第4讲 秦汉时期统一多民族封建国家的建立与巩固(课件PPT)-【金版新学案】2026年高考历史高三总复习大一轮复习讲义（统编版 广东专版）

该高中历史高考复习课件聚焦秦汉时期统一多民族封建国家的建立与巩固核心考点，依据新课标要求梳理了秦统一条件、制度创新、汉巩固措施等课标必考点，通过分析近五年广东卷及全国卷真题，明确中央集权加强、地方治理演变等高频考点占比，归纳选择、材料论述等常考题型，体现高考备考的针对性。 课件亮点在于“真题研析+素养落地”的复习策略，如以2023新课标卷“州的演变”题为例，运用史料实证辨析刺史权力变化，通过历史解释揭示地方割据隐患，培养时空观念。特设“易错点警示”和“答题模板”，帮助学生掌握制度比较、影响分析等答题技巧，教师可据此开展靶向教学，助力学生高效冲刺高考。

高三一轮复习讲义　广东专版 第二单元 秦汉时期：统一多民族 　　　　 封建国家的建立与巩固 第一部分　中国古代史 第4讲　秦汉时期统一多民族 封建国家的建立与巩固 历史纲要 1．通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义 2．通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义，认识秦朝速亡的原因 3．通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的巩固在中国历史上的意义 4．通过了解汉代的社会矛盾和农民起义，认识两汉衰亡的原因 选择性必修 1．了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化 2．了解秦汉时期官员考核和监察制度 3．了解秦汉的法律与教化 4．了解中国秦汉时期以赋役征发为首要目的的户籍制度 5．了解秦汉时期的民族政策和边疆管理制度 真题研析 集训通关 内容索引 课时测评 考点一　秦统一多民族封建国家的建立 考点二　汉统一多民族封建国家的巩固 秦统一多民族封建国家的建立 考点一 返回 1．根据右面示意图，扼要区分“专制主义”与“中央集权” (注：方式属类、呈现特征、体现的矛盾)。 提示：专制主义(君主专制)主要体现在决策方式上，具体表现 为皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；皇权与相权的 矛盾。 中央集权主要体现在管理方式上，具体表现为地方政府一切受 制于中央，从中央到地方实行垂直管理；中央集权与地方分权之间的矛盾。 2．秦灭六国后，下令修筑以咸阳为中心，通往全国各地的驰道。结合所学，说说秦修直道、驰道的意义。 提示：有利于加强中央集权；有利于南北政令统一、经济开发和文化交流。 问题导学 1．秦的统一 (1)条件 梳理融汇 客观条件 ①长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一 ②各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍 主观条件 地理位置 秦“据殽函之固，拥雍州之地”，地理位置优越，物质基础雄厚 个人才能 数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明 主观条件 变法革新 _________后，秦尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛，具备了统一的历史条件 军事策略 正确的军事外交策略 商鞅变法 (2)过程：公元前230—前____年，秦国采取远交近攻策略，相继灭掉东方六国，建立秦朝。 (3)意义：促进了各民族的交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。 2．政治制度与国家治理 (1)政治制度 ①皇帝制度：皇帝独尊；皇权至上(核心)；皇位世袭。 ②中央官制——三公九卿制[链接选必1·第1课] 三公：丞相(行政)、御史大夫(监察)、太尉(军事)。九卿分掌具体事务；国家重大事务由公卿进行_____，最后由皇帝裁断。 221 廷议 ③地方行政制度——郡县制 [链接选必1·第1、17课] 县令 图解历史 先秦时期政治制度与秦朝政治制度的关系 (2)社会治理 [链接选必1·第1、5、8、11、17课] 巩固统一 ①统一车轨、文字(小篆)、货币、度量衡，修驰道、直道 ②颁布法律，以法家思想治国，推动___的编纂 ③编制户籍：实行_________制度，除一般百姓的户籍外，还有宗室籍、宦籍、市籍等 ④迁徙六国贵族豪强，整顿社会风俗等 文书行政 ①各级官僚机构以文书推行行政管理 ②建立以_____为中心的文书传送系统 官员选拔 “以法为教”“以吏为师”，即向官吏学习律令而为官 民族关系 ①设典客、典属国等官职管理民族事务 ②北逐_____，修筑长城；南抚夷、越，在今两广地区设南海郡、桂林郡、象郡等 律 分类登记 邮传 匈奴 粤史关联 　　南海郡：秦王嬴政统一六国后，派屠雎率领50万秦军攻打岭南；公元前214年，秦军基本上占领岭南。随即秦始皇将所夺取的岭南地区，设“桂林、象、南海”三个郡。这是广东历史上第一次划分行政区。南海郡辖境是南濒南海，西到今广西贺州，北连南岭，郡治在番禺。今广东省的大部分地区属南海郡。此外，湛江等地属象郡，粤西有一部分属桂林郡，粤北部分地区属长沙郡。 3．秦的速亡 秦的暴政 ①秦始皇：征发繁重；刑法严苛；焚书坑儒 ②秦二世：严刑峻法，加重人民负担，激化阶级矛盾和统治阶层内部矛盾 秦末农民起义 ①公元前209年，陈胜、吴广发动了中国历史上第一次农民大起义。陈胜自立为王，号为“_____” ②项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大 秦朝灭亡 公元前207年，_____的军队进占咸阳，秦朝灭亡 楚汉战争 项羽、刘邦争夺统治权力，以项羽失败告终 张楚 刘邦 名家论史 　　嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要有三个环节构成。一是建立国家元首制度，称“皇帝”；二是成立中央政府机构……以协助皇帝领导全国军政事务；三是建立地方行政制度。此制的实行开创了此后两千多年历代王朝统治的基本模式。 ——袁行霈等主编《中华文明史》 视角1　问题阐释——秦朝“帝国体制”的特点 材料一　秦以后，中国就开始有一个统一的政府，其政治领袖就是皇帝，皇位是世袭的。封建(指封邦建国)制度早已推翻。但只皇帝一家是世袭的，这已是中国政治上一项绝大进步。组织政府的是一个一个人，不再是一个一个家。皇帝和政府是分开的，皇帝是国家的唯一领袖、是国家元首，象征国家统一；宰相是政府领袖，负政治上一切实际的责任。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》 素能提升 材料二　下图为秦朝国家管理体系示意图 读史：材料一是有关秦代中央体制的认识。材料二表明秦代形成从中央到地方的垂直管理体系。 探究：(1)据材料一并结合所学知识，谈谈你对作者观点的认识。 提示：认识：“绝大进步”指秦朝结束世卿世禄制度，宗法制不再是新制度的核心，但这并不意味着“家天下”的结束。因为，皇位世袭，皇帝掌握国家最高权力，皇族在政治、经济等方面享有诸多特权，秦朝仍然是家天下的统治模式。 (2)结合材料二及所学知识，指出秦朝在地方治理方面的突出特点，并进行阐述。 提示：特点：地方实行郡县二级制，中央垂直管理地方，地方严格服从中央，地方官吏由皇帝或中央任免，职责明确。阐述：秦朝统一后在全国推行郡县制，以郡统县的二级管理体制效率极高，从中央到地方政令畅通，上情下达和下情上报直接便捷，有效地加强了中央集权。更为重要的是，郡县长官由中央任免，不能世袭，不易形成地方割据势力而危及中央，有利于政治的安定和经济的发展。 周秦之际政治文明演变的特征 拓展深化 (1)统治者权力由分散到集中：由商周天子权力不集中到秦朝专制独裁的“皇帝制度”。 (2)地方权力由独立到集权：由独立性较强的分封诸侯国到集权于中央的郡县。 (3)政治制度由贵族政治到官僚政治：由商周时期的世官制到秦朝皇帝任免官员，从而形成官僚政治。 (4)权力执掌由贵族到官僚：国家权力由商周时期的世袭贵族把持到秦朝由皇帝任命的官僚执掌。 视角2　观点论证——秦的兴亡 材料一　并吞战国，海内为一，功齐三代。 ——《汉书·主父偃传》 　　明法度，定律令，皆以始皇起。 ——《史记·李斯列传》 　　秦之所以革之者，其为制，公之大者也；其情，私也，私其一己之威也，私其尽臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。 ——柳宗元《封建论》 读史：材料一主要述及秦完成国家统一、巩固措施及其历史地位。 探究(1)：据材料一并结合所学，概括秦统一的意义。 提示：结束了春秋战国以来的分裂割据局面，奠定了此后历代疆域的基本版图；秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善；促进了各民族的交往交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。 材料二　华南师范大学公共管理学院周炽成：“秦的很多做法恰恰是法家所反对的，韩非子《亡征》篇中列举的一百多种国家灭亡的征兆，秦始皇的做法就占了好几条。法家要为秦亡负多大的责任呢？” 　　中国台湾世新大学教授王晓波：“它的征战、大兴土木也超过了生产力的承担极限。但是我不觉得秦亡跟法家有那么直接的关系，秦政在很多地方违背了法家的教训。”秦的暴政之所以失败，是由很多偶然因素和举措失当造成的。 ——《中华读书报》 读史：材料二中两观点所论述的都是秦朝灭亡的原因，都论及秦朝速亡的原因不是法家政治构想的问题。 探究(2)：据材料二，自拟一个合适的论题，并就这一主题予以阐释说明。 提示：(示例)论题：秦亡于政，而非亡于制 阐释：秦统治时期，独断专行、赋役严苛、焚书坑儒、刑罚严峻，其暴政激化了阶级矛盾和统治阶层内部矛盾，这是秦短命而亡的重要原因；另外，秦朝缺乏治理统一大国的经验；对东方六国旧势力缺乏有效的融合和控制。随着阶级矛盾的日益激化，陈胜、吴广起义和反秦势力的壮大，这是秦速亡的直接原因。 综上所述，秦的速亡与其暴政有着不可分割的关系。 返回 评价秦始皇的功过 拓展深化 功 统一 结束了春秋战国以来长期的割据混战的局面，建立起我国历史上第一个统一的多民族的中央集权的国家 制度 建立了一整套君主专制中央集权的国家制度，奠定了此后2 000多年统一国家专制集权的基本政治制度 文字 统一了文字，对统一多民族国家的凝聚与巩固产生了深远影响 交流 统一货币、度量衡、车辆形制，密切了各地区间的经济联系，有利于巩固国家统一 过 文化 为了加强思想控制，实行“焚书坑儒”，给我国古代思想文化造成了巨大损失 民生 实行残暴的统治，刑法严苛，赋税和徭役沉重，给人民带来深重的灾难 汉统一多民族封建国家的巩固 考点二 返回 1．围绕“文景之治”的讨论，出现了如下两种观点，试结合所学谈谈你的认识。 (1)文景之治，美矣！ (2)文景之治，美矣？ 提示：第一种观点是对“文景之治”的褒扬。理由：经济得到明显恢复，人民负担有所减轻，社会稳定。第二种观点认为文景之治存在着严重的社会问题。理由：诸侯势大；边疆隐患；豪强兼并。 问题导学 2．观察下面示意图并结合所学，扼要释读其所反映的历史现象。 提示：外戚、宦官专权是封建君主专制高度发展的产物；外戚、宦官交替专权是统治集团的内讧，其结果是皇权旁落，政治黑暗，统治阶级内部矛盾尖锐。 1．西汉的建立与强盛 (1)西汉的建立与初期统治 ①建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉。刘邦即汉高祖。 ②“文景之治” 梳理融汇 原因 统治者吸取秦亡教训，尊奉黄老无为思想，采取“_________”政策 表现 经济明显恢复，社会稳定 与民休息 概念阐释 黄老之学 　　黄老之学始于春秋战国，兴盛于西汉，其假托黄帝和老子的思想，并兼采阴阳、儒、法、墨等诸家观点而成。在社会治理中，黄老之学强调君主应“无为而治”“省苛事，薄赋敛，毋夺民时”。黄老思想是汉初的统治思想，其主张在汉初产生了一定影响，促进了“文景之治”局面的出现。 ③汉初政治制度 (2)西汉的强盛 ①加强中央集权 汉承秦制 中央为三公九卿制；地方为郡、县二级制 郡县与分封并行制 汉初地方行政制度中包括王国和侯国 政治 行政制度 中央 汉武帝设置中朝，削弱外朝相权；西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大 地方 汉武帝颁布“_______”；任用酷吏，严厉镇压豪强、游侠等社会势力的不法行为 选官制度[链接选必1·第5课] 选拔 汉武帝推行察举制，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力；分常科和特科。积功劳为官和征辟等为两汉选官制度的重要补充 管理 秦汉官员考核办法主要是_______ 经济 改革币制 将铸币权收归中央 实行盐铁官营，推行均输平准 国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价；抑制工商业者，征收财产税 思想 尊崇儒术，确立儒学的正统地位。此后，儒学成为我国封建社会的主流意识形态 推恩令 上计制 ②开拓疆域 [链接选必1·第11课] 机构 设大鸿胪管理民族事务 匈奴 汉初：和亲政策。汉武帝时，任用卫青、霍去病为将出击匈奴，取得大胜 西域 设“_________”，成为中原通往西域的要道；配合对匈奴的战争，派_____通西域，大大促进了西域与中原的政治、经济、文化联系，形成“丝绸之路”；设___________，作为管理西域的军政机构 东北 设护乌桓校尉 屯田 在边疆实行屯戍政策，与当地民族共同开发边疆 河西四郡 张骞 西域都护府 2．东汉的兴衰 (1)两汉更替 ①公元__年，外戚王莽夺取皇位，改国号为新，西汉灭亡。 ②王莽改制失败；绿林、赤眉等农民起义爆发，推翻王莽政权。 ③25年，西汉宗室刘秀重建汉朝，定都洛阳，史称东汉，刘秀即汉光武帝。 (2)光武中兴 政治 加强皇权，将_______确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱；严控外戚干政；裁并郡县；整顿吏治 经济 清查全国垦田、户口数量；释放奴婢 思想 重视儒学 9 尚书台 (3)社会发展 (4)东汉衰亡 地方行政制度 [链接选必1·第1课] ①东汉晚期，原来的_______“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制 ②州刺史有行政权、领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面 官员选拔 东汉末年，豪强大族控制地方选官权 民族关系 [链接选必1·第11课] ①东汉初，匈奴分为南北两部，南匈奴内迁，逐渐汉化 ②89年，窦宪出击北匈奴取胜 中央 东汉中期以后，_________交替专权；“党锢之祸” 地方 _________势力发展迅速；土地兼并严重；黄巾起义后，军阀割据局面出现，东汉政权名存实亡 灭亡 ____年，曹丕称帝，东汉灭亡 监察区 外戚宦官 豪强地主 220 概念阐释 太学清议 　　清议是东汉时期以知识分子为主体的时论。东汉自中叶以后，外戚专权，宦官祸乱，西羌侵扰，政治和社会上都表现着动荡和不安。群聚京师的太学生目睹社会的黑暗，遂逐渐转移其视线于实际问题，于是时常议论朝政、品评人物，这就是所谓太学清议。 3．其他制度与社会治理 [链接选必1·第8、17课] 法治与教化 ①沿袭秦律，制成《_______》 ②朝廷发布法律文告，称“令”，律和令都具有法律效力。汉武帝以后，儒家知识分子以经注律 户籍制度 ①丞相主管全国户籍工作，各级地方政府均有专门人员主管户籍 ②户是政府征派赋役的单位，百姓成了封建国家的“_________”。东汉末年，户籍散乱 基层组织与社会治理 ①县下设乡和里。乡设三老、啬夫、游徼，里设里正；乡、里之外有亭，设亭长 ②实行_________ 九章律 编户齐民 什伍组织 名家论史 　　汉代实行以察举、征辟为主体的人才选拔制度。东汉中后期强调“文治”，高级官员往往也是儒学名家，拥有成百上千的“门生”。某人一旦成为某位官员的下属，便终生为其“故吏”。一些家族有人长期担任朝廷重要官职，如弘农杨氏、汝南袁氏，“门生故吏遍于天下”，成为影响人才选拔的重要因素。官员们互相请托，推荐亲属故旧，所推荐的人才“不复依其质干，准其才行，但虚造声誉”。外戚、宦官轮流把持朝政，任人唯亲，以便控制朝廷与地方政治。世家大族干预人才选拔，一些地方的人才选拔甚至是被数个家族长期把持。 ——白寿彝总主编《中国通史》 视角1　信息获取——“汉承秦制”与创新 材料一　分为诸侯王之地，一方面可以笼络诸侯之心，另一方面可以节省中原之物力人力，为中原之地百姓休养生息赢取精力……匈奴成为一大边患，韩王信所封之地尽有今山西中北部……主要原因即为需要防备匈奴……郡县制属于极端专制的集权体制的单线统治，中央对郡县的绝对控制使郡与郡之间相互拆离，使郡与县之间没有相应的联系。 ——摘编自《简析汉初分封原因》 素能提升 材料二　汉初，同姓诸侯的封地略占汉疆域的一半以上。吴楚七国之乱平定之后，取消了诸侯王的治民权，又行“众建诸侯而少其力”的政策，“惟得衣食租税”。武帝行“推恩令”，侯国被纳入中央直属的汉郡统辖。中央直属的郡由原先15个增加到80个。 ——摘编自王家范等《大学中国史》 读史：材料一阐释了汉初实行分封制的原因，说明了汉承秦制、略有损益的特点；材料二指出了中央为解决地方王国问题采取的措施。 探究：根据材料一，分析汉初实行分封制的原因有哪些。根据材料二，指出西汉初年为解决地方王国问题采取了哪些措施。 提示：原因：笼络诸侯王；推动中原地区休养生息；巩固国防，防备匈奴；吸取秦亡的历史教训，郡县制尚不成熟。措施：借平定七国之乱，取消其治民权；削弱诸侯国经济实力；颁布“推恩令”，纳入中央直属汉郡统辖。 两汉统一多民族国家的巩固对中国历史发展的意义 拓展深化 (1)巩固统一：巩固了边疆，加强了对地方的控制。 (2)制度创设：完善中央集权体制，完善官僚选拔、管理和监察体制，为后世政治体制的进一步创新和发展奠定了基础。 (3)经济发展：加强了国家对经济的控制和管理，增加了政府财政收入，促进了封建经济的进一步发展；丝绸之路的形成和发展为中外经济的交流和发展提供了基础。 (4)价值观念：推广儒学的价值观念及“大一统”的政治理论，冲破学派、地域、民族的藩篱，增加了国家统一意识与凝聚力。 (5)民族交融：境内各民族之间的经济文化交流不断深入，出现相互交融、共同创造新文化的局面。 (6)统一心理：秦汉之后，统一多民族国家成为历史发展的主导模式，也成为一种人心所向的必然归宿。即使是在分裂状态下，“华夏必将走向统一”也是占据主导地位的政治意识。 视角2　问题阐释——东汉的兴衰 材料一　东汉中后期皇帝继位和寿命统计表 材料二　豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计……荣乐过于封君，势力侔于守令。东汉末年，张角、张梁、张宝兄弟三人创太平道教，发动起义，天下响应，京师震动。地方势力乘机拥兵自重，群雄互相攻击，逐鹿中原，东汉皇帝在军阀手中如同无物，三国序幕拉开。 读史：材料一反映了东汉中后期皇帝继位的年龄都比较小，而且寿命都不长；材料二反映了东汉后期地方豪强势力强大，土地兼并现象严重，激化了阶级矛盾。 皇帝 和帝 殇帝 安帝 顺帝 冲帝 质帝 桓帝 灵帝 少帝 献帝 继位年龄 10 1 13 11 2 8 15 12 14 9 卒年 27 2 31 30 3 9 36 34 14 54 探究：根据材料一统计表中的历史信息，结合所学，指出材料一中的现象造成了什么影响。根据材料二，分析东汉豪强地主势力的发展与东汉政权衰亡的关系。 提示：影响：形成外戚宦官交替专权的局面，汉朝政权危如累卵。关系：东汉豪强地主兼并土地现象严重，生活奢靡，加剧了阶级矛盾；豪强地主势力强大，严重削弱了中央集权；在镇压起义军的过程中，豪强地主形成割据势力，东汉陷入军阀混战的局面。 返回 东汉后期威胁王朝统治的四大危机 拓展深化 真题研析　集训通关 返回 三年考情 1．(2022·广东卷)两汉中央对封国的控制　 2．(2023·新课标卷)两汉地方治理的演变 命题趋向 (1)以选择题形式考查两汉中央集权的加强及地方管理。 (2)通过地方行政管理措施考查历史解释和家国情怀。 (3)着重考查对重要措施所产生历史影响的理解能力 备考策略 (1)通过社会教化认识秦汉时期的国家认同感。 (2)说明和论证汉朝中央政府为治理边疆而设立的不同机构和秦汉国家治理的变化 (2023·新课标卷)汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时 A．推动了察举制度的形成 B．不利于统一国家的巩固 C．有利于抑制豪强的势力 D．强化了监察制度的效力 真题研析 √ 史料：两汉时期“州”的演变；实证：地方治理的演变及其影响。 刺史、州牧权力增强，反映中央对地方控制的削弱。 史料实证 历史解释 素养对接 思维路径 据材料“州部可以推举秀才”“州刺史被尊称为‘使君’”“东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成”并结合所学知识可知，东汉晚期，州由原来的监察区变为行政区，州刺史掌握行政权和领兵权，地方势力不断膨胀，不利于统一国家的巩固，B项正确；察举制是中国古代选拔官吏的一种制度，与材料主旨无关，排除A项；据材料可知，从西汉到东汉，地方豪强势力逐渐膨胀，排除C项；“以州为中心的地域观念”的形成弱化了中央对地方的监察效力，排除D项。 技法点拨 命题点1　秦统一多民族封建国家的建立 1．(2025·广东佛山开学考)秦统一以前，赐爵与授官是统一的，为官必须有爵，“斩首一级者，爵一级，欲为官者，为五十石之官，官爵之迁，与斩首之功相称”。但在统一后任命官吏不再以有无爵位为条件，不少大臣如丞相王绾、隗状、冯去疾等不仅无爵，就连军功也没有。这一变化 A．打破了宗法血缘关系　　 B．完善了官僚体制 C．提高了官员文化素质 D．激化了君相矛盾 集训通关 √ 秦朝改变了统一前为官必须有爵的规定，扩大了官员选拔范围，有利于选拔具备执政能力的人为官，满足统一后国家治理的需要，是对选官制度和官僚体制的完善，B项正确；宗法血缘关系早在春秋战国时期就已经开始遭到破坏，排除A项；材料未提及将文化素质作为选官标准，无法说明这一变化是否有利于提高官员文化素质，排除C项；材料所述为选官制度的变化，未体现宰相权力威胁皇权，不能得出“激化了君相矛盾”这一结论，排除D项。 2．(2025·广东肇庆月考)下面所示是《岳麓书院藏秦简》中对秦朝的部分记载。据此可知，秦朝 A．基层社会治理受到重视 B．地方治理充斥法家思想 C．公共管理职能亟待完善 D．乡里制度提升管理成本 √ 乡部啬夫、令史、里即为读令，布令不谨，吏主[者赀(罚款)二甲]，令、丞一甲，已布令后，吏、典、伍谦(廉)问不善当此令者，辄捕论。后恒以户时复申令县乡部吏治前及里治所。 根据材料可知，秦律对基层官员宣读政令有严格的规定，政令公布后的落实情况也要接受考核以及政令需多次重申等，这说明秦朝通过立法对基层治理作了明确而翔实的规定，即基层社会治理受到重视，A项正确；材料仅体现了地方治理的程序和基层官吏的考核，未涉及法家思想在地方治理中的作用，排除B项；“亟待完善”强调秦朝的基层治理存在缺陷，与材料信息不符，排除C项；乡里制度的制定加强了朝廷对基层社会的管理，但重视基层治理不等于治理成本提升，排除D项。 3．(2024·广东揭阳质检)秦朝主要通过“上计”制度考核、奖惩官吏。郡县岁终要将地方施政情况，如户口增减、垦田、赋税、收成丰歉、狱政等编为表册，由专人呈送朝廷，朝廷据此分“殿”“最”决定奖励、升迁和废免。上计制度 A．旨在严格考核政府官员 B．是强化地方治理的重要手段 C．推动监察制度日益完善 D．保证了地方吏治的廉洁清明 √ 根据材料可知，秦朝主要通过“上计”制度考核、奖惩官吏，通过这项制度以加强对官员的管理，它是强化地方治理的重要手段，B项正确；上计制度旨在强化地方治理，加强中央集权，A项不属于主要目的，排除；上计制度是强化地方治理的重要手段，但材料未体现它推动监察制度日益完善，排除C项；“保证了地方吏治的廉洁清明”说法绝对，不符合史实，排除D项。 4．(2025·广东江门一模)据秦简记载，秦代君主下“制书”或臣下“受制”问询、议论，都要制作“簿”书，写明制书“初到初受”的部门以及“上”的年月日、官府“别留”的天数、“传留”情况，并与回复的“对”一起呈上。据此可知，秦代 A．户籍管理十分严格 B．官僚体系效率低下 C．基层治理流于形式 D．行政运作趋于规范 √ 根据材料可知，秦朝皇帝下达诏令或者大臣接受问询、议论，都有严格的操作流程和规定，这体现了秦朝行政运作趋于规范，D项正确；材料反映行政运作，与户籍管理无关，排除A项；材料反映秦朝行政运作的规范，未体现官僚体系效率低下，排除B项；材料信息与基层治理无关，排除C项。 命题点2　汉统一多民族封建国家的巩固 5．(2022·广东卷)“奉朝请”是两汉朝廷给予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇，被授予者特许参加朝会，地位也随之提高。东汉中叶以后，王、侯多不就国，而是以“奉朝请”的名义留驻京师，封国大权操于国相。这客观上 A．有助于遏制地方豪强势力的扩张 B．埋下了东汉末年军阀割据的隐患 C．为外戚干政提供了便利的条件 D．有利于朝廷对封国的直接控制 √ 根据材料可知，东汉中叶以后，王、侯多不就国，封国的实际控制权到了中央派驻的国相的手里，客观上有利于朝廷对封国的直接控制，D项正确；遏制地方豪强势力扩张与材料主旨无关，排除A项；“封国大权操于国相”有利于加强朝廷对封国的控制，不利于军阀割据的形成，排除B项；材料所述现象与外戚干政无关，排除C项。 6．(2023·北京卷)“邮”是汉代一种通信机构，官府的重要文书可以通过“邮”传递，称为“以邮行”。1930年，新疆罗布泊北岸的遗址出土大量汉代简牍，右图为其中一件的照片。据研究推断，此遗址是汉代设立的居卢訾(zǐ)粮仓。这一发现说明，汉朝 ①推动中外丝绸贸易的发展　②有较发达的信息传递体系　 ③在西域地区推行了郡县制　④发展交通有利于边疆治理 A．①③　　　B．②④　　　C．①④　　　D．②③ √ 根据材料并结合所学知识可知，“邮”是汉代一种通信机构，官府的重要文书可以通过“邮”传递，说明汉朝时期有较发达的信息传递体系，②符合题意；新疆地区“邮”的设置伴随着交通的畅达，有利于政令传达，说明汉代时期加强了对边疆的治理，④符合题意；材料未涉及中外丝绸贸易的相关内容，①不符合题意；根据材料信息，无法判定在西域地区是否设置了郡县，③不符合题意。综上所述，②④符合题意，B项正确；①③与题意不符，排除A、C、D三项。 7．(2024·广东佛山二模)西汉颖川太守韩延寿欲改易婚丧之风，先与地方长老商定，后由官府颁行，民众遂听令遵循。这可说明当时 A．社会道德伦理水平提高 B．政府注重礼法并施原则 C．民间力量增强政令效能 D．社会风气影响政治走向 √ 根据材料“先与地方长老商定，后由官府颁行，民众遂听令遵循”可知，西汉时期，民众对政府与地方长老商定的婚丧之风予以遵循，说明地方长老对基层教化起着重要作用，这体现了民间力量增强政令实施的效能，C项正确；材料未涉及“社会道德伦理水平提高”的相关信息，排除A项；材料体现不出礼法并施原则的相关内容，排除B项；材料未涉及社会风气对政治走向的影响，排除D项。 8．汉代社祀制度规定，天子之社称“太社”，有司主祠；诸侯之社称“王社”，由各诸侯主持祭祀；郡县之社太守、县令(长)主持祠祀。以上社祭为“官社”，由官府负责祭祀，费用由官府承担。这反映了汉 A．主要依靠社祀来加强统治 B．宗教信仰受到官府严格控制 C．统治者重视减轻民众负担 D．利用精神信仰强化等级秩序 √ 根据材料可知，汉代社祀制度明确了天子—诸侯—郡县的等级，这体现了政治制度与社祀制度的结合，反映出汉代统治者利用精神信仰强化等级秩序，D项正确；“主要依靠社祀来加强统治”的说法错误，两汉还有其他统治措施，排除A项；材料没有体现宗教信仰受官府控制的相关信息，排除B项；减轻民众负担并不是社祀制度的核心，不符合材料主旨，排除C项。 9．(2024·北京怀柔区二模)下图为1959年新疆尼雅遗址出土的“司禾府印”，它是汉朝时期管理农业官员的印章，这枚印章可以用于 A．阐明西汉时中央政府对西域的民族政策 B．实证汉代中央政府对西域实行有效管辖 C．研究西汉时西域都护府设置的相关史实 D．描述西汉时期西域农业发展的大致水平 √ 根据题干信息可知，新疆尼雅遗址出土的“司禾府印”是汉朝时期管理农业官员的印章，结合所学可知，汉代在西域实行屯田戍边政策，该印章的出土印证了汉代中央政府对西域的有效管辖，B项正确；“司禾府印”是汉朝时期管理农业官员的印章，不能反映当时的民族政策情况，排除A项；“司禾府印”是汉朝时期管理农业官员的印章，不能反映西域都护府设置的相关情况，排除C项；“司禾府印”的出土表明汉代在西域实行屯田，但无法反映当时农业发展情况，排除D项。 命题点3　秦汉时期的历史特征 10．(2022·湖北卷)下列关于秦汉历史的记述，集中反映了 A．统一多民族国家形成与发展 B．家国同构模式改变 C．“大一统”的观念开始出现 D．华夏认同不断增强 √ 文献记述 出处 秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海 贾谊《过秦论》 拨乱诛暴，平定海内，卒践帝祚，成于汉家 《史记·秦楚之际月表序》 接汉绪，茂育群生，恢复疆宇 《后汉书·班固传》 “秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海”反映了秦朝统一全国，建立统一的多民族国家，“拨乱诛暴，平定海内，卒践帝祚，成于汉家”指西汉灭秦朝，建立统一的政权汉朝，统一的多民族国家得到巩固，“接汉绪，茂育群生，恢复疆宇”指东汉延续了西汉国家的统一。材料集中反映了秦汉时期我国统一多民族国家形成与发展，A项正确；家国同构指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性，均以血亲—宗法关系来统领，体现了血缘关系与政治关系的融合，材料并未涉及家国同构模式，排除B项；C项中“开始”表述错误，排除；材料没有涉及华夏认同的信息，排除D项。 11．(2024·广东深圳期末)徙陵之制开始于秦始皇徙三万家至丽邑(以骊山墓所在地置邑)。汉高祖徙齐楚大族昭、屈、 景、怀、田五姓于关中以实长陵，与利田宅，徙者十余万口，此后关东“邑里无营利之家，野泽无兼并之民，万里之统，海内赖安”。可见，秦汉实行徙陵之制意在 A．强化人身依附关系 B．实现强本弱枝之效 C．彰显敬祖孝亲观念 D．控制新近征服之地 √ 根据材料可知，秦汉时期，通过将大族迁徙到皇帝陵墓周边地区，实现了“无兼并之民，万里之统，海内赖安”，说明统治者实行该制度的目的是削弱地方豪强势力，加强中央集权，即强本弱枝，B项正确；此后关东“邑里无营利之家，野泽无兼并之民”，说明徙陵之制弱化了人身依附关系，排除A项；把大族迁徙到皇陵周边，导致大族远离世代居住之地，远离先祖坟墓，亲戚别离，无法彰显敬祖孝亲之意，排除C项；徙陵之制是将大族迁徙到皇陵所在地区，而非新近征服之地，排除D项。 12．秦汉时期的民族边疆治理主要有三方面的内容：一是强调“仁德”，倡导感化；二是推广农耕，改造或改变当地生产方式；三是移风易俗，大力进行华夏礼乐和习俗教育。这些措施 A．促进了少数民族政权的封建化 B．体现了羁縻政策因俗而治特点 C．推动了统一多民族国家的发展 D．维护了宗藩关系的长期稳定性 √ 返回 依据材料信息可知，秦汉时期是中国统一多民族国家的建立和巩固时期，在思想上感化边疆地区、在生产方式上推广农耕、在社会风俗上对其进行华夏礼乐和习俗教育，这些都对边疆地区的经济、文化和社会生产产生了重大影响，推动了统一多民族国家的发展，C项正确；材料没有涉及少数民族政权，排除A项；羁縻政策主要是指通过对边疆地区首领赋予特殊权利等方式进行统治，材料并没有体现这一政策，排除B项；宗藩关系指的是宗主国与各藩国之间的关系，材料内容与此无关，排除D项。 课 时 测 评 返回 1．(2025·广东茂名开学考)秦统一六国后，在秦故地和六国境内旧道的基础上修筑驰道，路中间专供皇帝出巡使用，如无特许就连王公贵族也不许在驰道中央行走。这一变化反映了秦朝 A．高度组织化的权力结构 B．最高统治者的无上权威 C．道路修筑遵循的规范性 D．统一多民族国家的发展 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 根据材料可知，题干主要叙述了秦朝驰道的使用对身份等级进行了规定，特别强调了皇帝使用的道路任何人不得使用，反映了最高统治者的无上权威，B项正确；就秦朝而言，高度组织化的权力结构指的是中央集权体制的建立，这不符合材料主旨，排除A项；材料主旨涉及的是道路使用而非道路修筑，排除C项；秦朝建立了统一多民族封建国家，而非发展，且道路的等级规定与多民族国家的发展无关，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 2．(2024·安徽皖江名校摸底)秦朝在机构设置上形成了三条垂直而相互制约监督的官僚系统，即丞相、郡守、县令、乡有秩为代表的行政系统；御史大夫、郡监、县丞、乡三老为代表的监察系统；太尉、郡尉、乡游徼、亭长为代表的军事系统。材料所述的这些系统 A．践行了分权制衡的理念 B．捍卫了普通百姓的利益 C．削弱了君主专制的权威 D．提升了国家治理的效能 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 根据材料并结合所学知识可知，秦朝这三条垂直而相互制约监督的官僚系统，即行政系统、监察系统、军事系统，体现了国家治理体系的完善，有利于提升国家治理的效能，故选D项；秦朝实行的是封建帝制，行政、监察和军事三个系统相互制约的主要目的是强化专制主义中央集权，排除A项；“捍卫了普通百姓的利益”的说法不符合史实，封建专制时代国家治理主要服务于阶级统治的需要，排除B项；三公九卿制度通过官员权力的相互制约与平衡，实现加强君主专制的目的，排除C项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 3．(2024·河北邢台五岳联盟模拟)下表所示为秦代(部分地区)县令、县丞律令行政行为与自主行政行为所占比率的对比情况。据表可知，秦朝 A．文书行政运行不畅 B．中央集权体制尚未建立 C．基层管理较为混乱 D．地方有一定行政自主权 √ 行政运作内容 总数 律令行政 自主行政 件数 比率 件数 比率 县令、县丞下达的政令与执行 34件 14件 41.2% 20 58.8% 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 据表格信息可知，郡县制下，地方自主行政数量和所占比率要高于律令行政数量和所占比率，这说明地方有一定行政自主权，故选D项；表格信息反映的是地方行政运作内容，没有关于文书行政的描述，且秦朝建立了以邮传为中心的文书传递系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地，“不畅”表述不符合史实，排除A项；秦朝已经建立了中央集权体制，排除B项；表格内容属于地方行政运作，不属于基层管理，不能得出“基层管理较为混乱”的结论，排除C项。 行政运作内容 总数 律令行政 自主行政 件数 比率 件数 比率 县令、县丞下达的政令与执行 34件 14件 41.2% 20 58.8% 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 4．(2024·广东肇庆一模)秦朝在征服岭南后，在岭南地区修建了不少的城池和关隘，譬如《史记》中记载的岭南三关，分别控制着五岭山脉的险要关口，卡住了从中原进入岭南地区的通道。这一措施 A．阻止了岭南地区与北方的往来 B．反映了秦朝刑法的严酷性 C．导致了岭南地区出现割据政权 D．加强了对岭南的直接控制 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 秦朝在岭南地区修建城池和关隘，主要是为了加强对新征服地区的控制和管理，这些关隘控制着五岭山脉的险要关口，卡住了从中原进入岭南地区的通道，从而加强了秦朝对岭南地区的直接控制，D项正确；修建关隘不是为了阻止往来，而是为了控制通道，加强对岭南的管理，排除A项；修建关隘与刑法的严酷性无直接关系，排除B项；导致岭南地区出现割据政权的因素众多，修建关隘带来的地理和战略优势只是其中之一，且岭南地区出现割据政权是在秦朝灭亡后，排除C项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 5．(2024·山东枣庄二模)刘邦立汉以后重建封建制度，陆续分封诸侯王和列侯，然而汉代郡县与封国并行的“双轨体制”只施行于关东地区，在关西地区则采取全面郡县的一元统治体制。统治者旨在 A．吸取秦朝灭亡的经验教训 B．贯彻因俗而治政策 C．构建中央优势的区域格局 D．健全地方行政体系 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 据材料“汉代郡县与封国并行……一元统治体制”并结合所学可知，汉朝在关东地区册封同姓王并通过血缘关系加以笼络，使其拱卫中央，同时郡县的存在又能对王国起到一定的制衡作用，而关西地区全面推行郡县制，加强了对地方直接有效的控制，既保证了中央的权威，也能制衡关东地区诸侯国，因此，汉朝对地方制度的设置是为了构建中央优势的区域格局，故选C项；吸取秦朝灭亡的教训是郡国并行制推行的原因之一，而非目的，排除A项；统治者旨在通过贯彻因俗而治政策，加强中央集权，其根本目的在于巩固政权统治，排除B项；健全地方行政体系是表面因素，最终目的和宗旨是加强中央集权，巩固统治，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 6．(2024·广东梅州一模)下图描述的是汉代前期军功阶层担任三公九卿、王国相和郡太守等官职的变化趋势。其趋势表明当时 A．君主集权不断加强　　 B．实行崇文抑武方针 C．政治清明社会稳定 D．道家学说地位稳固 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 据材料可知，汉代前期军功阶层担任三公九卿、王国相和郡太守等官职的数量在不断减少，说明当时对军功阶层势力的削弱，有利于加强皇权以及中央集权，A项正确；崇文抑武方针是宋朝采取的政策，排除B项；材料体现的是君主集权的加强，而非政治清明，排除C项；材料中描述的信息与道家学说地位稳固与否无关，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 7．(2024·辽宁大连二模)汉代每年正月举行盛大朝会，朝贺献礼后皇帝置酒宴饮，“诸侍坐殿上皆伏抑首，以尊卑次起上寿……御史执法，举不如仪者，辄引去。竟朝置酒，无敢欢哗失礼者”。此举旨在 A．加强对官吏控制 B．丰富君臣政治生活 C．强化君主的权威 D．巩固上下尊卑关系 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 据材料“以尊卑次起上寿……无敢欢哗失礼者”可知，汉代每年正月举行的盛大朝会非常注重仪式规矩，严格界定了各自的职责和位置，任何不符合规定的行为都会被处罚，诸臣不敢违反礼节，此举旨在加强皇帝的权威，故选C项；尽管这个活动中有管理和规范官员行为的成分，但这种规范实际上是加强君主权威的手段，而非根本目的，排除A项；朝会是维护君臣之间关系的政治生活，但丰富君臣的政治生活并非是统治者的目的，排除B项；巩固君主与臣下之间的尊卑关系是强化君主统治权威的一种表现方式，并非材料所述举措的根本目的，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 8．(2024·山东临沂一模)汉武帝设置的刺史只相当于一个中下等县的秩品，但是权力却很重，他可以监察二千石守相而无所顾忌。但是他对于郡国守相的举劾必须通过年终回京师向中央汇报，并经三公审核以后才能作出处理。由此可知，刺史的设立 A．限制了郡国守相的行政权力 B．保障了地方长治久安 C．提高了对地方监察的有效性 D．导致了三公权力膨胀 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 据材料信息可知，汉武帝设置刺史，虽然其品级较低，但是权力却很重，可以监察二千石守相，但是为了防止刺史的行为不受控，规定其举劾行为必须向中央汇报，经过三公审核后才能处理，这既保证了刺史对地方的监察权，同时也规范了监察权的行使，提高了对地方监察的有效性，故选C项；刺史行使监察权，不会限制郡国守相的行政权力，排除A项；“保障了地方长治久安”夸大了刺史的作用，排除B项；“三公审核以后才能作出处理”属于三公的职责，并不代表其权力膨胀，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 9．(2024·广东汕头模拟)西汉初年的吴越地区，既有楚文化特征的墓葬，也有先秦越人特征的墓葬。西汉中后期，吴越地区所出土的汉族墓葬形式越来越多，取代了原有的墓葬文化形制。这表明西汉中后期 A．吴越地区经济得到了开发 B．政府加强了对吴越地区的管理 C．汉人大举向吴越进行迁徙 D．民族交融得到进一步发展 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 材料提及相比于西汉初年，西汉中后期吴越地区的“汉族墓葬形式越来越多”，结合所学知识可知，随着西汉统治的稳定，吴越的墓葬文化受到中原和其他地区文化习俗的深刻影响，表明当时民族交融得到进一步发展，D项正确；“吴越地区经济得到了开发”不符合题意，与材料侧重描述吴越墓葬形式汉族化相悖，排除A项；“政府加强了对吴越地区的管理”不符合史实，西汉初年吴越地区实行分封制，由诸侯国进行治理，排除B项；“汉人大举向吴越进行迁徙”在魏晋时期，排除C项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 10．(2024·广东三模)有学者对《汉书》《后汉书》中所载监察官员“司隶校尉”一职进行统计，西汉时司隶校尉往往由侍御史、谏议大夫、御史中丞、县令、太守等转任而来，至东汉则主要由尚书令或尚书转任而为司隶校尉。这一变化表明 A．中央监察体系不断完善 B．监察服务于皇权的趋势增强 C．西汉地方治理效能提高 D．中朝成为中央政府行政中枢 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 根据材料信息可知，西汉时“司隶校尉”作为监察官员，往往由侍御史、谏议大夫等转任而来；但到了东汉则往往由尚书令等中朝官转任而来，这说明“司隶校尉”不断向皇权靠拢，此时的监察更多地体现了为皇权服务的目的，故选B项；材料不能反映监察体系是否完善，排除A项；司隶校尉负责京畿一带的监察，与地方治理无关，排除C项；材料反映的是监察体系，未涉及“中朝成为中央行政中枢”的内容，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 11．(2024·辽宁沈阳三模)秦代户籍、户人与家口的身份信息及奴婢分五项书写。西汉时期，填写户籍时还要求单身人员填写单身的时间和原因。对于一些特殊群体，比如戍边和长期野外劳作之人，在填写户籍时，还要填写身高、肤色、体质等情况。这一变化表明西汉 A．厉行重农抑商政策 B．基层组织构建日益完善 C．赋税征收项目增多 D．户籍制度更为细致严格 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 据题意可知，与秦朝相比，汉朝时期的户籍填写信息更加详细，覆盖范围更大，说明汉朝的户籍制度更为细致严格，D项正确；材料反映的是户籍制度，并不能体现重农抑商政策的相关内容，排除A项；材料反映的是户籍制度登记内容的细化，而非基层组织构建的完善，排除B项；材料仅体现户籍登记信息的增多，不能体现赋税征收项目的增多，排除C项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 12．(2025·云南大理模拟)东汉光武帝九次下诏解决奴婢问题。其中，公元36年至38年，三次下诏宣布陇蜀地区和益、凉二州的奴婢“一切免为庶人”。此举的主要目的是 A．打击中原豪强 B．降低土地集中程度 C．缓和社会矛盾 D．增加国家财政收入 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 据材料“宣布陇蜀地区和益、凉二州的奴婢‘一切免为庶人’”及所学知识可知，奴婢问题自西汉中期以来一直是主要社会问题之一，为了遏止奴婢问题恶性发展，争取民心，汉光武帝多次下达释放奴婢、禁止虐杀奴婢的诏令，主要目的是缓和社会矛盾，通过解放奴婢，可以减轻对奴婢的压迫，改善他们的生活状况，从而缓解社会的矛盾，稳定社会秩序，C项正确；材料涉及的是陇蜀地区和益、凉二州，与中原豪强没有直接关系，排除A项；释放奴婢不能抑制土地兼并问题，不能降低土地的集中程度，排除B项；释放奴婢有利于发展生产，进而间接增加政府财政收入，但结合东汉建立初期的情况可知，其主要目的是缓和阶级矛盾，D项并非主要目的，排除。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 13．(12分)(2024·河南新乡一模)阅读材料，完成下列要求。 材料一　《史记》记载，秦并六国不久，丞相王绾言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之，请立诸子。”在秦始皇称帝后的第九年，博士淳于越进言：“今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常(战国初齐相，其曾孙取代齐王)、六卿(包括赵、魏、韩在内的晋国六大家族)之臣，无辅拂，何以相救哉？”不过秦始皇还是采纳了李斯等人的建议，推行郡县制，并对是古非今的学者进行严厉打击。 ——摘编自魏明枢《论秦始皇巩固统一的措施及其历史影响》 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 材料二　《汉书》载：“汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩亡秦孤立之败，于是剖裂疆土。”这一做法造成诸侯(王)国独立于中央，“三代诸侯，各自纪年……至汉依然”。汉初的诸侯(王)国还拥有地方的人事任免权，中央派遣的地方官员常被诸侯(王)国弃之不用，甚至被驱逐，有时还出现诛杀、陷害之事。一度还出现“吴王封赐倍汉之常法，梁王府库金钱巨万，宝器多于京师”的现象。 ——摘编自袁波、胡建阳《罗马行省制与秦汉郡县制之比较研究》 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 (1)根据材料一，分别概括秦朝丞相、博士主张推行分封制的理由，并结合所学知识列举推动郡县制取代分封制的因素。(6分) 答案：理由：丞相认为秦朝疆域空前辽阔，中央政府难以直接管辖。博士认为秦朝宗室贵族缺乏政治权力，难以制衡权臣。(3分) 因素：社会经济的发展(生产力和生产关系取得革命性进步)；国家大一统的实现；官僚政治形成并发展；诸侯纷争的历史教训；民心思安的社会氛围。(3分) 关于“理由”，提取材料一中的信息可知，丞相王绾主要从对遥远边疆地区的治理角度提议采用分封制，博士淳于越主要从权臣窃国的风险角度提议采取分封制。关于“因素”，结合所学知识，可从经济、政治、思想观念、社会等角度分析推动郡县制取代分封制的因素。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 (2)根据材料二并结合所学知识，指出汉初“惩亡秦孤立之败”的具体做法并对此加以评价。(6分) 答案：做法：取缔异姓王，分封同姓王(刘姓宗室)驻守各地。(2分) 评价：积极方面：巩固了汉朝“家天下”统治，稳定了政治局面；有利于经济社会的恢复和边远地区的开发。(2分)消极方面：埋下了地方割据的隐患(叛乱风险)，不利于中央集权制国家的巩固。(2分) 关于“做法”，结合所学知识可知，汉初为巩固统治，逐步削夺了楚汉战争时期分封的异姓王的爵位，后分封大量同姓王管理地方。关于“评价”，须一分为二看待，积极方面可从政治统治、经济恢复发展的角度进行阐释，消极方面可从王国问题威胁中央集权的角度阐释。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 14．(12分)(2024·山东潍坊一模)阅读材料，回答问题。 材料　“破格”选任官吏：管窥两汉的盛衰 　　汉代官吏选任除正常的仕进外，还存在不以典章制度或诏令为规则的身份“破格”现象。以下为《汉书》和《后汉书》的相关记载。 　　《汉书》的记载 　　◎“(桑)弘羊，洛阳贾人之子，以心计(心算能力)，年十三侍中。” 　　◎河南贾人卜式因“愿输家财半助边”“数求入财以助县官”，被武帝超拜为中郎。 　　◎韩安国“事梁孝王，为中大夫”，在吴楚之乱时因“捍吴楚于东界”，“名由此显梁”，后来“坐法失官”，汉武帝“素闻安国贤，即召以为北地都尉，迁为大司农”。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 　　《后汉书》的记载 　　◎东汉时陈禅“仕郡功曹”，“察孝廉，州辟治中从事”，因坐刺史臧罪被下狱，车骑将军邓骘“闻其名而辟焉”，后举茂才，为汉中太守。 　　◎刘祐因“举奏有罪”之功而以宗室身份破格“复迁河东太守”。 　　◎东汉梁冀“少为贵戚，逸游自恣”，先后担任黄门侍郎、侍中、执金吾、河南尹等。 　　◎单超、徐璜、具瑗、左倌、唐衡五个宦官，因诛除梁氏有功，得到桓帝宠幸，“破格”同日封侯，称为“五侯”。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 (1)哪类人在汉代易被统治者“破格”选任？(4分) 答案：有突出才能的人；素有声名的人；立功的人；出身权贵的人；得到皇帝宠幸的人。(任答两点，4分) 据材料“以心计(心算能力)，年十三侍中”可知，有突出才能的人；据材料“闻其名而辟焉”可知，素有声名的人；据材料“在吴楚之乱时因‘捍吴楚于东界’”可知，立功的人；据材料“少为贵戚，逸游自恣”可知，出身权贵的人；据材料“单超……五个宦官……得到桓帝宠幸”可知，得到皇帝宠幸的人。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 (2)分析汉代实行“破格”选任官吏的利弊。(8分) 答案：利：有才能的人被“破格”选任，有利于激励士人积极进取，推动文化教育的发展；是汉代选官制度的补充；适应国家治理的需要，有利于提升官僚队伍的素质；打破身份限制，有利于扩大统治基础；推动了两汉强盛局面的出现。(4分) 弊：官吏能否被“破格”选任不以典章制度或诏令为规则，主要取决于统治者的主观意志，易破坏官吏选任的公平性；“破格”选任权贵和受皇帝宠幸的宦官，易导致外戚专权和宦官专权等问题；为两汉的衰亡埋下隐患。(4分) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 返回 利：据材料“以心计(心算能力)，年十三侍中”并结合所学可知，有才能的人被“破格”选任，有利于激励士人积极进取，推动文化教育的发展；据材料“汉代官吏选任除正常的仕进外……‘破格’现象”可知，是汉代选官制度的补充；据材料“素闻安国贤……迁为大司农”并结合所学可知，适应国家治理的需要，有利于提升官僚队伍的素质；据材料“洛阳贾人之子”“河南贾人”可知，打破身份限制，有利于扩大统治基础；据材料并结合所学可知，推动了两汉强盛局面的出现。弊：据材料“不以典章制度或诏令为规则的身份‘破格’现象”“被武帝超拜为中郎”可知，官吏能否被“破格”选任不以典章制度或诏令为规则，主要取决于统治者的主观意志，易破坏官吏选任的公平性；据材料“梁冀‘少为贵戚，逸游自恣’”“单超……得到桓帝宠幸”可知，“破格”选任权贵和受皇帝宠幸的宦官，易导致外戚专权和宦官专权等问题；据材料并结合所学可知，为两汉的衰亡埋下隐患。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 谢 谢 观 看 秦汉时期统一多民族 封建国家的建立与巩固 $