第四课 我国的个人收入分配与社会保障 导学案-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习学案系统覆盖我国个人收入分配（分配制度、按劳分配、多种分配方式、完善措施）与社会保障（体系构成、完善要求）核心考点，知识点按“是什么-为什么-怎么做”逻辑架构，通过填空式梳理和问题链设计引导学生自主构建知识网络，体现考点梳理的系统性和层次性。 亮点在于考点针对性真题演练与核心素养融合，如按“个人收入分配”“社会保障”考点分类真题，解析结合制度优势理解培养政治认同，规范收入分配秩序内容渗透法治观念。配套答案版支持学生自主核对诊断，教师可通过学情数据精准指导，助力学生提升自主复习能力。

第四课 我国的个人收入分配与社会保障导学案 一、知识梳理 学科网（北京）股份有限公司14 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 第一部分：我国的个人收入分配 （一）按劳分配为主体 多种分配方式并存 1.我国的分配制度 （1）是什么 按劳分配为 ， 并存 （2）为什么 ①根本原因：生产力决定生产关系，我国现阶段的生产力发展不平衡、多层次、经营方式多种多样决定我国只能实行“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度。 ②生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是 、多种分配方式并存。 2.按劳分配 （1）地位：社会主义的分配原则，在我国分配方式中占主体地位。 （2）按劳分配的基本内容和要求 ①有 必须参加劳动； ②在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的 （包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配； ③ 、少劳少得。 （3）为什么实行按劳分配 A.意义 ①实行按劳分配，有助于充分调动劳动者的 和 ，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进 的发展。 ②实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的 ，体现了劳动者 、平等分配的社会地位。 B. 必要性 ①实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。 ②生产资料公有制是实行按劳分配的前提； ③社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础； ④社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因 3.多种分配方式并存 （1）是什么 即按要素分配： 、资本、土地、知识、技术、 、 等生产要素参与收入分配。 （2）为什么 这有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源 ，促进 。 （3）我国居民收入的来源 ①居民收入来源多样化的原因：我国现阶段实行的“按劳分配为主体 多种分配方式并存的”分配制度，使我国居民收入来源多样化。 ②我国居民收入来源多样化的途径 从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括 和 。劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括 、 、 等。财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的 、房屋出租所得的 等。 4.劳动的重要性和要求 （1）重要性： 是财富的源泉，我们获取的 归根结底都来自劳动创造。 （2）勤劳合法致富 ①弘扬劳动 ，劳动最崇尚、劳动最伟大，劳动最美丽的 ，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、 劳动致富。 （二）完善个人收入分配 1.为什么要完善我国的个人收入分配制度？ （1）我国分配制度是促进共同富裕的 。 （2）收入分配是民生之源，是改善民生、实现 由人民共享的最重要、 的方式。为此，必须完善个人收入分配。 2.如何完善个人收入分配？ （1）总体要求 ①根本途径：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。 ②制度保障：必须完善个人收入分配，理顺 、 和 三者的收入分配关系，构建初次分配、 、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 （2）坚持两个“同步” 完善个人收入分配，要坚持 增长和 增长基本同步、 提高和 提高基本同步。 （3）完善初次分配政策 ①提高两个比重：完善个人收入分配，在初次分配方面，要努力提高 在 分配中的比重，提高 在 中的比重； ②增低扩中：坚持 ，鼓励勤劳致富，促进 ，增加低收入者收入，扩大中等收入群体； ③增加要素收入：完善 政策制度，探索多种渠道增加中低收入 收入，多渠道增加城乡居民 收入。 （4）在再分配方面： ①要加大 、 、转移支付等的调节力度； ②完善个人 ，规范收入分配秩序，规范财富积累机制； ③保护 ，调节 ，取缔 。 （5）第三次分配： 完善个人收入分配，要重视发挥 作用，引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与 。 第二部分：我国的社会保障 一、多种多样的社会保障 1.含义： 依法建立起由 和 承担主要责任的 。 2.原因 （1）必要性：面对现实生活中人们可能遇到的 、 ， 、灾害、生活贫困等 ，需形式日益多样的 发挥越来越广泛的作用。 （2） 重要性 ①社会保障通过防范和化解社会成员的 ，保障他们的 ，能够有效维护 的稳定。 ②社会保障通过国民收入 ，能够调节不同社会群体之间的 ，化解社会矛盾和冲突，促进社会 。 ③社会保障通过 与 ，充分发挥 功能，同时通过社会成员的 ，推动 持续健康发展。 3.社会保障体系 （1）社会保障主要由 、 、 、 组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的 。 （2） 是我国社会保障体系的核心； 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式； 是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”； 是最高层次的社会保障。 二、完善社会保障 1.要求 （1）完善社会保障体系，要 每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ①要建立起 的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 ②完善社会保障体系要更多地维护好 的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 (2) 完善社会保障体系既要 又要 ，要坚持社会保障水平与 相适应。 （3）完善社会保障要做到 。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 2.目标 总之，健全多层次社会保障体系，要坚持 ，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、统筹城乡、 、 、可持续的 社会保障体系。 二、真题汇编 考点01我国的个人收入分配 1．（2025·黑龙江·高考真题）为根据如图反映的经济信息，以下推断合理的是 ①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配 ②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民 ③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 2．（2025·山东·高考真题）劳动创造幸福。图是不同行业的劳动者对自己工作的描述。材料表明 ①掌握数字技术的劳动者是发展新质生产力的核心要素 ②数字技术的使用促进了数字经济与实体经济的融合发展 ③数字技术的应用推动了劳动方式的变化，也催生了新职业 ④数据要素在生产过程中创造价值，拓宽了劳动者收入渠道 A． ①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2025·云南·高考真题）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知 ①小明的广告收入是按生产要素参与分配 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 考点02 我国的社会保障 1．（2025·甘肃·高考真题4）2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是 序号 群众期盼 改革举措 ① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给 ② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶 ③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元 ④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 2．（2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌 推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 据材料，下列推导正确的是 ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2025·江苏·高考真题）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明 ①国有资本在关键领域发挥了重要影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱 ③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围 A. ①② B. ①④ C.②③ D. ③④ 4．（2025·湖北·高考真题）面我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.12亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就 ①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现 ②为实现我国第一个百年奋斗目标提供了有利条件 ③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力 ④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 5．（2025·广东·高考真题）某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制 ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 第四课 我国的个人收入分配与社会保障导学案（答案版） 一、知识梳理 第一部分：我国的个人收入分配 答案：（一）1.主体 多种分配方式 按劳分配为主体 2.劳动能力的社会成员 劳动 多劳多得 积极性 创造性 社会生产根本否定 共同劳动 3.劳动 管理 数据 优化配置 经济发展 劳动性收入 财产性收入 工资 奖金 津贴 利息 租金 4.劳动 任何收入 最光荣 社会风尚 创造性 （二）1.基础性制度 发展成果 最直接 2.国家 企业 个人 再分配 居民收入增长 经济 劳动报酬 劳动生产率 居民收入 国民收入 劳动报酬 初次分配 多劳多得 机会公平 按要素分配 群众要素 财产性 税收 社会保障 所得税制度 合法收入 过高收入 非法收入 第三次分配 公益慈善事业 第二部分：我国的社会保障 答案：（一）1.国家 政府 社会 社会保障体系 2.疾病 失业 养老 各种问题 社会保障 生存危机 基本生活权利 社会生活秩序 再分配 利益关系 公平正义 风险分摊 责任共担 社会互助共济 自助与他助 社会 3.社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 社会保障体系 社会保险 社会救助 社会救助 社会福利 （二）1.公平对待 覆盖全民、统筹城乡、公平统一 弱势群体 尽力而为 量力而行 经济社会发展 权责清晰 2.应保尽保原则 公平统一 安全规范 多层次 考点01我国的个人收入分配 1．（2025·黑龙江·高考真题）为根据如图反映的经济信息，以下推断合理的是 ①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配 ②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民 ③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】A 【知识点】实现收入分配公平的举措；我国居民收入来源；按劳分配 【详解】转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比21.01％，城镇居民转移净收入占比17.76％，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖国民收入再分配，①符合题意；工资性收入受就业情况影响大。城镇居民工资性收入占比60.44％远高于农村居民的42.24％，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况影响，③符合题意。按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单的得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②不符合题意；城乡居民收入差距是总体收入的差距。农村居民财产净收入占比2.49％，城镇居民财产净收入占比10.41％，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不符合题意。故本题选A。 2．（2025·山东·高考真题）劳动创造幸福。图是不同行业的劳动者对自己工作的描述。材料表明 ①掌握数字技术的劳动者是发展新质生产力的核心要素 ②数字技术的使用促进了数字经济与实体经济的融合发展 ③数字技术的应用推动了劳动方式的变化，也催生了新职业 ④数据要素在生产过程中创造价值，拓宽了劳动者收入渠道 B． ①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【分析】材料中快递员使用“无人机+航空货运”、农民使用智慧农情监测系统和无人机飞防作业，体现了数字技术与实体经济（快递、农业、矿业等实体经济领域）的融合发展，选项②符合；材料中农民种地从传统方式转变为依靠智慧农情监测系统、无人机飞防作业，这体现了劳动方式因数字技术应用而发生变化。 同时，像企业发展空天信息业务，产生了数据分析这样的新职业，表明数字技术的应用催生了新职业，③正确。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素，①错误；劳动创造价值，而不是数据要素创造价值，而且材料也没有强调收入，④排除。故本题选C。 3．（2025·云南·高考真题）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知 ①小明的广告收入是按生产要素参与分配 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】A 【分析】①：广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素分配，①正确。②：按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。③：小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。④：平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。故本题选A。 考点02 我国的社会保障 1．（2025·甘肃·高考真题4）2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是 序号 群众期盼 改革举措 ① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给 ② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶 ③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元 ④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】A 【分析】“幼有所育”指为幼儿提供养育和教育保障。改革举措通过增加普惠托育服务供给，直接解决幼儿托育问题，因此匹配，①正确。“弱有所扶”指对弱势群体（如低收入人群）提供扶持。改革举措针对低收入人口实施动态监测和救助帮扶，体现了对弱势群体的保障，因此匹配，②正确。“病有所医”指确保群众获得基本医疗保障，而“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”属于养老保障方面，不匹配，与医疗保障无关，③错误。“老有所养”指为老年人提供养老保障（如养老金、养老服务）。延迟退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性，但并非直接提供养老保障（如提高养老金或完善养老服务），不匹配，④错误。故本题选A。 2．（2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌 推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 据材料，下列推导正确的是 ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【分析】建成省级社会救助数据资源中枢等举措提升了救助智能化水平。智能化水平的提升，能够更精准、高效地开展社会救助工作，从而提高社会救助质效。社会救助质效的提高，有助于切实保障困难群众的基本生活，兜好困难群众基本生活底线，①正确；推行医保和商业保险“一站式”平台，实现了医保和商业保险的有效衔接。这种有效衔接使得基本医保和商业保险的支付金额能够自动识别并计算，同步完成“医保+商保+自付”，大大提升了资金结算效率。资金结算效率的提升，减少了群众就医时的繁琐流程和资金垫付压力，进而减轻了人民群众就医负担，③正确。社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障，②推导错误；加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入，但增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果推导关系。健全分层分类社会救助体系更多涉及救助制度的完善、救助对象的精准分类等方面，并非由增加困难群众转移性收入直接推导得出，④推导错误。故本题选B。 3．（2025·江苏·高考真题）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明 ①国有资本在关键领域发挥了重要影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱 ③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围 A. ①② B. ①④ C.②③ D. ③④ 【答案】A 【分析】①②：全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，这表明国有资本在国民经济发展中起到了重要的作用，充分证明了国有资本在关键领域发挥了重要影响力，是实现我国国家战略的重要支柱，①②入选。③：材料强调国有资本自身作用的发挥(助力平抑资本市场风险等)，而不是其发展壮大(数量占比等的提升)增强自身抗风险能力，③不选。④我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，材料中并未体现国有资本拓宽了我国社会保障的范围，④排除。故本题选A。 4．（2025·湖北·高考真题）面我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.12亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就 ①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现 ②为实现我国第一个百年奋斗目标提供了有利条件 ③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力 ④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】A 【分析】①：社会保障通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，保障群众基本生活，是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现，①正确。②：我国建成世界上最大规模的社会保障体系，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了有利条件，②正确。③：社会保障事业主要是保障和改善民生、维护社会公平等，与深入推进党的建设新的伟大工程没有直接的紧密联系，③不选。④：我国社会主要矛盾发生了变化，但我国社会主义所处历史阶段仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，没有发生根本变化，④错误。故本题选A。 5．（2025·广东·高考真题）某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制 ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】A 【分析】①：材料中提到“合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂”，合作社负责生产（建立蔬菜产业园），同时直接供应产品（直供市内各单位食堂），这体现了生产、供应（销售环节的一部分）的衔接，在一定程度上建立了产供销一体化经营体系，①符合题意。②：因为“专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务”，专业公司提供技术服务到农业生产中，这有利于推动科技与农业发展深度融合，促进农业的现代化发展，②符合题意。③：经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。农户以土地经营权入股村集体项目，农户获得的是按股分红等收入，这属于财产性收入，而不是经营性收入，③说法错误。④：我国农村土地实行集体所有制。村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社，这里的确权是对农户土地经营权等相关权益的确权，土地的所有权依然是集体所有，并没有变更为公司所有，④说法错误。故本题选A。 $