必修3 第二单元 第六课 我国的基本政治制度-【衡中学案】2026年高考思想政治一轮总复习学案（统编版）

法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大 村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的 代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民 意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直 主的。 通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生 包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表 在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社 会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任 企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营 商环境监测，点，收集大量一线信息，并及时交办、督 办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余 温馨提示：复习至此，请完成练案[13 件，有力推动了全市营商环境不断优化。 第六课 我国的基本政治制度 目标导航·定考向 092 课标要求 专查点 高考真题 专情分析 2026 2024·广东卷T7 年 2024·浙江1月选考T10 2023·北京卷I8 创新设 中国共产党领导的多 2023·江苏卷T4 1.考查内容：主要依托民主党派或政 党合作和政治协商 2023·重庆卷T8 协委员的具体活动，考查我国政党 制度 2023·福建卷T4 制度的内容和特点、政协的职能、 中 1.阐明中国共产党领导 2023·河北卷17 协商民主；依托民族地区发展，考 的多党合作和政治协 2022·广东卷17 查民族关系、处理民族关系的方 商制度是具有中国特 2022·湖北卷17 针、民族区域自治制度；以各地发 色的基本政治制度 2024·江苏卷T5 展基层民主的相关实践为背景，考 2.阐述民族区域自治制 查基层民主自治 度是符合我国国情的 2024·甘肃卷17 2.考查形式：既有选择题又有主观 民族区域自治制度 基本政治制度，铸牢中 2024·浙江6月选考T12 题。无论是选择题还是主观题，都 华民族共同体意识；解 2023·广东卷17 注重把国家制度与推动国家治理 释公民享有宗教信仰 2022·全国甲卷T17 体系和治理能力现代化、保障人民 自由的含义 2024·广东卷T8 民主相结合进行综合考查 3.领悟基层群众自治制 2024·江苏卷T6 3.备考建议：要关注民主党派和人民 度是我国人民依法直 2024·新课标卷T16 政协在推进国家治理体系和治理 接行使民主权利的基 2024·山东卷T16 能力现代化中的作用、各地推进基 本政治制度 2024·湖南卷T17 层民主的具体做法；要注意区分民 基层群众自治制度 2023·湖南卷T6 主党派和人民政协；要注意联系 2023·辽宁卷17 党、全过程人民民主、依法治国的 2023·湖北卷17 相关知识 2023·山东卷T5 2023·全国甲卷T19 2023·重庆卷19 体系构建·统全局 思维导图 基本方针：长期共存、① 、肝胆相照、荣辱与共 首要前提与根本保证：② 的领导 中国共 内容 政治地位：中国共产党是③ 各民主党派是参政党 产党领 导的多 根本活动准则：④ 党合作 和政治 性质：中国人民⑤ 的组织 协商制 度 人民政协 主题：团结和⑥ 职能：政治协商、⑦ 参政议政 我国的基本政治制度 民族关系：平等⑧ 互助和谐 民族区域 处理民族关系的方针：民族平等、民族⑨ 各民族共同繁荣 自治制度 民族政策：实行民族区域⑩ 制度 宗教方针：实行① 政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则， 积极引导宗教与社会主义社会相适应 组织形式：村民委员会、② 基层群众 性质：③ 组织 自治制度 内容：民主选举、④ ,民主决策、民主管理、民主监督 意义：⑤ 是社会主义民主广泛而深刻的实践 高考 明精要 轮总复习 认识1个民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系 牢记2个基层群众性自治组织：村民委员会和居民委员会 区分2个性质：民主党派和政协的性质 明确3种方针：多党合作的方针、处理民族关系的方针、宗教工作方针 思想政治 掌握3个原因：实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度的原因 把握基层民主5个内容：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 辨是非 人教版 1.进人新时代，中国共产党与各民主党派结成的政治联盟越来越巩固。 矫正： 09g 2.中国共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。 矫正： 3.人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。 矫正： 4.中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。 矫正： 5.民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制度。 矫正： 6.自治机关是民族自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。 矫正： 7.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。 矫正： 8.村民（居民）委员会是我国的基层政权机关。 矫正 老点精析·提素能 〔知识链接j 点] 中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度 资本主义国家政党制度和我国的新型政党制度 1.我国的民主党派 (选必修一第一课) 〔深化拓展〕 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业 正确掌握中国共产党与民主党派的关系 性质 的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和 中国共产党 民主党派 致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 各自所联系的一部分 特点 有着广泛的社会联系和人才优势 社会主义劳动者、社会 我国的参政党，具有法律赋予的参政权，包括参加国 裂 工人阶级先锋队，中国 主义事业建设者、拥护 家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商， 质 人民和中华民族先锋队 社会主义的爱国者和 地位 参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规 拥护祖国统一的爱国 的制定和执行 者的政治联盟 2.我国的政党制度 g 工人阶级是其坚实的阶 地位 我国的一项基本政治制度 别 基 级基础，中国人民和中 现阶段，其成员以各界 长期共存、互相监督、肝胆相照、 华民族是其深厚的群众 知识分子为主 094 基本方针 荣辱与共 基础 2026 中国共产党的领导。中国共产 首要前提与根本 党对民主党派的领导是政治领 中国共产党领导下的 中国特色社会主义事业 年 基本 保证 导，主要是政治方向、政治原则 位 参政党，与中国共产党 的领导核心 内容 和重大方针政策的领导 是亲密合作的友党 设 中国共产党是执政党，各民主党 各政党在国家政 派是参政党。各民主党派具有 治生活中的地位 ①在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事 法律赋予的参政权 德 业的亲密友党，不是在野党、不是反对党、不是兄 根本的活动准则 宪法 弟党的关系 ②在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展 社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设， 联系 参政党的关系 优越性 ③在组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系 有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命 力和显著的优越性 ④在法律地位上：是平等的关系 ⑤在监督上：是互相监督的关系，而不是监督与被 是马克思主义政党理论同中国实际相结合、同中华 监督的关系 优秀传统文化相结合的产物，能够真实、广泛、持久 代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根 本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少 〔易错提醒〕 数利益集团的弊端 1.多党合作≠联合执政≠多党轮流执政 执政党是掌握政权、管理国家的党。在我国的国 把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着 家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参 创新性 共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多 政党。中国绝不能搞西方的多党制。 党轮流坐庄、恶性竞争的弊端 2.参政党≠在野党≠反对党 在野党：不对国家行使管理权，与执政党是对立 通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见 关系。 和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式 参政党：这是具有中国特色的政党类型。八大民 政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利 主党派通过政协参与国家建设与管理。它们是参政 益决策施政导致社会撕裂的弊端 党，不是与共产党对立的在野党、反对党。 3.中国人民政治协商会议 ③人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协 的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领 政事务。 性质 导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治 ④政协委员是通过民主协商产生的。（人大代表 地位 生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理 是通过选举产生的) 体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排 ⑤不能认为“中国人民政治协商会议是一种会议”。 中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，它有 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党 不同级别、不同职能的部门，有专职的工作人员。政协 各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和 工作的主要方式是举行会议，它定期或不定期地举行不 组成 各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政 同的会议，参加会议的各方一起讨论问题。不能把政协 区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请 这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。 的人士组成 (3)区分人民政协的政治协商、民主监督、参政议 政职能 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监 职能 政治协商—一对国家重大问题在决策之前和决策 督和参政议政的职能 实施之中多通过会议形式进行协商。 民主监督一一对实施情况通过提出意见、批评、建 在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦 议的方式进行的协商式监督。 党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民 参政议政—对国家重大问题或人民群众普遍关 主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形 任务 式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主 心的热点问题，通过调研报告、提案、建议案或其他形 考 监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策 式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 部署的贯彻落实 4.我国大政方针的一般出台顺序 习 〔名师点拨〕 缇出意见和建过人民政协人爵 提出意 思 (1)比较人民代表大会与人民政协 和建 提出 里议 要求 政 人民代表大会 人民政协 中国共产党 建议国务院 提交，全国人大执在一府一委两院 领导 下（起草草案）下 (审议通过) 中国共产党领导的统一战 性 质 国家权力机关 线组织，是人民民主的重 命题探究 要实现形式 考向一 中国特色社会主义政党制度 贷 立法权、决定权、任免 政治协商、民主监督、参政 权、监督权 议政 例1.(2023：重庆卷)中共中央委托各民主党派对 09 能 于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监 别 具有法律约束力，通 属于民主监督，不具有法 督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且 监督 过听取报告、质询、检 律约束力，基本方式是建 认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护 效力 查工作等方式进行 议和批评 工程，这体现了 ( ①中国共产党坚持科学执政、民主执政 产生 政协委员是通过民主协商 人大代表由选举产生 方式 推荐产生的 ②民主党派的监督建议对政府有强制力 ③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发 ④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督 联系 扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机 A.①②B.①④C.②③ D.③④ 关开展工作，提高国家机关的工作效率 〔变式训练1) (2)关于政协的几，点认识 (2022·广东卷)2021年，九三学社等四个民主党 ①人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，其派的广东省委员会以及多位广东省政协委员，向省政 具有的政治协商、民主监督和参政议政职能也不是国协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。 家职能。 对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督办，近30 ②政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工 动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人作举措。这反映出 () 士，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。 ①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党 关系 行政 般行政地方、民族自治地方、特别行政区。民 ②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政 区域 族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的 职能 行 类型 权限行使自治权 ③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见 政 区 建议 与中 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人 域 ④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独 央关 民共和国只有一部宪法、一个中央政府。各行 特优势 系 政区域都必须接受中央政府统辖 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 〔知识链接】 考向二人民政协 中央与地方的关系，我国的单一制国家结构形式 例2.(2024·广东卷)广东某市实施“政协+检察” (选必修一第二课》 衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期 〔知识拓展〕 间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案， 我国行政区域类型的区别 区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参 加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头 是为了解决历史 便于国家行政 遗留问题，完成祖 车全链条深层次治理。该模式 管理，有利于 是为了解决民族 国统一大业而在 ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 社会主义经济 问题而实行的区 目的 “一国两制”方针 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面 建设，有利于 域自治和民族自 履职 各族人民的 治的结合 指导下赋予特别 096 行政区享有高度 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监 团结 自治权的制度 2026 督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同 适用 各少数民族聚居 省、市、县、乡等 适用港澳台地区 区域 的地方 度 频共振 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 自治 自治程度低于特 新 〔变式训练2〕 自治程度较高 程度 别行政区 计 (2024·浙江1月选考)某市政协准确把握协商议 事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决 法律 《中华人民共 《民族区域自治 《特别行政区基本 中 民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协 依据 和国宪法》 法》 法》 学 助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。 2.社会主义新型民族关系：平等团结互助和谐的 这说明，人民政协 社会主义民族关系。 ①是中国共产党领导下的重要机构 3.处理民族关系的方针 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 民族 各民族都依法平等的享有政治、经济、文化和社会 ④与政府既亲密合作又相互监督 平等 等方面的权利，依法平等的履行义务 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 考点己2 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力 民族区域自治制度 民族 的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展 团结 和社会进步的保证，是国家统一的基础 1.我国是统一的多民族国家 特 各民族 点 多元一体 是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中 共同繁 华民族实现伟大复兴的必然要求 民 族 表 一方面，各民族都有自己的历史和文化；另一方 格 现 面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同 民族平等 体中 局 联系 前提条件，各民族 要 以筑牢中华民族共同体意识为主线，全面推进 物质保证 共同繁荣 民族团结进步事业 民族团结 4.民族区域自治制度 (2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶 (1)是什么 级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民 含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行 族关系。 区域自治，设立自治机关，行使自治权 (3)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平 等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 ①自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自 (4)制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。 治州、自治县三级（无民族乡） (5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政 内容 ②自治机关及职权：民族自治地方的人民代表大会 和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同 策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国 时，依法行使自治权 家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区 的繁荣发展。 以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导 特点 与民族区域自治的有机结合 命题探究 (2)为什么 考向一 民族区域自治制度 根本 例1.(2024·江苏卷)通观中国历史，中华民族始终 由人民民主专政的社会主义国家性质决定 原因 追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今 之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的 根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚 多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下 居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期 必要性 为己任，都把自已建立的王朝视为统一多民族国家的 奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族 区域自治制度 正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展 考 在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明 民族区域自治制度是我国的一项基本政治 () 总 制度，是中国共产党团结带领各族人民建设 地位 ①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的 中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴 差异 的重要保证 重要性 ②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的 想 表现 它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特 治 别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖 ③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本 意义 国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起 格局 捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责 ④我国始终坚持民族平等民族团结和各民族共同 版 (3)怎样做 繁荣的方针 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 保证民 要充分保证民族自治地方，依法行使自治权，切实 097 〔变式训练1] 族自治 尊重和保障少数民族的合法权益 (2024·甘肃卷)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住 维护国 必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响 人口约2.7万人，共有10多个民族的群众在此安居乐 家统一 民族关系的各种矛盾和问题 业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流 “六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一 交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中 起。“六共”目标有利于 增进民 华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢 ①增强各民族群众广泛交往交流交融 族团结 固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共，命运与共的 ②推动新时代发展成果惠及各族群众 共同体理念，铸牢中华民族共同体意识 ③促进各民族群众共同弘扬法治精神 5.我国的宗教工作基本方针：实行宗教信仰自由 ④各族人民携手构建人类命运共同体 政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则， A.①② B.①④ C.②③D.③④ 积极引导宗教与社会主义社会相适应。 考向二我国的宗教政策与法律 〔名师点拨〕 全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治 例2.(2021·全国乙卷)现行的（宗教事务条例第58 条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执 因素 行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以 (1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社 上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接 会主义道路。 受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信 教公民公布。据此，正确的解读是 村民委员会成员由村民 ①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 居民委员会成员由居 选举产生，向村民会议、 ②宗教团体需要加强财务活动的规范管理 民选举产生，向居民 村民代表会议负责并报 会议负责并报告工作 ③宗教事务条例不适用于不信教公民 告工作 ④宗教团体应当接受国家的监督管理 在农村基层治理实践中 A.①②B.①③ C.②④ D.③④ 自治 制定村民自治章程或村 〔变式训练2〕 内容 规民约，是村民规范自己 习近平在新疆考察时强调，新疆自古以来就是我 居委会成员居民选 和村干部的行为，运用民 社区大事居民定，日 国不可分割的一部分和多民族聚居地区，新疆各民族 主的办法来管理本村的 是中华民族大家庭血脉相连、命运与共的重要成员。 日常事务，实现自己的事 常事务居民管 新疆发展要提升宗教事务治理能力，要更好坚持伊斯 情自己办，自己的难题自 兰教中国化方向，把信教群众牢牢团结在党和政府周 己解的有效途径 围。这是基于 〔名师点拨〕 ①我国实行民族区域自治制度，各少数民族都具 与基层自治相关的主体及其关系 有自身的特点和需要 ②我国宗教坚持中国化方向，引导和团结宗教与 指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及 基层政 我国社会主义相适应 市（不设区的市）、市辖区人民代表大会和人民政 权组织 ③我国自古以来就是统一的多民族国家，要牢固 府，是最低一级行政区域内的国家政权机关 树立中华民族共同体意识 即基层行政机关，包括县、不设区的市、市辖区人 基层政府 098 ④我国实行宗教信仰自由政策，信教群众是中华 民政府和乡镇人民政府、街道办事处 民族伟大复兴的重要力量 026 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 街道办 是城市基层政权中政府的派出机关，从事相关行 事处 政管理工作，与乡镇政府是同一级别 年 春点3 基层群众自治制度 创 1.基层群众自治的含义 是中国共产党在村（社区）的基层组织，领导村 新 村（社区） (居)委会的工作，与村（居）委会是领导与被领 计 主体 人民群众 党支部 导的关系 衡 领导 城乡基层党组织 依托 基层群众自治组织 基层群 通常包括城市的居民委员会、农村的村民委员 内容 依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育 众性自 会，也包括企事业单位的职工代表大会等 自我服务、自我监督 治组织 实质 民主制度和治理模式 基层政权组织与基层群众性自治组织是指导与被 指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工 2.基层群众性自治组织 作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村 村民委员会 居民委员会 总结 委会和居委会自治范围内的事情；基层群众性自治 城市居民委员会组 组织与基层政权组织是协助与被协助的关系，村委 成立依据 村民委员会组织法 织法 会和居委会协助基层政权机关开展工作 农村基层群众性自治 城市基层群众性自治 性质 3.直接行使民主权利的途径 组织 组织 形式 内容 维护居民的合法权 维护村民的合法权益，负 益，办理本居住地区 村民委 由本居住地的村民选举产生。村委会主任、副 责办理本村的公共事务 居民的公共事务和公 员会 主要 和公共事业，调解民间纠 益事业，调解民间纠 民主 主任和委员的产生采取村民直接选举的办法 职能 纷，协助维护社会治安， 纷，协助维护社会治 选举 居民委 由本居住地的居民选举产生。正从过去的居 向人民政府反映村民的 安，向人民政府反映 员会 民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展 要求、意见和建议等 居民的要求、意见和 提出建议等 民主 有序参与、合理表达、求同存异。在街道或乡镇、社区 命题探究 协商 或行政村以及企事业单位等不同的层次展开 考向基层群众自治制度 例(2024：广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区 村民委 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直 新建的议事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织 员会 接或间接参与的方式集体作出决定 民主 的“阳光温暖话民生”活动，记录如下： 决策 居民委 社区公共事务的民主决策通过召开居民会议 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情 观察员等 员会 进行 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 在法 基层公共事务的管理权属于本村的全体村民 律上 或本社区的全体居民 民主 协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识 管理 在现实 通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织 居民评价 玻璃屋成了暖心屋 运作中 来进行 据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓 () 民主 的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层 ①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新 监督 群众性自治组织的实际管理工作进行评议 平台 ②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使 考 4.为什么发展基层民主 表决权 轮 ③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是 复 理新格局 根本 习 人民当家作主。全过程人民民主是最广泛、最 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最 要 原因 真实、最管用，全链条、全方位、全覆盖的民主 后一百米” A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 政治 地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 〔变式训练〕 (2024·江苏卷)某市将全过程人民民主贯穿于立 调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极 法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭 教 性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和 起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的 能力 “最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链 099 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利： 条、全流程的闭环。由此可见，该市 ( 重 要 是我国社会主义民主政治建设的重要内容 A.发展基层民主，保障人民依法享有民主决 性 策权 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是 B.创新基层自治组织，全链条开展民主立法 发展社会主义民主的基础性工程 活动 C.开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的 有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层 途径 治理体系和治理能力现代化 D.完善地方立法制度，建设完备的法律服务 体系 课时达标·即时测 1.(2023·北京卷)走路时留 就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩 意观察路边井盖成了一位 空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关 政协委员的“职业病”， 部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到 “病根”源自一封群众来 解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下 信，反映一条不长的路上 列认识正确的是 () ①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源 由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力 ②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新 下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效 ③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径 得益于 () ④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商 ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 推动 ②完善协同共治机制、提升基层治理能力 A.①③ B.①④C.②③ D.②④ ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 2.(2023·江苏卷)为让提案立得住、能办理、做得到， ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案 A.①③ B.①④ C.②③D.②④ 质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提6.(2024·湖南卷)阅读材料，完成下列要求。 案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和 “不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施 美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农 村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等 A.发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性 优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党 B.适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求 员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融 C.通过民主管理在建言咨政和凝聚共识上双向发力 合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族 D.通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主 自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、 权利 共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠” 3.(2024·浙江6月选考)浙江省与青海省海西蒙古族 向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白 藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干 人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化 100 部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐 解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该 古拉藏羊…众多高原特色产品走进了浙江市场。 地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 026 “新人入青，青货入浙” ( 结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述该地“和美 年 ①加强了民族间的交往交流交融 湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 ②有助于筑牢中华民族共同体意识 新 ③保障了民族自治地方依法行使自治权 计 ④奠定了社会主义民族关系的基础 衡 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 中 4.(2024·新课标卷)某市以街道社区党组织为核心， 学 按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组 织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组 建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商 渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法 ①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组 织力 ②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益 冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号 召力 ④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层 治理能力 A.①②B.①③ C.②④ D.③④ 5.(2023·山东卷)某村为推进特色田园综合体建设， 成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由 党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产 生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的 温馨提示：复习至此，请完成练案[14府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履：考点精析·提素能 职.③④正确。 考点1 3.C全国人大行使最高立法权，全国人大常委会依法行使 命题探究 国家立法权，①错误：地方组织法修订过程中，多次征求全 例1：B中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体 国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于 研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法 长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府 律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过，这表明我 认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题意：民主 国在立法过程中坚持全过程人民民主，也表明人民代表大 党派的监督建议属于民主监督，对攻府不具有强制力，②错误 会制度运行中坚持民主集中制原则，②④正确；人民代表 !民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府 大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权：履职的政治前提，③错误；中共中央委托各民主党派对于长江沿 力机关，③错误。 岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同 4.B某地人大代表送政策下乡，以通俗易懂的语言向村民解 各民主党派既合作又相互监督，④符合题意 读政府工作举措，增进村民的理解；聆听群众心声，提出富有 变式训练1：B民主党派的不少意见建议经中共广东省委 建设性的议案，有效推动基层治理难题的解决，这表明了人大 督办转化为具体工作举措，这说明中国共产党与各民主党派是 代表是人民利益的代言人，是国家联系群众的桥梁和纽带，①通力合作的友党关系，①正确；人民政协的主题是团结和民主， ③符合题意；人大代表是人大的组成人员，不是人大的工作人 而不是文明与和谐，②错误；人大是国家权力机关，人大代表是 员，②错误；材料反映人大代表努力为人民建言，未体现自觉 国家权力机关代表，材料不涉及，也不体现中国共产党高度重视 接受人民监督，④不符合题意。 国家权力机关代表的意见建议，③排除；省政协收到政协委员有 5.B从材料可以看出，“四单”工作法遵循民主集中制原则，人 关构建新发展格局战略支点的系列提案，后经中共广东省委督 大代表听取、反映群众意见，人大推进、监督政府工作，从而把 办落实，这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独 人民民主的制度优势转化为推动基层治理的实际效能，①③ 特优势，④正确。 符合题意：我国是人民民主、全过程民主，而不是全民民主，② 例2：C人民政协是多党合作机构，不是国家机关，政协 错误；中国共产党的领导是实现人民当家作主的根本保证，④委员不是国家工作人员，“检察机关接受政协委员的管理' 错误。 的说法错误，①排除；检察机关就此立案办理行政公益诉讼 6.①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广 案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促 泛、最真实、最管用的民主。②该市人大代表充分发挥人民利相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理，这表 益代言人作用，在广泛听取人民意见基础上行使提案权，推动 明“政协+检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和 民主立法。③通过代表联络机制，积极参与基层治理，推动基 司法监督同向发力、同频共振，从而促进行政机关通过协同 层民主制度化、规范化，通过完整的参与实践，为人民办实事 治理依法全面履职，②④符合题意：国家权力机关是人民代 真实保障基层人民当家作主。④帮助、督促当地人民政府推 表大会，③错误 进工作，解决企业难题，优化营商环境，解决人民需要解决的 变式训练2：A某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办 问题，彰显全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，① [解析]本题要求分析该市人大代表在基层民主实践中是 符合题意；人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能 如何践行全过程人民民主的。逻辑思路是细分人大代表的职 不具有组织基层社会治理的职能，②错误；某市政协准确把握协 权和义务，对应全过程人民民主的特点。具体思路如下：①表 商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生 述全过程人民民主的地位、特点（本题的落脚点）：②人大代 实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主 表有提案权（广泛听取意见建议，形成人大立法议案）一 的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政 广泛；③人大代表联络群众机制（密切联系群众，帮群众办实 全过程，助推解决民生实事，③符合题意：政府支持政协开展工 事)一一最真实；④将收集的一线信息及时交办、督办政府相 作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政 关部门（推动解决实际问题） 最管用。 府并不监督政协工作，④错误。 考点2 第六课我国的基本政治制度 命题探究 体系构建·统全局 例1：C各民族文化之间的差异是客观存在的，不能清除 思维导图 ①错误；通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看 ①互相监督②中国共产党③执政党 ④宪法 5爱： 作是“天地之常经，古今之通义”。这说明大一统的历史传统是 国统一战线⑥民主⑦民主监督⑧团结⑨团结①自 中华文明突出的统一性的表现，②正确；这种团结统一的思想既 治①宗教信仰自由②居民委员会⑧基层群众性自治 脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共 ④民主协商⑤扩大基层民主 识。这说明大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格 辨是非 局，③正确：材料没有体现民族平等和各民族共同繁荣，④不符 1.各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社合题意。 会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一 变式训练1：A社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐 和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，中国共产党 “六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六 与各民主党派并没有结成政治联盟 共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融，推动新时 2.中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关 代发展成果惠及各族群众，①②正确：材料强调各民族群众交流 系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相！ 交融团结互助，没有涉及法治精神，没有涉及人类命运共同体， 监督的关系，不是监督与被监督的关系。 ③4)不符合题意。 3.人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政 例2：C乡级人民政府同样具有管理宗教事务的职责，① 议政的职能，不能履行国家职能 错误；宗教事务条例管理和规范的对象既包括信教公民，也包括 4.中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的 不信教公民，③错误；由“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应 组织 当执行国家统一的财务、资产、会计制度”，可知宗教团体需要 5.民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族 加强财务活动的规范管理，②符合题意；“接受其监督管理”说 聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。 明宗教团体应当接受国家的监督管理，④符合题意。 6.自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府， 变式训练2：D材料强调宗教坚持中国化方向，强调民族 不包括司法机关。 团结，①与题干不构成因果关系，排除；引导宗教与社会主义社 7.我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础 会相适应，②错误；新疆各民族是中华民族大家庭血脉相连、命 8.村民（居民）委员会是我国的基层群众性自治组织，不是 运与共的重要成员，这表明我国自古以来就是统一的多民族国 我国的基层政权机关。 :家，要牢固树立中华民族共同体意识，我国实行宗教信仰自由政 562 策，信教群众是中华民族伟大复兴的重要力量，因此可以把信 贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关 教群众牢牢团结在党和政府周围，③④正确。 系，促进各民族平等团结，推动民族地区发展。③推进基层协 考点3 商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村 例：B此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织 治理的主体和受益者。④加强法治宣传力度，增强基层社会 的，由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用 的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 力争打通服务的“最后一百米”；同时，在此次“阳光温暖话民 [解析]本题要求阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡 生”活动中，居民可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参 村治理的示范价值。“推行‘党建引领、互助五兴’农村基层 与社区公共治理有了新平台，①④符合题意；人大代表的表决 治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户 权是在人大会议期间行使的，所以参加此次“阳光温暖话民生 左右群众建立互助组，实现‘家家党员联，户户见党员’，消除 活动不是人大代表在行使表决权，②不符合题意：居委会是基 基层治理盲区”→发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党 层群众自治组织不是国家机关，不能主导重塑社区社会治理新 员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能 格局，③错误 “立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善 变式训练：C某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平 民族自治共治，促进民族团结、乡村发展”→从实际出发，贯 台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程人民民主的闭环 彻落实民族方针政策和民族区域自治制度。“通过集体议 可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，C正 事、共建共治等方式，实现治理工作思路由‘农民依靠’向‘依 确：公民可以参与民主决策，但是没有决策权，A错误：我国基层 靠农民’转变”→推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理 自治组织是村委会和居委会，因此“创新基层自治组织”的说法 的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体和受益者。“积极 错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治，B排除； 组织实施农村‘法律明白人’教育培训工程，培养‘法律明白 材料强调的是立法协商，不涉及完善地方立法制度，建设完备 人’参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作”→法治 的法律服务体系，D排除。 社会。 课时达标·即时测 1.B政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问 第三单元 全面依法治国 题得到解决，说明人民的需要与诉求是政协委员履职的动力 第七课治国理政的基本方式 来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说明城市精细化 治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动，①④正确：人民政 体系构建·统全局 协作为爱国统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系 思维导图 各方面人士，聚焦党和国家中心任务，凝聚共识，中心工作并 ①国家②物质生活③社会秩序④制定⑤认可 非改善人居环境与城市更新，②错误；解决民生痛点难点问题 ⑥普遍约束力⑦宪法⑧公正司法⑨法治保障， 0法律 的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途①法治②法治体系B法治国家④中国共产党 5人民 径，③错误 ;6人人平等⑦以德治国⑧实际出发 2.B材料反映的是政协履行职能，不涉及立法问题，也就无法 辨是非 得出“增强了立法的民主性”的结论，A不符合题意；多举措 1.马克思主义认为，在阶级社会中，法反映的是统治阶级的 推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理； 根本利益和共同意志。 对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办，该市政协 2.一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其 这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B 相适应的 符合题意：材料反映的是政协提高提案质量，不涉及民主管 3.法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社 理，C不符合题意；人民享有的民主权利是法定的，市政协的 会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。法所具有的这两 措施不能保障人民享有更多民主权利，D错误。 种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态 3.A 援青干部、各类专业人才入青海，促进青海的发展，有利文明建设等各领域中。 于筑牢中华民族共同体意识，青海众多特色产品进入浙江市 4.我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本 场，有利于促进浙江与青海的交流交往，①②正确；题干强调利益和共同意志的体现。 的是民族之间的交流，该措施与保障民族自治地方依法行使 5.全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法 自治权无关，③不符合题意：新中国成立后，全国各族人民成 治体系、建设社会主义法治国家 为国家和社会的主人，真正掌握了自已的命运，实现了各族人 6.人民是依法治国的主体和力量源泉。党的领导是社会主 民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的 义法治最根本的保证。 社会主义民族关系奠定了坚实基础，④不符合题意 7.坚持依法治国和以德治国相结合，既要重视发挥法律的 4.D材料强调的是“互联互动”，畅通各类群体之间的诉求表 规范作用，又要重视发挥道德的教化作用。 达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，而不是在强调完 考点精析·提素能 善基层群众自治制度，①不符合题意：不同群体间的利益冲突 考点 不可能消除，②错误；以街道社区党组织为核心，按区域联结 命题探究 辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织 例1：A我国拥有5000多年优秀法律文化，很多古代法律 采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之 和经典判例给现代人以启迪，这说明中华法系源远流长，凝聚了 间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，这有 中华民族的精神和智慧，①正确：“婚帖上的嫁妆，妻子是可以 助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于 带走的”说明宋朝出嫁女子对婚前财产享有占有、使用和处分 保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，③④的权利，②符合题意；“平等继承权”的说法不符合史实，③排 正确。 除：法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，但不是“根本 5.D某村通过成立村民自管组推进特色田园综合体建设，该保障”，④错误。 自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产 变式训练1：C新中国成立以来，在党的领导下，我国的法 生，不能处理的问题由村委会和镇政府出面解决，这体现了完 治建设取得了巨大成就，①不符合题意：“中华法系源远流长 善协同共治机制，提升基层治理能力，②正确：自管组在广泛 ;古老中国为人类法治发展作出了重要贡献”说明古代的中华法 征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问：系是世界上独树一帜的法律文明，②符合题意；今天我国的法治 题和建议，由此可见，该成效的取得得益于引导村民有序参 !状况是由我国的基本国情决定的，③错误；我国形成了以宪法为 与，提高民主协商效率，④正确：党的基层组织早已存在，①错！核心的中国特色社会主义法律体系。在现行宪法基础上，制定 误；材料未涉及优化基层职权配置和规范政府服务流程，③与并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设 题意不符。 政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现 6.①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作：了有法可依，④符合题意。 用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。②从实际出发，： 例2：D针对儿童群体的特殊优待和保护不属于特权，是 563