第5课我国的根本政治制度一轮复习

该高中思想政治高考复习课件聚焦“人民代表大会制度”核心考点，依据课标要求和高考评价体系，系统梳理人大代表职权与义务、人大四大职权及制度优势等内容，通过近六年考频统计明确高频考点分布，归纳选择考职权辨析、非选择考制度优势分析的常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“真题精析+技巧建模+素养落地”，如以2024新课标I卷人大常委会终止化工园区申报题为例，运用“职权辨析三步法”突破考点，培养政治认同与法治观念素养。特设易错易混对比表和答题模板，助力学生掌握得分技巧，教师可据此精准复习，提升备考效率。

2026届高三政治一轮复习 必修三 政治与法治 第五课 我国的根本政治制度 第一框：人民代表大会：我国的国家权力机关 第二框：人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课标要求 考点要求 考题统计 备考建议 全面认识全国人大及常务委员会的职权、人大代表的职权与义务，进一步理解人民是国家的主人。 概述人民代表大会制度的优势， 说明人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家 作主、依法治国有机根本政治制度 人民代表大会 人大代表 2025.山东、河北、河南、云南、湖北卷； 2024.黑吉辽、安徽、新课标、广东卷； 2023.江苏卷；湖北卷、山东卷、浙江1月卷 2025.山东、河南、云南卷； 2024.浙江卷6月、新课标卷、湖北卷；重庆卷 2023.广东卷；福建卷 从考查形式看，选择题和非选择题都有出现；选择题多考查人大及其常委会的职权、人大代表的职权与义务等，也可以与科学立法的内容综合考查；非选择题则多以全过程人民民主、基层立法联系点、两会等情境素材为载体，考查我国人大制度；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 人民代表大会制度 025.河北卷； 2024.甘肃卷；安徽卷、甘肃卷 2023.湖南卷 一、考情考向分析 第二单元 人民当家作主 人民民主专政 （第四课） 我国根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） 国体 政体 制度保证 我国基本政治制度（第六课） 民族区域自治制度 党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 体现 【第二单元知识结构】 决定 人民当家作主的制度保障（国体+一根本+三基本） 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会：我国的国家权力机关 坚持人民民主专政 人民民主专政的本质：人民当家作主 人民代表大会制度 人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度 人民 选举 组成 （我国的政权组织形式/政体） 基石 产生：民主选举（直接选举+间接选举） 地位：组成成员 职权：审议权、表决权、提案权、质询权 要求和义务： 性质：国家权力机关 构成：全国人大和地方各级人大 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关/组成部分：全国人大常委会 （专门委员会） 是什么：内涵 为什么 怎么做：长期坚持、不断完（坚持好、完善好、运行好） 必要性：决定因素 重要性：基本功能、地位、显著优势 二、体系构建 国体 01 人民行使国家权力的机关 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 5 2025年3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。应出席代表2929人，实际出席2880人，缺席49人，出席人数符合法定人数。 问题思考： 探究与分享： 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。” 为什么仅仅不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事，这矛盾吗？ 间接行使国家权力 人民 人大代表 各级人民代表大会：国家权力机关 民主 选举 组 成 对民负责 受民监督 代表人民统一行使国家权力 决定一切 重大事务 具体行使管理国家和社会的权力 “一府两院一委“ 产生 对其负责 受其监督 一、人民行使国家权力的机关P45 2.人民如何行使国家权力--人民行使国家权力的途径： 1.我国权力属于谁？ 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 注意：权利≠权力 ①人民间接行使国家权力。 ②人大代表参加行使国家权力。 ③人大统一行使国家权力。 参加行使 国家权力 易错易混：人民能够行使国家权力,但（不是直接行使）国家权力,而是（间接行使）,人民直接行使民主权利。 7 我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。 全国人大 省（直辖市、自治区） 市（自治州） 县（区、自治县） 乡（镇） 一、人民行使国家权力的机关 3.人民行使国家权力的机关（P45--1） 4.全国人民代表大会（P46--1） （1）性质： 我国最高国家权力机关 （2）地位： 在我国国家机关组织体系中居于最高地位.国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关（其他中央国家机关）都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 一、人民行使国家权力的机关 人大与其他国家机关的关系可概括为： 1.“三是”：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； 2.“四不是”：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； 3.党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。 知识拓展 履行国家职能的主体 国家权力机关：人民代表大会 国家行政机关：政府 国家监察机关：监察委员会 国家审判机关：人民法院 国家检察机关：人民检察院 国家军事机关：中央军事委员会国家元首：国家主席 【特别提醒】 中国共产党、 各民主党派、 社会组织、 人民政协 村委会和居委会等 都不是国家机关、 都不能履行国家职能。 国家机关 【注意】①履行国家职能的主体必须是国家机关。党、公民、各党派、政协、社会团体、村委会和居委会等都不履行国家职能。②国家职能≠政府职能 职权 内容 关键词句 最高 立法权 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。98全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规。 关于法律的立、改、废、释的决定 关键词：制定、废止、修改、解释.....法 最高立法权,国家立法权、有立法权的国家机关 最高 决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； 审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； 批准省、自治区和直辖市的建置， 决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题 关于国家大政方针、规划的通过 关键词：批准、通过、决定...（报告计划方针政策目标战略预算）（侧重事前） 最高 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员。 选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选； 根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席； 根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长； 有权对上述国家机关领导人予以罢免。 关于国家机关干部任免的决定 关键词：选举、决定人选、任命、罢免......人 最高 监督权 监督宪法和法律的实施（如执法检查等）； 监督国家行政机关、监察机关，审判机关、检察机关的运行（听取报告） 关键词：审议一府两院一委工作报告， 监督法律的落实，监督行政机关、司法机关、监察机关的工作。工作报告、决算、执行情况 一：人民行使国家权力的机关 （3）全国人大的主要职权 拓展深化 人大职权 判断要点 立法权 制定、废止、修改、解释.....法 决定权 批准、通过、决定.....（报告计划方针政策目标战略预算）如十四五规划 任免权 选举、决定人选、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 监督权 监督宪法和法律的实施，监督一府两院一委的工作（听取审议相关工作报告） 注意：1.不要用材料中“决定”这个词来判断。要看“决定的内容”，如果是通过法律（草案）属于立法权，如果通过政策规划属于决定权，如果是对国家机关干部进行任免的决定属于任免权； 2.听取审议上年度的工作报告是监督权；通过批准本年度工作报告（将要执行）属决定权； 12 1.审议政府工作报告 2.审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案 3·审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案 4·审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案 5·审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 6·审议最高人民法院工作报告 7.审议最高人民检察院工作报告 8·审议国务院机构改革方案 9·选举和决定任命国家机构组成人员 最高人民检察院检察长应勇 国务院总理 李强 最高人民法院院长 张军 议学任务：结合会议流程，说明全国人大在行使什么职权？ 探究与分享：十四届全国人大一次会议议程 ①审议？法修正案草案和？法草案、选举制度的决定（草案）——最高立法权 ②审议政府、全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院工作报告，执行情况——最高监督权 ③审议国务院机构目标纲要草案、发展计划草案、预算草案——最高决定权 ④选举和决定任命国家机构组成人员——最高任免权 ①⑤⑥⑦最高监督权 ②③⑧最高决定权 ④最高立法权 ⑨最高任免权 13 （4）组成： 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 任期： 每届任期五年，会议每年举行一次。 人大代表 4.全国人民代表大会（P46--2） 一：人民行使国家权力的机关 思考：全国人大议闭会期间其职权由谁来行使？是否行使全国人大的全部职权？ （5）常设机关： 全国人民代表大会常务委员会 ①性质： ②产生： ③职权： ④委员长会议： 是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分(非执行机关、职能部分) 由全国人大选举产生 对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大赋予的其他职权； 委员长、副委员长、秘书长组成，处理全国人大常务委员会的重要日常工作。 4.全国人民代表大会（P47第一、二段） 一：人民行使国家权力的机关 ⑤专门委员会 性质：【全国人大的常设工作机构】：10个 目的：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。 职责：在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。 工作机构和办事机构【由全国人大常委会设立】 专门委员会、工作机构和办事机构都不能行使人大的四个职权 全国人民代表大会及其全国人大常委会组织系统 【相关链接】 一：人民行使国家权力的机关 16 2021 年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告，承担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专题汇报，研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会： A.部分行使全国人大立法权            B.是全国人大常委会的工作机构 C.受全国人大及其常委会的领导       D.是全国人民代表大会的执行机关 高考典例 C ——我国有立法权的国家机关（P98） 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定部门规章 制定地方政府规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 我国唯一的立法机关 第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 立法权≠立法机关 地方人大制定地方性法规（省、自治区、直辖市、地级市、自治州，不包括县乡。《条例》），政府部门制定行政法规和规章都属于“授权立法”，都属于行使立法权。 【相关链接】 人民行使国家权力的机关 （权力机关） 全国人民代表大会 最高国家权力机关≠国家权力机关（全国人大≠人大） 权力机关≠立法机关 权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会 立法机关：全国人大及其全国人大常委会 人民代表大会≠全国人大常委 全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，非执行机关和职能机关。在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。 最高国家权力机关：全国人民代表大会 权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会 19 02 肩负人民重托的人大代表 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 20 二、肩负人民重托的人大代表 1.人民代表的产生：（P48-1及专家点评） 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。 选民 直接选举 间接选举 选民代表 代表 代表 选民 例如：县级、乡级人大代表、不设区的市由选民直接投票选举产生 例如：全国、省级、设区的市级人大代表由选民间接投票选举产生 22 2.人民代表的地位：（P48-1） （注意：组成人员≠工作人员） ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。 ②地方各级人民代表大会的代表是地方国家权力机关的组成人员。 二、肩负人民重托的人大代表 3.任期： 任期5年 23 3.人民代表的四个权利：（P48最后一段） ②表决权 ④质询权 ①审议权 ③提案权 对各项议案进行审查和讨论、发表意见的权利 对各项议案包括对确定的候选人进行决定的权利 依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利 依照法律规定，对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权利 ①不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国人民当家作主，国家一切权力属于人民。 ②人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人对于国家和公共事务无权作出任何的决议、决定。 ③人大代表提交的是议案 政协委员提交的叫提案。 人大代表的提案权，不是个人行使，必须多人联合提案。形成的议案必须联署 以个人名义提交的只能作为建议。 二、肩负人民重托的人大代表 权利：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,①②③④ 提醒：属于监督权一种，是人大代表专有职权，其他主体叫监督权，不能“质询权” 24 p48人大代表在国家权力机关参加行使国家权力, ①要进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用. ②人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ③人大代表是人民利益的代言人。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 【补充】④ 提高自身素质，增强履职意识和能力 4.人大代表的义务（P49-1） 二、肩负人民重托的人大代表 归纳提升：人大代表为什么做某事？ （国体+地位+产生+权利+义务） （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 （2）人大代表是国家权力机关的组成人员。 （3）由选民直接或间接选举产生，是人民利益的代言人，接受人民监督。 （4）是行使……权利的表现（审议权、提案权、质询权、表决权）。 （5）是履行……义务的表现：协助宪法和法律的实施，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，受人民监督，对人民负责。 人大代表 （权利） 案例 人大、全国人大（职权） 1.人大代表陶仪声提交了一份《关于取消手机漫游费的建议》的议案，在十届全国人大五次会议上获得通过。   2.全国人大代表在全国人大会上针对市政府工作报告提出审议意见。   3.十三届全国人大三次会议上，人大代表表决通过了关于制定《民法典》的决定（草案）   4.佛山人大代表团质询环保局:如何解决南江工业园电镀城污染问题，广东省人大罢免了省环保局副局长   提案权 最高决定权 表决权 最高立法权 质询权 任免权 审议权 最高监督权 请说明案例中人大代表的权利和（全国）人大行使的职权 当堂检测：区分（全国）人大和人大代表的职能 做题时，注意主体 人大或人大常委会还是人大代表。 27 练一练： 材料： 在十四届全国人大第一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并表决通过了《政府工作报告》，选举产生了新一届国家 机构领导人。，大会共收到代表提出的议案271件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。 审议权 表决权 提案权 质询权 思考：材料中人大代表行使了哪些权利？ 28 知识拓展 1.全国人大≠人大　全国人大≠全国人大常委会 2.人大的职权≠人大代表的职权≠公民的政治权利 3.立法权与立法机关 全国人大及其常委会享有国家立法权； 省、自治区、直辖市及设区的市的人大及其常委会享有地方立法权； 自治区人大及其常委会，可以制定自治条例； 国务院可以行使行政立法权，制定行政法规。 有立法权不一定就是立法机关，立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。 ①全国人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权； ②人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权； ③公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权等政治权利。 29 思考：各国元首的称谓为什么会不一样？ 领导人称呼的不同是由什么决定？ 美国总统拜登 日本首相岸田文雄 德国总理朔尔茨 俄罗斯总统普京 法国总统马克龙 中国国家主席：习近平 情境探究 一、我国的政权组织形式 国体 政体 体现 决定 （内容） （形式） （国家性质） （政权组织形式） 人民民主专政 人民代表大会制度 谁掌握政权（权力归属） 如何掌握政权（权力分配） （1）含义：国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中地位；强调“谁掌握政权”的问题 政体即政权的组织形式，又称国家管理形式，指统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关 。强调“如何掌握政权” （2）国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体； （3）政体具有相对独立性。相同国体的国家也会采取不同的政体。 1.政体与国体的关系： 31 第一目 我国的政权组织形式 32 一、我国的政权组织形式 2.人民代表大会制度含义：p50 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 原则 基石 目的 实质 3.人民代表大会制度的基本功能p51-1 我国人民当家作主的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并成为全体公民共同遵守的法律规范。 中国共产党 （提出） 全国人民代表大会 （审议、通过） 提交 上升为国家意志 中国共产党的领导 依法治国 人民当家作主 国家主席 （签署主席令） 各级行政部门、各级人民法院、各级人民检察院、各级监察委员会（贯彻、落实） 一、我国的政权组织形式 人民代表大会制度：我国的根本政治制度高中政治统编版必修三课件PPT 人民代表大会制度：我国的根本政治制度高中政治统编版必修三课件PPT （1）地位： （2）原因 一、我国的政权组织形式 4.人民代表大会制度地位及原因p51-2 人民代表大会制度是我国的根本政治制度， 是我国的政权组织形式（政体）国家管理形式 ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。（体现国体） ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 注意：统领和制约≠制衡 民主集中制 （1）含义：民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 （2）地位：民主集中制是我国国家组织形式和活动方式的基本原则。 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成决策机关的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。 民主 集中 没有民主的集中——专制独裁 没有集中的民主——无政府主义 一、我国的政权组织形式 5.基本原则/组织和活动原则：p49-探究分享 人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 ①人大与人民的关系 人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关（其他机关）都由人大产生，对它负责，受它监督。 ②人大与其它国家机关的关系 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则。 ③中央和地方国家机构的关系 （3）民主集中制的主要表现✸ 人民 民主选举 人大代表 组成 人民代表大会 统一行使国家权力 民 主 集 中 人大代表大会 产生 一府两院一委 负责 具体行使国家权力 集 中 民 主 中央 地方 统一领导 发挥积极性 集 中 民 主 第二目 人民代表大会制度的优势 38 1.保障了人民当家作主 人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理，民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政的国家的巩固和发展。 民主 选举 民主 决策 民主 管理 民主 监督 民主 协商 广泛的的民主权利 人民当家做主 保证了 总：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势： 二、人民代表大会制度的优势 2、动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设 调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党的领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。 二、人民代表大会制度的优势 3.保证了国家机关协调高效运转 （1）人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题； （2）在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。 全国人民代表大会 （最高权力机关） 国务院 中央军事委员会 最高人民法院 最高人民检察院 国家监察委员会 （军事机关） （审判机关） （法律监督机关） （监察机关） （行政机关） 二、人民代表大会制度的优势 4.维护了国家统一和民族团结 （1）在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性; （2）各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。 二、人民代表大会制度的优势 总结：实行/坚持和完善人民代表大会制度的原因 1.根本原因:人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定，本质 2.地位：人民代表大会制度是我国根本的政治制度。 3.基本功能：人民代表大会制度的一项功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范；P51 4.理论依据：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势： 5.优越性：①保障了人民当家作主； ②动员了全体人民投身社会主义建设； ③保证了国家机关协调高效运转； ④维护了国家统一和民族团结。 ⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。必须长期坚持、不断完善。 【宏观把握 体系构建】 人民民主专政 （国体） 决定 体现 人大制度 （政体、政权组织形式、 根本政治制度） 人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度 组成 基石 产生：民主选举（直接选举+间接选举） 地位：组成成员 职权：审议权、表决权、提案权、质询权 义务： 人民行使权力的方式： 性质：国家权力机关 构成：全国人大和地方各级人大 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关/组成部分：全国人大常委会 专门委员会： 是什么：内涵 为什么 怎么做：长期坚持、不断完善 必要性：决定因素 重要性：基本功能、地位、优势 中国共产党 领导 把党的主张上升为国家意志 组织活动原则：民主集中制 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。 坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容 1.【2024年·新课标I卷】阅读材料，完成下列要求。 近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定：“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。” 位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。 假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。(12分) ①假设你是该市人大常委会新闻发言人，注意身份 ②做出这一决定的依据 ③该决定带来的积极影响 【高考典例】 ①人大行使立法权,制定地方性法规保护生态,为人民提供良好的生活环境。推动经济社会发展应贯彻绿色发展理念，建设省级化工园区、会损害生态环境、影响本地群众生活，与本市生态环境法规不符合（4分) ②人大行使监督权,听取和审议该市环境状况和环境保护目标完成情况报告,按照《大气污染防治若干规定》第六条规定的内容,做到了监督宪法法律的实施，监督其他机关的运行;（4分) ③人大行使决定权,经过走访调研,落实全过程人民民主，依据法定程序最终形成“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见，作出终止项目申报的决定。(4分） 假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。(12分) 2.（2025·浙江·）依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。（9分） 【答案】①全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，(1分)依据宪法制定和修改其他法律，(1分)健全以宪法为核心的法律体系。(1分) ②全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，(1分)推进合宪性审查工作，及时纠正审查中发现的问题，(1分)坚定维护宪法权威和尊严。(1分) ③全国人大常委会深入开展宪法宣传教育，(1分)通过“宪法宣传周”等活动，让宪法精神深入人心，(1分)为依宪治国夯实社会基础。(1分) 【高考典例】 3.（2025·陕晋青宁）阅读材料，完成下列要求。 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 【答案】（共9分）①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导／坚持以人民为中心，坚定制度自信，／践行全过程人民民主，保障人民当家作主；（3分） ②健全人大代表联络机制，促进人大代表更好履职，深入人民群众广泛听取意见，密切人大代表与人民群众的联系；（3分） ③拓宽联系渠道，加强工作协同，提高工作效率，帮助所在地方的人民政府等推进工作。（3分） 【高考典例】 1、注意：人民民主专政与人民代表大会制度的关系 人民民主专政 人民代表大会制度 区别 我国的国体 我国的政体 联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。 2、人民代表大会与人民代表大会制度的关系 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体。 联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。 易错易混知识 Lavf58.46.101 $