第1单元 生产资料所有制与经济体制 大单元归纳提升-【金版教程】2025-2026学年高中政治必修2 经济与社会创新导学案Word（统编版）

公有制经济

非公有制经济

范围

国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分

个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分

地位

以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础

是社会主义市场经济的重要组成部分，稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源

作用

决定社会主义性质，国有经济在国民经济中起主导作用

为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用

态度

毫不动摇巩固和发展公有制经济

毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

关系

在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中

发展壮大国有经济

地位、作用角度

要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚集战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益

性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中

生产力角度

要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力

资本运行角度

要探索公有制多种实现形式，完善中国特色社会主义现代企业制度

发展壮大农村集体经济

制度角度

要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益

运行机制角度

要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营

原因

我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量

措施

营造环境

要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围；要构建亲清政商关系，弘扬企业家精神

提高竞争能力

要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力

提高素质

要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象