选择性必修2 第40课 纠纷的多元解决方式（教师用书word）-【金版新学案】2026年高考政治高三总复习大一轮复习讲义（统编版）

该高中思想政治讲义聚焦“纠纷的多元解决方式”高考核心考点，涵盖调解（人民调解、行政调解等）、仲裁（商事仲裁、劳动仲裁）及三大诉讼（民事、行政、刑事诉讼），按课标要求梳理知识体系，通过表格对比调解分类、仲裁与诉讼区别等构建内在联系。教学流程含考点清单梳理、法律原则方法指导、经典母题与变式训练，帮助学生突破易混点，体现复习系统性与针对性。 讲义特色在于分层训练与情境化建构，以法治观念培养为核心，结合“常老遗嘱纠纷调解”等案例，引导学生依据民法典分析法律事实，运用调解原则提出方案。设置真题演练与能力提升环节，保障复习效率，助力学生掌握纠纷解决途径，为教师把控复习节奏提供实用指导。

第四十课　纠纷的多元解决方式 课程标准：1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。3.解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序。 知识体系 必备清单 1.人民调解 2.商事仲裁 3.诉讼及其特点 4.诉讼的主要类型 学生用书⬇第298页 知识点一　认识调解与仲裁 一、以和为贵选调解 1.调解的含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。 2.人民调解 (1)组织：人民调解委员会。 (2)原则：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。 (3)效力：经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 调解的分类 分类 主持机构 调解协议的法律约束力 诉讼外调解 人民 调解 人民调解 委员会 具有合同性质，当事人应当遵守，不具备强制执行力；经人民法院依法确认有效的，具有强制执行效力 行政 调解 国家行 政机关 仲裁 调解 仲裁机构 与法院判决书具有同等法律效力 诉讼调解 人民法院 　　人民调解的内容与《政治与法治》中的“基层群众自治”“建设法治社会”的内容有内在联系，注意相互结合。 　　 二、仲裁 1.分类：包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。 2.下列纠纷不能仲裁：(1)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；(2)依法应当由行政机关处理的行政争议。 3.商事仲裁 (1)或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 (2)双方自愿：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。(可在合同中约定) (3)便捷经济：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。 (4)仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 1.一裁终局 仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 2.劳动仲裁与商事仲裁的区别 项目 劳动仲裁 商事仲裁 适用范围不同 用人单位与劳动者发生的劳动争议 平等主体之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷 发起条件不同 当事人申请劳动仲裁无需对方同意 当事人申请商事仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 管辖方式不同 劳动仲裁是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序 商事仲裁必须以有效的仲裁协议为前提，仲裁委员会才具有案件管辖权 裁决效力不同 当事人对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼 一裁终局，裁决一经作出，即发生法律效力，不可再向人民法院提起诉讼 　　结合第一单元财产权、合同等相关知识，通过对具体案例的分析，考查仲裁相关知识。 1.在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最好途径。(　　) ×　在多元的纠纷解决方式中，各个方式各有优缺点，诉讼是解决纠纷的最后途径，而不一定是最好的。 2.经人民法院作出的判决书要比调解书更具法律效力。(　　) ×　人民法院的诉讼调解书与判决书具有同等法律效力。 学生用书⬇第299页 3.小王因所购买车辆有质量问题申请仲裁，如对仲裁结果不满，也可将4S店诉至法院。(　　) ×　商事仲裁遵循或裁或审，选择了仲裁，就不能就同一纠纷再进行诉讼。 4.因合同或财产权益引发的纠纷，当事人可以向仲裁机构提出仲裁申请，给予法律制裁。(　　) ×　当事人因合同或财产权益引发的纠纷申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 5.经人民法院调解后一方当事人不履行调解书内容的，另一方当事人可向上级仲裁机构申请仲裁。(　　) ×　经人民法院调解后一方当事人不履行调解书内容的，另一方当事人可向人民法院申请强制执行，而不能向上级仲裁机构申请仲裁。 考向一　调解 经典母题1.(2024·北京卷)张某在楼道内长期堆放大量杂物，堵住了消防通道，影响了邻居李某通行，双方为此发生纠纷。下列说法正确的是(　　) ①李某在业主群陈述张某堆放杂物的事实，致张某社会评价降低，侵害了张某的名誉权　②业主对楼道享有共有的权利，但行使权利时不得违反法律和违背公序良俗　③李某和张某可以向人民调解委员会申请调解纠纷，双方应依照约定履行达成的协议 ④李某有权向法院提起行政诉讼，请求法院判令张某承担排除妨碍的侵权责任 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 题型 认识型 设问要求 选项正确且符合材料 排除 错项 ①×　李某客观陈述事实，并未侵害张某的名誉权。④×　李某和张某的纠纷是平等民事主体之间的纠纷，李某有权向法院提起民事诉讼。 切题 判断 相邻关系一方在为自己便利行使权利时，应当照顾到相邻方的利益，不得违反法律和违背公序良俗→②切题。纠纷的处理方式可以采用和解、调解、仲裁或诉讼等→③切题。答案：C 变式训练1.(2024·九省联考安徽卷)某市政法委高度重视矛盾纠纷排查调解工作，强化组织协调，坚持和发展新时代“枫桥经验”，成立便民利民、要素多元的“解纷驿站”，解决百姓点滴难事小事，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。成立“解纷驿站”(　　) ①既减少了当事人的诉讼成本，又有效缓解了司法压力　②可将大量矛盾化解在基层，有利于维护社会和谐稳定　③为矛盾双方解决纠纷提供最优选择，维护了当事人利益　④可促成纠纷双方达成有法律效力的协议，及时化解矛盾 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案：A 解析：“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，能够将矛盾化解在基层，有利于维护社会和谐稳定，既减少了当事人的诉讼成本，又有效缓解了司法压力，①②入选。不同的纠纷解决方式各有优缺点，“最优选择”的说法过于绝对，③错误。“解纷驿站”属于人民调解，其调解协议如果未在规定时间内经过司法确认，则不具有法律效力，④错误。 考向二　仲裁 经典母题2.(2023·山东卷)甲公司从乙公司购入一批配件，约定“因本合同发生的一切争议，均由A仲裁委员会仲裁”。后该批配件迟延两个月才交货，且用该批配件生产的甲公司产品造成了数起伤人事故。甲公司召回产品检验后，意外发现配件内部设计使用了自己的发明专利，因此要求乙公司承担侵权责任。乙公司则申请行政主管部门宣告甲公司的专利权无效。据此，下列说法正确的是(　　) ①针对配件迟延交货之事，甲公司无权请求法院判决乙公司承担违约责任　②针对甲公司产品造成的伤人事故，甲公司即使无过错也应向受害人承担责任　③若主管部门作出了专利权无效宣告，甲公司可向法院起诉且需承担举证责任　④即使乙公司申请失败，仍可通过证明自己系独立作出相同发明来实现免责 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 题型 认识型 设问要求 选项正确且符合材料 排除 错项 ③×　甲公司起诉行政主管部门，属于行政诉讼，应当由作为被告的行政机关提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，而不是由甲公司承担主要举证责任。④×　发明人取得专利后，其他人即使独立作出了相同的发明，也不得实施该发明。 切题 判断 双方订立了有效的仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理→①切题。甲公司生产的产品造成他人伤害，应当承担无过错侵权责任。故甲公司即使无过错也应向受害人承担责任→②切题。答案：A 变式训练2.(2024·九省联考江西卷)甲一直以给游客画像为生，收入足以维持当地一般生活水平。某日，刚满17周岁的甲与乙订立书面合同：“甲承租乙的房屋用于居住，租金每月800元，租期1年……如任何一方违约，应赔偿非违约方1 000元。因本合同引发的争议由A仲裁委员会仲裁。”合同履行半年后，乙决定将房屋收回另作他用。下列说法正确的是(　　) ①甲订立合同时为限制民事行为能力人　②甲有权要求乙继续履行合同　③乙有权在支付1 000元后单方终止合同　④如甲或乙直接提起诉讼，人民法院均不受理 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案：D 解析：甲与乙订立合同，合同租期为一年，合同履行半年后，乙决定将房屋收回另作他用，乙构成违约，甲有权要求乙继续履行合同，②正确。甲与乙订立的合同有效，合同中约定“因本合同引发的争议由A仲裁委员会仲裁”，因此应按照合同约定解决争议，如甲或乙直接提起诉讼，人民法院均不受理，④正确。甲虽刚满17周岁，但他一直以给游客画像为生，收入足以维持当地一般生活水平，依据民法典规定，甲属于完全民事行为能力人，①错误。合同订立后，除法律另有规定或者当事人另有约定外，合同的一方当事人不能单方面变更或者解除合同，因此乙无权单方终止合同，③错误。 经典母题3.(2023·北京卷)“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是(　　) A.某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼 B.张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请 C.赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请 D.孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼 题型 认识型 设问要求 选项正确且符合材料 排除 错项 A×　该公司对市场监督管理局的行政处罚不服，可以选择行政复议或向法院起诉。C、D×　婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁。 切题 判断 仲裁是解决纠纷的有效途径，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议→B切题。答案：B 学生用书⬇第300页 变式训练3.(2024·浙江宁波二模)运用和解、调解、仲裁、诉讼等多元纠纷解决方式及时有效化解矛盾纠纷，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。这些方式各有优势，功能各有侧重，下列对应正确的是(　　) ①某旅行社因严重损害旅游者权益被市文旅局处罚发生纠纷——可以直接提起行政诉讼　②刘某与其所在外卖配送公司因拖欠配送费用发生纠纷——可以直接提起劳动争议诉讼　③王江、王淑因父母遗留房产继承问题发生纠纷——双方可以采用仲裁形式　④李大爷因“失眠神药”无效与商家发生纠纷——可以申请人民调解 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案：B 解析：行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题，某旅行社因严重损害旅游者权益被市文旅局处罚发生争议，可以直接提起行政诉讼，①正确。刘某与其所在外卖配送公司因拖欠配送费用发生纠纷，属于劳动争议，根据劳动法律、法规，除特定情形外，未经劳动仲裁程序，当事人不得直接向人民法院提起诉讼，②错误。继承纠纷不能仲裁，③错误。李大爷因“失眠神药”无效与商家发生纠纷，可以申请人民调解，④正确。 知识点二　解析三大诉讼 一、诉讼 1.诉讼及其特点 地位 诉讼是解决纠纷的最后途径 特 点 公权性 人民法院代表国家行使审判权 程序性 人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷 强制性 以国家强制力为后盾 终局性 人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的 2.诉讼法：用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律。 二、诉讼的主要类型 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 诉讼 目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题 提起 诉讼 的主 体 双方当事人均可提起 主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉 举证 责任 谁主张谁举证 行政机关负有举证责任 公诉人举证，但被告可以提出自己罪轻或无罪的材料为自己辩护 适用 法律 《中华人民共和国民事诉讼法》 《中华人民共和国行政诉讼法》 《中华人民共和国刑事诉讼法》 1.某公司因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议，可以提起民事诉讼。(　　) ×　某公司因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议，不能提起民事诉讼，但可以提起行政诉讼。 2.小王因违章停车受到交警处罚，小王不服与其发生冲突可选择行政调解来解决纠纷。(　　) ×　小王与行政机关发生纠纷可申请行政复议或提起行政诉讼，不能选择行政调解解决纠纷。 3.刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起诉讼外，均由人民法院提起公诉。(　　) ×　刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起诉讼外，均由人民检察院提起公诉。 4.在行政诉讼中，作为原告的行政相对人应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。(　　) ×　在行政诉讼中，作为被告的行政机关应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。 5.某县政府A部门到B商场购买一批办公用品，但货款一直拖欠，B商场可以到该县人民法院提起行政诉讼。(　　) ×　某县政府A部门到B商场购买一批办公用品，是以平等主体的身份进行民事活动，不是进行具体的行政管理活动，B商场可以提起民事诉讼，而不是行政诉讼。 考向　诉讼类型 经典母题　(2023·湖南卷)党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”。公益诉讼制度捍卫公共利益，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是(　　) ①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案 ②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案 ③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案 ④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 题型 判断型 设问要求 选项正确且符合材料 切题 判断 某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案，孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案，属于民事诉讼→①③不切题。 公益诉讼制度的法律依据是对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼→②④切题。答案：C 学生用书⬇第301页 变式训练　(2023·全国新课标卷)某日，夏某到甲餐厅用餐，餐厅员工擅自将其品尝新菜的画面拍摄下来，并将照片作为宣传文章的内容发布在餐厅官方微信公众号上，照片中夏某的脸部和身体特征清晰可辨。夏某得知此事后，要求甲餐厅删除该照片，遭到拒绝。夏某遂向人民法院提起诉讼。对此，下列说法正确的是(　　) ①甲餐厅侵害了夏某的荣誉权　②甲餐厅侵害了夏某的肖像权　③甲餐厅发布的照片属于物证　④夏某与甲餐厅之间的诉讼属于民事诉讼 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案：D 解析：甲餐厅将夏某的脸部和身体特征清晰可辨的照片发布到其官方微信公众号上，侵犯的是夏某的肖像权，而不是荣誉权，②正确，①错误。甲餐厅发布在其官方微信公众号上的照片属于电子数据，不属于物证，③错误。夏某与甲餐厅之间因肖像权产生的诉讼，属于民事诉讼，④正确。 建构能力——措施 　　常老与前妻有两个子女，前妻过世后，常老再婚，婚后买了一套住房(由常老一人出资购买)。常老生前邀请自己的大哥和居委会张主任作见证，用电脑打印了一张遗嘱，在遗嘱中，常老将自己的个人合法财产做了详细处分。遗嘱的签名处，常老签了自己的名字并按了手印，见证人也签了名，并标注了年、月、日①。常老病逝后，两个子女认为该遗嘱不真实，并产生纠纷③。 如果你是当地的人民调解员②，对该起纠纷应如何调解？请运用《法律与生活》的知识，说明理由。 材料 推措施：链接教材，术语化、简约化表达 ① 打印遗嘱须有两个以上无利害关系的见证人在场见证才能生效，常老的遗嘱属于打印遗嘱，合法有效 ② 调解要充分尊重当事人的权利，不违背法律、法规和国家政策，向当事人讲明民法典关于打印遗嘱的规定 ③ 属于家庭遗产纠纷，劝导当事人本着互谅互让、和睦团结的精神，协商处理继承问题，达成调解协议，实现家庭和睦，促进社会和谐 练后感悟：该题对于我们回答法律措施型试题有何启示？ 确定身份 确定由哪类主体去解决？解决措施要符合主体的身份，遵循相应的原则 问题归类 分析分别属于哪些类型的法律问题，逐项引述相应法律知识分析法律事实，找出解决办法 达成目的 解决该问题最终要达到什么目的和效果 多元的纠纷解决途径 　(2023·福建卷，节选)阅读材料，完成下列要求。 　　7周岁的小明在A商店购买了一款儿童玩具。小明在玩玩具时，玩具因质量问题爆炸导致小明轻伤。经查，该玩具由B公司生产，A商店销售。对于本案，小明的父母找了几位朋友咨询维权问题。他们说： 运用《法律与生活》知识，分析乙、丙、丁的说法是否符合法律规定。 [审题过程]　(1)提取设问信息，明确答题思路。 知识 《法律与生活》 题型 判断说理类(详见P735) 答题 思路 ①分析材料中乙、丙、丁的观点涉及的法律知识；②依据法律知识判断乙、丙、丁的说法是否符合法律规定 (2)提取加工材料信息，运用学科术语进行分析说明。 材料 链接教材 具体分析材料，作出判断 乙的说法 消费者协会职能 消费者协会承担调解职能，但无权追究违法经营者的刑事责任→乙的说法不符合法律规定 丙的说法 消费者权利、侵权责任 A商店与B公司是经营者，适用产品责任→丙关于A商店与B公司应赔偿的说法符合法律规定 商事仲裁与诉讼的关系 商事仲裁与诉讼只能选择其一适用→丙关于“先裁后诉”的说法不符合法律规定 丁的说法 原告及监护人 小明是权利受害者，应是原告，父母是法定代理人/监护人→丁关于小明父母是原告的说法不符合法律规定 诉讼时效 诉讼时效为三年→丁关于诉讼时效的说法不符合法律规定 (3)试写答案：①乙的说法不符合法律规定。消费者协会承担调解职能，但无权追究违法经营者的刑事责任。②丙关于A商店与B公司应赔偿的说法符合法律规定。A商店与B公司是经营者，适用产品责任。③丙关于“先裁后诉”的说法不符合法律规定。商事仲裁与诉讼只能选择其一适用。④丁关于小明父母是原告的说法不符合法律规定。小明是权利受害者，应是原告，父母是法定代理人/监护人。⑤丁关于诉讼时效的说法不符合法律规定，诉讼时效为三年。 学生用书⬇第302页 方式 优点 各自注意 共同注意 (1)调解 自愿、便捷、高效 尊重当事人权利；不得违背法律、法规和国家政策；不收费用 (4)依据有关证据，厘清法律事实→判断适用法律、民法原则→具体分析案件，作出判断 (2)仲裁 便捷、经济 或裁或审；双方自愿；一裁终局 (3)诉讼 公权性、程序性、强制性和终局性 保障诉讼权利；遵守诉讼程序；注重诉讼证据；以事实为根据，以法律为准绳 其他 协商和解、求助行政执法部门 　2024年8月12日，李某在某超市购买了某品牌冻干柠檬片14罐，保质期为18个月，合计627.2元。李某食用该产品时发现，涉案产品每罐的标签有两层，都印了生产日期，里层生产日期为2023年12月18日，但已被外层生产日期为2024年7月8日的标签所覆盖。 　　李某认为此产品不符合食品安全标准，遂将该超市诉至法院知识点(3)。 运用《法律与生活》知识回答：假如你是李某，你是否会采取同样的方式解决此次争议，说明理由。 答案：答案一：假如我是李某，我会采取同样的方式解决此次争议。民事诉讼活动是由人民法院依照法定程序，解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷的活动，具有公权性、程序性、强制性和终局性。李某享有诉讼的权利，通过诉讼方式，能使得这一纠纷较为彻底的得到解决。 答案二：假如我是李某，我不会采取同样的方式解决此次争议。可以与经营者协商，如果无法和解，还可以通过向消费者协会或有关行政部门投诉，由这些部门进行调解。和解或者调解相对诉讼具有方便、快捷、高效的特点，本案涉及金额不大，更适合以上方式解决。 学科网（北京）股份有限公司 $