第六课 我国的基本政治制度（精讲课件）-【考点全通关】2026年高考政治一轮复习高效精讲课件（全国通用）

该高中思想政治高考复习课件聚焦我国基本政治制度，覆盖政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度三大高考核心考点，依据课标考情明确基层自治（近15年考28次）等高频考点分布，归纳选择、意义/体现类主观题常考题型，对接高考评价体系。 课件亮点在于“真题精讲+答题模板+易错警示”，如结合2025年山东卷基层治理真题，解析“党建引领+多元共治”答题思路，培养政治认同与法治观念素养，特设政协性质等易错点辨析，帮助学生掌握得分技巧，为教师提供系统复习框架和学情诊断依据。

第二单元 人民当家作主 我国根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （国体） （政体） 制度保证 我国基本政治制度（第六课） 民族区域自治制度 党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 体现 【第二单元知识结构】 决定 人民当家作主的制度保障（国体+一根本+三基本） 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会：我国的国家权力机关 坚持人民民主专政 人民民主专政的本质：人民当家作主 人民民主专政的社会主义国家 （第四课） 第六课 我国的基本政治制度 2026届高三政治必修3《政治与法治》一轮复习 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 6.2 民族区域自治制度 第二单元 人民当家作主 6.3 基层群众自治制度 课标、考情、预测 课标要求 考点要求 考题统计 备考建议 1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 政党制度、民主党派的作用、政协的地位和作用 民族区域自治制度的内容和优越性 宗教工作方针 选择题：2025山东、河南、黑吉辽蒙 非选择题：2024河北 选择题：2025河北、湖北、陕晋青宁 本课涉及我国基本政治制度，在高考中所占比重较大。 从内容上看，政党制度和基层群众自治制度（近15年全国卷考9次，地方卷考了19次）为考试热点；(近几年也偏爱考查协商民主的意义和价值、铸牢中华民族共同体意识，尤其偏爱考查党领导下多主体参与基层治理） 从考查形式上看，选择题居多，主观题也有出现，主要为意义类、体现类试题。材料常以党领导各界开展民主协商，某地群众自治的示例展开 考查基层群众自治的实践和意义 选择题：2025山东、黑吉辽蒙 非选择题：2024山东、湖南 我国的基本政治制度 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 民族区域自治制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 是什么 为什么 怎么样 性质、主题、职能 民族区域自治制度 我国的宗教政策与法律 自治地方 自治机关 组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 村民委员会 居民委员会 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 本课体系 1.民主党派 性质 组成 地位 职权 作用 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 ≠政党联盟 中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟）（四民两“公” 九三台盟） 包括参加国家政权（如民主党派人士担任国家机关领导人） 参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如就“十四五规划”编制提出意见和建议） 参与国家事务的管理（如就推进长江经济带发展提出意见） 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就《行政复议法》的修订提出建议） 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权（参政≠参与执政） 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、中国特色社会主义政党制度 2.我国的政党制度 （1）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 （2）基本内容： ①基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” ③首要前提与根本保证——坚持共产党的领导(政治领导) 注意：中共与各民主党派的关系 政治上：是执政与参政、领导与被领导的关系 组织上：相互独立，不存在隶属关系 法律上：地位平等 事业上：通力合作 ②政党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作的亲密友党。 注意：不能说联合、共同、轮流执政 ≠监督与被监督 参政党≠在野党≠反对党 归纳： ①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系（主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导） ②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系（题型陷阱：各民主党派坚持马克思主义指导思想——错误！）； ③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系（以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、共同执政、轮流执政、联合执政） ④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系 ⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则（注：不能笼统地说地位平等，准确说是法律地位平等，政治地位不平等） ④根本活动准则：各政党都必须以宪法为根本的活动准则 ⑤多党合作和政治协商的重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协） 不是法律 民主党派≠人民政协 （3）特点：是一种新型政党关系和政党制度形式，在当今世界独具特色。 ①新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对； ②新型政党制度形式：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。 （4）优势： 这一制度与人民代表大会制度相适应，展现出强大的生命力和显著的优越性。 ①有利于发展社会主义民主 ②有利于推进中国特色社会主义建设 ③有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 （5）创新性（“新”的表现）： ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 （代表人民根本利益） ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效的避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（政党关系） ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。（决策科学） 拓展：中国共产党和民主党派区别与联系 比较 中国共产党 民主党派 区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 爱国者的政治联盟 基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 各界知识分子为主 地位 执政党 参政党 作用 社会主义事业的领导核心 社会主义现代化建设的重要力量 联系 （1）中国共产党和各民主党派都是政党组织，都不是国家机关，不履行国家职能。 （2）中国共产党与各民主党派的关系： 事业上：是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 组织上：是相互独立，不存在隶属关系 监督上：是互相监督的关系，不是监督与被监督 法律上：地位平等，以宪法为根本活动准则 二、中国人民政治协商会议 （人民政协≠民主党派≠国家机关≠会议） 性质 组成 主题 职能 作用 要求 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。（第十三届全国政协设34个界别）组成成员：政协委员（协商推荐产生，不是民主选举产生）（≠人大代表） 团结和民主 政治协商、民主监督、参政议政 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 人民政协的监督是民主监督，没有法律效力；人大的监督属于权力监督，具有法律效力 区分：人民政协的职能（不是国家职能！) 政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 自上而下（被动）：党政机关→政协 形式：会议、专题协商会、座谈会 民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 自下而上，不具有法律约束力 形式：意见、批评、建议 参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 自下而上（主动）：政协→党政机关 形式：调研报告、提案、建议案 注：政协提案≠人大议案 注：政协监督≠人大监督 区别各种监督 人大监督 政协监督 公民监督 区别 性质 运用国家权力进行的监督，具有法律约束力。 是民主监督，不具有法律约束力。 公民的监督权是公民政治权利的重要内容 监督对象 监督“一府一委两院”的运行，监督宪法和法律的实施。 宪法和法律法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关和国家工作人员的工作 一切国家机关和国家工作人员 方式 听取和审议“一府一委两院”工作报告、组织调查、受理申诉和意见、宣布撤销不适当决议、罢免国家公务人员 通过提出意见、批评、建议的方式 包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等 联系 这三种监督方式共同作用，能够促进国家机关明确责任，协调一致地进行工作，能够协助国家机关改进工作，维护国家利益和公民的合法权益，有利于构建社会主义和谐社会。 人民政协 人民代表大会 类别 联系 产生 方式 组成 监督 职能(权) 性质 区 别 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 具有监督权，运用国家权力进行监督，具有法律约束力 是一种民主监督，没有法律约束力， 基本方式是批评和建议 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 由政协委员组成，政协委员来自各民主党派、无党派人士和各界爱国人士，由民主协商、推荐产生 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 区分人民代表大会和中国人民政治协商会议 易混辨析 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 地位：我国的一项基本政治制度 1.多党合作的基本方针、友党关系 2.多党合作的首要前提和根本保证 3.政治地位 4.多党合作的根本活动准则 新型政党制度（优势）：三个“新” ①性质： ②组成 ③主题、职能： ④作用、要求 中国人民政治协商会议 民主党派：性质、地位、优势 内容 小结： 政党制度+政协性质、优势、作用 ①政党制度地位：（基本政治制度） ②政协性质：人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ③政协主题：团结和民主是人民政协的两大主题。 ④政协职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能的体现。 ⑤人民政协优势（汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构） ⑥人民政协作用协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。具有独特的政治优势，有利于广泛集中民智，增进共识.促进团结。通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，有利于决策科学化、民主化，有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而保障人民当家作主。 答题模板：说明我国为什么要重视发挥人民政协在国家治理体系中的作用。 答题模板：人民政协(政协委员)如何做某事? 党+主题、职能+优势、履职 ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人民政协作为……（性质）应坚持中国共产党的领导。 ②围绕团结和民主两大主题开展工作；切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(注意结合材料有针对性作答) ③人民政协具有广泛的社会联系和人才优势。政协委员要就...深入调查研究，密切了解人民群众对 ………的意愿和要求。要就..……建言献策(提出相关意见和建议、参政议政）。要就………对有关部门进行民主监督。 ④坚持宪法和法律为根本活动准则；作为国家治理的重要组成部分，要积极推进国家治理体系和治理能力现代化。 ⑤涉及其他主体（党、人大等）补充其他主体知识 （2025·四川·高考真题）某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议。由此可知（   ） ①开展调查研究是政协委员履职的重要方式       ②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题 ③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能     ④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：“履职三字经”强调躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度，这体现了开展调查研究是政协委员履职的重要方式，①正确。 ②：人民政协的两大主题是团结和民主，②错误。 ③：以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议，体现了反映社情民意有利于人民政协更好履行职能，③正确。④：政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力，④错误。 A 真题透析 (2025·辽吉黑蒙高考·T8）某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协（ ） ①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策 ②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治 ③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能 ④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力 A．①②         B．①③       C．②④         D．③④ 【考点】人民政协的性质地位、职能、协商民主 【解析】市政协调研并建言献策，发挥了协商机构和界别代表作用，体现其履行参政议政职能，①③入选。 政协并非国家机关，精准施治表述错误，②排除。 材料强调政协履行民主监督职能，而不是接受群众监督，④排除。 B 真题透析 （2025·浙江·高考真题）某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明( ) ①民主协商贯穿基层治理的全过程            ②政协委员履职“下沉”推动了基层协商 ③广泛协商能为基层决策凝聚共识            ④政治协商是人民政协的职能之一 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 材料提到了政协委员在基层进行协商，但是无法得出“贯穿基层治理的全过程”这一结论。材料强调政协委员下基层协商和解决问题，没有体现政治协商职能。 C 真题透析 （2025·广东·高考真题）某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在( ) A．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平 B．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效 C．搭建民主监督平台展现参政议政担当作为 D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础 B 依法执政的主体是中国共产党 不是巩固多党合作的政治基础 不是民主监督环节 真题透析 （2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 青岛市市北区政协委员张为民撰写的“启运港退税政策”信息，通过社情民意信息“直通车”上报仅一周，就得到市政协关注并被上报全国政协。一周后，信息被全国政协采用并报党中央做决策参考，两个月后，张为民接到了国家税务总局到青岛专题调研的通知，不到两年，“将内陆港纳入启运港退税政策实施范围”和“青岛作为离境港享受启运港退税政策”先后落地，该社情民意信息的落实力度如此之大，是建立在青岛市政协反映 社情民意信息工作完善的信息筛选、督办、联动机制之上的，反映了协商议政过程的不断优化。 人民政协成立75年来，在党的领导下走过了辉煌历程，为党和国家事业发展作出了积极贡献。 结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。 真题透析 【答案】①坚持中国共产党的政治领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 ②人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，坚持全过程人民民主，完善协商议政内容和形式，畅通民意反映渠道，使决策能够更好地反映民意、集中民智，助力科学民主决策，从而服务国家经济、社会等各项事业的发展。 ③发挥人民政协作为专门协商机构作用，围绕团结和民主两大主题，聚焦党和国家中心任务，为党和国家事业的发展建言献策、凝心聚力，推进国家治理体系和治理能力现代化。 结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。 1、我国是统一的多民族国家 我国民族格局的特点 特点形成 原因 我国的国家结构形式（单一制） 特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点。 表现：一方面，各民族有自己的历史和文化； 另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 形成渊源：我国辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。 宪法：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 中国的主权统一和领土完整不可分割。 中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。（中央集权型） 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 考点二：民族区域自治制度 特别行政区 民族自治区 设立地区 港澳台地区 少数民族聚居区 自治程度 享有除外交、国防外的 高度自治权 有一定的自治权 法律依据 《特别行政区基本法》 《民族区域自治法》 社会制度 资本主义制度 社会主义制度 目的 解决历史遗留问题，实现祖国的和平统一 解决民族问题，保障少数民族人民当家作主，自主管理本地区内部事务 相同点 ①都是中华人民共和国的地方行政区域不可分割的一部分，都依照宪法和法律规定的权限行使自治权 ②都要接受中央政府统辖 知识拓展：特别行政区与民族区域自治 （1）我国的社会主义民族关系： 2、符合国情的民族区域自治 ①内容 平等、团结、互助、和谐★ ②原因 一分两总 中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。 在新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。 新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系定了坚实基础。 方针 侧重点 注意点 关键词 民族平等 在政治、经济、文化和社会等各方面地位平等 ①坚持民族平等≠消除民族差别 ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背了民族平等的原则 语言文字、各民族均有全国人大代表 民族团结 民族关系融洽 民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结。 国家统一、民族团结，民族一家亲 各民族共同繁荣 发展过程中补弱 ①各民族共同繁荣≠同时、同步、同等程度繁荣 ②共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化等方面繁荣 西部大开发 （2）我国处理民族关系的方针★ 民族平等 民族团结 基 础 各民族共同繁荣 前提条件 物质保证 拓展：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系 （1）民族平等是民族团结的基础； （2）民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件； （3）各民族共同繁荣是平等、团结的物质保证。 （4）三者互相联系、不可分割。 3、我国处理民族关系的政策：民族区域自治制度 ★ 含义 自治 地方 ★ 自治 机关 ★ 自治 内容 民族区域自治制度是在国家统一领导下（自治的前提和基础），在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。 （聚居≠居住区；一般自治权≠高度自治权） ★分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡） 人大和政府。（不包括司法、监察机关） （双重身份） 既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。 又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。 自治内容的核心——自治权 ①依法制定自治条例和单行条例； ②依法管理地方财政的自治权； ③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业； ④依法自主管理本地方文化发展。 （2）为什么坚持和完善民族区域自治制度？ 根本原因 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益。 必要性 统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。 地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 作用 民族区域自治制度既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 ①保证民族自治：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； ②维护国家统一：必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③增进民族团结：必须深化民族团结进步教育，加强各民族交流交融，筑牢中华民族共同体意识，促进各民族……共同团结奋斗、共同繁荣发展。 补充：④坚持中国共产党的领导； ⑤坚持平等团结互助和谐的新型民族关系； ⑥坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展； ⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针。 （3）如何坚持和完善民族区域自治制度？ （一）重视宗教的原因： 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 （二）党的宗教工作基本方针： （1）实行宗教信仰自由政策 ①国家对宗教的态度：既不支持，也不鼓励 ②共产党员和共青团员不允许信教 ③宗教信仰自由是公民的一项基本权利 ④国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由 4、我国的宗教政策与法律 侧重点：侧重自由 重点： 宗教信仰自由政策 ≠支持、鼓励公民信教 中共党员、共青团员不能信教 （2）依法管理宗教事务 ①权责统一：享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 ②遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 ③依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离 ④取缔邪教组织(≠管理宗教事务)；邪教本质是反人类、反社会、反科学 侧重点：强调规范宗教活动 重点： 权责统一，宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行 不能干预国家行政和司法。 ①我国宗教事务属于内政，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ②我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。（≠我国宗教界不能对外交往） （3）坚持独立自主自办的原则 重点： 宗教事务属于我国内政（≠我国宗教界不能对外交往） 侧重点：宗教事务不受外来干涉 （4）坚积极引导宗教和社会主义社会相适应 ①支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化； ②积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“两个要求”、“两个支持” ③不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 注意：社会主义在意识形态领域以马克思主义为指导，马克思主义理论体系包含现代唯物主义和现代科学社会主义，宗教是一种唯心主义世界观，不可能与社会主义相适应。 重点：支持我国宗教坚持中国化方向。 用社会主义核心价值观引领宗教，中华优秀文化浸润宗教 通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 侧重点：引导宗教为经济社会发展做贡献 民族区域自治制度 我国民族格局最重要的特点、民族关系、处理民族关系的方针 民族区域自治制度 含义、前提和基础、内容（自治地方、自治机关、自治权） 原因（根本、必然性、地位、作用） 如何坚持和完善 我国的宗教政策与法律 实行宗教信仰自由政策 依法管理宗教事务 坚持独立自主自办原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 多元一体 平等、团结、互助、和谐 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 小结： 易错易混辨析 1.作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的最重要特点。 2.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。 3.我国宗教坚持独立自主自办的原则，我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。 4. 积极引导宗教与社会主义相适应。 解析：× 作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 解析：× 我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 解析：× 我国宗教坚持独立自主自办的原则，是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 解析：× 积极引导宗教与社会主义社会相适应。 答题模板：如何处理民族关系，推动民族地区发展 国家政策角度： ①铸牢中华民族共同体意识，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系 ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针； （国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生，各主体的积极参与） 主体角度： （1）坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证 （2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 （3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 （4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 （5）公民：① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务 ②增强中华民族共同体意识 （2025·浙江·高考真题）近年来，各族人民一家亲的故事屡见报端。佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化。由此可知（   ） ①不同时期的共产党员树立了不同的光辉形象 ②带动身边群众谋发展是共产党员发挥先锋模范作用的表现 ③少数民族党员群众为推进民族团结进步事业作出了贡献 ④坚持民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 【详解】②③：佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化，这体现了少数民族党员带动身边群众谋发展，发挥共产党员的先锋模范作用，为推进民族团结进步事业作出了贡献，②③正确。 ①：材料体现新时代下共产党员发挥先锋模范作用的具体表现，未涉及“不同时期共产党员树立不同的光辉形象”，①排除。 ④：材料强调共产党员的先锋模范作用，未涉及处理民族关系的方针，④排除。 真题透析 （2025·北京·高考真题）在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……”村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明（   ） ①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展 ②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利 ③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融 ④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 【详解】①：材料中的“40名党员带领村民们共建美好家园”，体现了党在基层的领导作用，推动边疆地区的发展，①正确。 ②：村民委员会是基层群众性自治组织，村民通过村民会议等形式直接行使民主权利，而非间接行使，②错误。 ③：材料提到“四点半课堂”讲述民族团结的佳话，“乌兰牧骑”歌颂各族儿女对党和国家的热爱，体现了民族团结教育促进各民族交往交流交融，③正确。 ④：材料中的案例主要强调民族团结进步教育的意义，而材料并未涉及民族区域自治制度的设计依据，也未涉及历史文化因素，④不符合题意。 真题透析 （2025·陕晋青宁卷·高考真题）中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这表明（   ） ①各民族共同书写了辉煌的中国历史 ②党的领导是做好民族工作的根本保证 ③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设 ④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 【详解】① ：材料主要强调的是在党的领导下，当下各民族交往交流交融、民族团结的现状，并没有提及各民族共同书写辉煌中国历史相关内容，①排除。 ②：材料中明确提到 “各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依” ，这清晰地体现了党对民族工作的引领作用，表明党的领导是做好民族工作的根本保证，②符合题意。 ③：材料着重突出的是民族团结的表现及各民族交往交流交融的情况，未涉及中华民族大团结对中国式现代化建设的促进作用相关内容，③排除。 ④：从 “邻里节百家宴同吃一桌饭，到‘村超’赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放” 可以看出，各民族通过各种交往交流交融的活动，增进了彼此的联系和认同，这有助于铸牢中华民族共同体意识，④符合题意。 真题透析 考点三：基层群众自治制度 1.基层群众自治的含义 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 2.基层群众自治的特点 基层民主的 特点 发生领域的基层性 民主参与的直接性 管理活动的自治性 是一种直接民主 与群众直接相联系 是非政权型的的自治是一种社会自治 3、基层群众自治的组织形式 按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。 按照居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。 注意：都是群众性自治组织。 不是国家机关或基层政权机关，不履行政府职能。 组织形式 农村村民自治 城市居民自治 自治组织 村民委员会 居民委员会 ①创新基层社会治理模式/方式、创新治理格局 √ ②丰富了基层群众自治组织的实践形式/活动形式/路径和手段 √ ③ 改变/创新/完善/丰富基层自治的组织/组织形式/体系 × ④人民群众依法直接行使民主权利（即：人民群众不能直接行使国家权力） ⑤人民群众管理的是基层公共事务和公益事业，并非国家事务。 （注意：村务和社区事务都属于社会公共事务） 【拓展深化】“基层”到底是指哪一层？ 中国共产党组织（纵向） 国家机构（以行政机关为例） 领导 基层党组织 基层行政机关 国务院 省政府 市政府 县（区）政府 街道办事处（城市） 乡镇政府（农村） 中共中央 省委 市委 县委（区委） 街道工委、乡镇党委 社区党支部、村党支部 村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 知识拓展：乡镇政府、村委会、村支部 是国家基层政权组织、是基层国家机关、是基层政府。指导、支持村委会的工作，非领导与被领导关系。 村民自治组织。不是国家基层政权组织。不是基层国家机关，不是基层政府。也不是政府的派出机关（派出所、街道办事处）不能履行国家职能 村支部是基层党组织，领导村委会的工作，领导与被领导的关系 村务监督委员会 监 督 与基层相关的主体 村委会和居委会：基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体 基层政权机关: 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导，不能干涉基层自治事务】 街道办事处：基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干预 基层党组织：党支部 【领导与被领导】 基层党员：村党委 【领导与被领导，村党委和村委会合称“村两委”】 村务监督委员会：独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作 村委会≠村民会议【村委会是执行机构，由村民直接选举产生；村民会议是决策机构，由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村（居）委会对村（居）民会议负责并报告工作】 村民委员会 居民委员会 性质 职能 产生 管理 意义 重点突破：自治组织-----村民委员会与居民委员会 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 维护（村民/居民）的合法权益，办理本居住地区（村民/居民）的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映（村民/居民）的意见、要求和提出建议等 成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 制定村民自治章程或村规民约 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 这大大调动了广大（村民/居民）参与社区建设的积极性，也有效提高了（村民/居民）参与政治生活的素质和能力。 【拓展深化】 1.村民会议与村民委员会的权力 村民会议 村民委员会 职责 决策机构 执行机构 组成 由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。 由村民直接选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定 2.居民委员会和街道办事处的区别 居民委员会 街道办事处 基层群众自治组织 基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。 4、人民群众直接行使民主权利的生动实践 （1）发展基层民主原因 ①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人 ②发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ③基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。 实践途径（形式） 实践内容 民主选举 村(居)民直接选举产生村(居)委会成员。（是基层自治的基础） 民主协商 坚持有序参与原则，合理表达，求同存异，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开。 （侧重利益协商，贯穿基层治理全过程） 民主决策 凡关系到公共利益、公共事务的事项，必须召开村(居)民（或代表）会议集体讨论决定。（侧重群策群力做决定） 民主管理 依法制定村(居)民自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化。（是基层民主管理的关键） 民主监督 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误。 【如村（社）务公开、评议、村务监督委员会等】 （2）人民群众直接行使民主权利的生动实践——五个民主 归纳：发展基层民主的原因 （1）根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 （2）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位），扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。（69） （3）实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利,更好地保障人民当家作主（知情权、参与权、表达权、监督权） （4）通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民（居民）参与乡村（社区）建设的积极性，也有效提高了村民（居民）参与政治生活的素质和能力。 （5）创建祥和文明的社区（或乡村），创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会。 （6）有利于推动社会治理，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。 注意：直接行使民主权利≠直接行使国家权力 扩大基层民主≠扩大公民基本权利（权利是法定的不能扩大） ①党建引领：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用/发挥基层党组织的战斗堡垒作用/党员（领导干部）的先锋模范作用； ②三治结合：健全自治法治德治相结合的基层治理体系。 自治(基层自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商）、法治（法治化、制度化、规范化）、德治（村规民约、村风民俗、家风；核心价值观+道德建设） ③基层群众：发挥人民群众在基层社会治理中的主体作用，依法有序参与，增强责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力 ④多元共治：创新基层社会治理形式，凝聚各方力量，发挥党委、政府、社会组织的作用，形成共建共治共享的社会多元治理格局 ⑤协商民主：完善基层民主协商制度，加强基层协商，创新协商方式，发挥好协商议事会的作用。 ⑥技术赋能：运用现代技术，利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，服务精细化，推进基层治理的智能化、信息化，提高治理效能，推动治理能力现代化。 ⑦基层自治组织：理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 ⑧基层政府：发挥政府在基层治理中的指导作用，转变职能，优化服务，加强指导 ⑨制度保障：完善我国基层群众自治制度，发挥群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 归纳： 如何发展基层民主 知识拓展：关于基层治理答题要点总结 如何完善基层治理★ 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度 自治组织 村委会和居委会 多主体参与，形成治理合力 （多元共治） ★【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导 ★【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） ★【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 治理机制★ 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化 治理体系★ 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系 科技赋能（智治） 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。 ★★常考社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势 ①党的领导制度（全面领导＋集中统一领导）：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势、总揽全局、协调各方 ②根本政治制度：人民代表大会制度； 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 ③民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量 ④全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ⑤以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线） ⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑦共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 ⑧全国一盘棋，集中力量办大事 ⑨人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。 基层群众自治 人民群众直接行使民主权利的生动实践 发展基层民主的原因 途径 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 农村村民自治委员会 城市居民自治委员会 （是什么） （怎么样） 含义 基层民主的特点 组织形式 基 层 群 众 自 治 制 度 小结： 1.人民群众依托基层群众自治组织,依法间接行使民主权利。 提示×。人民群众依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利。 2.村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。 提示×。村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。 3.在农村,通过民主评议对村委会实行民主监督的职能,主要由村党支部委员会承担。 提示×。在农村，通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村民会议承担。 4.居民委员会成员要向居委会党支部负责并报告工作。 提示×。居民委员会成员要向居民会议负责并报告工作。 5.村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。 提示×。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 易错易混 真题透析 (2025·辽吉黑蒙高考·T7）某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”，以楼栋为单位成立功能性党支部，并建立楼栋居民微信群，吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，赢得了居民的认可。上述措施能够（ ） ①依托党员的专业优势，提高服务群众效能 ②完善基层治理体制机制，增强发展的动力 ③打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局 ④打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治 A．①③          B．①④         C．②③       D．②④ 【考点】基层治理、党员先锋模范作用 A 【解析】利用医院、公安等单位党员的专业技能，开展医疗咨询、反诈宣传等，功能性党支部提升了服务效率和满意度，①正确。 ‌以楼栋为单位成立功能性党支部，将党组织延伸到小区最基层，强化了党在社区治理中的作用，形成基层党建新格局，③正确。 “完善基层治理体制机制”未直接体现，因措施侧重具体服务实践而非体制变革，②排除。材料强调通过某社区党组织创新实践，更好推动基层社会治理共建共治共享，而不能说上述措施才打破以往单一的治理主体结构，④排除。 （2025·山东高考·T6）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明（   ） ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A.①②            B．①④            C．②③            D．③④ 【命题点】基层群众自治+乡村振兴 【深度解析】“大党委”的设置有利于以党建引领乡村振兴高质量发展，党不具体管理乡村振兴工作，①排除。“乡村新社区”不是基层政权，“扩大基层政权行使行政管理职权的范围”说法不妥，②错误。X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，是在三级协商议事机制下村民参与社区事务的基层民主实践，③正确。X 新社区多次召开协商议事会，体现了“共建共治”,探索发展之路，实现双增收，体现了“共享”,说明“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系，④正确。 D 真题透析 （2025年云南高考·T7）某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事，参与村务的商议处理，反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时，她们就一户户上门谈心，解开群众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此模式（   ） ①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道       ②推动了基层工作的规范化、程序化 ③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患        ④丰富了普法方式、提升了治理质效 A. ①③B. ①④C. ②③D. ②④ 【考点】基层群众自治 【解析】“阿妈议事会”的阿妈们定期议事，反映村民意见建议，并上门与村民谈心，这增加了村民表达意见的渠道，加强了与村委会的沟通，①符合题意。“阿妈议事会”以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，虽然能在一定程度上化解矛盾，但“排除”矛盾纠纷风险隐患的说法过于绝对，③说法错误。题干强调“阿妈议事会”在村民与村委会沟通、开展普法和调解纠纷等方面的作用，并未涉及推动基层工作的规范化、程序化的内容，②不符合题意。阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量，体现了该模式丰富了普法方式、提升了治理质效，④符合题意。 B 真题透析 真题透析 （2025年河南高考·T7）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”（   ） ①激发了基层群众参与立法的热情         ②扩大了基层群众参与立法的权利 ③丰富了人大代表联系群众的形式         ④加强了人大代表履职能力的建设 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【考点】人大代表、基层群众自治 A 【解析】组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案意见建议，这有助于激发了基层群众参与立法的热情，①正确。人大代表通过“流动茶馆”这种新形式联系群众，丰富了人大代表联系群众的形式，③正确。公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大，所以“扩大了基层群众参与立法的权利”说法错误，②错误。 材料主要强调的是人大代表联系群众、群众参与立法，没有涉及人大代表履职能力建设，人大代表履职能力建设通常涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能力等方面，④不符合题意。 $