4.1 我国的个人收入分配【潘集区村级用工薪酬、调整最低工资标准】-【时政热搜课】高一政治时政热搜课（统编版必修2）

该高中思想政治课件聚焦我国个人收入分配，系统阐述按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，以及完善收入分配的措施，通过“家庭账单”分析、潘集区村级用工改革等案例导入，以“个人收入如何分配？”议题串联，构建从分配制度到具体措施的学习支架。 其亮点在于融合政治认同、科学精神与法治意识，如国有企业技能人才薪酬激励案例，展现分配制度改革必然性与合法经营要求。采用议题式教学，实例丰富，小结清晰，助力学生理解理论联系实际，教师可高效开展教学，提升学生核心素养。

我国的个人收入分配 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 【核心素养】 政治认同：通过学习，坚持中国特色社会主义道路，坚持和完善我国分配制度，增强对我国实现收入分配公平政策的认同。 科学精神：认识我国分配制度改革的客观必然性。 法治意识：国家保护合法的劳动收入和非劳动收入，取缔非法收入，劳动者要合法经营。 【教学重难点】 按劳分配的地位、基本内容、要求、意义 多种分配方式并存的内容、意义、完善收入分配的原因、措施 思考：为什么国家提振消费，要把“城乡居民增收放”在首位？ 打通“生产—分配—消费”经济循环 收入是初次分配的结果，也是消费能力的基石。 议题 个人收入如何分配？ 根据这份最新的“家庭账单”中，你们能看出哪些关于“收入与分配”的秘密？ 个人收入分配 按劳分配+多种分配方式并存 01 按劳分配为主体 多种分配方式并存 按劳分配为主体 多种分配方式并存 （1）含义 一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 1、国民收入 （2）为什么要对国民收入进行分配？ 社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 2、我国的分配制度 （1）原因 生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 按劳分配为主体 多种分配方式并存 按劳分配为主体 多种分配方式并存 生产资料所有制关系 生产中人与人的关系 产品分配关系 劳动者 劳动资料\生产工具 劳动对象 生产力 生产关系 反作用 决定 生产资料所有制在生产关系中起决定性作用，是经济制度的基础，★生产资料所有制决定分配方式。 以公有制为主体 多种所有制共同发展 多种分配方式并存 按劳分配为主体 决定 决定 地位:社会主义的分配原则、在我国分配方式中占主体 适用范围：公有制经济 基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。 主体 尺度 按劳分配为主体 多种分配方式并存 2、我国的分配制度 （2）内容：按劳分配 分配结果 形式 国家机关，公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。 公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。 农村经济中的承包集体土地获得的收益。 按劳分配为主体 多种分配方式并存 2、我国的分配制度 （2）内容：按劳分配 注：按劳分配只存在于公有制中，但是公有制中不只有按劳分配。 在安徽省淮南市潘集区，一些村集体多年来一直沿用着上世纪90年代制定的村级劳务用工标准，每日工资不超过50元。这一标准远低于当地建筑、物流等行业的短时用工市场价格，结果导致村里频频面临“用工难”的困境。有时为了完成必要的工作，甚至出现了以虚报工时的方式来变相提高工人工资的情况。 2025年，当地纪委监委在深入一线调查后，推动制定了新的《潘集区村级劳务用工管理办法（试行）》。新办法要求各村结合劳动强度、农时季节等因素，分类制定工资标准，并必须经过村民代表大会决议后才能执行。新政落地后，效果立竿见影。一位家住潘集区古沟回族乡的聂大叔满意地表示：“村里工钱涨了，不用跑外地找工作，在家口就能挣到钱还能照顾老母亲了！” 据了解，潘集区村级用工的日薪普遍提高到了100元以上，平均涨幅超过66%，惠及群众5.8万余人。工资涨了，大家干活的心气儿也更足了。 结合材料，谈谈潘集区村级用工薪酬改革后，为什么能有效破解“用工难”的困局，并让村民和村集体都感到满意？ 必然性：一定的经济条件决定的 重要性： 有利于调动积极性和创造性，激发劳动者努力学习科技，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展 是对人类几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 按劳分配为主体 多种分配方式并存 2、我国的分配制度 （2）内容：按劳分配 按劳分配为主体 多种分配方式并存 2、我国的分配制度 （2）内容：按要素分配 注：在社会主义市场经济中，劳动、知识、资本、技术、管理、信息、土地等要素所有者根据对要素的占有参与收入分配，获得相应报酬 按 生 产 要 素 分 配 劳动 在非公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 资本 储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地 土地、房屋的租金和转让金、土地经营权流转所得等 知识 凭借知识获得的收入 技术 技术入股、专利使用、技术转让等获得的收入 管理 企业管理人员凭借管理才能以及生产经营中的贡献参与分配所得 数据 凭借数据获得的收入 2025年，我国人社部、财政部与国务院国资委联合印发《关于加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知》，要求建立体现技能要素价值的分配制度，实行岗位薪酬与岗位价值、技能等级双挂钩办法，合理确定技能岗位的起点薪酬。 同时，从今年初开始，多地企业纷纷响应政策，改革薪酬体系。一些制造业企业为高级技工设立“技能津贴”，技师每月可额外获得800-1200元不等的补贴；一些科技企业则推出“创新成果专项奖励”，员工通过技术创新解决的每个难题都可按价值获得相应报酬。在浙江某民营企业，一位年轻技术工人因对生产线的一项关键改进，当月工资比同岗位普通员工高出40%，该公司人力资源负责人表示：“现在我们不再简单按工作时长计酬，而是综合考虑技能水平、创新贡献和价值成果来确定薪酬。” 这种薪酬改革，可能会如何影响劳动者、企业以及国家的发展？ 按劳分配为主体 多种分配方式并存 2、我国的分配制度 （2）内容：按要素分配 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 1、按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 2、按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 3、凭土地所得：我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民流转土地所得（出让土地的使用权的收入）、以土地使用权入股所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 4、科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。 ①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配 ②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配 ③技术入股、自己研究,转让成果专利取得的收入---按技术要素分配 按劳分配为主体 多种分配方式并存 按劳分配为主体 多种分配方式并存 3、我国居民收入的途径 居民收入 内容 劳动性收入（主要收入） 财产性收入 经营性收入 转移性收入 通过劳动获得的工资、奖金、津贴（按劳分配+按劳动要素分配） 通过生产经营活动获得的收入 通过自己拥有的各类财产获得的收入，如银行存款利益（按资本要素分配）、房屋出租的租金，土地流转的租金（按土地要素分配）、转让技术（按技术要素分配） 主要是指政府性转移性收入，包括：养老金社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款 按劳分配为主体 多种分配方式并存 4、劳动是财富的源泉 （1）重要性 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）要求 ①弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 从2025年9月1日起，北京和湖南等地相继上调了月最低工资标准，以此保障低收入劳动者的基本生活。与此同时，在宁夏同心县，外出务工的丁晓南发现，今年他仅提交一次材料，就业奖补和交通补贴就同时打入了他的账户，这样的“两补同发”新政，让超过1.3万户家庭更便捷地获得了劳务奖补。 而在江苏盐城的盐都区，一些村庄的居民在缴纳城乡居民养老保险时，获得了来自村集体的定额补助，这种“政府+集体+个人”三方联动的新模式，为他们的未来养老增添了一份“底气” 上述举措形式各异，但它们共同对社会的财富分配格局可能产生哪些积极影响？ 02 完善个人收入分配 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 完善个人收入分配 1、原因 完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 （1）完善制度 2、措施 完善个人收入分配 2、措施 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步；劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 （2）两个同步 国家统计局数据显示，2024年我国国内生产总值（GDP）同比增长5%，而全国居民人均可支配收入实际增长5.1%，居民收入增速与经济增速保持了基本同步。进入2025年，这一趋势得到延续，一季度全国居民人均可支配收入实际增长5.6%。 在同一时期，四川省2025年一季度的制造业监测数据提供了更细致的观察：该省制造业人均人工成本为7548元/月，同比增长5.85%；与此同时，人均劳动生产率达到36756元/月，同比增长7.34%。值得注意的是，汽车制造业的人均劳动生产率更高，为59401元/月，同比大幅增长71.95%。 思考：上述全国性的居民收入增长与经济增长之间的关系，以及在制造业中劳动报酬与劳动生产率的变化，共同反映出怎样的经济发展趋势？ 完善个人收入分配 2、措施 （3）初次分配 坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；健各类生产要素由市场决定报酬的机制。 2025年，我国收入分配制度改革在初次分配领域持续推进。人社部在新闻发布会上明确提出，将加快构建以技能为导向的薪酬分配制度，推动实施技能人才起点薪酬制度，并在技能人才聚集的行业开展区域性、行业性工资集体协商，旨在使收入分配更多向关键技术岗位和优秀技能人才倾斜。 完善个人收入分配 2、措施 （4）再分配 健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制， 强化税收调节。 2025年6月，中办、国办印发的《关于进一步保障和改善民生的意见》在全国各地落地实施。其中一项具体措施是，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，使得外来务工人员、灵活就业者能够与本地户籍职工享受同等的养老、医疗保险待遇。以一名从农村来到城市工作的外卖员为例，他如今在工作的城市参保后，未来养老金的计算将与其缴费年限和工资水平更紧密地挂钩，而不再因户籍差异受到影响。 完善个人收入分配 2、措施 （5）第三次分配 重视发挥第三次分配作用，发展慈善等公益事业 初次分配、再分配与第三次分配的比较 初次分配 再分配 第三次分配 主体 手段 企业 国家、政府 工资 个人所得税、社会保障、转移性收入 个人公益人士 个人自愿捐赠，慈善公益事业 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局。 完善个人收入分配 2、措施 （4）分配秩序 切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 完善个人收入分配 2、措施 （5）消除贫困 近年来，浙江通过共建产业园区，帮助当地发展特色农业，如在南充阆中市建成5000多亩油橄榄基地，使村民能获得土地租金和务工收入。同时，全省已落地173个“振兴工坊”项目，带动近2万村民实现“家门口”就业，人均每月增收超2000元。在人才培养方面，借鉴浙江经验的“蓝鹰工程”已在四川68个县推广，帮助众多毕业生高质量就业。 按生产要素分配 我国居民收入的主要途径 按劳分配 我国的个人收入分配制度 弘扬劳动精神，劳动致富 课堂小结 一、按劳分配为主体、多种分配方式并存 二、完善个人收入分配 我国的个人收入分配 1、我国现阶段对个人消费品的分配实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列属于按劳分配的是(    ) ①农民承包土地经营所得的收入 ②股票分红收入 ③公有制控股的股份制企业中工人的工资、奖金和津贴 ④某外资企业员工的工资 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ B 当堂训练 当堂训练 2、下面是老张家2022年的家庭收人记录:加入村办合作社，参与养殖基地大规模养殖,年收入近10万元;领到了农民专业合作社股权证和3000元的分红;经营特色民宿农家院，年收入8万元;女儿在村办企业上班，年工资收入4万元。对老张家的收入分析正确的有（ ） ①民宿项目收人属于经营性收入 ②养殖收人属于转移性收入 ③23000元分红属于按资本要素分配所得 ④女儿4万元工资收入属于按劳动要素分配所得 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 3、分配率(劳动者的工资总额占GDP的比例)的高低是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟的国家的分配率一般在54%到65%之间，而我国则在15%到21%之间。下列措施有利于提高我国分配率的是（ ） ①完善按要素分配的体制机制 ②逐步提高企业职工最低工资标准 ③政府履行好更分配职能，完善社会保障体系 ④坚持劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 当堂训练 Lavf59.27.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $