第二板块 中国史部分 专题贯通(二)　中国近代至当代政治制度的演变-【成功方案】2025年高考历史艺术生文化课总复习教师用书(Word)

该高中历史高考复习教案聚焦中国近代至当代政治制度演变专题，以民国时期资产阶级共和制探索与中国共产党政权建设实践为两条主线，按时间顺序梳理南京临时政府至新中国特色社会主义制度的发展脉络，通过线索梳理、规律提炼、真题训练等环节，帮助学生构建政治制度演变的时空框架，突破制度对比与本质分析难点。 教案采用专题贯通与史料实证相结合的策略，如对比《中华民国临时约法》与人民代表大会制度，运用唯物史观分析制度演变的必然性，通过“双重政权”“三三制”等案例培养时空观念。设置选择、非选择分层真题训练，配合解析指导历史解释方法，助力学生高效掌握考点，为教师把控复习节奏、提升学生应考能力提供有力支持。

学科网书城国 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 专题贯通（二） 中国近代至当代政治制度的演变 一、理清专题线索/把握发展大势 一、民国时期的政治制度 时期 内容 ①中华民国的建立标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 ②《中华民国临时约法》的颁布： 南京临时 内容：主权在民、自由平等、三权分立、责任内阁。 政府时期 性质：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文献。 意义：具有反对专制制度的进步性 政党政治开始出现：国民党成立。 北洋政 政党政治名存实亡：宋教仁案。 府时期 国民党二次革命失败。 袁世凯复辟帝制：共和制名存实亡 南京国民 训政时期的到来—颁布《训政纲领》，其实质是披着“宪政”外衣的“独 政府时期 裁” 二、中国共产党政治制度的探索及实践 时期 内容 土地革命时期 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立一创建人民革命政权的尝试 抗日战争时期 边区政府，边区参议会，三三制 行政区的建立—为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 解放战争时期 《论人民民主专政》的发表一为建立人民共和国奠定了理论基础 人民代表大会制度（根本政治制度）；中国共产党领导的多党合作和政治 新中国成立后 协商制度；民族区域自治制度；基层民主自治制度；中国特色社会主 义制度和国家治理体系 [主旨提炼] ()辛亥革命和中华民国的建立改变了中国历史的进程，资产阶级共和制在中国建立。《中 华民国临时约法》以法律的形式确立了资产阶级共和国的国家政治制度和政权组织形式。 (②)中国共产党在根据地和解放区的实践和理论探索，为新中国的政权建设积累了经验。 一方面，中国共产党代表人民根本利益决定了人民政权的性质；另一方面，政权组织形式的 不同，体现了中国共产党根据中国社会主要矛盾、革命任务变化适时进行政策调整。 (3)中华人民共和国成立后，人民成为国家的主人，民主共和制真正在全国范围内确立起 ·独家授权侵权必究· 令学科网书城 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 来。 二、纵研主题主线/洞悉演进规律 主题（一）中国近代政治制度的特点 (1)复杂多样，变化剧烈 半封建半殖民地政府（晚清政府、北洋政府）、农民革命政权（太平天国）、资产 性质 阶级性质的政权（南京临时政府）、新民主主义的政权（中国共产党领导的革命 根据地)、殖民地性质的政权汪伪国民政府和伪满洲国) 有君主制一晚清政府（君主专制，清末新政时期试图向君主立宪过渡），太 组织 平天国政权；有共和制一一南京临时政府（总统制），北洋政府（责任内阁制）， 形式 国民党政府；还有特殊的军政府（西南护法军政府） 管辖 全国性政权（晚清政府，北洋政府，国民党政府），局部政权（太平天国、西南 区域 护法军政府，中共苏维埃) (②)深受外国政治制度的影响 中国近代新出现的各种类型的政治制度都受到外国政治制度的影响；引进的政治制度大 都经过了有选择的改造。 (3)制度的实际运行仍深受中国传统的影响（如专制集权与分权制衡）。 主题（二）中国特色社会主义民主政治的本质和特色 ()本质：国家一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利，这是 中国民主政治的本质。 (2)特色 ①社会主义民主政治。其根本特点是中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有 机统一。 ②两大政治制度构成了中国民主政治的基本内容。人民代表大会制度是实现人民当家作 主的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是基本政治制度。 ③民主政治建设的民主化、法制化。民主政治建设必须以民主化、法制化为保障，依法 治国成为民主政治的重要内容。 课时作业 一、选择题 1.(2024浙江卷)辛亥革命时期，不少革命党人头脑中只有“排满”二字，以为“清室退 位，即天下事大定”。南北议和时，孙中山要求继续把革命推向前进，反对向袁世凯妥协， 但“党人即起异议，谓予（孙中山）所主张者理想太高，不适中国之用，众口铄金，一时风靡， 同志之士亦悉惑焉”。材料旨在说明() 独家授权侵权必究 享学科网书城国 品牌书店·知名教辅·正版资源 6.2xXk.com○ 您身边的互联网+教辅专家 A.三民主义思想不适合中国的实际 B.南北议和改变了辛亥革命的性质 C.革命党人尚未普遍认同三民主义 D.孙中山主张发动反袁的二次革命 解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时 间信息可知准确时空是：辛亥革命时期（中国）。根据材料可知，南北议和时，部分革命党人 反对孙中山“继续把革命推向前进，反对向袁世凯妥协”的主张，反映了革命党人尚未普遍 认同三民主义，C项正确：“三民主义思想不适合中国的实际”说法错误，三民主义思想推动 了中国革命，排除A项：南北议和没有改变辛亥革命的性质，排除B项：二次革命指1913 年7月孙中山发动的讨伐袁世凯的战争，不符合材料，排除D项。 答案：C 2.(2025天津二模)据不完全统计，辛亥革命后国内新成立的公开团体共有682个，其中 政治团体就有312个，围绕着议会席位各党派展开了激烈的竞争。这说明() A.君主专制统治在中国的结束 B.中国政治格局混乱不堪 C.近代中国政党政治开始尝试 D.资产阶级民主政治实现 解析：辛亥革命后国内新成立的公开团体共有682个，其中政治团体就有312个，而由 “围绕着议会席位各党派展开了激烈的竞争”可知，这是政党政治的表现，说明中国近代在 辛亥革命后开始了政党政治的尝试，故选C项：清帝退位标志着中国君主专制统治的结束， A项与题意不符，排除A项：题千所述为政党政治的尝试，而与政治格局不属于同一范畴， 排除B项；资产阶级民主政治并未在近代中国实现，D项表述与史实不符，排除D项。 答案：C 3.(2025·湖南长郡中学5月一模)1912年2月15日，南京临时参议院选举袁世凯为临时 大总统。3月10日，袁世凯在北京接任临时大总统。3月11日，孙中山以临时大总统名义颁 布了临时参议院制定的《中华民国临时约法》。孙中山此举() A.说明共和派和君主派的矛盾尖锐 B.体现了民初政党政治获得发展 C.对民初政治的稳定具有消极影响 D.是对西方民主政体的成功借鉴 解析：据材料并结合所学可知，孙中山为代表的革命党人为制约袁世凯领布《中华民国 临时约法》，因人设法，这对民初政治的稳定产生负面影响，故选C项；A项不符合史实， 共和派和君主派的矛盾尖锐是法国大革命后的突出特征，排除A项：辛亥革命后，为谋求议 ·独家授权侵权必究 享学科网书城国 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试，材料中没有政党谋求席位的表现， 与材料主旨不符，排除B项：后来袁世凯很快走上帝制之路，孙中山的做法并没有“成功” ,不符合史实，排除D项。 答案：C 4.(2025安徽宣城二模)根据国共协议，陕甘宁边区由中国共产党领导。中国共产党在此 设立了政权机构，进行了有效治理。国民党却坚持由他们来任命边区的地方领导人，这导致 边区的许多地方出现两个政府专员、两个县长、两个县保安队的“双重政权”局面。该局面 () A.利于巩固人民民主统一战线 B.推动了抗日民主政权的建立 C.反映了国共矛盾的日益激化 D.体现了中国共产党顾全大局 解析：据材料信息并结合所学可知，1937年9月，国共第二次合作实现，建立了抗日民 族统一战线。根据国共协议，陕甘宁边区成为特区，由中国共产党领导。然而，国民党方面 在某些时期并没有完全遵守协议，他们试图通过任命边区的地方领导人来扩大自己的影响力， 这导致了“双重政权”的局面。此时国内的主要任务是抗战，“双重政权”局面的出现，体现 了中国共产党作出巨大让步、顾全抗战大局的努力，故选D项：解放战争时期，为了打败蒋 介石，建立新中国，中国共产党领导建立起了包括全体中国人民在内的最广泛的人民民主统 一战线，排除A项：中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府，边区政府委员由边区参 议会选举产生，设置各级参议会，推动了抗日民主政权的建立，排除B项；此时正处于国共 第二次合作时期，“国共矛盾的日益激化”的说法与史实不符，排除C项。 答案：D 5.(2025河北三模)1928年，南京国民政府通过《训政纲领》，依照孙中山建国大纲所定， 承认人民享有选举、罢免、创制、复决四种权力，但由于人民“缺乏政治意识与经验”，应由 国民党对他们进行“训练”而逐渐推行，以为宪政奠定基础。这表明国民党意在() A.实践资产阶级政权理念 B.循序渐进实行三民主义 C.扩大人民行使政权权力 D.营造一党专政的合法性 解析：据材料“由于人民‘缺乏政治意识与经验’”“由国民党对他们进行‘训练’” 等并结合所学可知，《训政纲领》名义上承认人民主权，但却要由国民党对人民进行“训练” ，规定由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，闭会期间，政权托付国民党 中央执行委员会，治权托付国民政府，实质上确立了国民党一党专政，剥夺人民权利，故选 ·独家授权侵权必究· 享学科网书城国 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 D项：资产阶级政权理念包括代议制、民主共和、主权在民等，这些都不是国民党的真实意 图，国民党的真实意图是打着训政的幌子实行一党专政，违背“主权在民”，排除A项；三 民主义包括民族、民权、民生，《训政纲领》不涉及民族、民生，并且“民权”也是被剥夺的， 违背了孙中山“主权在民”的初衷，排除B项：《训政纲领》指出人民是缺少政治意识与经 验的，因此由国民党来“领导”国民行使政权，剥夺人民行使政权权力，排除C项。 答案：D 6.(2025·江西九师联盟高三联考)下图为现珍藏在江西省弋阳县档案馆内编号为002844 的股票。该股票的发行() 包安黄 闽浙赣省苏维埃银行 中间印有“壹圆股票”字样 盟行 (当时每股壹元可折稻谷 圓 25公斤)，两旁印有“本 取净 了酒 银行股息周年六厘计算， 派烧滚 每年年终结账，营业盈余 股 除开支费用及股息外所有 纯净红利照股分派，次年 明 用每 一月凭票领取”字样 军 示 及年 成年 A.表明根据地注重保护工商业发展 B. 助推民族企业管理方式的创新 C.印证革命统一战线的影响力提升 D.仰赖于苏维埃政权的政府信用 解析：据材料“可折稻谷25公斤”“年终结账”“次年一月凭票领取”等并结合所学可 知，1933年闽浙赣苏维埃银行发行“壹圆股票”，上面规定了股息、红利、兑付时间等信息， 百姓也可以折谷入股，绝大多数苏区百姓对股票肯定不了解，他们的认购是出于对红色政权 的无比信任，因此该股票的发行仰赖于苏维埃政权的政府信用，故选D项：“壹圆股票”是 银行为壮大银行资金，打破敌人封锁，支持革命战争而发行的，是“金融业”的措施，无法 体现对“工商业”的保护，排除A项：“壹圆股票”是闽浙赣苏维埃银行发行的，是“金融 业”创造性举措，无法判断是否能够助推“民族企业管理方式”的“创新”，排除B项；革 命统一战线存续时间为1924一1927年，时间不符，排除C项。 答案：D 7.(2025·湖北名校联盟高三联测)1929年，中央苏区苏维埃政府决定设立俱乐部，在革 命节日和重大战役胜利后组织召开包括普通操、器械操、拳术、劈刺等红色体育竞赛活动。 1933年，红军学校举办“八一”红色体育比赛，涌现出一批特等射击能手和特等掷弹手。至 1934年1月，闽粤赣三省的俱乐部数量已达到1656个。红色体育活动的开展() ·独家授权侵权必究 享学科网书城国 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 A.促进了全民文化素质提高 B.实现了“体育军事化”目标 C.培养了革命英雄主义气概 D.增强了抗日军民的军事素养 解析：据材料“包括普通操…劈刺等红色体育竞赛活动”“涌现出一批特等射击能手 和特等掷弹手”等并结合所学可知，苏区俱乐部在革命节日和重大战役胜利后开展红色体育 竞技活动，涌现出大批军事能手，增强军事素养，有利于培养苏区军民的英雄主义气概，故 选C项：体育竞赛活动限于苏区并未涉及全国和全民，并且促进的是“体育素质”不是“文 化素质”，排除A项：苏区红色体育不全是“军事”项目，还有“普通操”等，“实现了” 表述过于绝对，并且苏区红色体育的目的在于通过体育活动动员力量、增强战斗力、巩固政 权、传承红色精神，促进文化和体育的发展，而不是只为了“体育军事化”，排除B项：此 时处于国共对峙时期，日本侵略势力此时主要在北方，苏区位于南方，苏区此时的主要任务 是反围剿，“抗日军民”表述错误，排除D项。 答案：C 8.(2025四川泸州三模)1941年7月2日，陕甘宁边区制定施行《边区公务员考核奖惩 暂行条例》，在扎实有效的干部考核作用下，延安时期“公务员不是站在老百姓头上的官僚”， 他们“只是群众中间的先进分子，以自己的艰苦精神及模范作风影响推动群众”。这一考核条 例() A.加强了干部管理，巩固革命根据地 B.优化了干群关系，形成良好的政治风气 C.巩固了两党合作，完成了民主革命 D.解决了阶级矛盾，实践新民主主义理论 解析：据材料“公务员不是站在老百姓头上的官僚”“以自己的艰苦精神及模范作风影 响推动群众”可知，《边区公务员考核奖惩暂行条例》的制定施行加强了千部考核，有利于形 成良好的干群关系，培育艰苦奋斗、为民服务的政治风气，故选B项：陕甘宁边区是抗日根 据地，排除A项：此时抗日战争尚未胜利，反帝的革命任务尚未完成，排除C项；此时民族 矛盾是主要矛盾，阶级矛盾仍存在，“解决了”说法错误，排除D项。 答案：B 9.(2025山东高三联考)2009年，国务院公布的《政府参事工作条例》规定，参事主要 从民主党派成员和无党派人士中聘任，有对政府工作进行监督，提出意见、建议和批评等职 责。2011年，广东发布该条例的实施细则，其中要求“参事在省内选聘，也可在港澳台地区 选聘”。这些做法() A.推动了粤港澳的一体化 ·独家授权侵权必究 享学科网书城国 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 B.促进了地方权力的制衡 C.提高了民主党派的地位 D.反映了协商民主的发展 解析：据题干可知，政府参事的设立，为民主党派成员和无党派人士提供了更多的参政 议政、民主监督等机会，反映出中国共产党领导下协商民主政治的发展，故选D项：据题干 “也可在港澳台地区选聘”可知其仅是题干内容的一部分，并不能概括全部通过之意，排除 A项：题干述及的是“有对政府工作进行监督，提出意见、建议和批评等职责”，而“制衡” 指的是权力之间的制约平衡，二者的含义不一致，排除B项：据所学可知，民主党派本来就 参政议政的权力，并且题干述及的是“主要从民主党派成员和无党派人士中聘任”，并不仅 仅局限于民主党派，排除C项。 答案：D 10.(2025河北张家口张垣联盟高三月考)某中学历史兴趣小组搜集信息如下表： 事件 会议或法律文件 意义 标志着中国共产党领导的多党合作与 1949年 中国人民政治协商会议 政治协商制度的确立。 1984年 《中华人民共和国民族区城自治法》 民族区城自治制度的发展 首次将“基层群众自治制度”写入中 2007年 中国共产党第十七次全国代表大会 国共产党全国代表大会报告 该小组研究的方向是( A.中华人民共和国的基本政治制度 B.新时期治国安邦的总章程 C.中华人民共和国的根本政治制度 D.改革开放的深化以及完善 解析：据表格内容“中国共产党领导的多党合作与政治协商制度”“民族区城自治制度” “基层群众自治制度”及所学可知该小组研究的方向是中华人民共和国的基本政治制度，故 选A项：据所学可知，1982年宪法是新时期治国安邦的总章程，排除B项：据所学可知， 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，排除C项：表格内容述及的是我国的政治制度， 与“改革开放”无关，排除D项。 答案：A 二、非选择题 11.(2025河北邯郸三模)阅读材料，完成下列要求。 材料1948年4月30日，中国共产党发表“五一口号”，主张“各民主党派、各人民团 体、各社会贤达迅速召开政治协商会议”。民主党派响应这一号召，与中国共产党共同进行新 ·独家授权侵权必究 草学科网书城 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 政协的筹备。由多党合作的组织形式一人民政协全体会议产生政府，是这一时期民主党派 参政议政最主要的特点。1949年10月成立的中央人民政府6名副主席中，有民革主席李济 深、民盟主席张澜和无党派人士宋庆龄。中央人民政府56名委员中民主党派和无党派人士共 26人。民主党派人士广泛参政有着特殊的时代背景。新中国国家机构的建立，必需大量的有 治国经验的人才，安排民主党派人士进入政府也是一个必须的过程。民主党派中拥有一批成 熟的政治家，成员文化素质较高，拥有丰富的科技知识和经济管理经验，有很强的号召力和 政治影响。 1954年12月21日，人民政协二届一次会议在北京举行。这次会议通过了《中国人民政 治协商会议章程》，指出政协作为团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、 国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的组织，仍然需要存在：今后在动员和团 结全国人民完成国家过渡时期总任务和反对内外敌人的斗争中，将继续发挥它的作用。这样， “中国人民政协和国家最高权力机关全国人民代表大会同时存在和继续发挥重要作用，形成 我国人民民主制度的一个重要特色”。 —摘编自张涛《新中国建立初期民主党派参政议政的特点》等 ()根据材料并结合所学知识，概括民主党派在新中国成立前后广泛参政的原因。 (2)根据材料并结合所学知识，对1954年人民政协性质的变化进行阐述。 解析：（①）据材料“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议”、“由 多党合作的组织形式一人民政协全体会议产生政府”并结合所学，可得中国共产党推行人 民民主统一战线政策：据材料信息并结合所学1949年10月1日中华人民共和国成立，可得 新中国政权的民主性质：据材料“新中国国家机构的建立，必需大量的有治国经验的人才”、 “拥有丰富的科技知识和经济管理经验，有很强的号召力和政治影响”并结合所学，可得经 济恢复和国家管理、向社会主义过渡的需要：据材料“民主党派中拥有一批成熟的政治家， 成员文化素质较高”并结合所学，可得民主党派成员具有较高素质。 (2)据材料“1948年4月30日”并结合所学解放战争后期相关史实，可得解放战争基本 结束，新中国即将成立之时，我国尚不具备召开人民代表大会的条件，暂由政治协商会议完 成创建中华人民共和国的伟大历史使命：据材料“1954年12月21日，人民政协二届一次会 议在北京举行”并结合所学新中国成立至第一届全国人民代表大会召开前相关史实，可得新 中国成立至1954年全国人大召开前，人民政协代行人大职能，是国家的权力机关：据材料 “1954年12月21日，人民政协二届一次会议在北京举行”并结合所学1954年9月第一届 全国人民代表大会召开相关史实，可得政协结束代行全国人民代表大会的职能，变为人民民 主统一战线组织。 答案：()原因：中国共产党推行人民民主统一战线政策；新中国政权的民主性质；经济 恢复和国家管理、向社会主义过渡的需要；民主党派成员具有较高素质。 ·独家授权侵权必究 享学科网书城国 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 (②)阐述：解放战争基本结束，新中国即将成立之时，我国尚不具备召开人民代表大会的 条件，暂由政治协商会议通过制定社会各方面都能接受和遵守的共同纲领，完成创建中华人 民共和国的伟大历史使命；新中国成立至1954年全国人大召开前，人民政协代行人大职能， 是国家的权力机关；1954年9月，第一届全国人大召开，政协结束代行全国人民代表大会的 职能，变为人民民主统一战线组织，继续发挥政治协商、民主监督、参政议政的政治职能。 12.阅读材料，回答问题。 材料一传统中国的社会治理存在两条平行的轨道：一是自上而下的中央集权，以君主 为核心，由官员与知识分子实施具体的社会治理：二是自下而上较为薄弱的基层组织自治轨 道，由乡绅等乡村精英治理。 一摘编自费孝通《乡村重建》 材料二独立后的北美13州曾经历了11年短暂的邦联制时期：州几乎被赋予了绝对的 权力，而邦联政府却软弱无力。…在联邦党人的鼓吹和推动下，美国于1787年制定了宪法， 开始寻求玫变。 一摘编自刘世洪《纵向制机：变化中的美国中央一地方关系》 材料三20世纪80年代后，村民自治迅速发展，到1997年底，全国共有91万个村民 委员会的村千部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年领 布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织。 —据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》 (1)根据材料一，概括中国传统社会治理的特点。结合所学知识，概括宋朝是如何通过官 制变革实现“自上而下的中央集权”践行社会治理的。 (②)根据材料二，归纳美国建立之初在国家治理上面临的困境。结合所学知识，指出美国 在1787年宪法中解决该困境的具体内容及其影响。 (3)根据材料三并结合所学知识，分析新时期我国实行村民自治的意义。 解析：第(1)问第一小问，据材料一“一是自上而下的中央集权”“二是自下而上较为薄 弱的基层组织自治轨道”可知中央集权与基层自治相结合：据材料一“以君主为核心”可知 以君主为核心；据材料一“官员与知识分子实施具体的社会治理”“乡绅等乡村精英治理”可 知官僚政治与地方精英自治并存。第二小问，据所学知识可知，宋朝通过派文官担任地方长 官，设置通判负责监督：设转运使，将地方财政收入收归中央等措施加强对地方的管理。第 (②)问第一小问，据材料二“州几乎被赋予了绝对的权力，而邦联政府却软弱无力”可知邦联 制下地方权力过大，中央软弱无力。第二小问，结合所学美国1787年宪法的内容，可知实行 联邦制：联邦政府拥有政治、经济、军事等大权，各州拥有一定的自治权。第三小问，结合 美国1787年宪法的意义可知中央集权与地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展和国家 统一：结合美国联邦与州的关系可知避免过度集权的弊端，发挥地方的积极性。第（③）问，据 ·独家授权侵权必究 享学科网书城国 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 材料三“村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举”可知调动 了基层民众建设社会主义的积极性：据材料三“村民委员会是我国农村基层社会的群众自治 组织”可知是我国基层治理的制度创新：结合所学知识可知有利于社会主义民主制度的发展。 答案：()特点：中央集权与基层自治相结合；以君主为核心；官僚政治与地方精英自治 并存。 宋朝：派文官担任地方长官，设置通判负责监督；设转运使，将地方财政收入收归中央。 (2)困境：邦联制下地方权力过大，中央软弱无力（或邦联体制的弊端）。 内容：实行联邦制；联邦政府拥有政治、经济、军事等大权，各州拥有一定的自治权。 影响：中央集权与地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展，巩固国家统一；避免 过度集权的弊端，发挥地方的积极性。 (3)意义：有利于社会主义民主制度的发展；调动了基层民众建设社会主义的积极性：是 我国基层治理的制度创新（或进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设）。 13.阅读材料，完成下列要求。 材料中国共产党自诞生之日起，就把为人民谋幸福，实现人民安居乐业当作必然追求。 这种追求的体现不仅在于构建以人民为本位的崭新政治运作模式，实现人民当家作主，而且 在于从变化发展的社会现实中，构建起满足人们现实利益并得以成长的民生发展体系。 摘编自胡柳娟《中国共产党民生思想的百年探索与发展》 结合材料与中国近现代中的相关知识，自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行阐 述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑严密，表达通畅。） 解析：本题为开放性试题。首先阅读材料，材料主旨是中国共产党为人民谍幸福的初衷 未改。其次，拟定论题，并用具体史实加以论证即可。考生如选择“中国共产党为人民而生， 因人民而兴”这一论题进行论述，则在选择史料时应有侧重点，1840一1900年间列强侵略、 中国共产党的成立、新民主主义革命、现代中国民主政治制度的建设等有关知识点必不可少。 切忌简单罗列史料，注意逻辑清晰，史论结合。最后对阐述进行总结升华。考生如有其他答 案，言之有理即可得分。 答案：示例 论题：中国共产党为人民而生，因人民而兴。 阐述：1901年《辛丑条约》签订后，清廷堕落为“洋人的朝廷”，中国完全沦为半殖民 地半封建社会，反帝反封建成为民主革命任务，农民阶级、资产阶级均未能彻底完成这一任 务。1921年中国共产党成立。中共二大明确提出反帝反封建的民主革命纲领，为中国人民的 革命斗争指明了方向。在革命进程中，中国共产党根据中国社会特殊国情和社会主要矛盾的 变化，适时调整革命斗争策略，与国民党合作进行国民革命；开展土地革命反对国民党反动 统治，与国民政府合作抗击日本侵略，领导解放战争推翻南京国民政府。不变的是，中国共 ·独家授权侵权必究