必修2 第二单元 第四课 我国的个人收人分配与社会保障-【衡中学案】2026年高考思想政治一轮总复习学案（统编版）

①正确：内需对经济增长的贡献率高，说明国内循环的主体作：更高，④正确：由材料可知，农村居民最大的收入来源是工资性 用凸显，③正确：材料没有提到投资对经济增长的具体贡献率收入，①不符合题意：材料反映的是城乡居民人均可支配收入及 变化情况，无法判断②是否正确，排除；消费的贡献率较上年 其来源结构情况，无法推断农民外出务工形势，③不符合题意。 有较大增长，说明消费拉动经济增长的潜力仍在，④错误 变式训练1：A从表中数据可以看出，城镇居民的经营净 3.C由建立耕地占补平衡新机制，抵补非农建设占用耕地数收人、财产净收入和转移净收入的比例相对接近，而农村居民的 量损失，从而分析出目的是保证补充耕地与被占耕地数量相 :经营净收入比例明显高于财产净收入和转移净收入的比例，因 等、质量相当，进而保障粮食安全，②③符合题意：严守十八亿： 此城镇居民的非工资性收人结构比农村居民更为均衡，①正确： 亩耕地红线，是为了夯实我国粮食安全，①不符合题意：材料：无论是城镇居民还是农村居民，只能判断出工资性收入的比例 强调的是国家采取措施保护耕地，不涉及市场机制失灵问题 !在2021年至2023年间均有所下降，但无法推断出城镇居民和 ④不符合题意 农村居民的工资性收入是否属于通过按劳分配方式获得的，② 4.D要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前：错误；城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86，说 沿技术催生新产业、新模式、新动能，这表明发展新质生产力：明城乡居民收入差距有所缩小，城乡居民收入差距状况有所改 是转变经济发展方式的要求，发展新质生产力必须深化供给 善，③正确；从表中数据可以看出，农村居民的财产净收入比预 侧结构性改革，③④正确；供给侧结构性改革是发展新质生产 在2021年、2022年、2023年均为3.1%，并没有增长，④错误。 力的前提条件，发展新质生产力必须深化供给侧结构性改革 例2：A把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专 ①错误；发展新质生产力需要发展先进制造业，但是“必须首业合作社三方按合理比例分红，盘活了土地资源，让农户闲置耕 先发展”的说法过于绝对，②排除 ;地作为生产要素参与收人分配，①正确：专业合作社（新型农业 5.A农产品上网直播销售，为农产品打开了销售渠道，有利于 !经营主体)将流转的800多亩耕地进行规模种植和管理，能够提 拓展农村市场边界，增强生产动力，①正确：农产品出村进城， 高农业生产效率，②正确；政府提供种植补贴属于再分配，不是 品牌产品下乡，这能够加强城乡之间的经济交流，畅通城乡经 初次分配，③错误：材料强调的是闲置耕地外包给专业合作社经 济循环，增加商品供给，②正确；材料强调销售环节，未体现提 营，而不是村集体经营，因此不能增强村集体的经营能力，④不 升全产业链水平和促进产业融合，也未涉及制度成本的降低 符合题意 ③④不符合题意。 变式训练2：A2013一2021年不同主体卫生支出的比率 6.全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念：开辟发展 体现了卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调，①正确；社会 新领域新赛道，不断塑造发展新动能、新优势：促进经济发展 卫生支出比例逐年增高，表明社会卫生支出的国民收入再分配 方式转变和产业结构的优化升级：促进乡村振兴战略，促进城 :功能日益增强，②正确；个人卫生现金支出占比减少，但是支出 乡区域协调发展：构建更大范围、更宽领域和更深层次的开放！ 总量可能增加了，不一定意味着民众消费意愿的变化，③不符合 格局。 题意：政府卫生支出占比相对稳定，强调的是政府的保民生措 [解析]本题要求分析数字经济如何助力经济高质量发展 施，与市场无关，④不符合题意。 的。创新发展、城乡、“一带一路”→贯彻创新、协调、绿色、开 考点2 放、共享新发展理念。数字经济正在不断激发各领域创新发 命题探究 展的巨大潜能；“数字技术装备”程度还不够，特别是制造业 例1：B通过打造新型智慧医疗服务体系，激活医疗数据 数字化转型，智能升级任重道远→塑造发展新动能、新优势； 资源、设置“智慧药柜”以及实现互联互通等，能够促进医疗资 促进经济发展方式转变和产业结构的优化升级。城乡“数字 源均衡布局，推动优质医疗资源下沉，提高资源配置效率，增强 鸿沟”仍然存在，农民数字化素养有待提升，一批质量优、特 基层服务能力，①③正确：材料强调医疗服务体系建设，而非社 色显的农村电商品牌尚待培育→促进乡村振兴战略，促进城 会保障形式的丰富，②不符合题意：材料体现的是医疗资源配置 乡区域协调发展。我国与“一带一路”相关国家在数字基础 的优化，并未提及扩大基本医疗保障范围，④不符合题意 设施建设领域的合作，使得共建“一带一路”的数字化特色日 变式训练1：B由参加基本养老保险人数的变化，可推出 益彰显，“数字化丝绸之路”前景广阔+构建更大范围、更宽 基本养老保险覆盖人数逐年增加，①符合题意；材料没有涉及人 领域和更深层次的开放格局 均领取的基础养老金情况，②不符合题意；虽然在册低保人数在 第四课我国的个人收入分配与社会保障 逐年减少，但低保只是社会救助的一部分，不能必然推出社会救 助人数逐年下降，③不符合题意：低保标准逐年提高，而社会救 体系构建·统全局 助包括社会低保，所以社会救助的部分标准（低保标准）逐年提 思维导图 高，④符合题意 ①生产②所有制③按劳分配 ④按劳 ⑤要素 例2：A开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合 ⑥劳动性⑦经营性⑧经济增长⑨劳动生产率提高 所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征 ⑩居民收入①劳动报酬巴税收⑧公益慈善生活秩序税，因此可以使得人们选择购买投资产品，增值部分暂免征税， 5公平正义6社会互助共济⑦保险8福利四公平 ①正确；个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据 0经济社会发展①权责 实扣除，限额内列支扣除项，从而减少当期应纳税所得额，最终 辨是非 减少当期应纳个人所得税，②正确；个人养老金在退休后领取时 1.公有制领域还可以存在其他分配方式，如按要素分配。 享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误：材 2.公有制经济范围内的按劳分配，非公有制经济中的按劳：料不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国有资产保值增 动要素分配都属于劳动收入 值，④不符合题意。 3.数据要素参与分配，有利于增加居民收入，扩大收人 变式训练2：C新时代十年来，我国基本养老保险参保人 差距。 数、基本医疗保险参保人数不断增加，反映了我国社会保障覆盖 4.承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收人。 范围持续扩大；企业退休人员月人均养老金、月平均失业保险 5.员工持股获得收人属于初次分配，而不属于再分配，员工：金、居民医保人均财政补助标准持续增长，反映了我国的社会保 持股旨在提高效率，不是为了实现社会公平。 障水平稳步提高，C符合题意：图中信息只涉及社会保险的有关 6.社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是：情况，没有涉及整个社会保障体系与经济发展的关系，A不符合 保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。 题意：国家要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障 考点精析·提素能 权益，要更多地维护好弱势群体的利益，并非每个公民享有的社 考点1 会保障权益都是相同的，B错误：社会保障是再分配调节机制的 命题探究 重要手段，不是规范收入分配秩序的手段，D错误。 例1：C从城乡居民人均可支配收人的增速可以看出，城课时达标·即时测 乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升，②正确：农村居1.C 社会保险是社会保障体系的核心内容，①错误；慈善是社 民财产净收人占比为540/21691≈0.02，城镇居民财产净收人 会公益事业，有利于促进社会公平，在社会福利事业等方面发 占比为5392/51821≈0.1，这说明城镇居民的财产净收人占比： 挥着重要作用，②正确；慈善可以通过发挥第三次分配的作 555 用，有利于完善个人收入分配，③正确：慈善是第三次分配，不 信息，运用专业术语回答。 属于再分配调节手段，④错误。 供给侧：①持续开发技术密集型节能型产品→优化供给结构 2.B养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统 绿色发展。②新质生产力包括“新介质”的劳动资料→大规 数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价 模设备更新→升级劳动资料，推动投资和产业升级。③建立 值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意：材料没有涉及加大 从生产到回收利用的标准化体系→助力构建从生产到回收全 社会保险费对个人所得税的抵减作用，②不符合题意：养老保 产业链，提高要素配置效率。 险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救 需求侧：①享受政府补贴→获取政府支持，扩大新品消费规 助，③不符合题意：养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行 模，改善消费结构。②享受免费上门拆装并折价回收旧品的 业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用 服务→扩大内需，发展成果由人民共享。③获赠辅助设施 效率，改善公共服务能力，④符合题意 (如充电桩等)→助推消费行为和消费观念改变。 3.C医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革 同时应考虑到供给与需求的相互作用：供给推动需求，引导消 不会提高社会福利水平，①传导错误：开展国家医保药品目录 费习惯和消费模式的变化；需求亦推动供给，消费变革促进供 准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效 给变革，推动新质生产力的发展 能，②传导正确；医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基：2.①贯彻创新驱动发展战略，培育战略性新兴产业和未来产业， 本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此 建设现代化产业体系，释放发展潜能，为加快形成新质生产力 医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误；实现药 提供产业支撑。②坚持党的领导，破除阻碍新质生产力发展 品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居 的体制机制障碍，促进有效市场和有为政府更好结合，推动科 民医疗负担，④传导正确 技创新成果产业化，促进产业链和创新链融合发展，为发展新 4.C欧美国家的高福利制度已经使得这些发达国家不堪重 质生产力提供科技支撑。③加快建设全国统一大市场，深化 负，经济发展受到严重阻碍。可见，完善社会保障体系既要尽 要素市场化改革，创新生产要素配置方式，促进生产要素快速 力而为，又要量力而行；要坚持社会保障水平与经济社会发展 流动高效配置，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力 相适应，①④正确：材料强调的是社会保障既要尽力而为，又 顺畅流动，为加快形成新质生产力提供国内市场支撑。④推 要量力而行，②与题目主旨不符：③夸大了高福利制度对经济 进高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，充分利用国内国际 的影响。 两个市场、两种资源，为实现国内国际两个市场两种资源联动 5.D政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府 循环创造条件，为发展新质生产力营造良好的国际环境。 通过保费补贴等政策扶持的保险，不属于社会保障，①不符合 [解析]本题要求阐释“坚持创新发展为发展新质生产力提 题意；政策性农业保险使得农业生产各个环节上都有农保撑 供坚实保障”。光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健 起的“守护伞”，有利于稳定农业生产，提高农业抗风险能力 康、高端装备和北斗产业等五大优势产业正带动湖北制造业 也会减轻农民损失，提高农民生产积极性，②④正确：政策性 迈上新台阶→贯彻创新驱动发展战略，培育战略性新兴产业 农业保险的目的是提高农业抗风险能力，减轻农民损失，不能 和未来产业，建设现代化产业体系。深化科技体制改革，组建 增加农民收人，缩小城乡收入差距，③不符合题意。 中央科技委员会义乌首批“共享专利”面向全省企业开放许 6.①我国坚持以人民为中心的发展思想。为困难群众代缴养老 可→坚持党的领导，破除阻碍新质生产力发展的体制机制障 保险，有利于保障社会公平正义，实现共同富裕。②我国政府 碍，促进有效市场和有为政府更好结合，推动科技创新成果产 具有公共服务职能和经济职能。社会保障部通过跨省统筹全 业化，促进产业链和创新链融合发展。北京多措并举加快建 国社会保障资金来补齐短板，贯彻了中央的共享发展理念。 设全国统一大市场，探索实施要素市场化配置综合改革，进 ③经济发展是社会保障的基础。我国GDP实现预期增长，为 步畅通经济循环→加快建设全国统一大市场，深化要素市场 加大民生投人提供了物质基础。 化改革，创新生产要素配置方式，促进生产要素快速流动高效 [解析]本题要求分析我国政府加大民生投入、加快补齐短 配置，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动 板的原因。继续落实为困难群众代缴城乡居民养老保险等帮 坚持推进“两区”（国家服务业扩大开发综合示范区、自由贸 扶政策→坚持以人民为中心的发展思想。人力资源社会保障 易试验区)制度型开放，引领国际标准，为实现国内国际两个 部表示，2024年将继续加大民生投入、加快补齐短板→我国 市场两种资源联动循环创造条件→推进高水平对外开放，稳 政府具有公共服务职能和经济职能。社会保障部持续推进养 步扩大制度型开放，充分利用国内国际两个市场、两种资源， 老保险全国统筹制度，及时调拨跨省调剂资金，支持困难省份 为实现国内国际两个市场两种资源联动循环创造条件。 养老金发放→共享发展理念。2023年我国实现了国内生产 题型演练 总值(GDP)5%左右的预期增长目标；人均国内生产总值稳步 D 甲：快递公司借助公交运力，有利于快递公司降低运输成 提高→经济发展是社会保障的基础。 本，对应③：乙：公交公司客货两运，公交公司可增加货运的收 阶段性整合提升（二）经济与社会 入，对应①：丙：快递沿公交线下沉进村，拓宽了物流运输范 围，扩大了物流网络覆盖范围，对应④；丁：快递公司共建服务 典题训练 网点，一定程度上减少了运营成本，对应②。 1.供给侧：①升级劳动资料，通过大规模设备更新，推动投资和 产业升级。②资源节约型绿色发展，构建从生产到回收全产 必修3政治与法治 业链，提高要素配置效率。③优化供给结构，加大技术创新 发展新质生产力，增加节能型和智能型产品供给。④供给推 第一单元中国共产党的领导 动需求，供给侧结构调整推动消费结构、消费模式和消费习惯 变化。 第一课历史和人民的选择 需求侧：①成果分享。通过“以旧换新”，扩大内需，让新质生：体系构建·统全局 产力成果惠及全体人民。②改善消费结构。通过政府支持 思维导图 企业让利，扩大新品消费规模。③消费变革。智能装备、融资 ①半殖民地半封建②帝国主义③封建主义④民族 租赁等新产品新模式改变了消费观念和消费行为。④需求变 独立⑤国家富强⑥主心骨⑦中国共产党⑧新民主主 化推动供给侧结构性改革，消费变革进一步推动企业技术创； 义⑨中华人民共和国0社会主义改造①制度基础 新和标准提升，促进新质生产力发展。 ②改革开放B体制保证④物质条件⑤新时代⑥制度 [解析]本题要求分析“此波‘以旧换新’将进一步推动新质 保证⑦精神力量 生产力发展，也是新质生产力推动消费变革的生动写照”这 辨是非 一观点，首先要对观点的正误作出判断，然后分析原因。设问 1.基本国情是认识和解决近代中国一切社会问题的基本 中的观点正确，要重点分析其合理性。设问提供了供给侧和 依据。 需求侧两个维度供考生选择。可任意选择自己擅长的角度， 2.近代中国的两大历史任务是争取民族独立和人民解放， 结合材料中的“生产商决策”“经销商决策”“消费者体验”等：实现国家富强和人民幸福。 5566.阅读材料，完成下列要求。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析数字经济 某班同学围绕“数字经济助力高质量发展”畅 是如何助力经济高质量发展的。 谈体会。 同学甲：实现创新发展，数字经济大有可为。 当前我国数字经济占经济总量的40%，数字经济 正在不断激发各领域新发展的巨大潜能。 同学乙：我国产业体系较为完整，但新产业新 业态新模式有待成长，“数字技术装备”程度还不 够，特别是制造业数字化转型、智能化升级任重 道远。 同学丙：我国数字乡村建设取得重要进展，但 城乡“数字鸿沟”仍然存在、农民数字化素养有待 提升，一批质量优、特色显的农村电商品牌尚待 培育。 同学丁：我国与“一带一路”相关国家在数字 基础设施建设领域的合作、使得共建“一带一路” 的数字化特色日益彰显，“数字化丝绸之路”前景 温馨提示：复习至此，请完成练案[7 050 广阔。 202 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 目标导航·定考向 创新设 课标要求 考查点 高者真题 专情分析 2024·湖北卷T3 衡中学案 2024·浙江6月选考T8 个人收入的方式和 2023·海南卷T5 途径 2023·浙江1月选考T13 1.考查内容：主要结合我国居民具体 1.了解我国个人收入的 2022·山东卷T3 的收入情况，考查个人收入的方 方式与合法途径，解释 式、来源；结合扩大中等收入群体 2024·新课标卷T15 完善个人收入分配的 个人收入分配政策的 措施 2023·重庆卷T6 等，考查完善个人收入分配的措 完善；评析实现共同富 施；结合我国养老保险、医疗保险 2022·江苏卷T2 裕、促进社会公平正义 改革等，考查我国的社会保障；结 的收入分配与社会保 2024·山东卷T4 合开展劳模表彰活动等，考查弘扬 劳动精神 障政策，列举完善社会 2024·广东卷T5 2024·浙江1月选考T8 2.考查形式：以选择题为主 保障体系的措施 2023·福建卷T3 2.阐明劳动对社会发展 3.备考建议：关注党和国家为完善个 人收入分配、提升人民获得感、幸 和进步的意义，弘扬劳 我国的社会保障 2023·广东卷3 动精神，树立祟尚劳 2023·山东卷T4 福感、安全感采取的政策和措施： 2023·全国甲卷T17 动、热爱劳动的观念 注意归纳整理本课高频易错易混 2023·河北卷T5 点，如区分三次分配、区分社会保 2022·山东卷T3 障的内容 2022·天津卷T17(1) 弘扬劳动精神 2022·北京卷T2 体系构建·统全局 思维导图 决定因素：① 决定分配，生产资料② 决定分配方式 分配制度：③ 为主体，多种分配方式并存 分配方式：④ 分配与按⑤分配 我国的个人 收入途径：⑥ 收入、财产性收入，⑦ 收入、转移性收入 收入分配 要坚持居民收入增长和⑧ 基本同步 两个同步 的个人 劳动报酬提高和⑨ 基本同步 完善 初次分配：提高0 在国民收人分配中的比重，提高① 在初次分配中的比重 措施 促进公平 再分配：加大② 社会保障、转移支付等的调节力度 人分 现共同富格 第三次分配：引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与B 事业 与社会保障 主要 能够有效维护社会④】 的稳定 化解社会矛盾和冲突，促进社会⑤ 作用 充分发挥6 功能，推动社会持续健康发展 我国的社 主要形式：社会⑦ 、社会救助、社会①⑧、社会优抚 会保障 要9 对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 完善 要坚持社会保障水平与四 相适应 措施 要做到@清晰 要健全多层次社会保障体系 明精要 知道1个制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 掌握2个要求：完善个人收入分配和完善社会保障体系的要求 高考一轮总复习 区分4种途径：个人获取收入的主要途径有劳动性收入、财产性收入、经营性收入和转移性收入 把握4个内容：社会保障的主要内容：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 是非 1.公有制领域的分配方式都是按劳分配。 思想政治 矫正： 2.劳动收入都属于按劳分配。 矫正： 3.数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。 人教版 矫正： 4.承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。 05 矫正 5.探索实行员工持股体现了通过再分配调节机制实现社会公平。 矫正： 6.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。 矫正 老点精析·提素能 〔名师点拨] 者点 我国的个人收入分配 生产资料所有制决定分配方式，是从生产关系 1.我国个人收入分配制度 角度讲的，指向的是生产关系之间的相互影响；如 (1)客观必然性 生产力 果从生产力角度讲，是我国当前的生产力现状决定 决定 了我国当前的分配制度，这指向生产力对生产关系 生产关系 生产资料所有制关系[生产中人与人的关系 产品分配关系 的影响。 公有制为主体 决定 →按劳分配为主体 多种所有制经济共同发展 决定 →多种分配方式并有 (2)内容：按劳分配为主体，多种分配方式并存 (2)四种方法判定分配方式 性质 社会主义的分配原则 依据 地位 在我国分配方式中占主体地位 范围 按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经 济中的分配方式不一定都是按劳分配，另有按生产 适用 (所有 范围 公有制经济 要素分配、福利性分配、社会保障收入等 制) 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了 内容 必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动 依据 凭借劳动获得的收入是劳动所得（公有制中属于按 要求 数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多 分配 劳分配，非公有制中属于按生产要素分配)：凭借资 得、少劳少得 尺度 本、土地等获得的收入是非劳动收入所得 按 劳 ①生产资料公有制是实行按劳分配的前提 依据 工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资 分 ②社会主义公有制条件下的生产力发展 必 形式 本要素收入；土地、房屋租金收入是非劳动收入 配 水平是实行按劳分配的物质基础 性 ③社会主义条件下人们劳动的性质和特 依据所 按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保 点（是谋生的手段）是实行按劳分配的直 处阶段 障收入和转移支付收入均不属于按劳分配 原 接原因 因 ①有助于充分调动劳动者的积极性和创 2.我国居民获取收入的途径 重 造性，激励劳动者努力学习科学技术、提 途径 主要内容 备注 要 高劳动技能，促进社会生产的发展（效率） 性 ②是对剥削制度的根本否定，体现了劳动 劳动性 通过劳动所获得的收入， 按劳分配或按劳动要 者共同劳动、平等分配的社会地位（公平） 收入 包括工资、奖金、津贴等 素分配 152 适用 通过自己拥有的各类财产 按 公有制经济和非公有制经济 2026 范围 财产性 获得的收入，包括银行存 收人 一般属于按要素分配 种类 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据 款所得的利息、房屋出租 年 分 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创 所得的租金等 创新设 含 意义 造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配 经营性 通过生产经营活动所获得 置，促进经济发展 属于初次分配 收人 的收入 〔名师点拨〕 德 区分不同的分配方式 国家、单位、社会团体对住 (1)按劳分配与按要素分配的形式 户的各种经常性转移支付 类别 对应形式 转移性 和住户之间的经常性收入 属于再分配 公有制经济中劳动者获得的工资、奖金 收入 转移，包括养老金、社会救 按劳分配 津贴：农民承包土地的经营所得 济和补助、政策性生产补 贴、救灾款等 非公有制经济中劳动者获得的工资、奖 劳动要素 金、津贴等 〔名师点拨〕 储蓄存款利息、股票所得股息和分红、债 资本要素 正确认识“三权分置”下的农民收入 券所得利息、私营企业主的税后利润等 (1)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按 按 出租房屋的租金、土地出租获得的使用 劳 土地要素 劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 动 金、土地入股所得分红、土地流转所得等 (2)农民流转土地所得收入，属于按土地要素分 要 知识要素 通过知识成果转让或使用而获得的收入 配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动 素 技术入股、专利使用、技术转让等获得的 分 技术要素 收入。 配 收入 (3)农民把土地流转出去后，到流转后获得经营 管理要素 管理人才凭借其管理才能在生产经营中 权的公司打工获得的收入，属于劳动收入，可能是按劳 的贡献等获得的收入 分配（公司性质为公有制），也可能是按劳动要素分配 通过数据性成果等转让或使用而获得的 数据要素 (公司性质为非公有制)。 收入 (4)农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 3.弘扬劳动的精神 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发 发展思想 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都 展和共享发展的新发展理念的要求，有利于让 原因 来自劳动创造 和理念 改革成果更多、更公平地惠及全体人民 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳 高质量 健全体现效率、促进公平的收入分配制度，有利 度 动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以 发展 于促进供给侧结构性改革，推动高质量发展 上 好逸恶劳为耻的劳动观 要求 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化， 中国式 行 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化 动 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创 现代化 的本质要求 造性劳动致富 上 (2)措施 〔知识链接] 根本 1.劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉 措施 大力发展生产力，促进经济发展 (必修二第一课) 2.劳动是人类的本质活动。要大力弘扬劳模精 制度 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存，促 神、劳动精神、工匠精神（必修二综合探究二） 保障 进居民收入来源多样化 3.劳动创造了人和人类社会，没有劳动就没有 理顺 人，就没有人类社会；劳动和社会交往促进了意识的 理顺国家、企业和个人三者的收人分配关系，健全体 三者 物质器官即人脑的生成，促进了意识的表达手段即语！ 现效率、促进公平的收入分配制度 关系 高 言的产生和发展，提供和丰富了意识的内容（必修四 第二课) 两个 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬 同步 4.劳动是社会历史的起点。劳动创造了人，劳动 提高和劳动生产率提高基本同步 轮总复 推动了人类社会的产生和发展。劳动发展史是理解 要努力提高居民收入在国民收人分配中的比重，提高 所有社会历史奥秘的“钥匙”（必修四第五课） 劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励 5.弘扬劳动精神，实现人生价值；劳动是人类最 初次 勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中 基本的实践活动，也是人的存在方式；在社会主义社 分配 等收人群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠 治 会，劳动是创造美好生活、促进人的自由全面发展的 道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民 重要手段（必修四第六课） 财产性收入 6.劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。劳动既 是公民的权利，也是公民的义务（选必修二第三单元 再 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完 单元首)（必修四第九课）」 分 善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积 0S3 配 累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 4.完善个人收入分配 (1)原因 角度 第三 阐释 次分 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能 主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入 配 力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 分配 〔名师点拨)〕 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入 图示初次分配、再分配和第三次分配 改善民生 分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由 再分配 人民共享最重要、最直接的方式 初次分配 经济 国形财政预财政用 建设 效率与公 实现收人分配公平有利于调动劳动者的生产积 税收 缴 家成收人：算支出于科教 平的关系 极性，提高经济效率，增加社会财富 企业留企 文卫 第 提留给 业 行政 次分 国防 社会主义 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经 发 个不形个人 社会 市场经济 济体制的根本目标 报酬 人成收入 个人所用 保障 得税 于 偿还 分配与消 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济 债务 费的关系 发展的基础性作用 命题探究 ③城乡居民收入差距状况有所改善 ④农村居民财产净收入不断增长 考向一按劳分配为主体，多种分配方式并存 A.①③ B.①④ C.②③ D.②（④ 例2204潮北卷)下表反陕了2023年我国城乡 居民人均可支配收入及其来源结构情况。据此可 考向二完善个人收入分配 以推断出 例2.(2024·新课标卷)以下是某县关于如何盘活 按收入来源分 本地闲置耕地的讨论。 统计 收入 人均可支 工资性 经营净 财产净转移净 农户 村集体 专业合作社 县政府 指标 主体 配收入 收入 收人 收入 收入 可是我们不擅长 家里青壮年 这个咱在行！ 城镇 经营！不如把闲 收入 51821 31321 5903 5392 9205 外出打工 咱把流转的 这个经营 置耕地外包给专 绝对 居民 了，耕地闲 这800多亩 模式好！ 业合作社，农户 量 农村 置了，不如 耕地整治后， 谁种植就 (元) 21691 9163 7431 540 4557 村集体和专业合 居民 流转给村集 进行规模种 补贴谁！ 作社三方按合理 体吧！ 植和管理。 比例分红。 收入 城镇 较上 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6% 居民 该经营模式好在 年名 ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 义增 农村 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4% 居民 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 速 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 154 ②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ ③经济回升向好，农民外出务工形势好转 2026 〔变式训练2] ④与农村居民相比，城镇居民的财产净收人占比 (2023·重庆卷)卫生费用支出构成反映了一定经 更高 年 济社会个人的卫生费用负担比例，如图展示了2013一 度 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2021年我国卫生总费用支出的构成比例，由此可知 〔变式训练1〕 新 (2024·浙江6月选考)下表为2021一2023年浙 计 江省城乡居民人均可支配收入构成情况 80 城镇居民 农村居民 70% 中 项目 6 2021 2022 2023 2021 2022 2023 40 工资性收 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1 209 人(%) 10 2013年2014年 2015年 经营净收 2016年2017年2018年2019年2020年2021年 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6 口玫府卫生支出 口社会卫生支出 口个人卫生现金支出 人% 注：社会卫生支出主要包括社会医疗保障支出、商业健保险费等 财产净收 ①卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1 人% ②社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强 ③个人卫生现金支出占比减少反映了民众消费意 转移净收 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2 愿的变化 人% ④政府卫生支出占比相对稳定说明医疗卫生领域 另：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为 市场调节有效 1.94、1.90、1.86。 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江 省国民经济和社会发展统计公报》。 专点己 我国的社会保障 由以上材料可知，2021一2023年浙江省 ( 1.社会保障的作用 ①城镇居民非工资性收人结构比农村居民更为 均衡 保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉 制度 ②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年 保障 的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广 大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 下降 〔名师点拨] 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们 安全网 的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的 比较社会保险和商业保险 稳定，发挥民生保障安全网作用 社会保险 商业保险 通过收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能 解决某类社会成员 “调节器” 够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会 最迫切的保障项 建立在商业原则的基础 性质 矛盾和冲突，促进社会公平正义 目，具有强制性和 上，是自愿的市场行为 福利性质 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共 保障 保障社会成员的基 满足被保险人较高层次 “助推器” 济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动 水平 本生活需求 的保险需求 社会持续健康发展 费用 国家、单位、个人 2.社会保障的内容 来源 完全由个人负担 分摊 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 不 保险项目广泛，保险范围 同 保险 社会成员最迫切的 褒扬性、补 大小和给付标准与缴纳 最先形成的 点 范围 保险项目 的保险费成正比 偿性、优待 我国社会保障 历史最悠久 最高层次的 特 体系的核心 的社会保障 社会保障 性、综合性 基本养老保险、基 的特殊社 形式 本医疗保险、工伤 会保障 分类 人身保险、财产保险 保险、失业保险、生 育保险等 政府、单位、个 政府通过国 保障 法律规定有权利享 签订保险合同并按照约 金来源 人三方共同筹 民收入再分 政府和社会 国家和社会 轮总复 对象 受社会保险的人 定缴纳保费的人 集资金 配来实现 经营 由国家经办 保险公司经营 方式 因年老、疾病、 因自然灾害 思想政治 工伤、失业、生 都是减少危害、防范后患、保障生活、安定社会的有效方 或其他经济 老年人、残 现役军人、复 相 育等因素暂时 法，都是风险规避与转移机制；同属经济保障机制，都要 或永久失去劳 社会原因而 疾人、妇女 员退伍军人 同 求投保人事先缴纳保险费，保护投保人遇到风险后能够 对 动能力，从而 无法维持最 儿童和其他 以及军烈属 点 获得一定的补偿 低生活水平 社会成员 失去劳动收入 等优抚对象 的公民 3.完善社会保障体系的措施 来源的劳动者 (1)要公平对待每个公民并确保其享受相应的社 55 会保障权益。 给予无偿帮 提供社会化 物质照顾 (2)既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保 保 依法从国家和 社会获得物质 助，以保障 服务、实物 生活和工作 障水平与经济社会发展相适应。 其最低生活 供给或者福 安置、精神 (3)要做到权责清晰。 式 帮助 水平 利津贴 抚慰 (4)健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保 原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆 基本养老保险 盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层 基本医疗保险 灾害救助、 次社会保障体系。 成 工伤保险 最低生活保 〔知识拓展) 失业保险、 障 社会保障与经济发展的关系。 生育保险等 社会保障与经济发展之间既相互促进又相互制 知识链接】 约。经济发展决定着社会保障的发展，也在一定程度 上受社会保障发展的制约。 劳动者有享受社会保险和社会福利的权利。用人 社会保障对经济发展既有促进作用也有阻碍作 单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。！ 用。一方面，与经济发展水平相适应的社会保障，能促 社会保险是劳动合同的必备条款（选必修二第七课）」 进经济发展；另一方面，与经济发展水平不相适应的社 会保障，会阻碍经济发展。 经济发展对社会保障具有制约作用，它制约着社 考向二完善社会保障体系 会保障的规模、社会保障的标准和社会保障的政策等。 命题探究 例2.(2024·广东卷)根据个人养老金制度，开立个 人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇 考向一社会保障的内容和作用 算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不 例1(2024·山东卷)山东某市运用数字化技术打 征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023 造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源， 年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投 建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置 资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得 “智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心 感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径 电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生 院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果 ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 共享。建设新型智慧医疗服务体系能够 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→ ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 减少当期应纳个人得税 缴费人 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人 账户→ ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 所得税 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→ A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 增值部分暂免征税 〔变式训练1) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ (2024·浙江1月选考)下表为2020一2022年浙 〔变式训练2] 江省社会保障相关指标变动情况。 (2023·福建卷)下图是新时代十年来我国社会保 参加基本 养老保险 障的有关数据（数据来源：人力资源和社会保障部等）。 在册低保 低保标准 指标 基本医疗保险参保人数 026 养老保险 基础养老 人数（万 (元/每人 老保险参保人数 (亿人) 136 年份 人数（万 金最低标 10. 年 人) 每月) 人) 准（元/月） 创 2020 4355 165 新 61.4 886 2012年 2021年 2012年 2021年 2021 4423 180 59.3 941 企业退休人员月人均养老金 月平均失业保险金 居民医保人均财政补助标准 计 元 (元 (元) 2022 4520 190 56.4 1083 2987 衡 01585 2402610 数据来源：2020一2022年浙江省国民经济与社会 2012年 2021年 2012年 2021年 2012年 2021年 发展统计公报 该图反映了我国 由表中信息可知，浙江省 A.社会保障体系与我国经济社会发展相适应 ①基本养老保险覆盖人数逐年增加 B.社会保障让每个公民享受相同的保障权益 ②人均领取基础养老金逐年上升 C.社会保障覆盖范围持续扩大且保障水平稳步 ③社会救助人数逐年下降 提高 ④社会救助的部分标准逐年提高 A.①② D.③④ D.社会保障作为规范个人收入分配秩序的手段 B.①④ C.②③ 实现了多样化 课时达标·即时测 1.(2023·河北卷)在社会各界的共同努力下，河北省 ③有利于完善个人收入分配 逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展 ④是再分配的调节手段 新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者 A.①③ B.①④ C.②③ D.②（④ 1203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累2.(2023·广东卷)2022年1月，企业职工基本养老保 计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担 险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全 当。慈善 国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工 ①是社会保障体系的核心内容 基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围 ②在社会福利事业等方面发挥着重要作用 内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管 理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管6.阅读材料，完成下列问题。 理。这有利于 )} 中央经济工作会议指出，2023年我国顶住外部 ①实现数据集中管理，提升数据要素价值 压力、克服内部困难，经济回升向好；2024年要“兜 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 住、兜准、兜牢民生底线”“织密扎牢社会保障网”。 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金 材料一《中华人民共和国2023年国民经济和 ④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 社会发展统计公报》显示，2023年我国实现了国内 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 生产总值(GDP)5%左右的预期增长目标；人均国内 3.(2023·山东卷)近年来，我国医保多项改革措施取 生产总值稳步提高，达到89358元，比2022年增长 得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022 5.4%。 年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿 材料二人力资源社会保障部表示，2024年将 元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药 继续加大民生投入、加快补齐短板。继续落实为困 范围全国基本统一；国家集中采购7批294种药品， 难群众代缴城乡居民养老保险等帮扶政策；持续推 平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确 进养老保险全国统筹制度，及时调拨跨省调剂资金， 的是 支持困难省份养老金发放。 ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析我国政府 民参加医疗保险积极性 加大民生投入、加快补齐短板的原因。 ②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→ 提升医保基金使用效能 ③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居 民高层次保险需求 高考一轮总复习 ④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低 居民医疗负担 A.①② B.①③ C.②④D.③④ 4.在西方，欧美国家的高福利制度已经使得这些发达 思想政治 国家不堪重负，经济发展受到严重阻碍。例如，德国 被认为是现代西方福利制度的发源地，然而在进入 21世纪之后，高福利制度成了拖累德国经济发展的 (人教版 包袱…这提醒我们 ①完善社会保障体系既要尽力而为又要量力而行 057 ②要力促企业和个人承担更多的社会保障资金 ③社会保障支出过高是导致经济衰退的决定因素 ④要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 A.①③B.②③C.①④ D.②④ 5.山东省深入推进“农险+信贷”“农险+担保”等模 式发展，财政、金融协同支农，实现以“小投入”撬动 “大保障”的效果。2023年，山东省政策性农业保险 保费规模由2018年的22.44亿元上升到66.16亿 元，占全国比重4.72%，农田建设、良种繁育、农机装 备、粮食收储…农业生产各个环节上都有农保撑 起的“守护伞”。山东省上述做法旨在 () ①完善社会保障，满足农民保险需求 ②稳定农业生产，提高农业抗风险能力 ③增加农民收入，缩小城乡收人差距 ④减轻农民损失，提高农民生产积极性 温馨提示：复习至此，请完成练案[8 A.①③ B.①④C.②③D.②④