第一课 我国的生产资料所有制 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

特别提醒：一种社会形态取代另一种社会形态，究竟是历史的进步还是倒退，判断的主要标准是看生产关系是否适应生产力发展的要求，是否符合人类社会发展的总趋势。 《经济与社会》围绕蛋糕展开 简单地说，经济就是人们生产、流通（交换）、分配、消费一切物质精神资料的总称。这一概念宏观指一个国家的国民经济，微观指一个家庭的财产管理。 教材宏观逻辑 《经济与社会》依据习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本原理，讲中国经济社会是在什么样的制度基础上，通过怎么样的运行，实现什么样的发展，发展的结果如何保障人民共享。理解全面深化改革的意义，理解、掌握中国特色社会主义基本经济制度和经济发展，增强制度自信。 1.理念统领：习经济思想、新发展理念和以人民中心的发展思想 2.三个制度优势：①公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制度；②按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；③社会主义市场经济体制 3.物质基础：现代化经济体系→有力支撑经济高质量发展 教材内容逻辑 制度基础 第一课 我国的生产 资料所有制 体制保障 第二课 我国的社会主义市场经济体制 做好蛋糕 第三课我国的经济发展 分好蛋糕 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 经济 制度 经济 发展 分享 成果 经济 体制 第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 贯彻新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展 生产力 满足人民美好生活需要（目的） （坚持以人民为中心的发展思想） 必修二《经济与社会》 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 本册教材的考向预测与复习策略： 必修二在高考中的选择题、非选择题主要围绕原因、影响、措施、图表、传导等多角度命题。选择题有小切口试题、非选择题以综合性考察为主，知识上挂下联，高度融合，要注重知识之间的内在联系，任何经济现象的原因、影响、措施都要考虑整册教材知识中所有因素之间的相互影响和制约。 其中，高考里考查跨模块综合，复习时注意与选修一《当代国际政治与经济》中的“经济全球化”和选修二《法律与生活》中的“知识产权、企业公平竞争与诚信经营”等知识点相结合 我国的生产资料所有制 高三一轮复习 必修2《经济与社会》 第一单元 生产资料所有制与经济体制 第一课 考点要求 2025年 2024年 2023年 考向预测 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 2025江苏卷 河北卷T4，3分 江苏卷 浙江卷 北京卷 重庆卷T5，3分 广东卷T5，3分 浙江卷6月T4，2分；T30 2026年高考要关注核心知识中的关键概念，如公有制主体地位、国有经济主导作用、非公有制经济的地位等，明确其内涵和外延。了解中央经济工作会议等相关内容，将时政热点与教材知识相结合，学会用所学知识分析现实经济问题。存在知识的跨模块考查，要求学生具备综合运用知识的能力。 坚持“两个毫不动摇” 黑吉辽蒙卷T4，3分 全国甲卷T14，4分，重庆卷T7，3分，浙江卷1月T4，2分，江苏卷T3，3分，湖北卷T1，3分；T17，甘肃卷T17，浙江卷6月T25 全国甲卷T13，4分，浙江卷1月T30 考情分析与预测 5 第一环节：课标考情预测 课程标准 考情统计 考向预测 理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 （1）生产资料所有制2年4次 （2）企业经营2年5次 （3）农业经营制度2年1次 选择题和非选择题都可能考查，高频考点有：公有制的主体地位及其体现，非公有制经济的作用以及两个毫不动摇。 非选择题主要通过深化国企改革、支持民营企业发展、全力拼经济相关政策、企业经营成败案例等相关情境考查混改的意义和多种所有制经济共同发展的意义，以及企业经营成功的因素等。 第一课知识体系：宏观把握 物质资料的生产方式（生产力和生产关系） 生产资料所有制 我国的生产资料所有制 以公有制为主体 多种所有制经济共同发展 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 生产资料所有制理论 劳动者· 劳动 吃穿住等基本生活需要 劳动工具 劳动对象 生产资料 （物质财富和价值源泉） （创造物质财富和价值的条件） 生产力 生产资料归谁所有（所有制） 生产关系 人们的地位和关系如何 产品如何分配（分配制度） 社会的基本性质和发展方向 原始社会：公有制 阶级社会：私有制 社会主义社会：公有制 （经济制度·经济基础） 决定 决定 （决定、核心、基础） 人 物质资料生产 生产资料所有制理论 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心。请举例谈谈对该理论的理解。 问题探究 生产关系的含义和内容、生产资料所有制起决定性作用、是核心。举例： 原始社会：生产资料原始公有制，决定了原始社会人与人平等互助的关系，以及平均分配劳动成果； 封建社会：地主阶级占有生产资料（土地等），决定了地主与农民两大阶级剥削与被剥削的关系，决定了地主阶级占有农民大部分劳动成果（收取地租等方式） 社会主义社会：生产资料公有制，决定了人民当家作主的地位和人们之间的平等关系，决定了实行按劳分配。 物质资料生产 地位 条件及意义 生产资料所有制 地位 作用 我国的 生产资料所有制 是什么 为什么 要求 物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。 ①劳动：是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉； ②生产资料：是创造物质财富和价值的条件。 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 ①依据：由生产力发展状况决定（生产力决定生产关系），与社会主义初级阶段的基本国情相适应。（补充） ②地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。也是社会主义市场经济体制的根基。 ①经济发展进入新时代，必须以习近平经济思想为科学指引； ②在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。 一、公有制主体地位及其体现 1、物质资料生产与生产资料所有制 占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 生产资料所有制理论 我国现阶段存在大量的非公有制经济，这会不会影响我国的社会主义性质？请运用生产资料所有制理论对此加以说明。 问题探究 不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制。只有占支配地位的生产资料所有制，才决定着一个社会的基本性质和发展方向。 我国虽然存在大量非公有制经济，但公有制经济为主体，这一点决定了我国的社会主义性质不会改变。 非公有制经济是我国现阶段社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，要毫不动摇地鼓励、支持和引导其发展。 二、我国的生产资料所有制： 2.公有制主体地位及其体现 构成 地位 作用 做出贡献 发展生产 实现共富 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础； ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求； ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。 生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。 生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。 2、公有制主体地位及其体现 组成 为什么坚持公有制主体地位（原因） 地位 突出贡献 促进生产 实现共富 主体地位的体现 公有制经济包括国有经济、集体经济、以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 （=社会主义经济） 1.含义 2.形式 3.性质 　国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式 即：混合=公（一汽）+非公（大众） 　混合所有制经济大多采取股份制形式 　不能笼统地说混合所有制经济的性质是公有或非公有，判断混合所有制企业的性质关键看谁控股。 知识点拨：混合所有制经济 注意：混合所有制经济中的国有成分、集体成分，才是公有制经济的重要组成部分。不能说混合所有制经济是公有制或者非公有制。 E1040592 14 2.股份制≠混合所有制P10 混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，我国的股份制企业不一定是混合所有制经济。只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。 即：混﹦公+非公 股份制企业是指以集股经营的方式自愿结合的一种企业组织形式。（资本的结合） 股份合作制是劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。社会主义市场经济中集体经济发展的一种新的组织形式。 特别注意： 3.股份制≠股份合作制P10 混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分，属于公有制经济。其他成分属于非公有制经济。 股份制：投资主体多元 1.混合所有制经济≠公有制经济≠非公有制经济 2、公有制主体地位及其体现 组成 为什么坚持公有制主体地位（原因） 地位 突出贡献 促进生产 实现共富 主体地位的体现 公有制经济包括国有经济、集体经济、以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。 ①就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势（量的优势+质的提高）。 （=社会主义经济） 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 国民经济是对中国经济的总称，区分国内外经济。 国有经济只是国民经济中一种经济所有制形式。 所以，国民经济大于国有经济 1.公有制——主体地位，国有经济——主导作用 2.公有资产在社会总资产中占优势 ≠ 国有资产占优势； 3.国有经济的比重有所下降，并不改变公有制的主体地位。 3、我国的国有经济： 地位 作用 实现 形式 ①国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ②国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉（国防、造币、航空航天等）的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。P6 ③在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 国有企业是国有经济最主要的实现形式， 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础， 是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量， 是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 央企合并重组整合 围绕新技术、新领域、新赛道开展更多高质量并购，做好并购重组后整合融合，积极推动“两非”“两资”有序退出，腾挪更多资源发展战略新产业、推动科技创新。（“两非”指非主业、非优势业务，“两资”指低效资产、无效资产。） 作用：并购重组能给企业带来规模经济效应和市场主导效应，可以实现资源优化配置，达到资源共享，提高资源利用率。 17 企业举例 所属行业 中国电信、中国移动、中国联通 网络通信 国家电网、中国石油、宝武钢铁、中国铝业、五矿稀土、中国燃气 重要能源 中国卫星、航天发展、中国重工、中国船舶 航空航天、国防军工 中国建筑、中国中车、葛洲坝水利、城市公共交通公司 大型基础设施、公共交通 中国银行、建行、农行、工行等 金融 国有企业 经济命脉 在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有控股企业资产的比重都相当高，比如在石油天然气开采行业，比重甚至达到94.7% 国有经济控制经济命脉，对经济发展起主导作用 一个公有制占主体，一个共同富裕,这是我 们所必须坚持的社会主义的根本原则 (1)原则 社会主义的本质，是解放生产力，发展生 产力，消灭剥削,消除两极分化,最终达到共 　　　　　　 同富裕。 (2)本质 相关链接:社会主义P4 19 课堂训练：填一填 生产关系的核心、经济制度的基础： 决定一个社会的基本性质和发展方向： 中国特色社会主义制度的重要支柱： 社会主义初级阶段经济制度的根本特征： 社会主义经济制度的基础： 在国民经济中居于主体地位： 在国民经济中起主导作用： 中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础： 我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量： 生产资料所有制 占支配地位的生产资料所有制 以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 以公有制为主体 公有制经济 公有制经济 国有经济 国有企业 国有企业 1.（2024·河北·高考真题）2023中国服务业企业500强榜单发布。其中，国有企业在公路运输、港口服务等行业具有优势，民营企业则主要分布在互联网服务、物流及供应链等行业，两类企业有关指标见下图。 可见，榜单中的国有企业( ) ①在行业分布上和民营企业存在差异 ②数量越多越能发挥国有经济的主导作用 ③平均营业收入和平均净利润高于民营企业 ④研发费用高于民营企业 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 不是数量上 不等于研发费用高于民营企业 一、毫不动摇的巩固和发展公有制经济 壮大国有经济 壮大农村集体经济 要巩固和完善（≠改变）农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 加快国有经济的布局优化和结构调整…向前瞻性战略性新兴产业集中 深化国资国企改革，标准、中心、治理、领导、做优做大、增强5力 探索公有制多种实现形式：国企混改、股份制（有限责任公司和股份有限公司） 要深化农村土地制度改革（三权分置），赋予农民更加充分的财产权益 时政热词：新型农业经营主体 是指在完善家庭联产承包责任制度的基础上，有文化、懂技术、会经营的职业农民和大规模经营、集约化程度高和市场竞争力强的农业经营组织，包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业、其他经营性农业社会化服务组织。 22 二、坚持“两个毫不动摇” 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济： 角度 怎么做 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 （1）要加快国有经济布局优化和结构调整。 ①推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能， ②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 （2）要深化国资国企改革。 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。 （3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 注2：党和国家不能直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系。 注1：战略性新兴产业：是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 发展壮大国有经济 发展壮大国有经济，要深化国资国企改革 央视报道 《混改出的鲶鱼效应》 混改就像一条“鲶鱼”，激发出中国联通的自身活力，使其收入利润实现快速增长，盈利能力大幅改善，发展质量不断提升。 中国联通积极探索建设中国特色现代国有企业制度，持续加强党的建设，改善内外部生态，提振员工士气，取得了积极进展和初步成效。 24 【热点链接】 国有企业混合所有制改革 1. 含义：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。 2.深化国企改革意义： ①对公有制：有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体地位； ②对国有经济：有利于放大国有资本的功能，优化国有经济布局，实现国有资产保值增值，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，发挥国有经济主导作用； ③对国企：有利于建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的科学管理水平和运行效率，更好适应市场竞争要求。 ④对各种所有制：有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，坚持和完善社会主义基本经济制度。 注意：股份制≠混合所有制 25 如何理解和把握党对国企的领导？ 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 ①要切实加强党对国有企业的全面领导，从组织上、制度上、机制上确保国有企业党组织的领导地位，充分发挥企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导作用。 ②要坚持中国特色现代企业制度改革方向，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保国有企业党委(党组)领导作用的发挥。 ③通过党的领导有利于将党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势和发展优势，提高国有企业的效率和活力，不断增强国有企业的竞争力和创新力。 拓展延伸 拓展延伸 知识拓展 国有企业混合所有制改革的意义 ①不仅能优化经济布局和结构，而且能推动国有资本增强活力、控制力、影响力和竞争力，能够更好发挥国有经济主导作用，巩固公有制经济主体地位。 ②有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 ③通过分配激励机制改革,调动员工的积极性,激发企业活力。 ④通过技术合作,提高企业创新能力。 注意：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。 战略性新兴产业 （1）含义：是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 （2）种类：比如新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等。 （3）意义：有利于提高技术创新能力，培育壮大新的增长点；加快新旧动能转换，推动产业转型升级，提升产业核心竞争力；促进产业链供应链升级，构建新发展格局。 知识拓展 二、坚持“两个毫不动摇” 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济： 角度 怎么做 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 （1）要加快国有经济布局优化和结构调整。 ①推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能， ②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 （2）要深化国资国企改革。 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。 （3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式，包括有限责任公司和股份有限公司。 注2：党和国家不能直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系。 注1：战略性新兴产业：是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 ≠降低经营风险 股东大会 或 股东会 监事会 董事会 总经理 监督 监督 行政 研发 财务 生产 营销 总务 　相关链接:公司（现代企业的典型实现形式） 决策机构 监督机构 执行机构 权责明确、互相制衡、提高效率、科学管理 股份制公司有：有限责任公司和股份有限公司两种形式。 （最大区别：能否发行股票） 30 公司的组织机构 注：股东大会是股份有限公司的权力机构，股东会是有限责任公司的权力机构，董事会对股东会或股东大会负责。监事会监督董事会、总经理及相关部门，不能监督股东大会或股东会。 股东大会 或 股东会 监事会 董事会 总经理 负责 负责 选举 选举 监督 监督 行政 研发 财务 生产 营销 总务 所有权人 经营权人 负责公司日常经营 任免 决策机构 监督机构 执行机构 权责明确、互相制衡、提高效率、科学管理 公司最高权力机构 提醒 　　　　　　企业是以“营利为目的而从事生产经营活 　　　动，向社会提供商品或服务的经济组织 含义 相关链接:企业 企业 市场主体 企业法人 公司 股份有限公司 上市公司 独资企业 公司 非公司企业 企业 有限责任公司 股份有限公司 合伙企业 根本区别：是否能公开募股集资 32 角度 怎么做 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 （1）方向：要加快国有经济布局优化和结构调整。 ①推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 （2）原则：要深化国资国企改革。 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。 （3）方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式，包括有限责任公司和股份有限公司。 ①要深化农村土地制度改革（三权分置），赋予农民更加充分的财产权益。 二、坚持“两个毫不动摇” 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济： 所有权 归集体 承包权 归农户 经营权 归经营主体 土地 所有权（集体） 承包经营权（农户） 改革开放之初 现阶段深化改革 深化农村土地制度改革——“三权分置” 集体统一经营（合作社） 【统分结合的双层经营体制】 农户分散经营 注意1：三权分置没有改变农村基本经营制度 注意2：土地流转不会改变农村土地集体所有。 拓展延伸 农村土地三权分置的意义 所有权：坚持集体所有——有利于坚持公有制的主体地位,完善基本经济制度 承包权：稳定农户承包权——有利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动 　　　　　　　　　　　　　了广大农民的生产积极性 经营权：放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进 　　　　　　　　　　　　　土地资源的优化配置,提高土地利用效率 农村土地制度改革/三权分置的意义 ①土地经营权流转有利于有效整合土地资源，促进资源的优化配置，有利于实现规模经营，降低生产成本，提高农业生产的经济效益； ②有利于农业科技的运用与推广，促进农业现代化。 ③通过土地流转有利于促进农民增收（财产性收入或经营性收入） ④土地经营权的流转，创新了农村集体经济的实现形式，有利于壮大集体经济，推动乡村振兴。 拓展延伸 3 （2）意义：有利于推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新；有利于明晰土地产权关系，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益；有利于促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。 知识拓展：农村土地三权分置 角度 怎么做 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 （1）方向：要加快国有经济布局优化和结构调整。 ①推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 （2）原则：要深化国资国企改革。 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。 （3）方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式，包括有限责任公司和股份有限公司。 ①要深化农村土地制度改革（三权分置），赋予农民更加充分的财产权益。 ②要巩固和完善（≠改变）农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 二、坚持“两个毫不动摇” 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济： 统：集体统一生产经营；（专业合作社） 分：自主生产经营 农村基本经营制度 是指家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 新型农村集体经济 要求产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理；发展途径主要有资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等。 新型农村经营主体 是指在完善家庭联产承包责任制度的基础上，有文化、懂技术、会经营的职业农民和具有大规模经营、较高集约化程度和市场竞争力的农业经营组织。主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业以及其他经营性农业社会化服务组织。 农业社会化服务 是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代程度的重要指标。 农业适度规模经营 包括农业各生产要素的合理配置，还包括合理地组织产前、产中、产后各环节的生产经营方式。 拓展延伸 农业股份合作 1.内容：股份合作制是以合作制为基础，劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。性质是集体经济 ，通过土地流转，农户以土地入股公司，同时成为公司的员工。 2.意义： ①有利于调动农民生产的积极性，又有利于带动就业； ②通过土地流转能有效整合土地资源，促进资源的优化配置； ③有利于实现规模经营，降低生产成本，提高农业生产的经济效益； ④通过土地流转有利于促进农民增收。 ⑤有利于壮大集体经济，促进农业现代化和乡村振兴。 拓展延伸 角度：农业、农村、农民（“三农”） 农村基本经营制度：是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营制度。 农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。 新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营） ②要巩固和完善（≠改变）农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 农民专业合作社：在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 公司的组织机构：结合《法律与生活》自主创业的知识，理解探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 农村集体经济 ①结合《法律与生活》理解农民的财产权益。土地承包经营权和宅基地使用权属于用益物权，是农民重要的财产权。 ②结合“推动高质量发展”理解发展壮大农村集体经济的意义。发展壮大农村集体经济有利于乡村振兴，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，推动经济高质量发展。 模块融合 三：发展农村社会化服务，为农业生产提供供应服务、销售服务、 信息服务，从生产到销售“一条龙服务”，增加农产品的附加值。 一：将农村“低散弱”土地资源通过“飞地抱团”模式，发展壮大水产养殖，发展农业适度规模经营。 二：与公司合作，实现集体经济混合经营，发展新型农村集体经济。 三：流转土地，通过农村土地制度改革，农民将土地经营权流转给其他农户或集体，获得一定收益，其他农户或集体通过规模种植获益。 深化农村土地制度改革 发展新型农业经营主体 完善农村基本经营制度 发展农业社会化服务 针对训练：发展壮大集体经济的措施 深化农村土地制度改革 发展新型农业经营主体 完善农村基本经营制度 组成 个体经济 私营经济 外商投资经济 为什么要坚持非公有制经济的发展 地位 作用 生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用 企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系 二、多种所有制经济共同发展 1、非公有制经济P6 外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分，包括港澳台投资经济 混合所有制经济中非国有、非集体成分。 易错警示 (1)民营经济≠个体经济≠私营经济。个体经济、私营经济、混合所有民营经济等都属于民营经济。 (2)外资≠三资。不能说中外合资企业、中外合作经营企业就是外资经济，它们本身是混合所有制经济，只有其中的外资部分才属于外资经济。 (3)非公有制经济≠公有制经济（社会主义经济）≠混合所有制经济。 组成 个体经济 私营经济 外商投资经济 为什么要坚持非公有制经济的发展 地位 作用 生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用 企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系 （1）成为稳定经济增长和改善民生的重要力量 （2）创业就业的主要领域 （3）技术创新的重要主体 （4）国家税收的重要来源 （5）为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 二、多种所有制经济共同发展 1、非公有制经济P6 外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分，包括港澳台投资经济 混合所有制经济中非国有、非集体成分。 易错警示 社会主义市场经济≠社会主义经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是社会主义经济的组成部分。社会主义经济指公有制经济，社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。 （1）地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分 P7 （2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。P7 原因： （3）作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。P12 （4）制度：我国实行的公有制为主体，多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 二、坚持“两个毫不动摇” 2.毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济: 突破提升:发展非公有制经济的原因 1.重要作用 (1)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。 (2)非公有制经济是我国稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 2.积极意义 (1)从生产资料所有制角度看:有利于完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，适应生产力发展不平衡、多层次的状况，推动生产力发展。 (2)从生产角度看:有利于优化资源配置，调动各类生产要素的积极性，提高资源的利用效率。 (3)从分配角度看:有利于促进就业，提高劳动者收人，促进经济发展,增加国家财政收人。 (4)从交换角度看:有利于增加市场有效产品的供给，稳定物价。 (5)从消费角度看:有利于发展商品生产,促进商品流通,扩大社会服务，方便人民生活，提高人民生活水平。 48 非公有制经济发展的困境 1.在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的“三门”： “卷帘门”—拉下来让你吃闭门羹；“玻璃门”—表面上通畅，实则仍为一堵墙；“旋转门”—职能部门的管理、服务不到位,令企业绕弯子; 2.“三座大山”： 市场的冰山（市场准入限制多，遭到不公平待遇）；融资的高山（融资遇到阻碍，制约再投资能力）；转型的火山（产品质量，技术标准，品牌认可度不高）； 3.“三荒”：企业面临用工荒、用地荒、用钱荒（民营经济创造的GDP占到60%，而银行贷给民营企业的贷款比重只占25%。）； 4.“两高一低”：税费高、利润低、成本高（民营企业从官方的渠道很难获得足够的资金，不得不通过民间网络借贷获取资金，一般的网络的借贷利率高达13%，远高于6%左右的官方借贷利率。） 5.在经济高速增长期间，一部分非公有制企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、质量、安全、信用等存在不规范、不稳健甚至不合格。 思考：(1)国家如何帮助民营企业走出困境? (2)假如你是民营企业经营者你将如何实现企业的高质量发展? 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 民营经济在中国经济发展中占有重要地位，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。 目前，民营经济在发展中存在着很多问题， 但当前民营企业经营困难较多，市场准入存在壁垒，投资障碍仍然繁多；民营企业还面临较高的土地使用税及各种庞杂的涉企收费，企业负担过重。一些民营企业在发展过程中遇到了转型的“火山”，创新人才匮乏而“无法创新”、“不敢创新”，企业管理水平不高，效率低，陷入了低端竞争陷阱；加之社会上关于民营企业地位、前景的“杂音”，扰乱了民营企业家的信心。此外，有效需求不足、融资难、出口难、能源价格上升、环境成本内部化等，一定程度上阻碍了民营经济的高质量发展。 李克强总理在2022年《政府工作报告》中指出，要让企业多用时间跑市场，少费功夫跑审批；要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。结合所学知识，说明国家应该如何打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。 比如有效需求不足、融资难、出口难、能源价格上升、环境成本内部化等，一定程度上阻碍了民营经济的高质量发展。 同时，民营企业也面临着税费负担较重、融资难融资贵等“成长的烦恼”。但当前民营企业经营困难较多,市场准入存在壁垒，投资障碍仍然繁多；民营企业还面临较高的土地使用税及各种庞杂的涉企收费，企业负担过重。一些民营企业在发展过程中遇到了转型的“火山”，创新人才匮乏而“无法创新”、“不敢创新”，企业管理水平不高，效率低，陷入了低端竞争陷阱；加之社会上关于民营企业地位、前景的“杂音”，扰乱了民营企业家的信心。李克强总理在2022年《政府工作报告》中指出，要让企业多用时间跑市场，少费功夫跑审批；要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。 结合所学知识，说明国家应该如何打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。 与公有制经济相比，非公有制经济面临哪些困难？ 在某些地区和行业，非公有制企业数量极少，所享受的资源受限，遭到不公平待遇；市场准入限制多；小微企业融资难、融资贵等。 培育更多充满 活力的市场主体 公开公平公正参与竞争 放宽市场准入 企业融资政策扶持 平等使用资源要素 产品质量，技术，品牌认可度不高 融资难、融资贵 市场准入限制多，遭到不公平待遇 50 2、毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济:（措施） 优化营造环境 支持提高 政商关系 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； 二、坚持“两个毫不动摇” 公有制经济VS非公有制经济 地位 在所有制结构中 在国民经济中 在市场竞争中 地位不平等，公有制是主体，非公有制是非主体。 地位不平等，公有制经济是主体，是社会主义经济制度的基础；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。 地位平等，同等受到国家的法律保护和依法监管。 注意1：社会主义市场经济＝公有制经济＋非公有制经济 社会主义经济＝公有制经济 在题目中提到非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分为错误 注意2：公有制经济和非公有制经济地位是否平等 法律地位平等、 市场竞争中平等。所以题目中提到优先发展xx经济一般为错误 在国民经济中的地位不平等（公有制为主体），在题目中提到提高非公有制经济的地位一般错误 特别提醒：公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析。我国的公有制经济和非公有制经济的地位对比，要注意两个方面：在国民经济中的地位是不平等的，一个是主体地位，一个是从属地位；在市场经济中的地位是平等的，都是平等的竞争主体。 2、毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济:（措施） 优化营造环境 支持提高 政商关系 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益（法治环境），贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 （≠直接干预/参与企业生产，≠降低经营风险） ①要全面构建清亲政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②非公有制经济人士要爱国敬业，守法经营、诚信经营，回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 二、坚持“两个毫不动摇” 精 神 内 涵： 增强爱国情怀 勇于创新 诚信守法 承担社会责任 拓展国际视野 企业家要带领企业战胜当前的困难，走向更辉煌的未来，就要弘扬企业家精神，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。 ——2020年7月21日，习近平在企业家座谈会上的讲话 拓展提升：企 业 家 精 神 企业社会责任是指企业在创造利润、对股东和员工承担法律责任的同时，还要承担对消费者、社区和环境的责任，企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对环境、消费者、对社会的贡献。 公有制经济 非公有制经济 区别 形式 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分、集体成分 个体经济、私营经济和外资经济以及混合所有制经济中的非公有制 地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段的根本特征；是社会主义经济制度的基础，在国民经济中居于主体地位 是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量 作用 是促进生产力发展的根本要求； 是实现共同富裕的基本前提 稳增长、惠民生、助就业、促创新、增税收、转职能、转劳力、拓市场 政策 毫不动摇地巩固和发展公有制经济 毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展 联系 ①关系：公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中； ②作用：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展 公有制经济VS非公有制经济 56 比较  公有制经济 非公有制经济 区别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 内容 国有经济、集体经济以及混合中的国有和集体成分 个体经济、私营经济和外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分 地位 在所有制结构中地位不平等：公有制是主体，非公有制是非主体 在国民经济中地位不平等：公有制经济是是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分； （二者都是我国经济社会发展的重要基础） 在法律上和市场经济中市场地位平等：平等竞争（权利平等、机会平等、规则平等），同等受到国家的法律保护和依法监管。 作用 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 政策 毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导 联系 联系 二者相辅相成、相得益彰、共同发展。统于社会主义现代化建设进程之中。 态度 我们不能实行单公有制更不能搞私有化。 拓展提升：公有制经济和非公有制经济的对比 突破提升:如何坚持和完善我国的生产资料所有制 毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 　全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导； 　推进国有经济布局优化和结构调整； 　积极稳妥推进国有企业混合所有制改革 发展壮大农村集体经济 　深化农村集体产权制度改革； 　完善农村基本经营制度； 　培育新型农业经营主体;健全农业社会化服务体系 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 国家因素 （重要因素） 　规范的制度环境、公平的市场环境、良好的法治环境、政策的切实贯彻 企业自身的因素 （关键因素） 　技术创新能力和科学管理体制 人的因素 （主观因素） 　非公有制经济人士应爱国敬业、 守法经营、承担社会责任 58 （1）地位：①坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 ②公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分、都是我国经济社会发展的重要基础 （2）关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 （3）态度：现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 （4）意义：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 2、为什么要坚持公有制与非公有制共同发展\我国生产资料所有制（原因） 根本原因： 由生产力发展状况决定（生产力决定生产关系），与社会主义初级阶段的基本国情相适应。 2．坚持多种所有制经济共同发展的原因 根本原因 我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况 地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 二者关系 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中 意义 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展 特别提醒：公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析。我国的公有制经济和非公有制经济的地位对比，要注意两个方面：在国民经济中的地位是不平等的，一个是主体地位，一个是从属地位；在市场经济中的地位是平等的，都是平等的竞争主体。 ①经营战略：要制定正确的经营战略。面向市场生产适销对路高质量产品；适应国家战略导向。 ②科技创新：要加大研发投入，提高自主创新能力，依靠科技进步等手段，形成自己的竞争优势。（延长产业链，提高产品的附加值；提高产品质量/服务水平，树立品牌；积极申请专利，保护知识产权等） ③科学管理：建立科学管理体制机制，建立健全现代企业制度（公司制），优化法人治理结构；建立良好激励机制（合理的分配机制、股权激励机制等）。 ④诚信经营：要诚信经营，正当公平竞争，树立良好的信誉和企业形象。 ⑤社会责任：坚持经济效益和社会效益的统一。弘扬企业家精神，积极承担社会责任；守法经营，公平竞争、诚信守约；讲求社会效益…… ⑥劳动关系：订立劳动合同，积极维护劳动者合法权益，构建和谐稳定劳动关系；加强员工培训，提高劳动者的素质和技能。（补充） 企业经营成功的主要因素/企业如何经营成功 ①P13：要制定正确的经营战略。面向市场生产适销对路高质量产品；适应国家战略导向。 ②P13：提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 ③P13：要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。积极承担社会责任，坚持经济效益和社会效益的统一。 ④P12转变表述：遵守相应的政策措施和法律法规。 ⑤P12转变表述：要提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 ⑤P30综合探究：激发企业活力，要合理分配收人，建立良好的激励机制；要建立和健全科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 ⑥以市场为导向，面向市场生产适销对路高质量产品，促进产业链供应链升级，培育品牌优势，扩大市场占有率。 ⑦贯彻新发展理念，转变经济发展方式，优化产品结构； ⑧提高国际竞争力，积极参与国际分工，发挥比较优势；加强国际合作，占领技术制高点；开展国际化经营，培育国际知名品牌；实行市场多元化战略，开拓新兴国际市场。 ✭【考点链接】企业经营成功的因素 62 1.《当代国际政治与经济》，说明企业经营要怎样树立国际大视野？ 2.运用《法律与生活》知识，说明企业要怎样依法经营？ ①尊法学法守法用法，保证自己的经济活动符合法律法规。 ②提高知识产权意识，加强科技创新。 ③加强企业员工的培训，积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。 ④遵守市场规则，公平竞争，反对不正当竞争。 ⑤保护消费者合法权益，诚信经营，依法纳税。 关于企业经营措施的（主观题）模块融合 顺应经济全球化大趋势，积极参与国际竞争与合作，充分利用国内国际两个市场、两种资源。 企业经营跨模块建模： 办什么 怎么办 办得怎样 战略定位 经营 发展 看市场 看政策 看本企 看他企 适销对路（优质产品），优化产品结构、生活性需求（价格、收入、观念）、生产性需求、国内国际两种资源两个市场（经济全球化趋势、资源要素、国际市场需求、配套条件、走出去、） 利用有利条件（制度、政策、法律、战略），营商环境，国际规则 发挥比较优势（降低成本、提高效率、提高产品性价比），增强竞争力 同行业竞争倒逼、配套合作（产能合作），上下游产业链（降低成本），参与全球竞争合作，提高竞争力 靠技术 靠管理 靠品牌 加大研发投入，提高自主创新能力，与互联网、人工智能、大数据深度融合、转型升级、引进来 法人治理结构、科学管理、建立鼓励创新的体制机制（合理的分配机制、股权激励机制、股权期权激励机制） 信誉形象、产品和服务质量、社会责任等 规模效应，扩大规模，增强营利能力，兼并联合破产等 靠资金 股票（股份制）债券、引入优质战略投资者、国家的金融政策 企业经营建模 (1)生产资料所有制—— (2)我国生产资料所有制—— (3)公有制为主体—— (4)公有制—— (5)国有经济—— (6)国有企业—— (7)非公有制经济—— 注意区分七个地位 知识归纳，自己在课本中找出来 注意区分五个作用 1.多种所有制经济共同发展， 2.公有制， 3.公有制为主体， 4.国有经济， 5.国有企业， 6.非公有制经济， 看起来有点乱，课下一定要整理思维导图，理清思路 有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 是促进生产力发展的根本要求；是实现共同富裕的基本前提 对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 决定性作用、生产关系的核心、经济制度的基础 中国特色社会主义制度的重要支柱、社会主义市场经济体制的根基 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征、根本要求、基本前提 主体地位、是社会主义经济制度的基础 主导、主要体现在控制力上 国有经济的最主要的实现形式、中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 社会主义市场经济的重要组成部分 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 1.公有制经济： 国有经济： 2. 社会主义经济： 社会主义市场经济： 3.混合所有制经济： 4. 集体经济的实现形式： 5.民营经济： 6.公有制经济和非公有制经济： 易混突破 主体。公有资产在社会总资产中占优势。 主导。国有经济控制国民经济命脉。 即是公有制经济。 公有制经济和非公有制经济共同发展 。 包括公有制经济和非公有制经济混合在一起。 家庭联产承包责任制、专业合作社、股份合作制等 个体经济、私营经济 在市场竞争中的地位平等，在国民经济中的地位不平等。 拓展 提升：区分不同“地位和作用” 地位 作用 物质资料的生产 是人类存在和发展的基础，是人类最基本的实践活动 生产资料是创造物质财富和价值的条件 生产资料所有制 是生产关系的核心，是经济制度的基础 在生产关系中起着决定性作用 我国的生产资料 所有制（公有制为主体，多种所有制经济共同发展） 是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性，也是社会主义市场经济体制的根基 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展 公有制经济 即社会主义经济，是国民经济的主体，是社会主义经济制度的基础 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 以公有制为主体 决定着我国社会主义社会的基本性质和发展方向 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提 国有经济 控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 对国民经济性质和发展方向起导向作用，主要体现在控制力上 国有企业 是国有经济的最主要的实现形式 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 非公有制经济 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，推动经济社会发展的重要力量。 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术木创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 坚持“两个毫不动摇” 我国的生产资料所有制 公有制为主体 地位及其体现 多种所有制经济共同发展（非公有制） 劳动与生产资料的重要性 相辅 共同 相成 发展 公有制的构成、地位、作用、主体地位的体现、坚持原因；国有经济的地位、作用、国有企业的重要性 生产资料所有制的重要性 我国的生产资料所有制的重要性 非公有制的构成、地位、作用、坚持的原因 巩固和发展公有制经济 鼓励、支持、引导非公有制经济发展 发展壮大国有经济措施：①②③ 发展壮大农村集体经济措施：①② 优化营商环境：①②③ 支持帮助： 政商关系：①② 体系构建 是什么 为什么坚持 地位；关系；态度、意义、根本原因 怎么做 多种所有制经济共同发展的意义 公有制与非公有制的关系 企业经营成功的因素 68 稿定PPT 稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你 02 本课必备知识（要求：理解、背诵并能默写） 1、坚持公有制为主体地位的---3大原因（易错熟记） 2、国有经济最主要的实现形式--国有企业的作用（易错熟记） 3、非公有制经济的地位和作用（背诵） 4、多种所有制经济共同发展的意义 5、公有制的主体地位的体现、国有经济主导作用的体现（背诵） 6、5个地位：生产资料所有制、我国的生产资料所有制、公有制经济、国有经济、非公有制经济地位（易错熟记） 7、2个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（易错熟记） 8、2个发展壮大：发展壮大国有经济、发展壮大农村集体经济（措施背诵理解） 9、3个举措：鼓励、支持、引导非公有制经济的3个举措（措施背诵理解） 1.物质资料生产和生产资料所有制地位和作用 2.我国的生产资料所有制是什么？地位？为什么？ 3.以公有制为主体的内容、地位、作用 4.比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用 5.国有企业的地位和作用 6.毫不动摇巩固和发展公有制经济（如何做） 7.非公有制经济的形式、地位、作用 非公有制经济＝混合所有制经济？ 8.公有制经济 VS 非公有制经济地位平等？作用？政策？态度？意义？ 9.毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展（怎么做） 10.企业经营成功的因素 核心必备知识 【注意】国有经济在某些行业和领域比重下降，不会削弱国有经济的控制力，不会改变公有制的主体地位。 1.2023年10月，《促进个体工商户发展条例》公布，提出了39条具体内容，完善促进个体工商户发展的工作机制，同时提出了各领域帮扶具体措施，有效保护个体工商户合法权益。该条例自2022年11月1日起施行。该条例的出台是基于(　　) ①个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分 ②各种所有制经济在我国国民经济中处于平等地位　 ③个体工商户是重要的市场主体，在繁荣经济中发挥着重要作用　 ④个体经济是科技创新的最重要主体、创业就业的重要领域 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 公有制经济和非公有制经济：在市场竞争中的地位平等，在国民经济中的地位不平等。 最重要，表达错误 典例精练 71 2.2024年，越来越多的领域正向社会资本敞开“大门”。水利部明确在国家水网重大工程、水资源集约节约利用等六大领域，采取投资补助、合理定价等有效措施，吸引社会资本参与。这是因为(　　) ①非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 ②社会资本能进入国民经济的所有行业、领域 ③不同类型的所有制经济能相互补充、相互促进 ④非公有制经济成为稳定经济增长的重要力量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 非公有制经济 社会主义市场经济 “所有”，绝对化 典例精练 (2023·浙江）马克思主义认为，劳动是人类的第一个历史活动，物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，这是因为（    ） ①劳动是物质财富的源泉             ②生产资料所有制是生产关系的核心 ③劳动是经济制度的基础             ④人类首先必须满足衣食住行等基本生活需要 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①④：人类为了生活首先必须满足衣食住行等基本生活需要，劳动就成为人类的第一个历史活动，劳动创造物质财富，在劳动中形成的物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，①④正确。 ②：生产资料所有制是生产关系的核心，只是强调生产资料所有制的地位，不能解释物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，②排除。 ③：生产资料所有制是经济制度的基础，而非劳动，③排除。 真题演练 B 第一步审设问： ①知识限定（哪一个模块）；②主体（对象）限定；③分数限定。 第二步审材料： ①找准关键词句，还需注意看材料层次，如分段、句号、分号等。 ②确定教材原理； ③注重知识的层次性与完整性。 第三步组答案：理论+材料+回应设问（效果） ①定调子——用准理论，观点明确； ②扣料子——引用材料要紧扣理论，避免出现“两张皮”； ③标号子——分层、分点、标序号（每一点意思表达要完整，主谓宾）。 方法归纳——主观题答题方法总结（常规类） (2023·湖南高考)进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分) 第一步：审设问--设问拆解 结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。 经济与社会的知识 用什么说明？ 说明什么？ 怎么说明？ 民营经济的韧性与活力来自哪里 ①政府为民营企业保驾护航的措施 ②企业经营成功的因素 国家政府 企业自身 六、大题攻略 (2023·湖南高考·T17) 材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分) 第三步：组织答案（教材+材料+时政） (2023·湖南高考·T17) 材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分) 制度环境 市场环境 法治环境 ①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造促进民营经济发展的制度环境，破除体制机制障碍。 ②国家健全市场环境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。 ④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展和提高人民生活水平。 定位战略 管理体制 技术创新 社会责任 第二步：审材料--分层、链接教材 第三步：组织答案。理论+材料+回应设问（效果） ①（理论）国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。（材料）国家通过制度和体制创新，破除阻碍民营经济发展的体制机制障碍，激发民营企业的积极性。 ②（理论）国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争，依法保护民营企业产权和企业等受到法律保护的市场环境。（材料）我国严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展，形成促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。 ③（理论）民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略。（材料）民营企业要发挥经营自主灵活的优势，积极主动适应环境变化。 ④（理论）民营企业提高自主创新能力，推动发展转型升级，增加就业。（材料）民营经济已成为转型升级排头兵和创新创业和推动共同富裕的重要力量，积极承担社会责任。 结合材料，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。 (2022全国甲，14分)甲是一家从事设计、开发、制造和行销A品牌运动鞋、服装及配饰等体育用品的中国企业。1991年，甲从一家制鞋作坊起步，目前已发展成为国内最大的综合体育用品公司。甲的发展历程如下： 1991年，企业创业，专注于为广大消费者提供高性价比的专业体育用品。 2005年，建立了中国体育用品行业首家国家级企业技术中心；之后，年研发费用从原来不足销售成本的1%增至5%以上。 2009年，针对国内童装童鞋市场，推出附属品牌A·KIDS；针对高端市场，收购某国际运动品牌在大中华区的注册商标专用权和运营业务。2015年，推出智能跑鞋，该跑鞋可全方位监控跑姿状态。营业收入突破100亿元，该企业将此归结于“一直秉承工匠精神，努力做好每一件衣服，每一双鞋”。 2017年，启动茁壮成长公益方案，3年内向农村贫困地区青少年捐赠价值9 000万元的运动装备。 2021年，全年营业收入493亿元，同比增长38.9%；国内运动鞋服市场占有率达16.2%，排名第二。 结合材料并运用《经济与社会》的知识，分析甲为何能够不断发展壮大。 ①制定正确的经营战略。该企业创立之初，专注于为广大消费者提供高性价比的专业体育用品，其战略定位准确，顺应了时代发展潮流，为企业的发展插上腾飞的翅膀。 ②提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。该企业自2005年之后，一直注重加大研发投入，为企业发展增添内生动力。该企业调整生产结构，推出智能化跑鞋，满足个性化消费需求，增加了年产值，实现企业高质高效发展。 ③延伸产业链，上下游融合发展。该企业推出童装童鞋附属品牌，并收购某国际运动品牌的注册商标专用权和运营业务，有助于扩大企业规模，增强企业整体实力。 ④承担社会责任，将经济效益和社会效益相结合。该企业通过启动茁壮成长公益方案，为企业树立了良好的社会信誉和形象。 结合材料并运用《经济与社会》的知识，分析甲为何能够不断发展壮大。 13.阅读材料，完成下列要求。 近年来，沈阳国资国企落实全面振兴新突破三年行动和"振兴新突破、我要当先锋"专项行动部署，以攻坚产权、治理、组织、产业"四个结构改革"为引领，全面完成国资国企改革三年行动，改革成效正在不断迸发。 聚焦党建引领，夯实发展基础。沈阳国企坚持把党的领导融入企业决策、执行、监督各环节，完成"党建入章"和"双向进入、交叉任职"的工作要求。发挥董事会"定战略、作决策、防风险"作用，研究出台党建与经营业务深度融合实施方案，不断推动国有企业党建与业务工作深度融合，助推公司制全面发展。 抓"优"调结构，增强发展功能。以市场化方式推进国有企业重组整合，是沈阳国资国企改革的一项重要举措。近年来，沈阳市国资国企在做好传统产业改造提升的同时，积极培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，通过创新"平台＋基金"模式，聚焦 21 条产业链和 10 个重点产业集群开展投资布局，重点推动国有资本布局高端装备、航空航天、集成电路、生物医药、新能源及新型储能等战略性新兴产业。沈阳国企把科技创新作为"头号任务"来抓，也为解决在优势产业、战略性新兴产业两端布局不足等弱项提供了突破路径。 结合材料，运用"我国的生产资料所有制"的知识，分析沈阳国资国企是如何赋能新发展的。(8分） ①深化国资国企改革，坚持党对国有企业的全面领导，为赋能发展提供坚强保证。 ②实行公司制改革，完善现代企业制度，提高公司的运行效率和管理的科学性。 ③加快国有企业布局优化和结构调整，大力发展战略性新兴产业和未来产业，加大对战略性新兴产业和未来产业领域的投资。 ④充分发挥企业创新主体作用，推动科技创新赋能，培育发展新质生产力。（每点2分） 14.2024年7月25日，被誉为"中国国企改革的第一块试验田"的某航空公司迎来了成立40周年．40年来，公司始终秉承"爱拼会赢，诚信为本，敢为人先，心系家国"的独特精神，以出众的服务品质和具有鲜明标识性的品牌形象蜚声业界创造了全球范围内航司连续盈利37年的世界记录． 回顾其运营历程公司坚持把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，服务地方经济发展，实现国有资产的持续增值，坚持自研突破创新，打破了国外作业系统在相关领域内的垄断，实现了中国民航核心作业系统的完全国产化的突破；投建茶园、菌菇园、葡萄酒园，依托公司空厨和航线网络向全世界推介。在越发复杂的国内和国际民航环境中持续展示其穿越复杂格局的非凡经验和实力。有观点认为，履行好企业经济责任是新时代国有企业的价值标准．结合材料，运用经济与社会知识，对这一观点进行评析． ①国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础。国有企业应通过深化改革，完善中国特色现代企业制度，做强做优做大，不断增强核心竞争力、创新力、控制力和影响力。因此，履行好企业经济责任是新时代国有企业的价值标准之一。（经济责任） ②国有企业是中国特色社会主义的重要政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量， 是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，还应履行好政治责任和社会责任，要坚持党的全面领导，守法诚信经营，积极回报社会，造福人民。（政治责任） （2023.浙江高考）某国有航天科技集团公司党委旗帜鲜明地讲政治，坚决贯彻党的路线方针政策，确保企业发展的政治方向正确；完善党委理论学习中心组等理论学习制度，推动理论武装入脑入心、走深走实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想引领企业发展；制定党建责任清单，在每个航天发射型号工作团队设立临时党组织，激励党员践承诺、当先锋，确保党组织成为企业发展的中流砥柱。经过不断努力，该公司党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势和发展优势，多次圆满完成国家重大航天任务，为我国航天科技实现高水平自立自强作出了突出贡献。 运用坚持“两个毫不动摇”相关知识，说明加强党的领导对发展壮大国有经济的意义。（3分） 【答案】发展壮大国有经济，要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。(1分)加强党对国有企业的全面领导，促使党的政治、组织优势转化为企业的创新和发展优势,(1分) 有助于提高国有企业的效率和活力,不断增强国有经济的竞争力和创新力,进而壮大国有经济。(1分) P9 （2024·湖北）进入新时代，在改革开放以来创造的经济快速发展奇迹的基础上，我国国内生产总值由2012年的54万亿元跃升到2023年超过126万亿元，增速在全球主要经济体中位于前列。对外开放不断扩大，货物进出口总额连续多年居世界第一，吸引外资和对外投资均居世界前列。2013年至2022年，中国与“一带一路”共建国家进出口总额累计达到19.1万亿美元，年均增长6.4%，与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元。国民经济的持续健康发展和高水平的对外开放展现了中国经济的底气和活力。 结合材料并运用《中国特色社会主义》《经济与社会》知识，分析中国经济充满底气和活力的原因。 ①中国实行改革开放，坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，带来了中国的进步。把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制，促进了生产力的发展，创造的经济快速发展奇迹，增速在全球主要经济体中位于前列，使国民经济的持续健康发展。 ②中国坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，营造支持非公有制经济发展的制度环境、市场环境，采取促进非公有制经济发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。对外开放不断扩大，货物贸易额连续多年居世界第一，引进来和走出去并重，吸引外资和对外投资均居世界前列。 ③坚持开放新发展理念，顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进“一带一路”等高水平的对外开放。使国民经济的持续健康发展和高水平的对外开放展现了中国经济的底气和活力。 (2)结合材料并运用《中国特色社会主义》《经济与社会》知识，分析中国经济充满底气和活力的原因。 3．（2023·浙江·高考真题）某国有航天科技集团公司党委旗帜鲜明地讲政治，坚决贯彻党的路线方针政策，确保企业发展的政治方向正确；完善党委理论学习中心组等理论学习制度，推动理论武装入脑入心、走深走实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想引领企业发展；制定党建责任清单，在每个航天发射型号工作团队设立临时党组织，激励党员践承诺、当先锋，确保党组织成为企业发展的中流砥柱。经过不断努力，该公司党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势和发展优势，多次圆满完成国家重大航天任务，为我国航天科技实现高水平自立自强作出了突出贡献。 结合材料，回答下列问题： (2)运用“坚持两个毫不动摇”相关知识，说明加强党的领导对发展壮大国有经济的意义。 【答案】(2)发展壮大国有经济，要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。加强党对国有企业的全面领导，促使党的政治、组织优势转化为企业的创新和发展优势，有助于提高国有企业的效率和活力，不断增强国有经济的竞争力和创新力，进而壮大国有经济。 85 8．（2024·甘肃·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 材料一  民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。 材料二  甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年甘肃省落实省外招商引资项目4228个，到位资金5676．7亿元。其中，民营经济主体到位资金4237．3亿元，占比达到74．6%。 假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。 86 【答案】①民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。因此要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，全力打造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。②甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，降低市场准入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。③全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。④坚持党的领导，出台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。 87 （2023湖南卷 节选）阅读材料，完成下列要求。 材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 (1)结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分) 【参考答案】 ①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造促进民营经济发展的制度环境，破除体制机制障碍。 ②国家健全市场环境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。 ③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。 ④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展和提高人民生活水平。(每点2分，共8分。其他角度作答，言之有理可酌情给分) 9. 阅读材料，完成下列要求。 2024年10月10日，《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》向社会公开征求意见。 材料一 促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。制定民营经济促进法，是落实党中央、国务院促进民营经济发展决策部署的重要举措，是以法治方式推动民营经济高质量发展的必然要求。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法有望进一步优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。 材料二 根据草案征求意见稿，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入；落实公平竞争审查制度、定期清理市场准入壁垒、禁止在招标投标和政府采购等公共资源交易中限制或者排斥民营经济组织；在优化民营经济投资融资环境方面，重点对支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，完善民营经济组织融资风险市场化分担机制等方面作出规定。 (1)有人认为，制定民营经济促进法有利于提高民营经济的地位，与公有制经济实现真正平等。结合材料一，运用“我国的生产资料所有制”的知识，对此观点予以评析。 (2)结合材料二，运用“生产资料所有制与经济体制”的知识，说明制定民营经济促进法的重要意义。 (1)民营经济作为非公有制经济的重要经济组织形式，是社会主义市场经济的重要组成部分。 我国非公有制经济与公有制经济在市场竞争中地位平等，制定民营经济促进法，有利于为民营经济公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护提供法律保障。但我国毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要始终坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用。 (2)①制定民营经济促进法，有利于营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、同等受到法律保护的市场环境，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。②制定民营经济促进法，有利于调动民营经济的积极性和创造性，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 ③制定民营经济促进法，有利于实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，推动建设高标准市场体系，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率和公平性。 10.阅读材料，完成下列要求。 材料一 某校思政课教师在讲授“坚持两个毫不动摇”时，组织同学们开展了一场辩论赛。正方观点是：民营经济的发展影响公有制经济的主体地位，应该“离场”。反方观点是：民营经济不仅不能“离场”，而且要不断发展壮大。 材料二 为切实解决民营经济在发展中遇到的问题，某市政府出台促进民营经济发展的相关条例：建立健全协同联动的生产要素保障工作机制，深化“招才引智高校行”等活动；支持民间资本进入重大工程、政府采购等领域；规范行使行政裁量权，探索实施包容审慎监管模式，凝聚民营企业发展的强大正能量。 (1)结合材料一，运用“我国的生产资料所有制”的知识，假如你是反方的辩手，请阐述你的辩论要点。 (2)结合材料二，运用坚持“两个毫不动摇”的知识，说明该市是如何鼓励、支持民营经济发展的。 (1)①公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的生产资料所有制。坚持和完善社会主义初级阶段生产资料所有制，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 ②公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量，发展民营经济，有利于促进我国经济发展，增强创新能力，扩大就业，增加税收。 ③民营经济发展不会影响公有制经济的主体地位，它能够与公有制经济相互竞争、相互促进、共同发展。 (2)①该市健全支持民营经济高质量发展的法治环境，出台促进民营经济发展的相关条例，规范对企业的行政监管、处罚等行为； ②该市打造民营经济平等使用资源要素的市场环境，建立工作机制保障企业使用生产要素； ③该市贯彻落实市场准入等促进民营经济发展的政策措施，支持民营企业进入重大工程、政府项目。总之，该市通过实施鼓励、支持民营经济发展的各项措施，形成促进民营经济发展的良好环境和社会氛围，凝聚民营经济发展的强大正能量。 二、非选择题 14.阅读材料，完成下列要求。 2024年7月15日至18日，中国共产党第二十届三中全会在北京召开。 党的二十届三中全会聚焦深化国资国企改革，要求国有企业聚焦提升增加值，提高企业对GDP的总体贡献，开展国有经济增加值核算；提升功能价值，推动建立国有企业履行战略使命评价制度，更加科学地衡量企业的经营效率和综合贡献；提升经济增加值，强化“先算再投”的意识和习惯，优化国有资本投向和布局，增强价值创造能力；提升战略性新兴产业收入和增加值占比，加快转向创新驱动的内涵式增长；提升品牌价值，培育更多质量卓越、优势明显、拥有自主知识产权的央企品牌，擦亮中央企业的金字招牌。 结合材料，运用我国的生产资料所有制的知识，说明国有企业聚焦提升“五个价值”的意义。 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 答案　(1)提升增加值、功能价值，推动国有企业树立正确的发展观，更好发挥主导作用。 (2)提升经济增加值，推动国企减少低效无效资本占用，提高国有资本配置效率。 (3)提升战略性新兴产业收入和增加值占比，推进新型工业化，促进我国产业转型升级。 (4)提升品牌价值，不断提高企业品牌附加值和品牌引领力，提高我国国有企业竞争力。 $