必修3 第二单元 第五课 我国的根本政治制度-【衡中学案】2026年高考思想政治一轮总复习学案（统编版）

第五课 我国的根本政治制度 目标导航·定考向 课标要求 喜查点 高者真题 喜情分析 2024·黑吉辽卷T6 2024·广东卷T17 人民代表大会 1.考查内容：主要结合各级人大及其 2024·新课标卷T38 常委会活动等，考查人民代表大会 2023·北京卷T18(1) 的地位和权力；以人大代表履职情 2024·湖北卷T18 况为背景，考查人大代表的职权： 列举宪法有关人民主体 2024·浙江1月选考T25 结合国家法律的出台、基层立法联 系点等，考查人民代表大会制度的 地位的规定，说明人民代 2024·浙江6月选考T11 人大代表 原则、优越性 表大会制度是我国的根 2023·广东卷T19 本政治制度 2023·福建卷T5 2.考查形式：既有选择题、也有主 2022·辽宁卷17 观题 2024·甘肃卷T6 3.备考建议：关注各级人大及其常委 2024·安徽卷T6 会的活动；注意归纳总结本课常考 人民代表大会制度 2023·山东卷T6 的易错易混点；注意与选必一的 086 2023·新课标卷T17 联系 2023·湖南卷T18 2026 体系构建·统全局 度 思维导图 计 人民 法律地位：是国家① 的组成人员 选举 产生：直接选举或② 选举 累 人大代表 权利：审议权、表决权、③权、④权 组成 一义务：听取和反映⑤ 的意见和要求，努力为⑥ ,并接受⑦ 的根本 性质：国家⑧机关 人民代表 组成：⑨人民代表大会和0 人民代表大会 大会 治制度 职权：立法权、① 、任免权、② 组织和活动原则：③ 人民代表 地位：我国的④ 政治制度 大会制度 广坚持⑤ 领导，保证党领导人民依法有效治理国家 梦 践行⑥】 保障人民当家作 贯彻⑦ 保证国家政治生活既充满活力又安定有序 保障⑧ ,实现国家各方面工作法治化 维护© 保障国家长治久安 必须长期坚持、不断完善 明精要 理解1个根本政治制度：人民代表大会制度 把握1个有机统一：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 区分2个职权（权利）：人大的职权和人大代表的权利 了解2个选举方式：直接选举和间接选举 明确3个关系：人大与人民、人大与其他国家机关、中央和地方 辨是非 1.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 矫正： 2.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 矫正： 3.在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，说明全国人大常委会是全国人 大的执行机关。 矫正： 4.我国政府是国家权力机关的执行机关，是人大的职能部门。 矫正： 5.人大代表都是由选民直接选举产生。 矫正： 6.人大代表是公民利益的代言人，人大代表代替人民行使国家权力。 矫正： 7.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。 矫正： 8.人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 矫正： 考点精析·提素能 高 考 2.全国人民代表大会及其常务委员会 考点 人民代表大会：我国的国家权力 轮总复 机关 全国人民代表大会常务 1.我国人民如何行使国家权力 全国人民代表大会 委员会 人民行使国家 全国人民代表大会和地方各级人民代表 性质 最高国家权力机关 全国人大的常设机关 思想政治 权力的机关 大会 在我国国家机关组织 人民通过民主选举选出自己的代表，组成 体系中居于最高地位。 各级人民代表大会。各级人民代表大会 是最高国家权力机关的 地位 其他中央国家机关都 人民行使国家 都对人民负责，受人民监督，代表人民统 组成部分 由它产生，对它负责， 权力的方式 一行使国家权力，决定全国和各级地方的 087 受它监督 一切重大事务。人民代表大会代表人民 的意志，根据人民的利益行使权力 宪法规定的立法权、决定 最高立法权、最高决定 〔归纳提升 权、任免权、监督权，以及 职权 权、最高任免权、最高 图解人民、人大代表、人民代表大会和人民代表大 监督权 全国人民代表大会授予 的其他职权 会制度的关系 人选举、监督 人民代代表 统一行使 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长 民服务、负责 表大会 人民 国家权力 秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常 (权 表 决定全国 机关) 和各级地 组织 务委员会的重要日常工作。为了更好地开展经常 对其负责 方的一切 系统 性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在 产生 受其监督 重大事务 全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国 政府（行政机关） 具体行使 监察委员会（监察机关） 管理国家 人民代表大会常委会的领导 人民法院（审判机关） 和社会的 人民检察院（检察机关/法律监督机关） 权力 〔名师点拨〕 体现 1.区分人民代表大会的四种职权 人民民主专政 决定 大琴翁隆 实行 民主集中 制原则 职权 判断要，点 体现 立法权 【对法】关于法律的立、改、废、释、纂的决定 我国的国体 我国的政体、根本政治制度 决定权 【对事】关于国家大政方针、规划、预算的通过 提案权、审议权、表决权和质询权 任免权 【对人】关于相关国家机关干部的选举、任命、罢免 利 监督权【对权】监督宪法的实施，监督“一府一委两院”工作 进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众 的内容和形式，更好发挥人大代表作用。在人民代表大 注意：并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定 会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联 权，关键是看内容。 系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助 2.准确区分最高国家权力机关、国家权力机关、其 义 所在地方的人民政府推进工作 他国家机关、立法机关、法律监督机关 你 人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人 (1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。前 民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并 者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包 自觉接受人民的监督 括全国人大和地方各级人大。 不断提高自身素养，增强履职意识和能力 (2)“国家权力机关”与“其他国家机关”。前者是 〔易错提醒〕 指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察 机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，后 (1)正确区分人大和人大代表的职权 者由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一 立法权 级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受市人大 集体行使 决定权 人大（常委会） 监督。 任免权 (3)“国家权力机关”与“立法机关”。前者指全国 监督权 组 通 实 人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。 成 过 审议权 全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关， 人大代表 个体行使 表决权 而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法 提案权 088 机关。 质询权 (4)“国家权力机关”与“法律监督机关”。前者作 2026 为权力机关，具有监督权，监督宪法和法律的实施，但 (2)与人大代表相关的几个问题 不是法律监督机关。我国的法律监督机关是人民检 ①不能认为我国的国家权力属于人大代表。 度 察院。 在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人 新 3.人大与其他国家机关的关系 民。各级人大代表都由民主选举产生，人大代表的权 (1)人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委 计 利来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权，参 员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产 生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督 加行使国家权力。 衡 中 与被监督的关系。 ②人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代 学 (2)人大产生并监督其他国家机关的工作，其他 表可以参加行使国家权力，但个人无权作出任何的决 国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政 议、决定。 策和决定 ③人大代表的权利≠人民代表大会的权力。 (3)人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检 人大代表的权利是审议权、表决权、提案权、质询 察院的监督既是支持，也是一种制约。一方面使政府、 监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依 权；人民代表大会的权力是立法权、决定权、任免权、监 靠，获得强有力的支持；另一方面又把政府、监察委员 督权。 会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监督 命题探究 之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效 运行。 考向一人民行使国家权力的机关 3.人大代表 例1.(2024·黑吉辽卷)某区人大建立人大代表督 地位 国家权力机关的组成人员 事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门 与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督 全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治 事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测 民 间接 选举 州的人大代表，由下一级人民代表大会选举 评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大 主 产生 必 选 () 举 直接 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族 ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 选举 乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ①我国公民享有平等的选举权 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 ②全国人大代表通过等额选举产生 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ ③我国选举制度坚持民主集中制原则 〔变式训练1) ④全国人大代表由选民直接选举产生 (2023·山东卷)齐长城修筑于春秋战国时期，是 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。 ☆2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉 点己 人民代表大会制度：我国的根本 政治制度 讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域 1.是什么一人民代表大会制度的含义和原则 遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政 (1)含义 府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文 原则 民主集中制 物保护工作等方面提出建议。 组成 由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会 ☆2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山 组织 由人民代表大会产生其他国家机关 东省齐长城保护条例》。 目的 实现人民民主专政历史任务 根据材料，在山东省的齐长城保护工作中( 性质 政权组织形式 ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主 监督 (2)民主集中制原则 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察 ①含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主 建议 相结合的制度。 轮 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度 ②表现 复 保障 民主 集中 习 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行 ①人大代表由人民民主 职责 选举产生 该 A.①② B.①③C.②④ D.③④ 人大集中代表 从人大和人 ②人大决策实行少数服 考向二人大代表 人民行使权 民的关系看 从多数原则，民主决定 例2.(2024·浙江6月选考)某人大代表立足本职， ③对不称职的人大代表， 积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了 人民有权依法罢免 089 《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校 人大统一行使 筑好安全防墙，促青少年健康成长贡慧。近年来，他领 从人大与其 国家权力，其他 衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见 其他国家机关在职权上 他国家机关 国家机关由人 明确分工、各司其职 的关系看 大产生，对它负 ①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事 责，受它监督 ②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督 ③人大代表应自觉成为人民利益的代言人 从中央和地 地方接受中央 划分地方职权，发挥地方 ④人大代表应不断提高履行法定职责的能力 方国家机构 统一领导 的积极性 A.①②B.①④C.②③D.③④ 关系看 〔变式训练2〕 (2023·新课标卷)《第十三届全国人民代表大会 〔知识链接) 第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额 1.人民代表大会制度的政权组织形式（选必修 和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会 第一课) 代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名， 2.中央与地方各级国家机构按民主集中制的原 省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每 则划分职权（选必修一第二课） 70万人分配1名。对上述规定理解正确的有() 2.为什么一坚持和完善人民代表大会制度的 3.怎样做—怎样坚持和完善人民代表大会制度 原因 长期坚持、不断完善。绝不照搬西方政治制度的 根本 模式。 由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定 〔易错提醒〕 原因 区分国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着 治制度 最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项 基本 基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路 国家 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民 功能 线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之 制度 民主专政 成为全体公民共同遵守的法律规范 根本 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制 人民代表大会制度在国家政治生活中体现人 制度 度的总称 我国 民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地 的根 体现了社会主义国家的本质要求 根本政 人民代表大会制度 名 治制度 本政 位 人民代表大会制度在我国政治制度体系中居 治制 于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度 基本政 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族 度 监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会 治制度 区域自治制度、基层群众自治制度 通过立法创制出来的，都要受其统领和制约 命题探究 190 具有坚持中国共产党领导，保证党领导人民依法有效 考向 我国的政权组织形式 治理国家的显著优势；具有践行全过程人民民主，保 2026 制 障人民当家作主的显著优势；具有贯彻民主集中制， 度 例(2024·甘肃卷)“制度稳则国家稳，制度强则国 年 保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优 家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探 优 势：具有保障全面依法治国，实现国家各方面工作法 索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人 势 治化的显著优势；具有维护国家统一，保障国家长治 民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民 计 久安的显著优势 主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是 ( 〔深化解读〕 中 ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 我国的国体、政体和中国共产党领导之间的关系 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 (1)国体决定政体，政体反映国体。人民代表大 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，人民 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 民主专政通过人民代表大会制度实现自己的历史 A.①②B.①④ C.②③ D.③④ 任务。 〔变式训练] (2)工人阶级的领导是人民民主专政国家政权的 (2024·安徽卷)一年一度的全国“两会”，是我国 最重要特征，工人阶级的领导是通过自己的先锋队组 政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体 织—中国共产党的领导来实现的，人民民主专政的 现。数十年来，我国根据时代发展和实际需要，持续推 进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理 国家性质决定了在我国必须坚持中国共产党的领导。 体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的 (3)中国共产党是我国的执政党，是我国社会主 “指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗 义事业的领导核心。中国共产党实现对国家的领导主 口。“两会”制度的日益完善 ()》 要表现在党制定正确的路线、方针、政策，并通过法定 ①表明我国实现了国家治理体系现代化 程序上升为国家意志。 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 (4)在法律上，党必须遵守全国人民代表大会制 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 定的宪法和法律。在国家政治体制中，人大要在党的 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 领导之下，接受党的领导。 A.①②B.①③ C.②④D.③④ 课时达标·即时测 1.(2023·湖北卷)立法法是规范国家立法制度和立法 ③人民代表大会是我国的根本政治制度 活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法 ④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则 本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015 A.①② B.①③C.②④D.③④ 年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了4.某地人大代表积极参与W村乡村夜话，送政策下 关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订 乡，以通俗易懂的语言向村民解读政府工作举措，增 的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政 进村民的理解；聆听群众心声，提出富有建设性的议 府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将 案，有效推动基层治理难题的解决。这表明了 “环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明 ( ( ①人大代表是人民利益的代言人 ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法 ②人大代表作为人大的工作人员积极履职 律依据 ③人大代表是国家联系群众的桥梁和纽带 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实 ④人大代表努力为人民服务，自觉接受人民监督 高 际需要 A.①② B.①③C.②④ D.③④ ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立5.近年来，福建省德化县人大常委会创新推出乡镇人 法质量 大主席团“四单”工作法，在南埋镇试点，着力打造 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立 新时代地方人大工作高质量创新发展的德化样板。 法工作 人大主席团“四单”工作法 想 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 治 先民 广开言路集民意 深入基层察民情 2.(2022·辽宁卷)为推动乡村振兴战略实施，某市在 点单 群众将身边的热点 人大代表收集到社情民 难点问题，通过每周开 意，在深入调查研究、 一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表 展的人大代表联系群众 梳理归纳的基础上，向 活动，面对面以点单的 镇人大主席团提出意 工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门， 方式向人大代表反映诉 见建议 求和意见 人大代 及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工 表接单 091 作室功能有利于 ( “四单”工作法 ①协助所在地方党委改进和推进工作 ①把人民民主的制度优势转化为推动基层治理的实 ②人大代表在村、社区行使国家权力 际效能 ③加强群众、政府、人大之间的联系 ②有利于畅通民主渠道，是实现以人民为中心的全 ④人大代表在人大闭会期间依法履职 民民主的生动实践 A.①②B.①③ C.②④ D.③④ ③遵循民主集中制原则，人大代表听取、反映群众意 3.(2022·浙江卷)《中华人民共和国地方各级人民代 见，人大推进、监督政府工作 表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全 ④是实现人民当家作主的根本保证，通过完整的制 国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地 度程序，践行全过程人民民主 方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三6.(2024·湖北卷)阅读材料，完成下列要求。 届全国人大五次会议审议通过。这表明 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程 ①全国人大常委会依法行使最高立法权 人民民主的能力，让基层民主落，点更细、效果更实。 ②我国在立法过程中坚持全过程人民民主 该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立 法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大 村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的 代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民 意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直 主的。 通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生 包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表 在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社 会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任 企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营 商环境监测，点，收集大量一线信息，并及时交办、督 办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余 温馨提示：复习至此，请完成练案[13 件，有力推动了全市营商环境不断优化。 第六课 我国的基本政治制度 目标导航·定考向 092 课标要求 专查点 高考真题 专情分析 2026 2024·广东卷T7 年 2024·浙江1月选考T10 2023·北京卷I8 创新设 中国共产党领导的多 2023·江苏卷T4 1.考查内容：主要依托民主党派或政 党合作和政治协商 2023·重庆卷T8 协委员的具体活动，考查我国政党 制度 2023·福建卷T4 制度的内容和特点、政协的职能、 中 1.阐明中国共产党领导 2023·河北卷17 协商民主；依托民族地区发展，考 的多党合作和政治协 2022·广东卷17 查民族关系、处理民族关系的方 商制度是具有中国特 2022·湖北卷17 针、民族区域自治制度；以各地发 色的基本政治制度 2024·江苏卷T5 展基层民主的相关实践为背景，考 2.阐述民族区域自治制 查基层民主自治 度是符合我国国情的 2024·甘肃卷17 2.考查形式：既有选择题又有主观 民族区域自治制度 基本政治制度，铸牢中 2024·浙江6月选考T12 题。无论是选择题还是主观题，都 华民族共同体意识；解 2023·广东卷17 注重把国家制度与推动国家治理 释公民享有宗教信仰 2022·全国甲卷T17 体系和治理能力现代化、保障人民 自由的含义 2024·广东卷T8 民主相结合进行综合考查 3.领悟基层群众自治制 2024·江苏卷T6 3.备考建议：要关注民主党派和人民 度是我国人民依法直 2024·新课标卷T16 政协在推进国家治理体系和治理 接行使民主权利的基 2024·山东卷T16 能力现代化中的作用、各地推进基 本政治制度 2024·湖南卷T17 层民主的具体做法；要注意区分民 基层群众自治制度 2023·湖南卷T6 主党派和人民政协；要注意联系 2023·辽宁卷17 党、全过程人民民主、依法治国的 2023·湖北卷17 相关知识 2023·山东卷T5 2023·全国甲卷T19 2023·重庆卷19的民主，人民参与民主的广度和深度不断拓展，①②正确：民考点精析·提素能 主具有阶级性，我国的民主不是超越阶级的，是全体人民的民：考点1 主，但对极少数敌人实行专政，③错误：人民是国家的主人，人；命题探究 大制度在我国政治制度体系中居于核心地位，④错误 例1：A由实行“三维联评”机制，可知该区人大推进工作 4.B网上征求意见，公民参政议政、表达诉求，可以集中民意 、制度创新，践行全过程人民民主，①正确：邀请媒体到场，组织人 为科学决策提供信息资源，B符合题意：材料没有体现舆论监 大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区 督，A不符合题意：两会前各大网站主动推出互动平台，是为 人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②符合题意；人 了推进科学决策，而不强调回应社会期盼，C不符合题意：材 !大代表没有决策权，③错误；人大监督职能部门，而不是相互监 料仅仅是为公民参与民主决策提供了网络平台，并不能丰富督，④错误。 党和政府治国理政的经验，D错误。 变式训练1：D山东省人大常委会审议通过《山东省齐 5.D“工会是党领导的工人阶级群众组织”，因此工会的发展：长城保护条例》，体现了省人大常委会通过制定地方性法规 体现了新时代，我国工人阶级在党和国家的事业中发挥了主 完善制度保障，③正确：材料中J县人民检察院、县文旅局和 力军作用，③符合题意；工会事业发展中坚持全心全意依靠工 遗址所在地镇政府、山东省人大常委会之间密切配合，协调 人阶级的根本方针，体现了人民是历史的创造者，党和国家工作，说明了我国各个国家机关在法治框架内协调一致地履 坚持人民至上的根本立场，④符合题意；人民民主的真谛是有行职责，④正确；人民检察院向政府发出检察建议是依法履 事好商量，众人的事情由众人商量，人民民主是社会主义民主行法律监督职责，不属于民主监督（民主监督的主体是全国 的生命，①错误；工会是党领导的工人阶级群众组织，并不是各族人民和人民政协)，①错误；我国政府是我国的行政机 国家机关，不履行国家职能，②错误。 关，是人大的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监 6.①基层民主是全过程人民民主的重要体现。全过程人民民主督，②错误 是最广泛、最真实、最管用（或全链条、全方位、全覆盖）的民 例2：D人大代表无决定权，县级以上的地方各级人民代 主。完善基层民主协商机制，能保证村民在社会治理中享有 表大会有权决定本级行政区内的民生大事，①错误：材料不涉及 广泛持续深入参与的民主权利：调动了村民参与社会治理的 :人大代表接受人民的监督，②不符合题意：人大代表立足本职工 积极性，增强了村民的获得感、幸福感、安全感，有效保障了人 作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于 民当家作主，构建共建共治共享的基层社会治理格局。②中 健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表要不 国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特 断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的代言 色社会主义制度的最大优势。只有坚持和加强党的全面领 人，③（④①正确。 导，才能保证农村社会治理的正确方向，保障农村社会治理有 变式训练2：A省、自治区、直辖市根据人口数计算代表名 序进行。推动全过程人民民主在基层落地，关键在党。 额，说明我国公民享有平等的选举权，①正确：按约每70万人分 [解析]本题要求辨析“完善基层民主协商机制是推动全过 配1名代表名额，这说明人大代表是由人民选举产生的，对人民 程人民民主在基层落地的关键”。各市县从研究破解基层治 负责，体现了我国选举制度坚持民主集中制原则，③正确：选举 理难点问题出发，不断完善基层民主协商“谁牵头、和谁谈 法规定，全国人大代表和地方各级人大代表的选举一律实行差 谁来做、怎么谈”机制，完善“民主议事会”“民主恳谈会”“民 额选举，②错误；全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民 主听证会”“民主评议会”“民主理财会”等各类形式的基层民 代表大会选举产生，属于间接选举，④错误。 主协商机制→基层民主是全过程人民民主的重要体现。全过 考点2 程人民民主是最广泛、最真实、最管用（或全链条、全方位、全 命题探究 覆盖)的民主，完善基层民主协商机制有利于推动全过程人 例：C人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制 民民主在基层落地：海南高度重视农村基层党组织建设，以党 :度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①错 建为引领探索乡村治理创新一中国共产党领导是中国特色社误：“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中 会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 国特色社会主义民主政治的独特优势”，说明人民代表大会制 推动全过程人民民主基层落地的关键在党。 度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人 民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意；人民代表大 第五课我国的根本政治制度 会是我国的国家权力机关，④错误 体系构建·统全局 变式训练：C全国“两会”是全过程人民民主的生动体现 思维导图 两会”现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标 ①权力机关②间接③提案④质询 ⑤人民群众 和世界了解中国的窗口，“两会”制度的日益完善彰显了我国人 ⑥人民服务⑦人民监督⑧权力⑨全国 0地方各级 民当家作主的制度优势，向世界展现了我国治国理政的生动实 ①决定权②监督权⑧民主集中制④根本⑤中国共产党践，②④正确；到二O三五年，我国基本实现国家治理体系和治 6全过程人民民主⑦民主集中制⑧全面依法治国9国： 理能力现代化，目前还未实现，①错误；我国人民不直接行使国 家统 家权力，③错误。 辨是非 课时达标·即时测 1.全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最1.C 新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方 高决定权、最高任免权、最高监督权 政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保 2.全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高！ 护”修改为“生态文明建设”，这表明扩大设区的市立法权限， 地位。 适应了地方创新治理的实际需要，②正确：十四届全国人大 3.全国人大常委会是全国人大的常设机关 次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，这 4.政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，但我国政府 表明全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 不是人大的职能部门。 ③正确：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本 5.全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大代 的法律依据，①错误：地方各级国家权力机关中，只有省、自治 表，由下一级人民代表大会选出（间接选举）；不设区的市、市辖 区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性 区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举 法规，而不是所有地方各级国家权力机关都可以开展立法工 产生 作，④错误。 6.人大代表是人民利益的代言人，人大代表代表人民在国！2.D “在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表 家权力机关参加行使国家权力。 联系相关职能部门”，这不涉及地方党委，也就不涉及人大代 7.人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国！ 表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除；村、社区 家性质决定的。 是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权 8.人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决 力，②错误；以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职 定问题。 能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政 561 府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履：考点精析·提素能 职.③④正确。 考点1 3.C全国人大行使最高立法权，全国人大常委会依法行使 命题探究 国家立法权，①错误：地方组织法修订过程中，多次征求全 例1：B中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体 国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于 研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法 长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府 律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过，这表明我 认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题意：民主 国在立法过程中坚持全过程人民民主，也表明人民代表大 党派的监督建议属于民主监督，对攻府不具有强制力，②错误 会制度运行中坚持民主集中制原则，②④正确；人民代表 !民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府 大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权：履职的政治前提，③错误；中共中央委托各民主党派对于长江沿 力机关，③错误。 岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同 4.B某地人大代表送政策下乡，以通俗易懂的语言向村民解 各民主党派既合作又相互监督，④符合题意 读政府工作举措，增进村民的理解；聆听群众心声，提出富有 变式训练1：B民主党派的不少意见建议经中共广东省委 建设性的议案，有效推动基层治理难题的解决，这表明了人大 督办转化为具体工作举措，这说明中国共产党与各民主党派是 代表是人民利益的代言人，是国家联系群众的桥梁和纽带，①通力合作的友党关系，①正确；人民政协的主题是团结和民主， ③符合题意；人大代表是人大的组成人员，不是人大的工作人 而不是文明与和谐，②错误；人大是国家权力机关，人大代表是 员，②错误；材料反映人大代表努力为人民建言，未体现自觉 国家权力机关代表，材料不涉及，也不体现中国共产党高度重视 接受人民监督，④不符合题意。 国家权力机关代表的意见建议，③排除；省政协收到政协委员有 5.B从材料可以看出，“四单”工作法遵循民主集中制原则，人 关构建新发展格局战略支点的系列提案，后经中共广东省委督 大代表听取、反映群众意见，人大推进、监督政府工作，从而把 办落实，这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独 人民民主的制度优势转化为推动基层治理的实际效能，①③ 特优势，④正确。 符合题意：我国是人民民主、全过程民主，而不是全民民主，② 例2：C人民政协是多党合作机构，不是国家机关，政协 错误；中国共产党的领导是实现人民当家作主的根本保证，④委员不是国家工作人员，“检察机关接受政协委员的管理' 错误。 的说法错误，①排除；检察机关就此立案办理行政公益诉讼 6.①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广 案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促 泛、最真实、最管用的民主。②该市人大代表充分发挥人民利相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理，这表 益代言人作用，在广泛听取人民意见基础上行使提案权，推动 明“政协+检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和 民主立法。③通过代表联络机制，积极参与基层治理，推动基 司法监督同向发力、同频共振，从而促进行政机关通过协同 层民主制度化、规范化，通过完整的参与实践，为人民办实事 治理依法全面履职，②④符合题意：国家权力机关是人民代 真实保障基层人民当家作主。④帮助、督促当地人民政府推 表大会，③错误 进工作，解决企业难题，优化营商环境，解决人民需要解决的 变式训练2：A某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办 问题，彰显全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，① [解析]本题要求分析该市人大代表在基层民主实践中是 符合题意；人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能 如何践行全过程人民民主的。逻辑思路是细分人大代表的职 不具有组织基层社会治理的职能，②错误；某市政协准确把握协 权和义务，对应全过程人民民主的特点。具体思路如下：①表 商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生 述全过程人民民主的地位、特点（本题的落脚点）：②人大代 实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主 表有提案权（广泛听取意见建议，形成人大立法议案）一 的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政 广泛；③人大代表联络群众机制（密切联系群众，帮群众办实 全过程，助推解决民生实事，③符合题意：政府支持政协开展工 事)一一最真实；④将收集的一线信息及时交办、督办政府相 作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政 关部门（推动解决实际问题） 最管用。 府并不监督政协工作，④错误。 考点2 第六课我国的基本政治制度 命题探究 体系构建·统全局 例1：C各民族文化之间的差异是客观存在的，不能清除 思维导图 ①错误；通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看 ①互相监督②中国共产党③执政党 ④宪法 5爱： 作是“天地之常经，古今之通义”。这说明大一统的历史传统是 国统一战线⑥民主⑦民主监督⑧团结⑨团结①自 中华文明突出的统一性的表现，②正确；这种团结统一的思想既 治①宗教信仰自由②居民委员会⑧基层群众性自治 脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共 ④民主协商⑤扩大基层民主 识。这说明大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格 辨是非 局，③正确：材料没有体现民族平等和各民族共同繁荣，④不符 1.各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社合题意。 会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一 变式训练1：A社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐 和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，中国共产党 “六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六 与各民主党派并没有结成政治联盟 共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融，推动新时 2.中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关 代发展成果惠及各族群众，①②正确：材料强调各民族群众交流 系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相！ 交融团结互助，没有涉及法治精神，没有涉及人类命运共同体， 监督的关系，不是监督与被监督的关系。 ③4)不符合题意。 3.人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政 例2：C乡级人民政府同样具有管理宗教事务的职责，① 议政的职能，不能履行国家职能 错误；宗教事务条例管理和规范的对象既包括信教公民，也包括 4.中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的 不信教公民，③错误；由“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应 组织 当执行国家统一的财务、资产、会计制度”，可知宗教团体需要 5.民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族 加强财务活动的规范管理，②符合题意；“接受其监督管理”说 聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。 明宗教团体应当接受国家的监督管理，④符合题意。 6.自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府， 变式训练2：D材料强调宗教坚持中国化方向，强调民族 不包括司法机关。 团结，①与题干不构成因果关系，排除；引导宗教与社会主义社 7.我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础 会相适应，②错误；新疆各民族是中华民族大家庭血脉相连、命 8.村民（居民）委员会是我国的基层群众性自治组织，不是 运与共的重要成员，这表明我国自古以来就是统一的多民族国 我国的基层政权机关。 :家，要牢固树立中华民族共同体意识，我国实行宗教信仰自由政 562