第1单元 第2课 第2课时 更好发挥政府作用-【金版教程】2025-2026学年高中政治必修2 经济与社会创新导学案Word（统编版）

该高中思想政治导学案聚焦“更好发挥政府作用”，核心知识点包括社会主义市场经济体制的基本特征和我国政府的经济职能及科学的宏观调控。通过议题探究（如2025年政府工作报告案例）衔接市场配置资源与政府作用，构建“有效市场+有为政府”的学习支架。 资料特色在于结合时政案例设计议题探究，培养学生政治认同，通过对比表格（如社会主义与资本主义市场经济）和易错辨析（如共同富裕与同步富裕）深化理解，问题探究题引导辩证思考，提升责任意识，题型科学助力巩固核心知识。

政治　必修2 第2课时　更好发挥政府作用 1.理解社会主义市场经济体制的基本特征。2.能够运用我国政府的经济职能及其作用分析问题。3.能熟练掌握科学的宏观调控及其经济手段。 知识点一　社会主义市场经济体制的基本特征 1.重要地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2．基本特征 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 社会主义制度优势如何在市场经济中发挥？ 提示：公有制经济是社会主义制度的基础，社会主义制度优势主要发挥公有制经济集中力量办大事的优势，能够集中国家的人力、物力、财力，凝聚社会资源，解决重大困难。 知识点二　我国政府的经济职能 1．我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 2.科学的宏观调控 地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 含义 是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 常用手段 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 3．坚持有为政府与有效市场结合 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 当经济低迷时，国家必须要提高存贷款利率吗？ 提示：经济低迷时，需要增加市场货币供应量，应该采取适度宽松的货币政策，降低存贷款利率。 1．实现同步富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。(　　) 提示：×　实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 2．市场配置资源是社会主义市场经济体制优势的内在要求。(　　) 提示：×　科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 3．有效的政府治理是中国特色社会主义制度的最大优势。(　　) 提示：×　党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。 4．降低银行存款准备金率是国家实施积极财政政策的体现。(　　) 提示：×　降低银行存款准备金率是国家实施稳健或者积极货币政策的体现。 5．在经济低迷的情况下，国家可以实施提高税率，减少支出的措施。(　　) 提示：×　经济低迷时，国家应该实施减税降费，增加支出。 6．优化资源配置必须坚持有效政府和有为市场相结合。(　　) 提示：×　优化资源配置必须坚持有效市场和有为政府相结合。 议题一　社会主义市场经济体制的基本特征 2025年政府工作报告指出，要充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。 中华人民共和国成立以来，举国体制通常被用于科技攻关、体育赛事、重大工程等领域。回顾中华人民共和国成立70多年来科技创新领域的实践，从“两弹一星”“人工合成牛胰岛素”“青蒿素的发现”，到三峡工程、高速铁路、“神舟”飞天、“蛟龙”入海、港珠澳大桥的建成等一大批标志性成就，都凸显了举国体制的重大优势。市场经济条件下的新型举国体制，要让市场在资源配置中起决定性作用，同时要更好发挥政府作用，加强统筹协调，形成强大合力。“十四五”期间，我国更要进一步健全新型举国体制，坚持创新驱动发展战略，争取早日实现第二个百年奋斗目标。 [问题探究] 结合情景，谈谈对我国社会主义市场经济体制基本特征的认识。 参考答案：①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。我国能发挥新型举国体制的优势，关键在于党的正确领导。②促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。④社会主义制度和市场经济相结合，能发挥市场经济的长处，也能发挥社会主义制度优势。 1．社会主义市场经济与资本主义市场经济 社会主义市场经济 资本主义市场经济 个性 基本标志 坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志 以生产资料私有制为基础 根本目标 以共同富裕为根本目标。共同富裕是社会主义市场经济的根本原则 人们在生产过程中所处的地位不同，必然导致收入分配的两极分化 调控成效 社会主义市场经济能够充分发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理 资本主义各部门、各企业存在的不同利益，影响宏观调控的效果 共性 市场在资源配置中都发挥决定性的作用；都需要公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的市场体系作为市场发挥作用的基础；在配置资源过程中都存在失灵现象，都需要国家的宏观调控 2.为什么要坚持党对经济工作的领导 (1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党对经济工作的领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重要力量、是政府经济职能及作用更好发挥的根本保证，党对经济工作的领导有利于遏制腐败和维护社会主义市场经济秩序。 (2)坚持党对经济工作的领导，对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度、推动经济持续健康发展、建成社会主义现代化强国，具有十分重大的意义。 1．社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，具有鲜明的特征。下列材料与社会主义市场经济体制的基本特征相对应的有(　　) ①中共中央政治局部署2025年经济工作——坚持中国共产党的领导　②直播带货作为一种新兴的营销业态发展势头迅猛——社会主义制度与市场经济有机结合　③做好“三农”工作推进乡村振兴——以共同富裕为根本目标　④企业调整产品战略与供应链战略——实行科学的宏观调控 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：A 解析：“直播带货作为一种新兴的营销业态发展势头迅猛”体现了市场在资源配置中的作用，②排除。“企业调整产品战略与供应链战略”属于企业自身的做法，不属于政府宏观调控，④错误。 2．国家统计局发布了《新中国75年经济社会发展成就系列报告之一》，该报告提到75年来我们党团结带领全国各族人民在接续奋斗中创造了伟大的成就，与新中国成立初期相比，2023年国内生产总值增长223倍、人均GDP增长89倍、人均预期寿命提高43.6岁、农村贫困人口全部脱贫，这一系列成就的取得无不彰显了我国的制度优势。这体现了(　　) ①发挥党的领导核心作用是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征　②科学的宏观调控、有效的政府治理是中国特色社会主义最本质的特征　③我国社会主义市场经济体制就是把社会主义制度和计划经济结合起来　④促进全体人民实现共同富裕是我国社会主义市场经济体制的根本目标 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：B 解析：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，②排除。我国社会主义市场经济体制就是把社会主义制度和市场经济结合起来，③排除。 议题二　我国政府的经济职能和作用 2024年中央经济工作会议于12月11—12日在北京举行。会议强调：坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的总基调，以及实施积极有为的宏观政策等要求，为2025年经济工作提供了总体战略指引和规划方向。 实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率，加大财政支出强度，增加发行超长期特别国债，增加地方政府专项债券发行使用；实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕。 以科技创新引领新质生产力发展，开展“人工智能＋”行动，培育未来产业，加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。 有效防范化解重点领域风险，持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，推动构建房地产发展新模式，稳妥处置地方中小金融机构风险。不断提高人民生活水平，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。 [问题探究] (1)我国政府宏观调控的主要目标是什么？最常用的经济手段有哪些？ (2)上述情景体现了我国政府哪些经济职能和作用？ (3)会议强调，要以科技创新引领新质生产力发展。人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，有人认为，其发展的关键是国家的顶层战略设计。结合情景，试对该观点进行评析。 参考答案：(1)宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 (2)①制定国家经济发展战略和规划，明确了经济社会发展的目标和重点。②实施宏观经济政策。运用财政政策和货币政策调节社会总需求，以保持和促进宏观经济稳定运行。③实施产业政策，促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力。④加强市场监管等手段，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷，守住不发生系统性风险的底线。⑤加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 (3)该观点片面。①人工智能的发展需要更好发挥政府的作用。国家通过顶层战略设计，优化人工智能产业布局，通过财税政策支持拓宽人工智能产业发展空间，为其发展保驾护航。②人工智能的发展也需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。引导市场主体加大人工智能相关的研发投入力度，通过科技创新和科学管理等提升竞争力，有序实现优胜劣汰。③因此，人工智能的健康发展需要有为政府与有效市场相结合充分发挥市场在资源配置中的决定作用，更好发挥政府作用。 1．宏观调控最常用的经济手段——财政政策与货币政策 财政政策 货币政策 区别 含义 政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 中央银行为实现特定宏观经济目标而对货币供应量和信贷量等进行调节和控制所采取的政策 内容 有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国债等都属于财政政策 和银行有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整属于货币政策 制定 由国家财政部门制定，必须经全国人大或其常委会会议通过 由中央银行直接制定并实施 联系 二者都是经济政策，都属于宏观调控的基本经济手段；在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的 财政政策与货币政策的运用 2．市场调节与宏观调控的关系 市场调节(“无形的手”或“看不见的手”) 宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”) 区别 手段 主要通过价格及其波动、供求及其变化、市场竞争来进行 以财政政策和货币政策为最常用的经济手段 地位 决定性作用 辅助作用 优势 及时反映供求变化，有利于促进创新和提高劳动生产率 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局限性 市场调节不是万能的，有局限性，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府调控会干扰、破坏市场机制的正常运行 联系 两者都是现代市场经济体制下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补 3．耐心资本是一种专注于长期投资的资本形式，它支持原创性、引领性科技创新，是发展新质生产力的重要“助推器”。培育和壮大耐心资本，能够为传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育提供长期稳定的资金引擎。推动耐心资本向“新”而行，需要(　　) ①政府打通制度障碍，撬动社会资本转化　②激活政府管理效能，规范市场竞争秩序　 ③多渠道拓宽资金来源，优化投融资环境　④企业加强金融监管，防范化解资本市场风险 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 答案：A 解析：发展耐心资本需要提高资本利用效率，但未提及市场竞争混乱，需要政府履行管理效能，②错误。加强金融监管、防范化解资本市场风险的主体是政府而不是企业，④错误。 4．2025年政府工作报告指出，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。下列传导路径正确且符合这一政策预期的有(　　) ①降低贷款利率→降低购房贷款成本→促进房地产市场发展→增加居民收入　②增加对地方转移支付→拓展地方税源→增强地方财力→促进地方经济高质量发展　③下调存款准备金率→增加市场流动性→助力解决企业融资难问题→促进投资增加　④实施家电以旧换新补贴政策→降低消费者换新成本→拉动居民消费→扩大国内需求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：D 解析：降低购房贷款成本，能够促进房地产市场发展，但并不必然增加居民收入，①不选。增加对地方转移支付，目的主要是保障地方财政支出等，拓展地方税源并非是直接因转移支付带来的结果，且转移支付更多是上级对下级财政资金的支持调配，与拓展地方税源无关，②不选。 1．中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势是(　　) A．促进全体人民实现共同富裕 B．社会主义制度与市场经济有机结合 C．中国共产党的领导 D．科学的宏观调控、有效的政府治理 答案：C 解析：促进全体人民实现共同富裕是中国特色社会主义市场经济的根本目标，A与题意不符。我国市场经济是社会主义制度与市场经济有机结合，既有市场经济的共性，又有鲜明的中国特色，B与题意不符。科学的宏观调控、有效的政府治理是中国特色社会主义市场经济体制优势的内在要求，D与题意不符。 2．在中国载人航天工程30多年的建设中，全国110多家科研院所3000多家协作单位的数十万科研人员拼搏接力。正是有了新型举国体制这个独特优势，我国航天事业才能取得令人瞩目的成就。这一优势体现在(　　) ①政府对资源配置发挥决定性作用　②国家能够调动各方面积极性集中力量办大事　③社会主义制度优势和市场经济长处有机结合　④促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 解析：市场对资源配置发挥决定性作用，①错误。材料未体现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，④不符合题意。 3．下列漫画《虚假包装》反映了部分“网红食品”存在违法添加非食品原料等问题。为保障食品质量安全，政府应(　　) ①保障消费者的权益，依法诚信经营　②履行经济职能，依法消除市场弊端　③加大市场监管力度，规范市场秩序　④完善市场准入，维护市场有序运行 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：D 解析：依法诚信经营的主体是企业而不是政府，①不符合题意；实行科学的宏观调控，弥补市场缺陷，但不能消除市场弊端，②错误。 4．2025年政府工作报告指出，要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。对“适度宽松的货币政策”应作以下理解(　　) ①必须将货币供应量控制在一定的范围内　②采用折中主义的方式控制社会融资规模　 ③持续不断降准降息以保持价格总水平稳定　④通过精准调控努力使经济发展达到最佳状态 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：B 解析：适度宽松的货币政策不是采用折中主义的方式控制社会融资规模，而是要根据经济形势，合理调节社会融资规模，促进经济增长，②错误。持续不断降准降息可能会带来诸如通货膨胀、资产泡沫等一系列问题，货币政策的调整要根据经济形势适时适度进行，并非持续不断降准降息，③错误。 课时作业 知识点一　社会主义市场经济体制的基本特征 1．在我国，中共中央政治局、中共中央政治局常委会审议关系经济社会发展全局的重大问题，中央财经委员会研究确定经济社会发展和改革开放的重要方针和政策。这体现出我国社会主义市场经济体制的一个重要特征是(　　) A．坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 B．促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 C．科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求 D．把社会主义制度和市场经济有机结合起来，发挥市场经济长处和社会主义制度优势 答案：A 解析：材料强调党的领导，未体现促进全体人民实现共同富裕，未体现科学的宏观调控、有效的政府治理，未体现把社会主义制度和市场经济有机结合起来，发挥市场经济长处和社会主义制度优势，B、C、D均排除。 2．在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语。下列选项能体现“社会主义”定语的是(　　) ①更充分地发挥市场的作用　②共同富裕路上一个都不能掉队　③以公有制为主体不能动摇 ④民营经济只能壮大不能弱化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：C 解析：材料强调的是“社会主义”这一定语。“更充分地发挥市场的作用”(资本主义社会也搞市场经济)、“民营经济(属于非公有制经济)只能壮大不能弱化”均不符合题意，①④排除。 3．我国实行农产品最低保护价格，加大基础设施建设，扩大农村医疗保障系统，城乡发展一体化进程不断推进，使农民增产又增收。这主要反映了我国市场经济的基本特征是(　　) A．以共同富裕为根本目标 B．发挥宏观调控的决定作用 C．坚持中国共产党的领导 D．制定开放透明的市场规则 答案：A 解析：材料主要反映了以共同富裕为根本目标，不强调坚持中国共产党的领导，C与题意不符。社会主义市场经济要发挥市场在资源配置中的决定性作用，B错误。制定开放透明的市场规则不属于我国市场经济的基本特征，D与题意不符。 4．山东推动黄河流域生态保护和高质量发展，沿黄九市累计压减整合炼钢产能1110万吨、炼油产能2280万吨，济郑高铁全线贯通运营，沿线城市间的经济合作更加密切，打造乡村振兴齐鲁样板，实现农民富“口袋”和富“脑袋”。这说明(　　) ①促进全体人民共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标　②社会主义市场经济体制能发挥集中力量办大事的显著优势　③社会主义分配制度是中国特色社会主义制度的最大优势 ④坚持党的领导是我国社会主义市场经济的一个重要特征 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：A 解析：坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，③错误。材料中不涉及坚持党的领导，④不选。 知识点二　我国政府的经济职能 5．生态环境部印发的《美丽海湾建设提升行动方案》提出，以“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的海湾生态环境质量整体改善为目标，重点推进110余个海湾建设美丽海湾，探索推进厦门市等7个城市全域建设美丽海湾，推动美丽海湾建设扩面、提质、增效。这体现了政府(　　) ①实施环境政策　②实施产业政策　③加强市场监管　④履行经济职能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：B 解析：材料强调政府履行经济职能，实施环境政策，不涉及政府实施产业政策、加强市场监管，②③不符合题意。 6．据统计，2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。教育部部署各地各高校实施“2025届全国普通高校毕业生就业创业促进和服务体系建设行动”，多措并举促进高校毕业生就业。这反映的国家宏观调控目标是(　　) A．促进经济增长 B．增加就业 C．保持国际收支平衡 D．稳定物价 答案：B 解析：“促进经济增长”在材料中没有体现，A不符合题意。“保持国际收支平衡”在材料中没有体现，C不符合题意。“稳定物价”在材料中没有体现，D不符合题意。 7．2025年的政府工作报告强调，要强化宏观政策逆周期调节，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。以下属于积极的财政政策的有(　　) A．A市人民政府发布《A市氢能产业发展中长期规划(2024—2035年)》 B．中国人民银行降准0.5个百分点 C．国家发行1万亿元超长期特别国债 D．M市公布《M市噪声污染防治办法》 答案：C 解析：A市人民政府发布《A市氢能产业发展中长期规划(2024—2035年)》，这属于地方政府制定经济规划进行宏观调控，不属于财政政策，A排除。中国人民银行降准0.5个百分点，这属于货币政策，不是财政政策，B排除。M市公布《M市噪声污染防治办法》，这属于政府制定环境政策进行宏观调控，不属于财政政策，D排除。 8．2025年我国货币政策从“稳健”转向“适度宽松”，这将有力提振各方信心。下列传导路径符合这一政策预期的是(　　) A．下调存款准备金率→增加市场流动性→助力解决企业融资难问题→促进投资增加 B．加大贷款本金贴息→降低企业融资成本→助力企业研发投入→推动创新驱动发展 C．降低贷款利率→降低购房贷款成本→促进房地产市场发展→银行利润增加 D．实施家电以旧换新补贴→降低家电价格→拉动居民消费→提高家电企业盈利水平 答案：A 解析：加大贷款本金贴息属于财政政策，不是货币政策，B排除。降低贷款利率确实可以降低购房贷款成本，促进房地产市场发展，但并不一定导致银行利润增加，C排除。实施家电以旧换新补贴属于财政政策，与货币政策的传导路径无关，D排除。 9．天舟八号货运飞船搭乘长征七号遥九运载火箭，满载货物奔向“太空家园”，这标志着我国空间站工程又圆满完成一项重要任务。我国空间站工程是党中央部署的重大项目，遵循“独立自主、创新引领、体系保障、规模适度、留有发展空间”的设计原则，统筹整合科研机构、高校和企业优势资源，协同攻关，实现关键核心技术突破。我国空间站工程的发展得益于(　　) ①发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用　②发挥新型举国体制集中力量办大事的显著优势　③国有经济起主导作用　④科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制的内在要求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：A 解析：③④说法正确但与题意无关。 10．中央经济工作会议指出，2025年要坚持稳中求进、以进促稳，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，打好政策“组合拳”，激发市场活力。若不考虑其他因素，下列传导正确的是(　　) ①适度增加央行逆回购→保持资金流动性合理充裕→缓解融资难题→稳定实体经济 ②实施减税降费政策→降低增值税起征点→加快企业资金周转→增强企业盈利能力 ③加大研发费用加计扣除→降低企业生产成本→增加研发投入→促进创新成果转化 ④提高地方专项债务限额→缓解地方财政压力→支持重大项目建设→带动社会投资 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：B 解析：实施减税降费要提高增值税起征点，而不是降低增值税起征点，②错误。加大研发费用加计扣除，有利于降低企业研发成本，而不是生产成本，且促使企业增加研发投入，未必能够促进创新成果转化，③错误。 11．阅读材料，完成要求。 党的二十大报告把“构建高水平社会主义市场经济体制”作为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要战略任务。深入学习贯彻党的二十大精神，加快构建高水平社会主义市场经济体制，必须坚持以习近平经济思想为指引，准确认识、全面把握社会主义市场经济体制的深刻内涵。 社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优势，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。但我国社会主义市场经济体制还是不完善、不成熟的，还存在政府直接干预、监管不到位等问题，必须进一步深化改革，加快形成高水平社会主义市场经济体制，为全面建设社会主义现代化国家提供体制保证。 结合材料，分析加快形成高水平社会主义市场经济体制应采取哪些措施。 答案：①坚持中国共产党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。深入贯彻习近平经济思想，为构建高水平社会主义市场经济体制指引方向。②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动资源合理有效配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，破除阻碍市场规律充分发挥作用的体制机制。③转变政府职能，健全宏观经济治理体系，创新市场活动监管方式，以更好发挥政府作用。④实现政府作用与市场作用的有机统一，推动有效市场和有为政府的更好结合，激发市场主体活力。 解析：本题需要从具体做法角度进行分析。关键词①：深入学习贯彻党的二十大精神，加快构建高水平社会主义市场经济体制，必须坚持以习近平经济思想为指引，准确认识、全面把握社会主义市场经济体制的深刻内涵→可联系坚持党的领导的知识，说明构建高水平的社会主义市场经济要贯彻习近平经济思想。关键词②：构建高水平社会主义市场经济体制→可联系市场配置资源的角度，说明要让市场在资源配置中起决定性作用，减少政府的不当干预。关键词③：我国社会主义市场经济体制还是不完善、不成熟的，还存在政府直接干预、监管不到位等问题，必须进一步深化改革→可联系政府的经济职能的角度，说明政府要转变职能，创新市场活动的监管方式。关键词④：社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优势，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造→可联系实现有效市场和有为政府相结合。 12．阅读材料，完成要求。 “低空经济”正成为各市场主体角逐的新领域、新赛道。 低空经济是以低空飞行器为载体的新兴经济形态，具有创新性、高质量和大规模特征。相较于土地资源、海洋资源，我国空域资源开发极少；与公路、铁路运输相比，空中运输投资低、占地少、运营费用低，在克服城市拥堵、山区交通不便等方面优势显著。目前，国内飞行器技术日益成熟，其行业成长性高、产业融合性强、产业链条长、应用辐射范围广，正成为各市场主体角逐的新领域、新赛道。不过业内人士也表示，低空经济一端牵着先进制造业，一端连着数字经济、新型消费等新业态，如何将产品与应用场景相衔接是眼下的难题。地面基础设施建设和低空领域基础标准、技术标准、管理标准、行业标准体系的建设都不完善，创业创新成本高，若没有完善的配套体系和创新环境支撑，低空经济短期内或难以实现真正的突破。 有人认为，破解低空经济发展困局的关键是政府加大政策扶持力度。结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识对该观点进行评析。 答案：该观点存在片面性。①破解低空经济发展困局需要政府履行经济职能，制定相应的发展战略和产业政策、财政和货币政策，提供公共服务，完善相应设施。因此，该观点有一定合理性。②但仅靠政府政策扶持，会导致资源配置效率低下，还需要发挥市场机制的作用，吸引社会力量广泛参与。③因此，低空经济的健康发展需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时需要更好发挥政府作用，做到有效市场和有为政府相结合。 解析：本题是评析类主观题，要求运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识对该观点进行评析，从评析的角度分析作答。首先先判断该观点存在片面性。关键词①：地面基础设施建设和低空领域基础标准、技术标准、管理标准、行业标准体系的建设都不完善，创业创新成本高，若没有完善的配套体系和创新环境支撑，低空经济短期内或难以实现真正的突破→可联系“政府的经济职能”作答，从评析角度分析说明发展低空经济需要发挥政府的作用，需要政府切实履行经济职能，实施科学的宏观调控。关键词②：低空经济是以低空飞行器为载体的新兴经济形态，具有创新性、高质量和大规模特征；目前，国内飞行器技术日益成熟，其行业成长性高、产业融合性强、产业链条长、应用辐射范围广，正成为各市场主体角逐的新领域、新赛道→可联系“市场配置资源”作答，从评析角度分析说明发展低空经济需要发挥市场配置资源的决定作用。最后，可联系“有效市场和有为政府”作答，从评析角度分析说明要将市场作用和政府作用相结合。 16 学科网（北京）股份有限公司 $