2.1 主权统一与政权分层 课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治课件聚焦“国家主权”与“中央与地方关系”核心知识点，通过问题导学与议学探究（如阅兵视频分析主权、行政区划材料讨论分层）搭建学习支架，引导学生从具体案例理解主权内涵、基本权利及中央与地方权限划分逻辑。 其亮点在于结合钓鱼岛维权、澳门回归等时事案例，运用议学探究、易错辨析强化政治认同（维护国家主权）、法治观念（宪法规定权限）与责任意识（公民担当），知识整合系统且课堂练习针对性强，助力学生构建知识体系，也为教师提供丰富教学资源提升效率。

第一单元 各具特色的国家 第二课 国家的结构形式 2.1 主权统一与政权分层 2.2 单一制和复合制 新课程标准内容要求：解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。 2.1 主权统一与政权分层 问题导学 1. 什么是国家主权，它的地位和表现是什么？ 2. 主权国家有哪些基本权利？ 3. 我国的行政区域类型有哪些？ 4. 我国中央和地方有什么关系，职权如何划分？ 议学探究 阅兵，作为国家军事力量展示的重要形式，承载着多重意义。它不仅是对国家武装力量的一次集中检阅，更是对国家意志、民族精神和综合国力的庄严宣告，也是对国家主权和领土完整的坚定宣示。 什么是国家主权，为什么要坚定地维护我们的国家主权，结合视频，谈谈你的理解。 一、国家主权 1.国家主权的含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 国家主权是现代国家成为国际政治行为主体的先决条件 对内：国家主权具有至高无上性 对外：国家主权具有排他性（独立自主性） 注意：（1）有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），即政权，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。 （2）主权高于人权。西方国家往往以人权高于主权，干涉别国内政。 一、国家主权 2.国家主权的地位 ⑴法理依据： 国家主权是现代国家得以存在的法理依据。 ⑵最高权威： 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 ⑶最重要构成要素： 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 ⑷国家安全的核心： 国家主权是国家安全的核心。 一、国家主权 3.国家主权的表现 （1）独立自主的对外交往是国家主权的重要体现 （2）对内表现：以法律形式在宪法中加以规定——至高无上性 （3）对外表现：国家之间的相互承认——独立自主性 对内 国家最高权力的至高无上性。通常以法律形式在宪法中加 国家最高权力的独立自主性。国家之间的相互承认。 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现 对外 即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成 宣示说 即一国主权之存在，离不开其他国家的承认 承认说 知识拓展：国家主权成立 一、国家主权 4.主权国家的基本权利 （1）独立权：指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 表现：政治、经济、文化等各方面；如一国可以自由修改宪法，变更政体，确定经济体制，缔结条约，进行自卫战争等。 关键词：“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等。 一、国家主权 4.主权国家的基本权利 （2）管辖权：指主权国家对其领域内的一切人或物具有管辖的权利。 表现：对公民的管理和保护包括居住在国外的侨民，对物的管理包括驻外的使馆等。 关键词：“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等。 一、国家主权 4.主权国家的基本权利 （3）平等权：指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 表现：各个国家在国际上的法律地位是平等的，任何国家都不可以以任何方式强迫他国接受自己的意志，在外文文件上有使用本国文字的权利。 关键词：“不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等。 会员国国旗按英文字母顺序排列 一、国家主权 4.主权国家的基本权利 （4）自卫权：指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。 表现： ①防御：国防建设(如建立军队、建筑要塞、划定防控识别区等)以防外来侵犯； ②自卫：当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等（如还击入侵）。 知识整合：主权国家的基本权利   含 义 表 现 （1） 独立权 拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 （2） 管辖权 对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 （3） 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 （4） 自卫权 拥有保卫自己的生存和独立的权利（政治独立和领土完整） 表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约等。 对公民的管理和保护包括居住在国外的侨民，对物的管理包括驻外的使馆等。 外交文件上有使用本国文字的权利等。 注：法律上的平等并不代表事实上的平等 防御: 建设军队、建筑要塞（国防建设） 自卫: 抵抗入侵（当受到外国攻击时） 1.中国坚决反对佩罗西窜访台湾地区。 2.中国反对霸权主义，自己也永远不称霸。 3.俄乌爆发冲突后，中国驻乌克兰使馆组织撤离中国侨民。 4.2025年10月27日，东部战区空军多支编队赴中国台湾岛周边空域，实施侦察预警、空中封锁和精准打击全流程演练，歼-10、轰-6K等机型参演。‌‌ 5.解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉。 独立权 平等权 管辖权 自卫权 独立权 易错辨析：下列分别涉及到主权国家的哪些基本权利？ 14 知识整合：我国为什么坚定维护国家主权? （1）含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 （2）重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （3）表现: 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。 （4）基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。 注意：当材料涉及到美国干涉中国内政、南海、钓鱼岛、台湾问题时，以上可以作为依据。 议学探究 中华人民共和国行政区划是国家为便于行政管理而分级划分的区域，目前实际实行省、地、县、乡四级制。 截至目前，全国共设34个省级行政区（含23省、5自治区、4直辖市及2特别行政区），333个地级行政区，2843个县级行政区和3.8万余个乡级行政区。 根据材料思考：（1）为什么要进行行政区域的划分？ （2）行政区划可能考虑了哪些因素？ （3）我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？ 二、中央与地方 1.政权分层的必要性 ⑴划分原因： 当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 ⑵划分目的： 国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 ⑶划分依据： 行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 二、中央与地方 2.我国行政区域的类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 省、市、县 内蒙古等5个自治区 港、澳 23个省（含台湾省）、4个直辖市 高度自治权 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 自治地方的人大和政府 二、中央与地方 3.中央政府和地方各级政府的权力划分 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 中央政府 地方各级政府 负责并报告工作 统一领导 二、中央与地方 4.我国中央与地方的关系 （1）在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。（民主集中制在党的组织体系中的体现） （2）中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。（民主集中制在国家机构中的体现） 注意：民主集中制是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。 易错辨析 国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。 政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。 国家主权是由国际法赋予的。 国家主权原则是当代国家法分基石。 ×国家的结构形式 ×国家主权。 ×独立权 × ×主权是一国的固有权利，国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 √ 主权统一 与 政权分层 中央与地方 国家主权 含义、 地位、 表现、 确认、 主权国家的权利 政权分层的必要性 我国行政区域的类型 中央政府和地方各级政府的权力划分 我国中央与地方的关系 课堂小结 课堂练习 1.2025年5月9日，中俄两国发布《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步加强合作维护国际法权威的联合声明》，反对干涉主权国家内政的立场同样坚定，各主权国家拥有独立处理内部事务的权利。下列选项中，主权国家的权利与国家行为对应正确的是 ①管辖权——2025年5月巴基斯坦对印度发起反击，打击其多处军事基地 ②独立权——2025年加拿大总理卡尼坚决反对特朗普政府的关税威胁施压 ③自卫权——2025年中国政府公布国防预算为1.8万亿元，同比增长7.2% ④平等权——中国外交部表示支持中东地区国家合作维护地区和平与稳定 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 课堂练习 2.2025年6月17日，随着以色列与伊朗军事冲突持续升级，中国外交部宣布启动紧急撤侨机制，目前已有部分中国公民安全撤离至周边国家。高效有序的撤侨行动不仅保障了海外公民的生命安全，也提升了中国在国际社会的形象和声誉。对此，下列说法正确的是 ①我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应 ②展现良好的大国形象是我国此次撤侨行动的出发点 ③我国以人民安全为宗旨，将人民生命安全置于首位 ④我国行使管辖权和自卫权，保护海外公民生命安全 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ B 课堂练习 3.2025年3月21日至24日，日“理惠丸”“善幸丸2”号等渔船非法进入我钓鱼岛领海，中国海警舰艇依法对其采取必要管控措施并警告驱离。钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，我们敦促日方立即停止在该海域的一切违法活动。中国海警在钓鱼岛领海内开展维权执法活动说明 ①主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，我国对钓鱼岛行使了管辖权 ②国家主权是国际社会赋予的权力，我国在钓鱼岛问题上拥有至高无上的政治权力 ③主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂，不容侵犯 ④我国依法履行维护国家稳定、促进社会发展的对内职能，保障了人民的根本利益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 课堂练习 4.2024年是澳门回归25周年。国家主席习近平出席澳门特别行政区政府欢迎晚宴并发表重要讲话指出，澳门发展取得的显著成绩，得益于全面准确贯彻“一国两制”方针，得益于中央政府和祖国内地大力支持，得益于国际社会积极参与，是特别行政区政府团结社会各界拼出来、干出来的。下列选项对此理解正确的是 ①澳门特别行政区要接受中央政府的统一领导 ②我国依据民主集中制原则划分中央和地方职权 ③我国行政区划划分受历史传统等诸多因素影响 ④“一国两制”方针符合国家和澳门根本利益 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 课堂练习 5.2025年2月10日，国务院正式批复《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》。至此，超大特大城市的国土空间总体规划已全部由国务院批复，标志着我国重点城市未来发展的空间蓝图已经绘就。这说明我国 ①中央和地方按照权力制衡原则进行国家管理 ②各级国家机构按层级隶属关系合理划分职权 ③中央人民政府统一领导地方各级政府的工作 ④各级国家机构按照民主集中制原则划分职权 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 课堂练习 6.2024年4月30日，菲律宾海警船和公务船未经中方同意侵闯黄岩岛海域，中国海警依法采取必要措施予以坚决驱离。后外交部发言人表示，黄岩岛是中国的固有领土，菲方应当立即停止侵权挑衅举动。对此，下列认识正确的是 ①独立自主的对外交往是国家主权的体现 ②领土完整是现代国家得以存在的法理依据 ③中国坚定维护国家领土主权和海洋权益 ④中国对黄岩岛海域拥有平等权和管辖权 A.①③     B.①④     C.②③       D.②④ A Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 $