第四单元 民族关系与国家关系 学习任务单--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史单元学案以“民族关系与国家关系”为核心，涵盖中国古代至当代民族政策、对外交往及近代西方民族国家与国际法发展，通过11至14课的时序递进，结合自主预习、概念阐释、重点解析等任务，构建从基础梳理到深度探究的完整学习路径。 亮点在于“宏观把握”构建时空框架与“重点解析”深化专题探究，如民族交融途径分析、国际法原则演变等，体现唯物史观与时空观念。通过不同时期民族政策对比、外交成就梳理等活动，促进学生深度学习，为教师单元复习教学提供系统支撑。

第四单元　民族关系与国家关系 高二年级 姓名： 班级： 学案要求：认真阅读，课上与教材相结合，完成学案内空白内容。 课上必带。 第11课 中国古代的民族关系与对外交往 【课标要求】 了解中国古代的民族政策和边疆管理制度，认识中国作为统一多民族国家的发展历程，以及中国古代处理对外关系的体制。 【自主预习】 一、秦汉时期 1、秦朝的民族关系： （1）发端： 朝是我国统一多民族国家历史的发端； （2）处理民族关系：中央设“典客”“典属国”等官职管理民族事务。北击 ，修筑 ；南抚 ，设置三郡 。 2、汉朝的民族关系： ①在中央设 管理民族事务； ②在边疆实行 政策；向北方 ，在西域设置田官。 北面：对匈奴，先 ，后 。著名将领：卫青，霍去病、窦宪。 西面：设立河西四郡，西域都护府等。 东北：设乌桓校尉；攻灭卫氏朝鲜，设乐浪四郡。 南方：攻灭南越，重置郡县。 3、对外交往： （1）陆上：97年，班超派 出使大秦，到达 ；166年， 派使者到达洛阳。 （2）海上： 国使臣到达东汉， 帝赐金印一枚。 二、隋唐至两宋时期 1、隋唐时期的民族事务的机构：隋唐时期，负责民族事务的机构有 部和 寺；礼部的 司负责“宾礼”及“出蕃册授”， 司掌“诸蕃朝见之事”，鸿胪寺则负责宾客 礼仪。 2、隋朝的民族关系： （1）北方：隋初，突厥分裂为东西两部， 突厥遣使入朝，接受管辖； 突厥与隋朝密切往来。 （2）岭南地区：隋 帝册封 首领冼夫人为谯国夫人。 （3）边疆地区：推行 制，以当地的 任郡守、县令。 （4）流求：隋 帝先后派朱宽、陈棱等抵达 。 3、唐朝的民族关系： （1）北方： 突厥归附唐朝，西北各族尊称唐太宗为“ ”。 （2）西南：640年， 公主入藏。710年， 公主入藏。唐蕃数次会盟。 （3）云南：唐 宗册封皮罗阁为云南王。后唐朝多次册封 首领。 （4）设置边疆管理机构：有大都督府，都护府，羁縻州等。（今新疆地区，唐太宗设立 都护府，武则天设立 都护府） 4、宋朝的民族关系： （1）澶渊之盟：（1004年），北宋与 签订澶渊之盟，之后双方保持了较长时间的和平。 （2）靖康之变：北宋末年， 族建立的金灭辽，随后发动了对北宋的战争，并攻占 ，北宋灭亡。 （3）南宋与金长期对峙：北宋灭亡后，宋室南渡，建立 。此后，南宋与金长期对峙，或战或和。 （4）南宋灭亡： 灭金后（1234年），南宋面临的主要威胁是蒙古国及之后的元。1276年， 军攻下临安， 灭亡。 5、隋唐时期的对外关系： （1）原因：隋唐时期， 统一， 、 发达，对外关系空前发展； （2）实例： ①隋炀帝命裴矩驻守张掖，管理与 的通商事务； ②唐太宗时期， 西游天竺，学习佛教文化，并编著《 》； ③ 向唐朝多次派出遣唐使，伴有留学生、留学僧等 ； ④ 东渡日本，传播唐朝文化。 ⑤天宝十年（751年）的 一战，唐军大败，一些人成为俘虏， 术因此西传。 6、宋朝的对外关系： （1）原因：宋朝因 交通阻隔，海路转趋发达； （2）表现：①恢复了唐朝由 出发经 到 的旧路； ②又开辟了由 州（今浙江宁波）到 和 半岛的航路，以及 州到 的航路。 三、元明清时期 1、元朝的民族关系： （1）民族政策：一方面“行 法”，另一方面“因其 而 其人”，对不同民族实行不同政策。 （2）周边民族管理： ①任用大量 人当官，促进民族交流。 ②对 地区实行有效的行政管理：忽必烈封八思巴为帝师，领总制院事，后改为 院。 ③在东北、云南分别设立 行省， 行省。 ④东南，设立 巡检司，管理澎湖屿与琉球。 2、明朝的民族关系： （1）民族事务管理中央机构： 明朝管理各民族事务的中央机构有：礼部、鸿胪寺、 馆。 （2）周边民族管理： ①在北方修筑边墙，形成明朝 ；设置军镇，号称“ ”。 ②册封俺答汗，并在辽东、宣府、大同等地开放马市，与蒙古、女真各族贸易。 ③采取羁縻政策：东北，设立 都司。漠南，设 卫、所。西南，设 (实行土官制度)。 ④管理藏族地区：敕封 宗教首领“法王”、“国师”等称号。 3、清朝的民族关系： （1）民族事务管理中央机构：清朝设立 院管理边疆民族事务。 （2）周边民族管理： ①北方：实行 联姻，加强合作；1771年，妥善安置回归祖国的 部。 ②西北：平定 部叛乱；平定 部大小和卓叛乱，于1762年设立 将军。 ③西南：在西藏，册封五世 和五世 ；1727年，设置 大臣；后确立 制度。在青海，设置办事大臣。沿袭土官制度，推行 。 ④东南：1684年，在台湾设立 府，隶属 省。 4、元明清时期的对外交往： （1）元朝：元世祖时，意大利人 来华。 （2）明朝： ① 船队七下西洋，促进了中国与亚非各国的友好交流，是世界航海史上的壮举。 ②倭寇骚扰东南沿海。16世纪中期， 抗倭，取得胜利。 ③1553年，葡萄牙取得 的居住权。 （3）清朝： ①16世纪初， 侵占台湾。1662年， 率军收复台湾。 ②1685、1686年，清朝组织两次 之战，重创沙俄侵略势力。 ③1689年，中俄签订《 条约》，划定两国东段的边界。 ④1793年， 帝拒绝英国马嘎尔尼使团的贸易请求，坚持闭关自守。 【宏观把握】 【概念阐释】 1．典客与典属国 秦朝的典客属于九卿之一，“掌诸归义蛮夷”，即负责接待和秦朝有友好往来关系的边疆民族首领；典属国“掌蛮夷降者”，即管理已经归附秦朝的边疆民族的事务。 2．羁縻政策 “羁”是用军事和政治的压力加以控制，“縻”是以经济和物质利益给以抚慰，即在民族地区任用少数民族首领为地方官吏，除在政治上属于中央王朝、经济上有朝贡的义务外，其余一切事务均由少数民族首领自己管理，实际上就是以怀柔安抚为主、武力震慑为辅，恩威并施的政策。 3．卫所制度 卫所制度是明代重要的军政制度。明代全国普设卫所，卫所作为明代基本的军事单位，管辖一定数量的军户，承担军役。卫所在很大程度上还是一种军事性质的地理单位，涉及明帝国的版图、管理体制、土地、户籍制度、人口迁移等一系列问题。 4.土司制度 明朝在西南少数民族地区沿袭元朝的统治办法，在那里设立宣慰司等各级行政机关，任用当地少数民族首领担任土司长官，允许其世袭。他们对辖区内的行政有自主权，但必须效忠朝廷，按时向朝廷缴纳贡赋，调兵从征，职位的继承必须经过朝廷的批准。 5.宗藩关系 中国与周边国家存在的宗藩关系表面上看是一种不平等关系,周边国家要向中国“称藩纳贡”、受中国册封。实际上这种宗藩关系只是维系中国和周边各国友好关系的一种形式,并不具有统治和被统治的实质性内容。作为宗主国的中国,并不干涉藩属国的内政,这种关系不是通过武力形成的。中国与周边国家的宗藩关系和近代西方国家间那种表面上平等而实质上却是弱肉强食的国际关系有着本质区别。 6. 朝贡体制 朝：臣下觐见君主；贡：臣下向君主献纳礼物。朝贡体制源于先秦，形成于汉朝。外国使节来华被视为前来“朝贡”，即承认中国为宗主、自己为藩属，觐见时需行臣属之礼。中国君主会“册封”这些国家统治者各种名号，“回赐”各种礼物。朝贡体制是中国“天朝上国”“华夷之别”思想的体现，它妨碍了中国对世界的认识，使中国落后于世界。 【重点解析】 1、民族交融——中国古代民族关系的基本现象和最高形式 (1)民族交融的含义：民族交融是民族间经济、文化以及生活习惯密切联系的结果，是民族间自然的交融，是历史上进步的现象，是多民族国家由分裂走向统一的前提。 (2)民族交融的基本途径：各族人民的友好往来；民族迁徙；通婚；少数民族的封建化改革；民族之间的战争；国家统一实行的有关民族政策等。 (3)民族交融的作用：民族交融促进了中华民族的形成与发展，加强了中华民族的凝聚力，同时巩固了国家的统一，开发了边疆地区，推动了社会经济与文化的发展和繁荣。 (4)民族交融的实质 ①从生产力发展的角度看：民族交融实质上是少数民族学习汉族先进的生产工具和生产技术。②从生产关系的角度看：民族交融实质上是封建生产方式向边疆地区的扩展。 ③从经济形态的角度看：民族交融的实质是游牧向农耕的转化。 ④从生活方式的角度看：民族交融实质上是少数民族的封建化。 2、中国古代各民族之间交往的形式 (1)民族迁徙:如魏晋时期“五胡”的内迁、三次大规模的北民南迁。 (2)民族战争:(表现为反对外族侵略、平定分裂叛乱)，如秦汉与匈奴之间的战争;宋朝与辽、西夏、金之间的战争;清朝平定准噶尔部叛乱的战争。 (3)友好交往:如唐朝与回纥间互派使节，北宋时期设権场，明朝后期蒙汉之间的互市。 (4)政治改革:如赵武灵王胡服骑射、北魏孝文帝改革，忽必烈改制等。 (5)和亲与联姻:如西汉后期的昭君出塞，清朝前期的满蒙联姻。 (6)会盟与和议:如唐朝与吐蕃的“长庆会盟”、北宋与辽朝的“澶渊之盟”，南宋与金国的绍兴和议。 (7)进行册封:如唐玄宗册封粟末靺鞨首领大祚荣为渤海郡王，明朝册封俺答汗为顺义王，清朝册封五世达赖和五世班禅。 (8)羁縻政策:(主要指设置机构)如秦朝设立南海郡、桂林郡、象郡等；西汉设立西域都护管理新疆;明朝设立奴尔干都司管理东北。 3、中央政权加强对边疆地区管辖 (1)东北地区：唐政府建立黑水都督府，713年唐玄宗封大祚荣为渤海郡王。元朝设辽阳行省。清设黑龙江、吉林、盛京三个将军辖区。 (2)北方和西北地区：秦设郡县，西汉政府设西域都护府，东汉重设西域都护。唐朝设立安西都护府和北庭都护府。元朝设岭北行省。清设乌里雅苏台和伊犁两个将军辖区。 (3)西南和南部地区：唐蕃会盟，和同为一家。元朝时正式归属中央政权。元政府设宣政院，专门管理西藏及少数民族事务。清初确立了对达赖和班禅的册封制度，1727年设驻藏大臣。南部：秦设郡，汉建立郡县。唐封南诏皮罗阁为云南王。元朝设云南行省。明清称南海诸岛为“万里长沙”、“千里石塘”。 (4)东南地区：三国时卫温到达夷洲,隋炀帝三次派人去流求，元设澎湖巡检司。1662年郑成功收复台湾。1684年清政府设台湾府，隶属福建省。1885年设台湾省。 4、以唯物史观认识中国古代的对外交往特点 (1)由开放走向闭关：明清以前总体上以开放为主，明清时期，逐步走向闭关锁国。 (2)路线由陆路为主转向海路为主：秦汉时期，对外交往的主要路线是陆上丝绸之路(虽有海上丝绸之路但不占主要地位)；唐朝对外交通发达，海陆并进；宋元时期，主要是海路为主。 (3)对外贸易与文化交流同步进行：秦汉时期，陶瓷和丝织品传到西方，同时佛教传入中国；唐朝时中国和日本、新罗、印度的交往主要是经济文化交流；宋代对外交往主要以海外贸易为主，同时中国科技外传；明清从国外引进大量农作物。 (4)交往形式以和平为主：和平交往：汉朝丝绸之路，进行经济文化交流；唐朝以经济文化交流为主；宋代海外贸易。战争：戚继光抗击倭寇、郑成功赶走荷兰殖民者收复台湾、康熙皇帝组织雅克萨之战抗击沙俄入侵。 5、闭关政策 (1)含义：严格的限制对外交往，只允许广州一处对外通商。 (2)原因 ①根因（经济上）：自然经济的封闭性。 ②重要原因：封建君主专制的腐朽，统治者的盲目自大。 ③直因：防范外夷和沿海人民勾结威胁统治。 (3)评价：①最严重的后果：使中国日渐脱离世界发展大势，隔绝了中外经济文化交流，阻碍了资本主义萌芽的成长，失去了利用国际贸易优势开辟海外市场、刺激资本扩张，推进工业化的契机，是造成近代中国落后的重要原因。 ②对西方殖民者的侵略活动起到一定的自卫作用，但毕竟是一种消极落后的政策。这种政策最终无法阻挡西方殖民者的侵略。 (4)认识：一个国家要向富强就必须顺应时代潮流，实行对外开放政策。 6、中国朝贡体系解体的原因： ①脆弱的自然经济基础是朝贡体系解体的根本原因。 朝贡体系经济基础的脆弱和低效无法长期维持古代中国与朝贡国的正常关系，使得朝贡体系变成了松散的国家间关系。朝贡体系的发展程度和中华帝国的经济实力、综合国力有着十分紧密的联系。 ②鸦片战争前后西方工业革命以来殖民扩张的冲击； ③体系内在的缺陷，如厚往薄来的朝贡体系； ④清朝国力的逐步衰弱； ⑤周边国家和地区的发展等。 第12课 近代西方民族国家与国际法的发展 【课标要求】 了解近代西方民族国家的形成情况，以及国际法的发展。 【自主预习】 一、近代西方民族国家的产生： 1、王权国家： （1）王权国家出现的原因： ①15世纪前后，西欧国家的封建 势力遭到削弱， 加强。 ② 改革(主张王权高于教权)，打击了教会势力，强化了各国的 权力，民族认同观念出现。 （2）主要的王权国家：①英国：1534年，英国颁布《至尊法案》，建立起 的专制统治；②法国：路易十四时期，法国 达到顶峰。名言：朕即国家。 （3）王权国家的特点： 就是国家, 专制，国家的版图常常因为国王的 或 关系发生改变。 2、王权国家转变为民族国家： （1）近代西方民族国家出现的原因： ① 势力衰弱和 观念兴起，促使英法等国民族语言的地位逐渐上升。（13世纪， 语逐渐成为英国人广泛使用的语言；16世纪， 语成为法国的官方语言） ② 国大革命及 战争，促进了欧洲各国民族意识的觉醒。 （2）近代西方最早的两个民族国家： 国是近代西方最早的民族国家，其次是 国。 （3）近代西方民族国家的特点： 这些民族国家由单一族群组成的，更多则是由多个族群组成。民族国家主权独立，个人对国家的忠诚度提高，有共同的地域、国民语言、国家体制和民族认同感，出现了国旗、国歌和各种国家节日等。 二、国际法的形成与外交制度的建立 1、国际法的形成： （1）原因： ① 国家的出现和国家 意识的加强，各国都强调国家 至上，导致国家之间的 纷争加剧。 ②人们希望通过 来处理国际关系，减少 冲突。 （2）形成与发展： ①国际法基础的奠定：荷兰人格老秀斯在1625年岀版的《 法》一书中提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是 国家，奠定了 法的基础。 ②国际法基本原则的确立：1648年，《威斯特伐利亚条约》签订，结束了长达30年的欧洲混战，确立了国际关系中的国家 、 与 等原则，奠定了近代欧洲国际关系的基础。开创了通过 解决国际争端、结束国际战争的先例，确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的 法基本原则。 ③国际法应用范围的扩大：1815年， 体系建立，国际法的应用范围扩大。 3、外交制度的建立： （1）建立：17世纪时，欧洲国家开始派常驻外交 和外交 ，近代 制度逐渐建立。 （2）历史意义、作用：为国际关系确立了一些规则，为用 方式解决国际争端、减少战争开辟了新的途径。 三、20世纪国际法的发展： 1、 使国际法遭到严重破坏。 2、十月革命后，苏联提出了 的原则，为国际法开辟了新的发展阶段。 3、一战后的国际法：简述一战后确立的国际法及其难以实施的原因。 （1）国际法：建立了 —— 体系，成立了 ；1928年，各国签订了 公约。 （2）国际法难以实施的原因：①被 控制，缺乏普遍性和权威性； ②形成决议实行“ 一致”原则。 4、 期间，国际法再次遭到极大破坏。 5、二战后的国际法： （1）发展的表现： ①1945年6月，《 》签署，确定了“ ”原则，集体安全体制进一步完善。 ②国际法院在荷兰 成立，发展了国际司法制度。 （2）意义： ①促进了民族国家的独立，各类 数量猛增，推动了国际法的发展。 ②国际法的领域大大扩大，对世界 与持续 作出了积极的贡献。 （3）局限性：一些大国为一己私利，不惜退出国际条约，甚至不经 授权就采取制裁或战争，严重威胁着国际和平。 【宏观把握】 【概念阐释】 1.民族国家：指由单一民族或多民族组成的、主权独立的、有确定的领土疆域、有统一的国内市场和国民经济、有全民族通用的语言和国民文化认同等特征的国家形态。16—19世纪，西方国家从专制王权国家发展为民族国家。 2.国际法：是指若干国家参与制定或者国际公认的、调整国家之间关系的法律。国际法又称国际公法，以区别于国际私法或法律冲突，后者处理的是不同国家的国内法之间的差异。国际法也与国内法截然不同，国内法是一个国家内部的法律，它调整在其管辖范围内的个人及其他法律实体的行为。 【重点解析】 1. 近代西欧民族国家的成因、特点与影响 成因：(1)资本主义的发展。(2)专制王权国家的产生。(3)民族意识和国家观念的形成。 特点：(1)强烈的民族认同感。(2)各个民族交往密切。(3)有统一的国内市场。(4)有明确的国家疆界。(5)有通用的民族语言。(6)国民的文化认同。(7)国家统一和主权独立。 影响：(1)思想：国家在人民的意识中越来越重要。 (2)政治：冲击了中世纪神权，欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家。 (3)经济：促进了资本主义经济的发展。 (4)国际关系：民族国家成为国际政治的基础，启动了现代世界和现代国际关系形成的进程。 2．威斯特伐利亚体系的影响 (1)该体系开创的国际关系是现代国际关系体系的雏形。 (2)该体系促进了近代民族国家关系体系的形成，尤其是体系中确立的国家主权原则有效地维护了民族国家的生存和发展，促进了国际和平与稳定。 (3)该体系是近代国际法产生的重要标志，对近代国际法的构建起到了不可替代的推动作用。 (4)该体系的形成深化了欧洲宗教改革运动。 3．维也纳体系的特点 (1)建立在英、俄、普、奥四国均势基础之上。 (2)违背历史潮流，维护封建统治。 (3)在战胜国宰割战败国和弱小民族国家基础上形成，体现了大国强权政治色彩。 (4)具有掠夺性和历史的倒退性。 4. 国际法的基本原则 （1）主权平等原则：各国不论政治、经济、社会等情况有何不同，一律享有平等权利，承担同等的责任。 （2）互不侵犯原则：各国在其相互关系中不得以武力侵犯他国，也不得以任何借口侵犯他国，不得以战争作为解决国际争端的手段。 （3）互不干涉原则：任何国家或国家集团都不得以任何借口或任何方式直接或间接地干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件。 （4）平等互利原则：各国在法律上必须是平等的，在事实上必须是互利的。 （5）和平共处原则：根据国际法的要求，彼此尊重对方现存的社会经济制度，实行广泛的合作，发展友好关系，和睦相处。 （6）民族自决原则：被殖民主义奴役和压迫的民族，有权采取国际法确认的一切合法手段，自由决定自己的命运、摆脱殖民统治、建立民族独立国家。 （7）和平解决争端原则：国家之间在发生纠纷或争端时，应当通过和平的方法予以解决。 （8）善意履行义务原则：善意履行由公认的国际法原则和规则产生的、其作为缔约国参加的国际条约所承担的各项义务。 5. 认识国际联盟与联合国的异同 相同点:(1)都是世界大战的产物。 (2)都反映了战后世界要求和平的共同愿望。 (3)都是普遍性的国际组织。 (4)都具有明显的大国强权色彩，都曾为大国所控制或操纵。 (5)宗旨都是维护世界和平与安全。 不同点:(1)国际联盟强调大会一致(全体一致)原则，联合国强调大国一致原则。 (2)联合国较之国际联盟更具有普遍性、权威性。 (3)联合国在维护世界和平与安全方面比国际联盟更有效。 第13课 当代中国的民族政策 导学案 【课标要求】 民族区域自治制度的法律依据及建立、发展的过程。了解当代民族区域自治制度的优势和历史意义。 【自主预习】 一、民族区域自治制度的建立 1．背景 （1）中国是统一 国家。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，逐渐形成 格局。 （2）在旧中国，许多少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平相对落后。 （3）中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的 ，作为解决中国民族问题的基本政策。 （4）1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“中华人民共和国境内各民族 ，实行团结互助”。 2．标志：1954年通过《中华人民共和国宪法》 （1）内容 ①各民族 都是中华人民共和国不可分离的部分。 ②各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。 （2）意义 ①民族区域自治制度被确立为我国的一项 政治制度。 ②根据《中华人民共和国宪法》，新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县（旗）。 二、民族区域自治制度的发展 1．原因：中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。 2．表现 （1）1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，以基本法律的形式把民族区域自治制度固定下来，标志着民族区域自治制度从此被纳入 轨道。 （2）根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作。 （3）1990年，中共中央提出“ ”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。 （4）随着社会主义民主政治建设的不断推进和依法治国基本方略的实施，民族区域自治在我国政治生活中的地位日益提高。 （5）1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的 政治制度之一。 3．作用 （1）维护国家的 。 （2）保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础。 （3）实现民族地区经济社会事业加快发展。 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善 1．中共十八大以来，党和国家全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、 和中国特色社会主义的认同。 2．中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族 意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 3．铸牢中华民族 意识被写入《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。 4．党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。 【宏观把握】 【概念阐释】 1.民族区域自治制度：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。民族区域自治制度就是在统一的祖国大家庭里，在国家的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利。 2.民族区域自治地方的自治权：是指民族自治地方的自治机关依法管理本民族内部事务的权力。民族自治地方的自治权除了行使普通地方国家机关的职权外,同时还行使宪法、民族区 域自治法授予的自治权:制定自治条例和单行条例;变通权;使用和发展本民族语言文字;自主管理地方财政;自主安排、管理和发展地方经济建设事业;自主发展教育、科技、文化等社会事业;组织维护社会治安的公安部队。 【重点解析】 1、中国为什么要实行民族区域自治制度？ (1)历史原因： ①中国是个统一多民族国家，各民族在历史上形成多元一体的格局； ②近代以来各民族在反帝反封、争取民族独立和解放的长期斗争中，建立了休戚与共的亲密关系，形成了政治认同观； (2) 现实要求： ①我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡，少数民族地区相对落后； ②长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主； ③民族问题关乎国家长治久安； ④实行民族区域自治制度，有利于实现各民族的平等、团结和各民族的共同繁荣。 2、新中国建国以来维护民族平等团结的努力？（民族地区取得巨大成就的原因？） (1)政治： ①坚持中国共产党的领导； ②坚持民族区域自治制度和民族平等、团结、共同繁荣的方针； ③法律保障：《共同纲领》、宪法、《中华人民共和国民族区域自治法》等； ④实行“因地制宜、因俗而治”的灵活民族政策。 (2)经济：培养少数民族干部，支援少数民族地区建设； (3)文化：尊重少数民族的风俗习惯和文化信仰； 3、当代民族政策的意义？ (1)保障少数民族合法权益，实现少数民族当家作主； (2)促进民族平等、团结、共同繁荣，巩固统一多民族国家； (3)促进少数民族地区经济文化发展，巩固边疆和国防； (4)促进民族交融，增强民族凝聚力，铸牢中华民族共同体意识； 4、民族区域自治制度的特点和优越性 (1)特点 ①中国的民族区域自治制度是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。 ②中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。 (2)优越性 ①有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。 ②有助于把国家的方针政策和少数民族的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。 ③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。 ④有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。 5、铸牢中华民族共同体意识的途径 (1)始终坚持党的领导不动摇，坚定马克思主义在指导意识形态工作的地位不动摇，坚定走中国特色社会主义道路不动摇，是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本坚守。 (2)保障中华民族团结进步和祖国统一是培育并铸牢中华民族共同体意识的价值取向。 (3)弘扬中华民族传统文化是培育并铸牢中华民族共同体意识的坚实基石。 (4)社会主义核心价值观是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本纲领和方向指南。 (5)坚持和完善民族政策是培育并铸牢中华民族共同体意识的保障。 (6)支持和帮助民族地区加快发展，不断提高各族群众生活水平。 第14课 当代中国的外交 【课标要求】 独立自主的和平外交政策的主要成就，建国初三大外交方针的内涵意义。 【自主预习】 1、 开创独立自主的和平外交成就： 1、新中国成立之初：第一次建交高潮 新中国成立前后，确立了独立自主的 外交方针和 、 、 的三大外交政策。先后同苏联、朝鲜、印度、印尼等国家建交。 2、20世纪50年代的发展： ①1954年，参加 国际会议，这是新中国第一次以五大国身份参加的国际会议； ②1955年，在印度尼西亚的 会议上，中国提出“求同存异”的方针。 ③1954年6月，中国倡导以 五项原则作为国际关系准则，标志着我国外交政策的成熟。 3、20世纪70年代的成就： （1）主要事件： ①20世纪60年代，中国与非洲多国建交。1964年， 建交，实现了同西方大国关系的突破。 ②先后同意大利、奥地利等西方国家建交；中英、中荷关系升格为 级； 年10月，恢复联合国合法权利；1972年2月， 关系开始实现正常化；1972年9月， 正式建交。到1976年，与中国建交的国家达到111个。 （2）历史意义：冲破了西方国家的封锁，打开了 事业的新局面。 二、改革开放后的外交成就： 1.改革开放时期的外交： （1）调整：提出“ 是当代世界的主题”，全面发展对外关系( 方位外交、无 外交)。 （2）成就：①1978年， 缔结《和平友好条约》。 ②1979年元旦， 正式建交。③1989年， 两国实现关系正常化。 2、世纪之交的外交： （1）把巩固与发展 关系作为首要任务。 ①解决与哈萨克斯坦等三国的边界问题。②1997年12月，中国与东盟首脑非正式会晤，建立“10十1”领导人会议机制。③2001年，积极倡导建立上海合作组织。 （2）加强与 国家的交流合作。2000年，中非合作论坛正式成立。 （3）参与以 为中心的多边外交活动。多次参加联合国维和行动。 三、中共十八大以来的中国特色大国外交 1.十八大以来的外交： （1）进一步丰富和平发展的重要思想，构建以 为核心的新型国际关系。 ①积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益交会点。 ②推动大国协调和合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，深化同周边国家关系。 ③形成中国与非洲国家休戚与共、共同发展、文明互鉴的友好合作关系。 ④同欧洲、拉美之间也相互增进了解，加强合作。 2. 倡导 发展理念，就世界和平发展的诸多议题提出中国方案，积极构建 共同体。 ①积极促进全球治理体系改革与完善，推动气候变化《巴黎协定》生效。 ②倡议设立亚洲基础设施投资银行，是对既有国际金融体系的有益补充。 ③共商、共建、共享是中国提出的共建“一带一路”倡议的核心理念。 【宏观把握】 【概念阐释】 1.另起炉灶：不承认国民党政府同各国建立的外交关系，要在新的基础上经过谈判同外国建立新的外交关系。 2.打扫干净屋子再请客：有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权，不承认国民党时代的一切卖国条约。 3.一边倒：中国坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边。 4.求同存异方针：同指共同的经历——都曾遭受过殖民主义的侵略；共同的任务——面临着民族独立、发展经济的任务；共同的愿望——维护世界和平与发展。异指：社会制度与意识形态不同。 5.“亲、诚、惠、容”的理念 (1)“亲”,就是要坚持睦邻友好,守望相助。 (2)“诚”，就是要诚心诚意对待周边国家，争取更多朋友和伙伴。 (3)“惠”，就是要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作。 (4)“容”,就是要倡导包容的思想，亚太之大容得下大家共同发展,要以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。 【重点解析】 1、新中国成立初期的外交特点 (1)革命性：新中国成立后，确立了独立自主的和平外交政策，提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的方针，从解决的主要问题看，表现出一种强烈的革命性。 (2)结盟性：“一边倒”坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边，与苏联等国结盟，是新中国独立自主外交政策的一大特点。 (3)平等性：在独立自主的和平外交方针基础上，提出了三大外交方针与和平共处五项原则，同时也在日内瓦会议、亚非会议等外交实践活动中得以体现。 (4)过渡性：其形成过程是从革命型外交向国家型外交过渡的过程，如和平共处五项原则的提出，逐渐摆脱了国家制度和意识形态的束缚，是新中国外交政策成熟的标志。 2、和平共处五项原则的特点 (1)包容性：和平共处五项原则既适用于社会制度相同的国家，也适用于社会制度不同的国家；既适用于发展中国家，也适用于发达国家；既适 用于国家间的政治关系，也适用于国家间的经济关系。 (2)开放性：和平共处五项原则不是一成不变的，它是不断发展的，在不同历史时期它能容纳不同的时代内容，其内涵也随着时代的发展而不断得到充实和丰富。 (3)创新性：和平共处五项原则符合现代国际关系中的民主精神，是维护世界和平的重要政治基础，它的提出与运用，是国际关系中的一大创举。 3、中国恢复在联合国合法席位的原因 (1)根本原因：中国综合国力不断增强，国际地位不断提高。 (2)客观原因：美国霸权地位相对衰落，对联合国的控制作用减弱；广大亚非拉发展中国家加入联合国，在联合国中的作用大为加强。 (3)直接原因：中华人民共和国历来重视发展与第三世界国家的友好关系，越来越多的第三世界国家在联大上支持中国。 (4)历史原因：中国既是联合国创始会员国之一，也是安理会五大常任理事国之一。按照国际法惯例，中国在联合国的代表权资格应顺理成章地由中华人民共和国政府接替。 4、分析中美关系正常化的原因和影响 (1)原因： ①美国方面：经济霸主地位的动摇；美国孤立中国政策的失败；美苏争霸中处于守势；美国深陷侵越泥潭等因素；西欧和日本的冲击。 ②中国方面：中国国民经济的恢复与发展；国际地位的提高；应对来自苏联的威胁；解决台湾问题、完成祖国统一大业的需要；毛泽东等领导人的因素等。 (2)影响： ①对中国：提高了中国的国际地位，打破了外交的僵局，出现了同中国建交的热潮，对社会的安定和经济的发展有重大意义； ②对美国：对苏联起到了战略威慑作用，促进了美国的战略调整和收缩； ③对世界：有利于世界局势的缓和；有利于世界的和平与发展；直接推动了中日关系的发展。 5、中国特色大国外交的特点 (1)不结盟。中国不跟任何国家缔结针对第三国的盟约，这确保了中国外交政策的独立性，不会被盟国扯进对抗或战争中。 (2)平等性。中国对强国弱国、大国小国一视同仁。大国不欺负小国，强国不欺负弱国。 (3)独立性。中国的外交，遵循的是最起码的和平共处五项基本原则，包括互不侵犯、互不干涉内政、平等互利等准则。 (4)无附加条件。在中国的外交手段中，对外援助不附加任何政治条件，是区别于西方国家的最显著特点。 6、中国特色全球治理理念及参与全球治理的方式 (1)中国特色全球治理理念 ①中国特色大国外交之路：将自身的对外政策与国际社会的发展紧密地联系在一起。 ②维护国际秩序和国际体系：坚持奉行正确而有效的全球治理机制和理念。 ③推动全球治理体制改革：改革不公正不合理的安排，推进全球治理规则民主化、法治化，使其更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。 ④应对全球性挑战：面对日益复杂凸显的全球性问题，与国际社会合作应对挑战。 (2)中国参与全球治理的方式 ①全球安全治理：联合国维和行动中派出维和官兵最多的国家之一。 ②全球经济治理：在金融危机中，更加积极推动国际金融机制的改革和监督，力求塑造稳定、健康的国际经济环境。 1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $