第21讲 中华人民共和国成立和向社会主义的过渡 课件 --2026届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习

该高中历史高考复习课件聚焦“中华人民共和国成立和向社会主义过渡”专题，紧扣课标要求，梳理近三年高考核心考点，涵盖国民经济恢复、社会主义工业化、三大改造等高频内容，通过分年度考点统计明确考查权重，归纳背景分析、影响阐释等常考题型，精准对接高考评价体系。 课件亮点在于“史料实证+阶段特征+真题突破”的复习策略，以唯物史观为指导，结合《土地改革法》等史料解析过渡时期经济变革，用时空观念构建“建立—巩固—发展”政权脉络，如针对安徽卷“国民经济恢复”题，指导学生从“措施—成效—意义”逻辑链答题，助力学生掌握得分技巧，为教师提供系统复习框架。

第21讲 中华人民共和国成立和向社会主义的过渡 2026届高三一轮复习系列课件 浮生若暖 课标要求：认识中华人民共和国成立的伟大意义；概述新中国巩固人民政权的主要举措；认识新中国为民主政治建设和向社会主义过渡所作出的努力。 考点扫描：近三年高考考点梳理 年份 考题视角 2025 安徽卷：国民经济恢复 重庆卷：1952年中日民间外交 广东卷：云南卷：社会主义工业化陕晋宁青卷：农业合作化 甘肃卷：建国初期巩固新生人民政权 湖南卷：三大改造 河南卷：新中国劳动者的使命担当意识 云南卷：万隆会议“全球南方安全观” 2024 安徽卷：新中国社会风尚 东北卷：新中国工业化 河北卷：广东卷：建国初期经济 江苏卷：国民经济恢复 北京卷：独立自主外交 海南卷：中国近现代工人地位的提高 2023 江苏卷：人民政权巩固 河北卷：社会主义工业化 湖北卷：劳动互助组 辽宁卷：新中国初期人民生活保障 湖南卷：国民经济恢复 广东卷：建国初期的物质生活 考查 内容 1.新中国的成立及巩固政权的措施；2.新中国为民主政治建设和向社会主义过渡所作出的努力；3.新中国向社会主义过渡体现的时代风貌；4.新中国成立初期对外关系的特点及成就。 命题 预测 1.分析：近几年对于新中国成立初期国民经济的恢复、外交政策以及过渡时期的总路线考查的依然较为频繁，且多和世界历史的联系较为密切。经济是国家发展根本，复习时多加重视。 2.预测：从民生的角度认识过渡时期的政治和经济举措、国民经济调整的成就等可能是重要命题点。 一、建立新政权：中华人民共和国的成立 （一）建国前的准备 1、军事准备：1949年4月，人民解放军渡江作战胜利，全国大陆基本解放； 2、方针政策：中国共产党七届二中全会，提出了革命胜利后党在各方面的基本政策，党的中心工作从乡村转移到城市； 3、理论准备：1949年春，中共七届二中全会决议和毛泽东的《论人民民主专政》为新中国的成立做了理论和路线方针准备。 【历史纵横】毛泽东关于人民民主专政的理论 1949年6月30日， 毛泽东发表《论人民民主专政》，提出人民民主专政这一科学概念，即“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政”。他认为，在现阶段的中国，人民包括工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。工人阶级是领导力量，工农联盟是基础力量。毛泽东关于人民民主专政的理论，是对马克思主义国家学说的丰富和发展，为新中国的建立奠定了理论和政策基础。 一、建立新政权：中华人民共和国的成立 （一）建国前的准备 4、筹备会议：1949年9月，第一届中国人民政治协商会议选举产生了中央人民政府委员会，确立了首都、国旗、代国歌；通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》（临时宪法、施政纲领、建国纲领），规定新中国的国家性质为新民主主义国家。 ◎中华人民共和国国徽 ◎中华人民共和国国旗 ◎中华人民共和国国歌 【《共同纲领》具有临时宪法性质的原因】1、中国人民政治协商会议具有广泛的代表性；2、人民政协代行全国人大的职能；3、规定了国家制度和政治制度的基本原则等等。 【思维拓展】新民主主义社会 1、【概念阐释】新民主主义社会不是独立的社会形态，而是近代中国由半殖民地半封建社会走向社会主义社会的中介与桥梁。政治表现为多个阶级并存，以工人阶级为领导，各民主阶级联合专政。民族资产阶级作为一个阶级依然存在，并在国家政权中占有一定地位。经济表现为多种经济成分并存，社会主义性质的国营经济占主导地位，合作社经济、个体经济、民族资本主义经济（私营经济）、国家资本主义经济并存。 2、《共同纲领》中规定“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家”，不是社会主义国家的原因：①新中国成立时未完成民主革命遗留问题，仍需要团结资产阶级；②多种经济成分并存(国营经济、个体经济、私人资本主义经济、合作社经济和国家资本主义经济)，尚未进行社会主义改造；③中共和民主党派是“共参国政，长期合作”（政协代行人大职能）。 一、建立新政权：中华人民共和国的成立 （二）建国的标志 1、中央人民政府委员会第一次会议：1949年10月1日，中央人民政府委员会举行第一次会议，决议接受《中国人民政治协商会议共同纲领》为施政方针，周恩来为政务院总理兼外交部部长，中央人民政府宣告成立。 2、开国大典：1949年10月1日下午3时，在天安门广场举行了盛大的开国大典。 一、建立新政权：中华人民共和国的成立 （三）新中国成立的意义 材料：有人主张，中国现代史从1919年开始，一直延续下来。这种主张不仅模糊了社会性质的不同，也掩盖了1949年这个时间的极端重要性。还有人主张，中国现代史从1911年辛亥革命开始。这种主张貌似重视辛亥革命，却忽视了1949年中华人民共和国成立较之辛亥革命具有更为重大的历史意义。 ——张海鹏《中国近代史和中国现代史的分期问题》 1、结束了帝国主义、封建主义和官僚资本主义长期对中国人民压迫和剥削，人民真正成为国家的主人，中国历史进入新纪元（基本完成新民主主义革命的反帝反封建任务）；2、为实现由新民主主义向社会主义过渡创造了前提条件；3、壮大了世界和平、民主和社会主义的力量，鼓舞了被压迫民族和人民的解放斗争。 建国初的严峻形势 社会主义阵营 资本主义阵营 材料：连年战乱和天灾使整个国民经济处于崩溃边缘：1949年，全国1.2亿亩土地受灾，灾民达4000万；相比1936年下降：重工业约70%，轻工业约30%，农业约25%。 国民党残余军队、土匪 以美为首资本主义阵营的敌视 经济崩溃 二、巩固新政权：人民政权的巩固与外交突破 （一）军事措施：1、剿匪镇反 继续进行人民解放战争的后期作战，开展镇压反革命运动。至1950年夏，基本上歼灭了大陆的国民党残余军队和武装土匪；1951年，和平解放西藏。至此，除台湾和少数沿海岛屿外，中国领土全部解放。 二、巩固新政权：人民政权的巩固与外交突破 （一）军事措施：2、抗美援朝 （1）背景：①美国派第七舰队侵入台湾海峡，阻挠中国的统一大业；②以美国为首的“联合国军”，扩大侵朝战争，严重威胁中国国家安全。 （2）过程： 1950年6月25日 美武装干涉，侵犯台湾海峡和东北 朝鲜内战爆发 1950年6月底 南朝鲜军队和“联合国军”越过“三八线” 1950年10月初 人民志愿军赴朝作战 1950年10月 朝鲜战争 1950年10月—1953年7月 美国签订《朝鲜停战协定》 1953年7月27日 （3）意义：①巩固了新政权，加强了民族凝聚力；②为国内的经济建设创造了稳定的外部环境；③打出了国威和军威，提高了新中国的国际地位。 新中国成立时，全国尚有约2/3的农民被束缚在封建土地制度之下。 二、巩固新政权：人民政权的巩固与外交突破 （二）经济措施：1、农村地区实行土地改革 材料1：废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。 ——《中华人民共和国土地改革法》 （1）内容 （2）实质 （3）结果 （4）意义 废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制 生产关系的调整，完成新民主主义革命遗留任务 1952年底，除部分少数民族地区外，土地改革在全国大陆基本完成 ①彻底摧毁了两千多年的封建土地制度，消灭了地主阶级；②使农民摆脱了封建土地制度的束缚，解放了农村生产力，促进了农业生产的发展；③为中国逐步实现工业化奠定良好基础。 二、巩固新政权：人民政权的巩固与外交突破 （二）经济措施：2、城市地区稳定物价和统一财经 材料：在当时，民族资产阶级他们自以为身价很高，看不起共产党。认为共产党是“土包子”，没有开过工厂，没有做过大买卖，无法把国民党遗留下来的烂摊子收拾好。如果给共产党打分数，那么军事打100分，政治80分，经济0分。同时，他们又看到新成立的人民政府控制市场的能力还有限，于是，就在市场上放肆地兴风作浪从1949年4月至1950年2月，接连掀起了四次物价上涨大风潮 。 ——翟昌民《回首建国初》，中共中央党史出版社P58 陈云 陈毅 到1952年底，国民经济全面恢复 毛泽东：经济上的胜利意义，“不下于淮海战役” 背景：①国家财政困难。②投机商人的不法行为导致物价上涨，市场混乱。 为制止投机者制造的混乱 为根本上稳定物价 1950年春物价趋于稳定。 “银元之战” “米棉之战” 统一财政经济 政府赢得人民的信任，实现国家财政经济的统一 二、巩固新政权：人民政权的巩固与外交突破 （三）外交措施：新中国初期的外交政策和成就 1、新中国外交总方针：独立自主的和平外交政策 2、基本方针：三大政策（“另起炉灶”、“一边倒”、“打扫干净屋子再请客”） 方针政策 含义 意义 不承认国民党政府同各国建立的外交关系，要在新的基础上经过谈判同外国建立新的外交关系 改变了我国半殖民地时期的外交地位，使我国在国际交往中独立自主。 有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权，不承认国民党时代的一切卖国条约。 巩固了新中国的独立与主权，奠定了与各国平等互利外交关系的基础。 中国坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边 在国际交往中不致被孤立。 “另起炉灶” “打扫干净屋子再请客” “一边倒” 二、巩固新政权：人民政权的巩固与外交突破 （三）外交措施：新中国初期的外交政策和成就 3、新中国初期的外交成就 成就一：新中国成立后第一年里就同苏联等17国建立了外交关系。 一旦缔约国任何一方受到日本或与日本同盟的国家之侵略，……缔约国另一方即尽其全力给予军事及其他援助”。——《中苏友好同盟互助条约》 特点：大多数国家为社会主义国家、中立倾向较强的欧洲国家 二、巩固新政权：人民政权的巩固与外交突破 （三）外交措施：新中国初期的外交政策和成就 3、新中国初期的外交成就 成就二：提出和平共处五项原则。 ①提出 ②内容 ③特点 ④意义 1953年12月，中国政府同印度就两国在西藏地区的关系问题进行谈判，周恩来首次提出和平共处五项原则 在处理国家之间关系中，坚持“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”的原则 超越了意识形态和社会制度的差异；具有包容性和开放性 标志着我国外交政策的成熟，成为解决国与国之间问题的基本准则，在国际上产生了深远的影响 材料：和平共处五项原则的提出，是新中国外交政策从突出强调意识形态的“一边倒”，转向较多地考虑国家利益而开始走向务实的一个相当重要的标志。 ——杨奎松：《中华人民共和国建国史研究》 【思维拓展】和平共处五项原则 【思考1】为什么说和平共处五项原则是中国外交政策成熟的标志？ 原因：中国外交以意识形态为标准的革命型外交向以国家利益为主导的国家型外交转变，是中国外交成熟的体现。 【思考2】谈谈和平共处五项原则在当今时代的重要意义。 意义：①指导我国现今的外交活动；②有利于我国开展以联合国为中心的多边外交；③有利于推行新型区域合作；④有利于构建人类命运共同体；⑤对于维护世界和平、促进共同发展有积极作用。 二、巩固新政权：人民政权的巩固与外交突破 （三）外交措施：新中国初期的外交政策和成就 3、新中国初期的外交成就 成就三：步入世界外交舞台，参与国际会议。 会议 项目 日内瓦会议 万隆会议 ①时间 ②内容 ③成果 ④意义 1954年 和平解决朝鲜和印度支那问题 推动会议达成《关于恢复印度支那和平的日内瓦公约》 新中国第一次以世界五大国之一的身份参与的国际会议 1955 讨论保卫和平、争取民族独立、发展民族经济等问题 周恩来提出“求同存异”方针，促进会议取得成功 这是第一次没有西方殖民主义国家参加的亚非国际会议，加强了中国同亚非的联系 【知识链接】新中国初期外交的特点 1、革命性：①其主要原则是在中国革命运动的理论思想指导下产生的，同革命运动后期的实践及解决的问题有密切联系。②中华人民共和国成立后，确立了独立自主的外交政策，提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”等方针，从产生的指导思想和解决的主要问题看，这几项方针都表现出强烈的革命性。 2、结盟性：“一边倒”坚定地站在社会主义阵营一边，与苏联等国结盟，这是中华人民共和国独立自主外交政策的一大特点。 3、平等性：在独立自主的和平外交政策基础上，提出了外交三大方针与和平共处五项原则，同时也在日内瓦会议、亚非会议等外交实践活动中得以体现。 三、发展新政权：社会主义基本制度的建立 社会主义改造 一五计划 人民代表大会制度 中共领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 社会主义经济制度 初步建立 工业落后面貌 开始改变 社会主义政治制度体系 初步构成 社会主义基本制度确立 完成了中华民族有史以来最为深刻的社会变革。 为当代中国一切发展进步奠定根本政治前提和制度基础。 基层群众自治制度 三、发展新政权：社会主义基本制度的建立 （一）经济领域：确立社会主义经济制度 1、过渡时期总路线（1953年）：实施第一个五年计划，逐步实现社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。 材料：党在过渡时期的总路线，是“一化三改”、“一体两翼”的总路线。“一化”，即逐步实现国家的社会主义工业化，这是主体；“三改”，即逐步实现对农业、手工业的社会主义改造，逐步实现对资本主义工商业的社会主义改造，……体现了发展生产力和变革生产关系的有机统一，是一条社会主义建设和社会主义改造同时并的总路线。 ——胡绳：《中国共产党的七十年》 三、发展新政权：社会主义基本制度的建立 （一）经济领域：确立社会主义经济制度 2、生产关系的变革：三大改造（1953—1956） 三大改造的性质和方法 项目 农业和手工业 资本主义工商业 改造前性质 个体所有制 资本主义私有制 方法 合作化道路 公私合营（和平赎买） 改造后性质 集体所有制 社会主义公有制 （1）实质：生产资料私有制转变为社会主义公有制。 （2）意义：①标志着社会主义经济制度在我国初步建立起来，从此进入了社会主义社会；②为中国社会主义工业化的发展开辟了道路；③社会主义计划经济在中国基本确立。 计划经济的特征：①基本上排斥市场机制；②自上而下以行政管理为特征。 1.特点： （1）所有制：单一的公有制 （2）管理方式：以行政手段为主，国家计划主导经济生活。 （3）管理体制：企业没有经营自主权，国家统一集中管理。 （4）经营模式：否定商品、市场及价值规律的作用，实行统购统销。 【知识拓展】计划经济体制 2.评价：①在经济发展水平低、建设资金严重短缺、国力有限的条件下，运用 这种行政集权的计划经济体制，保证把有限的资源集中到重点建设上，奠定国民经济良性循环的物质基础。②随着生产力的发展和社会进步，高度集中的计划经济体制逐步失去活力，弊端日益暴露，经济体制改革成为生产力发展的客观要求。 三、发展新政权：社会主义基本制度的建立 （一）经济领域：确立社会主义经济制度 3、生产力的发展：一五计划（1953—1957） 项目（单位：亿元） 1952年 1957年 增长率 农业总产值 484 537 10.9% 工业总产值 343 704 105% 轻工业总产值 221 374 69% 重工业总产值 122 330 170% 国民收入 589 908 54.1% 基本建设投资总额 43.6 138.3 217% 一五计划成就图 长春 沈阳 鞍山 钢铁公司 三大工厂 第一汽车制造厂 第一机床厂 飞机制造厂 武汉长江大桥 鹰厦铁路 宝成铁路 川藏公路 青藏公路 新藏公路 （1）特点：优先发展重工业； （2）意义：①我国开始改变工业落后的面貌，人民生活水平得到提高；②初步形成相对合理的工业布局(东北是重点建设地区，中西部也有所发展)；③为社会主义工业化奠定了初步基础(但也造成农、轻、重比例失调)。 【知识拓展】其他保障工业化建设需要的措施 措施：1、压缩其他建设，节省资金，为工业提供资金；2、教育培养理工科专业化人才（理工科学校增多）；3、政府实行统购统销政策，把经济生活纳入国家计划体制；4、为了配合统购统销政策的票证制度，户籍制度和城乡二元社会结构；5、外交实行“一边倒”，专门开设俄文课程，学习借鉴苏联经验等。 “票证”：为保证工业化建设顺利进行，国家从1953年起对粮食、油料、棉花实行计划收购、计划供应，简称“统购统销” 。凭票供应的物品扩大到肉、蛋、糖、豆制品和一些日用工业品，人们消费普遍实行配给制度。 三、发展新政权：社会主义基本制度的建立 （二）政治领域：社会主义民主制度的确立 1、颁布宪法：1954年9月，第一届全国人民代表大会在北京召开，通过《中华人民共和国宪法》。 第二条: 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 第四条：中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。 人民民主原则 社会主义原则 【思考】宪法的颁布具有怎样的意义？ ☑是我国有史以来第一部真正反映人民利益的宪法。 ☑加强了人民民主专政，巩固了中国人民革命和建设的成果。 ☑反映了国家在过渡时期的根本要求。 ☑提高了人民建设社会主义的积极性，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。 三、发展新政权：社会主义基本制度的建立 （二）政治领域：社会主义民主制度的确立 2、根本政治制度（政体）：人民代表大会制度 （1）正式确立：1954年9月通过的《中华人民共和国宪法》，以国家根本法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志着人民代表大会制度正式建立起来。 （2）性质：以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式； （3）核心：国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。 人民代表大会制度的特点 全权性：人民代表大会在政权体系中居于核心； 党的领导：中国共产党是执政党,是领导核心； 代表性：具有真正的人民性和广泛的代表性。 （4）影响：人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。 结合【史料阅读】谈一谈人民代表大会制度的优越性如何体现？ 1、有利于保障人民当家作主：在我们国家，一切权利属于人民。国家权利机关的权力是人民授予的，人民代表大会及其常委会，反映人民的意志，代表人民的利益。 2、有利于国家机关协调高效运转：实行民主集中制原则，集体行使职权，集体决定问题，各国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，既有利于发扬民主，避免权力过分集中，又可以集中力量办大事，提高工作效率。 3、有利于加强和改善党对国家事务的领导：人民代表大会作为民主的主要平台和渠道，依照法定程序把党的主张和人民的一致同意起来，动员和组织全国人民一起行动，有利于加强和改善党的领导，巩固党的执政地位。 4、有利于维护国家统一和民族团结：实行在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性，有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。 三、发展新政权：社会主义基本制度的建立 （二）政治领域：社会主义民主制度的确立 3、政党制度：中共领导的多党合作和政治协商制度 （1）发展历程：①1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，代行人大职能；②1956年党的八大，中共中央正式提出“长期共存，互相监督”的方针；③1982年党的十二大，将其在此基础上发展为“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针。 （2）地位：1954年以前代行人大职能。1954年以后作为爱国统一战线组织存在。 （3）内容：①政党关系：中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；②政协性质：是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织；③基本职能：是政治协商、民主监督和参政议政。 【课堂探究】比较人民代表大会和人民政协的异同 比较项 人民代表大会 人民政协 不同点 性质 职能 产生 相同点 是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在我国国家机构体系中处于首要地位 中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国在政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 是我国的国家权力机关，有权决定国家和地方的重大事物 政治协商、民主监督、参政议政 人大代表由民主选举产生 政协委员通过民主协商推荐产生 ①都从不同方面反映了人民群众的意愿和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式； ②都有利于监督国家机关开展工作，提高了国家机关的工作效率 三、发展新政权：社会主义基本制度的建立 （二）政治领域：社会主义民主制度的确立 4、民族制度：民族区域自治制度 1949 1952 1954 1984 《共同纲领》决定实行 《民族区域自治之实施纲要》颁布 民族区域自治制度被载入宪法 《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施 民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 民族区域自治制度，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神。各民族和睦相处，和谐发展，实现了民族大团结。 三、发展新政权：社会主义基本制度的建立 （三）思想领域：毛泽东思想的发展 阶 段 著 作 思 想 实践活动 意义（地位） 萌芽 （1919---1927） 《中国社会各阶级的分析》（1925）、《湖南农民运动考察报告》（1927） 坚持无产阶级对革命领导权和依靠农民进行革命 参加一大、二大、三大和国民大革命 解决了革命领导权和同盟军的问题 形成 （1927---1937） 《中国的红色政权为什么能够存在？》《井冈山的斗争》（1928）、《星星之火、可以燎原》（1930） “工农武装割据”理论 参加八七会议、领导秋收起义、创建井冈山革命根据地、参加长征等 解决了革命道路问题，为革命指明了方向。 成熟 （1937---1945） 《论持久战》（1938）、《新民主主义论》（1940）、《论联合政府》（1945） 持久抗战理论、中国革命性质和前途等 指挥抗日战争 思想成熟、1945年中共“七大”上被写进党章 发展 （1945---1966） 《论人民民主专政》（1949）、《论十大关系》（1956）、《关于正确处理人民内部矛盾的问题（1957） 人民民主专政理论、社会主义建设的道路问题及正确处理社会矛盾的问题 指挥解放战争、参与建立新中国、进行社会主义革命和建设 解决了新中国的国家性质和社会主义建设的道路问题 三、发展新政权：社会主义基本制度的建立 （四）法治建设：中华人民共和国成立初期的法治建设 阶段 内容 意义 1949年 《共同纲领》《中央人民政府组织法》《政治协商会议组织法》 开始了中华人民共和国法治建设的历程 20世纪50年代 1950年《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国土地改革法》 1954年，一届全国人大一次会议制定了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》 确立了社会主义中国的政治制度、立法制度、司法制度，初步奠定了中国法治建设的基础 三、发展新政权：社会主义基本制度的建立 （五）官员管理：现代中国干部制度演变 由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度 民主革命 新中国成立 沿用，并建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度 十八大以来 干部队伍建设更加规范化、制度化，严格依法依规办事，特别是在干部的廉政建设方面不断完善各项制度和规定，取得很大成绩 改革开放 在干部选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革 党管干部是根本原则,逐步实现干部管理科学化、民主化、法制化、现代化，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。 三、发展新政权：社会主义基本制度的建立 （五）官员管理：现代中国干部制度演变 2006年 发展完善 《中华人民共和国公务员法》正式实施，公务员考试录用制度得到全方位的推进和改善，考试录用的规模和范围不断扩大。 公务员制度开始推行，随后公务员考试录用制度建立。 1993年 初步形成 2005年 正式形成 全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。 主要变化在于改非领导职务为职级，实行职务、职级并行制度，重新设置了职级序列 角度 西方文官制度 中国公务员制度 政治原则 政治中立 管理体制 与党派脱钩 范围划分 “两官分途” 划分“政务官”和“事务官” 服务对象 一个独立的利益集团 为资产阶级服务 代表资产阶级整体利益 性质 维护资产阶级统治的工具 相同点 【自主思考】中国公务员制度与西方文官制度的异同以及建立公务员制度的意义 不搞政治中立，党管干部，公务员始终与党中央保持高度一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策 党管干部 不搞“两官分途”， 不论职位高低都是人民的公务员 做人民公仆，为人民办事 对人民负责，受人民监督 维护社会主义制度，巩固无产积极专政 ①依法管理；②公平竞争；③功绩制原则；④注重权益保障；⑥分类管理。 意义：①是干部人事制度的重大改革；②加强干部人事工作法制化；③提升公务员政治、文化素质，为国家管理人才队伍建设增添活力；④有利于加强党的执政能力和政府行政能力。 本课结束 $