内容正文:
第四单元 社会争议解决
第九课 纠纷的多元解决方式
课时1 认识调解与仲裁
一
基础性作业
目录
CONTENTS
二
能力性作业
一
基础性作业
知识点一 以和为贵选调解
1.在长期实践中,人类社会逐渐形成了多种多样的纠纷解决方式。这些方式各有优势,功能各有侧重,为人们提供了多元的纠纷解决途径。多元的纠纷解决途径包括( )
①和解和诉讼 ②调解和仲裁 ③诉讼和举报 ④调解和上访
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析:多元的纠纷解决途径包括和解、调解、仲裁和诉讼,①②正确。举报和上访是公民行使监督权的表现,不是解决纠纷的途径,③④排除。故本题选A。
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2.社会生活纷繁复杂,社会成员在交往过程中难免因权利受侵害、义务未履行而产生争议,引发纠纷。下列关于发生纠纷和可选择的调解方式对应正确的是( )
①小张家中失火影响楼下,因赔偿问题与其邻居发生纠纷——人民调解 ②小王因违章停车受到交警处罚,小王不服与其发生纠纷——行政调解 ③小李父亲去世未留遗嘱,因继承问题与其哥哥发生纠纷——仲裁调解 ④小赵在超市购买到盗版商品与超市发生纠纷并提起诉讼——诉讼调解
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
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解析:人民调解是在人民调解委员会的主持下,以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据,对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导,促使纠纷各方当事人互谅互让、平等协商,自愿达成协议、消除纷争的一种群众自治活动,所以该纠纷可通过人民调解解决,①正确。②属于行政争议而不是行政调解,排除。继承纠纷一般不适用仲裁调解,因为继承具有人身属性,涉及到身份关系等,通常通过协商、人民调解、诉讼等方式解决,③排除。小赵在超市购买到盗版商品与超市发生纠纷并提起诉讼,该纠纷在诉讼阶段可进行诉讼调解,④正确。故本题选C。
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3.社会矛盾纠纷发生新的变化,纠纷主体更加多元,给人民调解工作带来新挑战和考验。某镇坚持发展“枫桥经验”,不断加强人民调解员队伍建设,积极夯实人民调解“第一道防线”的独特作用,有力维护了全镇社会和谐稳定。人民调解( )
A.是自行协商解决纠纷的重要方式
B.成为当事人解决纠纷的优先选择
C.包括行政调解、仲裁调解、诉讼调解
D.兼顾社会效益与经济效益
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解析:在自愿、平等的基础上就争议的解决进行友好协商。如果协商一致,可以达成和解协议。自行协商解决纠纷的重要方式指的是协商,不是调解,A错误。积极夯实人民调解“第一道防线”的独特作用,体现了调解成为当事人解决纠纷的优先选择,B正确。我国已经建立了较为完善的调解制度,包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等,它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用,这四种调解方式是并列关系,而不是包含关系,C错误。人民调解不收取任何费用,不体现经济效益,D错误。故本题选B。
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4.人民调解制度是我国的创举,被誉为伟大的“东方经验”,为解决人民纠纷发挥了重要作用。新时代,物业、车位、家庭、邻里等各种纠纷频发,应该加强社区人民调解工作,让这一“东方经验”在社区治理中绽放芳华。关于人民调解,下列说法正确的有( )
①人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的基层行政机关 ②人民调解便捷经济,已成为解决纷争的主要方式 ③人民调解产生的协议具有民事合同的性质,一旦签字,各方当事人均应遵守 ④人民调解有助于筑牢维护社会和谐稳定的防线
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织,不是行政机关,①说法错误。便捷经济是仲裁的特点,②不选。人民调解产生的协议具有民事合同的性质,一旦签字,各方当事人均应遵守,人民调解有助于筑牢维护社会和谐稳定的防线,③④正确。故本题选D。
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5.司法部决定对为推进平安中国、法治中国建设作出重要贡献的299个人民调解委员会授予“全国模范人民调解委员会”称号;对999名人民调解员授予“全国模范人民调解员”称号,不断开创人民调解工作新局面。关于人民调解制度,下列认识正确的是( )
①人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性自治组织 ②人民调解可以减轻人民负担,减少群众诉讼,进而减少司法成本 ③人民调解达成的协议,当事人要按照约定履行,具有强制执行力 ④人民调解在调解民间纠纷、维护城乡社会稳定中发挥了独特的作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织,不是自治组织,①错误。人民调解作为一种专门化的纠纷调解机制,在解决民事纠纷中具有方便快捷、成本低、效率高的优点,人民调解可以减轻人民负担,减少群众诉讼,进而减少司法成本,在调解民间纠纷、维护城乡社会稳定中发挥了独特的作用,②④正确。人民调解达成的协议,当事人要按照约定履行,但不具有强制执行力。此外,双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院经审查裁定调解协议有效的,可在一方未履行时向人民法院申请执行,③排除。故本题选C。
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知识点二 便捷经济选仲裁
6.我国仲裁机关在其职权范围内处理争议案件,但有些纠纷不能仲裁,以下能仲裁的纠纷是( )
A.婚姻、继承纠纷 B.收养、扶养纠纷
C.合同纠纷 D.应当由行政机关处理的行政争议
解析:《中华人民共和国仲裁法》第三条规定,下列纠纷不能仲裁:婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷,依法应当由行政机关处理的行政争议,A、B、D不符合题意。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时,双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁,C符合题意。故本题选C。
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7.张某在某家具城以促销价购买了一套沙发,使用一周后发现沙发多处出现严重掉皮现象,与商家宣传的高品质严重不符,导致张某无法正常使用。张某随即与家具城沟通要求退货退款,双方经过沟通,同意将此纠纷提交仲裁解决。在此过程中,张某和家具城必须明确( )
①仲裁裁决一经作出,即发生法律效力,对双方具有约束力 ②仲裁必须公开进行,以确保公平公正,接受公众监督 ③仲裁机构是独立于行政机关的,仲裁活动不受行政机关干涉 ④如果对仲裁结果不满意,还能就该纠纷向人民法院提起诉讼
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:商事仲裁裁决具有终局性,一旦作出就对双方当事人产生法律约束力,双方都需要遵守并履行裁决内容,①正确。商事仲裁具有保密性,一般不公开进行,②错误。仲裁机构独立于行政机关,依法独立进行仲裁活动,不受行政机关、社会团体和个人的干涉,这保障了仲裁的公正性和专业性,③正确。商事仲裁实行一裁终局制度,裁决作出后,当事人就同一纠纷向人民法院起诉的,人民法院不予受理,④错误。故本题选B。
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8.仲裁,又称公断,是指由双方当事人协议将争议提交第三者,由该第三者对争议的是非曲直进行评判并作出裁决的一种解决争议的方法。F公司与G技术公司签订的《关于智能终端的合作协议》约定了仲裁条款。下列对该协议中约定的仲裁认识正确的是( )
①约定仲裁是当事人一方解决纠纷的必经程序 ②商事仲裁属于一裁终局,裁决作出即发生法律效力 ③在多元的纠纷解决方式中,仲裁是最佳方式 ④程序更加灵活,仲裁审理一般不公开进行
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:由材料可知,该协议中约定的仲裁是商事仲裁,在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选其一加以适用,所以商事仲裁属于一裁终局,裁决作出即发生法律效力;约定仲裁不是解决纠纷的必经程序,还可以选择诉讼等方式,①说法错误,②符合题意。和解、调解、仲裁、诉讼等多元的纠纷解决方式,各有优势,各有侧重,不能说哪种是最佳方式,③说法错误。仲裁和诉讼相比,仲裁程序更加灵活,一般不公开进行,④符合题意。故本题选D。
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9.某工厂和小王签订批发买卖合同,事先约定好商品的名称、数量、质量、规格、品牌、单价以及交货时间、违约责任、仲裁协议等一系列条款。交货时,细心的小王却发现厂家运来的产品和合同约定的品牌不符,于是打电话要求退货。工厂以看错合同为由,要求小王延后交货时间,小王不从。双方争执不下,于是申请仲裁机构仲裁。对于小王选择的仲裁,下列说法正确的是( )
①是商事仲裁,具有一裁终局的特点 ②更加便捷、经济,但缺乏法律效力 ③以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 ④若不服仲裁结果,当事人可上诉至法院
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:根据材料可知,小王选择的仲裁属于商事仲裁,商事仲裁以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提,具有一裁终局的特点,①③符合题意。商事仲裁更加便捷、经济,一经作出即发生法律效力,②错误。商事仲裁实行或裁或审,当事人在仲裁裁决作出后不可再选择起诉至法院,且上诉是指当事人对人民法院所作的尚未发生法律效力的一审判决、裁定或评审决定,在法定期限内,依法声明不服,提请上一级人民法院重新审判的活动,④错误。故本题选A。
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10.苏州市W公司与南京市Y公司签订《咨询服务协议》,约定由Y公司为W公司的医院项目提供咨询服务。后因W公司未能全额支付咨询服务费,Y公司决定申请仲裁,请求W公司按照合同约定支付服务费。Y公司( )
①未经商事仲裁程序不得向法院提起诉讼 ②在W公司不履行仲裁裁决时可申请强制执行 ③申请仲裁需要提前与W公司订立有效仲裁协议 ④可在申请仲裁的同时向苏州市人民法院提起诉讼
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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解析:在存在有效仲裁协议的情况下,当事人不能就同一纠纷向法院起诉,但如果没有仲裁协议,当事人是可以直接向法院起诉的,仲裁协议直接排除诉讼途径,无需先完成仲裁程序,①错误。根据《仲裁法》,仲裁裁决具有法律效力,一方当事人不履行仲裁裁决的,另一方当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定向人民法院申请执行,②正确。申请仲裁必须以双方当事人自愿订立的有效仲裁协议为前提,这是仲裁的基本要求,③正确。仲裁实行一裁终局制度,当事人申请仲裁后,就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的,仲裁委员会或者人民法院不予受理,所以不能在申请仲裁的同时向法院提起诉讼,④错误。故本题选C。
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1.张某和李某两家是多年的邻居,但最近却因为房屋排水问题产生了激烈的争执。双方各执一词,互不相让,矛盾不断升级,后在老庄镇人民调解员的耐心劝导下,双方达成了一致意见,一场剑拔弩张的邻里纠纷得到了圆满解决。材料中的调解( )
①是解决纠纷的不二选择 ②体现了“以和为贵”思想 ③有利于推动社会治理重心下移 ④所达成的调解协议具有强制执行效力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
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解析:和解、调解、仲裁、诉讼都是解决纠纷的有效方式,不能笼统地认为调解是解决纠纷的不二选择,①不选。材料中的调解是在老庄镇人民调解员的主持下进行的,属于人民调解,体现了“以和为贵”思想,有利于推动社会治理重心下移,②③符合题意。经人民法院依法确认有效的调解协议,具有强制执行效力,④不选。故本题选C。
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2.苏某向王某借款16万元,约定于同年10月20日前全部偿还。借款期满后,王某多次向苏某催要无果,遂诉至法院。法院受理后,认为该案件事实清楚、争议不大,为以更快速度化解该纠纷,在征得双方当事人同意后进行了调解。据此,下列说法正确的是( )
①借款案件须先经过调解程序,才能进入诉讼程序 ②通过调解化解纠纷,符合“和为贵”的传统文化 ③生效的调解书与判决书同等效力,具有强制执行力 ④上述调解过程发生在诉讼之前,属于诉讼外调解
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
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解析:调解程序不是借款合同案件诉讼的必经程序,①排除。通过调解化解纠纷,能避免伤了和气,符合“和为贵”的传统文化,②正确。本案为诉讼调解,其达成协议的是调解书,与判决书具有同等效力,③正确。诉讼调解是由人民法院主持进行的调解,此案件属于诉讼调解,④排除。故本题选C。
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3.去年“十一”假期期间,小李和小王遇见了烦心事。
对此,他们可以采取的维权方式有( )
①以和为贵,他们可以通过协商或调解的方式维护自身合法权益 ②仲裁是诉讼的前置条件,他们必须先经仲裁,无果后再打官司 ③便捷经济选仲裁,通过商事仲裁,裁决一经作出即有法律效力 ④政府负有监管职责,他们可以向相关行政部门投诉,依法维权
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解析:根据多元纠纷的解决方式,以和为贵,他们可以通过协商或调解的方式维护自身合法权益,①入选。小李属于劳动纠纷,劳动仲裁是诉讼的前置条件,必须先经劳动仲裁,无果后再打官司,但小王属于商事仲裁,需要以双方自愿签订的仲裁协议为前提,②不选。小王可以选择商事仲裁,但小李的纠纷属于劳动纠纷,应该提起劳动仲裁,③不选。小李和小王的权益被侵犯,可以向有关行政部门投诉,依法维权,④入选。故本题选B。
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4.“无救济则无权利。”权利需要得到保护,当发生纠纷时,法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是( )
A.某公司营业执照被市场监督管理局吊销,该公司只能向法院提起诉讼
B.张某与祁某因购车发生纠纷,双方约定了仲裁,张某遂提出仲裁申请
C.赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷,双方约定了仲裁,赵某遂提出仲裁申请
D.孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷,双方约定了仲裁,故不能向法院提起诉讼
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解析:仲裁是解决纠纷的有效途径,当事人采用仲裁方式解决纠纷,应当双方自愿,达成仲裁协议。没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会不予受理,B符合题意。该公司可以向法院提起诉讼,也可以向上级行政部门提起行政复议,A错误。《中华人民共和国仲裁法》规定,婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能仲裁,C错误。依据仲裁法的规定,离婚纠纷不适用仲裁法规定,所以不能申请仲裁解决纠纷,D错误。故本题选B。
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5.仲裁是解决纠纷的一种有效途径,包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。下列有关仲裁说法正确的是( )
①商事仲裁中,当事人申请仲裁,须以订立的仲裁协议为前提 ②商事仲裁审理一般不公开进行,裁决一经作出就发生法律效力,且一裁终局 ③劳动争议仲裁,也是或裁或审二选一,而且也是一裁终局 ④当事人对劳动争议仲裁不服,除特定情形外,可自收到裁决书15日内向人民法院提起诉讼
A.①③ B.①④
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解析:所谓仲裁协议,是指双方当事人在自愿、协商、平等互利的基础之上将他们之间已经发生或者可能发生的争议提交仲裁解决的书面文件,是申请仲裁的必备材料。当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提,①描述不准确。商事仲裁审理一般不公开进行,对于商事仲裁的裁决,实行一裁终局制度,自裁决书作出之日起发生法律效力,不可再向人民法院提起诉讼,②正确。商事仲裁是或裁或审二选一,劳动争议仲裁是解决劳动争议的必经程序,一般情况下,对仲裁裁决不服的,可以提起诉讼,③错误。发生劳动争议,当事人不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,除法律另有规定的外,可自收到裁决书15日内向人民法院提起诉讼,④正确。故本题选D。
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6.周某在某服装店的线上店铺购买了一件羊毛大衣,商品购买界面显示,该大衣的面料材质为绵羊毛,成分含量95%以上。某检测机构受周某委托对该羊毛大衣进行质量检测,结果显示绵羊毛实际含量为64%。对此,下列说法正确的是( )
①该服装店没有做到诚信经营,侵犯了消费者的自主选择权 ②该服装店没有全面履行与周某之间的合同,应承担违约责任 ③若周某通过人民调解解决纠纷,则调解协议具有强制执行效力 ④若周某决定通过仲裁解决纠纷,则要先与服装店签订仲裁协议
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:自主选择权是指消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或服务方式。材料中周某购买了一件羊毛大衣,商品购买界面显示,该大衣的面料材质为绵羊毛,成分含量95%以上,但检测结果显示绵羊毛实际含量为64%。该服装店没有做到诚信经营,但不涉及自主选择权,且该服装店没有全面履行与周某之间的合同,应承担违约责任,①不符合题意,②符合题意。经人民法院确认有效的调解协议,才具有强制执行效力,③说法错误。当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提,若周某决定通过仲裁解决纠纷,则要先与服装店签订仲裁协议,④说法正确。故本题选C。
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7.阅读材料,完成要求。
人民调解,是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法,促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议,解决民间纠纷的活动。人民调解组织扎根基层、遍布城乡社区,人民调解员来自群众、熟悉社情民意。与行政调解、司法调解相比,人民调解具有程序便捷、方法灵活、不伤感情、不收费用等优势和特点,能够最大限度实现矛盾纠纷及早发现、及时就地且快速有效化解,在矛盾纠纷多元化解机制中发挥着基础性作用。
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“远亲不如近邻,楼上楼下要和和气气,说不定以后还要互相帮衬。”人民调解员潘明杰语重心长地叮嘱因楼上住户深夜弹钢琴而引发矛盾的邻居。“凡是能解开的结,就不要用刀割断。”大到五六千万元的遗产纠纷,小到几元钱的消费纠纷以及“争气不争财”的邻里纠纷,潘明杰“解”起来得心应手。人民调解是基层社会治理的重要力量和抓手,发挥着维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用。
结合材料,分析说明人民调解制度在基层社会治理中的制度优势。
答案:及时化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。减少矛盾纠纷进入行政、司法渠道,节约行政执法和司法成本。坚持群众路线,紧紧依靠人民群众激活基层治理新动能。完善基层治理制度体系,提高基层治理效能。
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解析:本题要求说明人民调解制度在基层社会治理中的制度优势。能够最大限度实现矛盾纠纷及早发现、及时就地且快速有效化解,可联系及时化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定;与行政调解、司法调解相比,人民调解具有程序便捷、方法灵活、不伤感情、不收费用等优势和特点,可联系减少矛盾纠纷进入行政、司法渠道,节约行政执法和司法成本;人民调解组织扎根基层、遍布城乡社区,人民调解员来自群众、熟悉社情民意,可联系坚持群众路线,紧紧依靠人民群众激活基层治理新动能;人民调解是基层社会治理的重要力量和抓手,可联系完善基层治理制度体系,提高基层治理效能。
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8.阅读材料,完成下列要求。
大学生小李通过某网络平台与个体经营者王某签订了一份二手笔记本电脑买卖合同,约定价款3000元,三天后线下交付。小李按约定预付了1000元定金,王某收款后却以“家人急用电脑”为由拒绝交付,并将电脑高价转卖他人。小李要求王某双倍返还定金并赔偿损失,王某拒不接受。协商无果后,小李依据合同中存在“争议提交本市仲裁委员会解决”的条款,准备通过商事仲裁途径维权。
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运用所学知识,分析王某的行为违背了哪些法律原则,并说明小李选择商事仲裁而非诉讼的法律依据。
答案:王某的行为违背的法律原则:①违反诚实信用原则,王某在收取定金后单方毁约且恶意转卖,属于主观故意违约。②违反全面履行原则,未按约定时间、方式交付标的物,构成违约。
选择商事仲裁而非诉讼的法律依据:①合同中载明请求仲裁的意思表示、选定的仲裁委员会等信息,是自愿订立的有效仲裁协议。②依据或裁或审制度,当事人达成有效仲裁协议后,法院不予受理,小李须优先申请仲裁。③商事仲裁一裁终局,仲裁更加便捷、经济,裁决一经作出即发生法律效力。
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解析:本题要求分析王某的行为违背了哪些法律原则,并说明小李选择商事仲裁而非诉讼的法律依据。关键词①:大学生小李通过某网络平台与个体经营者王某签订了一份二手笔记本电脑买卖合同……并将电脑高价转卖他人→可联系合同履行的原则,说明王某违反诚实信用原则,王某在收取定金后单方毁约且恶意转卖,属于主观故意违约;违反全面履行原则,未按约定时间、方式交付标的物,构成违约。关键词②:小李要求王某双倍返还定金并赔偿损失……准备通过商事仲裁途径维权→可联系商事仲裁的特点,说明合同中载明请求仲裁的意思表示;依据或裁或审制度,当事人达成有效仲裁协议后,法院不予受理,小李须优先申请仲裁;商事仲裁一裁终局,仲裁更加便捷、经济,裁决一经作出即发生法律效力。
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