第1单元 生产资料所有制与经济体制 大单元归纳提升-【金版教程】2025-2026学年高中政治必修2 经济与社会创新导学案课件PPT（统编版）

该高中思想政治课件系统梳理了生产资料所有制与社会主义市场经济体制核心知识，通过体系构建目录、知识串联表格及逻辑脉络分析，建立公有制与非公有制经济的辩证关系，明晰市场配置资源与政府宏观调控的内在联系。 其亮点在于融合典型例题解析与热点情境分析，通过措施类主观题“抓主体-定范围-找措施”训练及全国统一大市场热点探究，培育政治认同与法治观念。分层设计的对应训练和素养演练，助力学生巩固知识提升能力，也为教师提供系统复习教学支持。

第一单元 生产资料所有制 与经济体制 大单元归纳提升 目录 CONTENTS 02 知识串联 03 能力提升 01 体系构建 04 素养培育 01 体系构建 体系构建 体系构建 02 知识串联 一　我国的生产资料所有制 1．生产资料所有制在生产关系中的地位 知识串联 2．我国的生产资料所有制 公有制经济 非公有制经济 范围 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础 是社会主义市场经济的重要组成部分，稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 作用 决定社会主义性质，国有经济在国民经济中起主导作用 为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 态度 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 关系 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中 知识串联 3.坚持“两个毫不动摇” (1)毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 地位、 作用角度 要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚集战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 生产力角度 要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力 资本运行角度 要探索公有制多种实现形式，完善中国特色社会主义现代企业制度 发展壮大农村集体经济 制度角度 要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 运行机制角度 要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营 知识串联 (2)毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 原因 我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量 措施 营造 环境 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围；要构建亲清政商关系，弘扬企业家精神 提高竞争能力 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 提高 素质 要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 知识串联 二　我国的社会主义市场经济体制 1．市场配置资源 机制 供求机制、价格机制、竞争机制 优点 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 缺陷 市场调节不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性 市场体系 构建统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。要建立公平开放透明的市场规则；完善主要由市场决定价格的机制 政府调节 政府履行经济职能，实施科学的宏观调控 我国市场经济体制的基本特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；把社会主义制度和市场经济有机结合起来；促进全体人民实现共同富裕是根本目标；科学的宏观调控和有效的政府治理是内在要求 知识串联 2．我国政府的经济职能与科学的宏观调控 知识串联 3．财政政策与货币政策发挥作用的机制 知识串联 03 能力提升 (甘肃高考)阅读材料，完成要求。 材料一　①民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。②党的十八大以来，从中央到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。 能力提升 材料二　甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，③推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年甘肃省落实省外招商引资项目4228个，到位资金5676.7亿元。其中，民营经济主体到位资金4237.3亿元，占比达到74.6%。 假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。(12分) 能力提升 审设问 知识范围 《经济与社会》 题目类型 措施类主观题 以分定点 本题12分，要点3～4个 析材料 关键信息 对接知识 信息① 民营经济的作用以及国家对待民营经济的态度；坚持党的领导，出台相应的法律法规 信息② 政府的经济职能和作用、财政政策和货币政策 信息③ 全面构建亲清政商关系 能力提升 组 答 案 ①民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。因此要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，全力打造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。②甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，降低市场准入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。③全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。④坚持党的领导，出台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。(每点3分，共12分) 能力提升 题型技巧：措施类主观题的答题方法 措施类设问一般都以“如何”“怎样”“建议”“解决”“对策”等关键词为题眼，要求运用相关知识分析怎样解决某个问题的途径、消除或改变某种现象的对策。对于措施类试题的解答可以分为四步： 一、抓主体 措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者(主体)，有几个措施的实施者答案就有几个角度，在表述措施时要根据题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份。 二、定范围 要明确答题的范围，确定了范围，才能找到正确的答题方向。 能力提升 三、找措施 1．从教材中找措施。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想。 2．从材料中找措施 ①如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。 ②如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容组织答案就可以了。 3．从当前时政热点、党和国家重大政策中找措施。 四、联系材料 明确了主体、答题范围，找到具体措施后，要联系材料，组织答案，教材中的基本理论必须与题的实际材料结合好。 能力提升 1．阅读材料，完成要求。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业和民营企业的协同发展，深化国有企业改革、从“管企业”转到“管资本”，相继出台《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》《关于促进民营经济发展壮大的意见》等政策文件，就加强国有企业和民营企业交流合作作出一系列战略部署并提出明确要求，都是为了更好发挥市场机制作用，激发各类市场主体的内生动力和创新活力。但现实中，国企民企协同发展仍面临一些障碍需要加以克服，表现在：宏观层面协同发展的激励机制尚不完善，需要进一步改善“国民共进”的生态环境；中观层面协作发展的深度尚不够，协作的效果可以进一步提升；微观层面民营企业在公平获取信贷资金、政府补贴和招投标机会等方面还需要更多政策支持。 能力提升 结合材料，运用“生产资料所有制与经济体制”的知识，说明应如何克服国企民企协同发展面临的障碍。 答案：①坚持基本经济制度，巩固公有制主体地位，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过政策引导，营造公平竞争环境，破除所有制歧视。②推动混合所有制改革，鼓励国企与民企通过参股、合资等方式建立混合所有制企业，实现优势互补，实现国企民企协同发展，推动经济高质量发展。③强化市场机制作用，依托市场规则引导国企民企在产业链、供应链中深度合作，提升协作效率，推动要素市场化配置，激发市场活力。④加强政府宏观调控，履行经济职能，完善法律法规和产权保护制度，减少行政壁垒。优化政府服务职能，简化行政审批流程，加强反垄断监管等，为民企提供法律援助和税收优惠，降低其制度性交易成本。 能力提升 解析：本题需要调用“生产资料所有制与经济体制”的知识，分析材料所述内容，从解决措施角度分析。审材料，提取材料信息。信息①：宏观层面协同发展的激励机制尚不完善，需要进一步改善“国民共进”的生态环境→可从坚持基本经济制度，巩固公有制主体地位，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，营造公平竞争环境，破除所有制歧视；推动混合所有制改革，鼓励国企与民企优势互补等角度分析。信息②：中观层面协作发展的深度尚不够，协作的效果可以进一步提升→可从强化市场机制作用，引导国企民企在产业链、供应链中深度合作，推动要素市场化配置，激发市场活力角度分析。信息③：微观层面民营企业在公平获取信贷资金、政府补贴和招投标机会等方面还需要更多政策支持→可从实施科学的宏观调控，履行经济职能角度分析，说明政府应为民企提供法律援助和税收优惠，降低其制度性交易成本。 能力提升 2．阅读材料，完成要求。 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确指出，坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策，制定民营经济促进法，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，加强产权执法司法保护，严惩侵犯企业合法权益的违法行为；完善民营企业融资支持政策制度，实行再贷款再贴现政策，帮助企业纾困增信；支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，鼓励企业加大研发投入，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，加强新领域新赛道供给，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。 能力提升 结合材料，运用“生产资料所有制与经济体制”的知识，说明我国应如何促进民营企业高质量发展。 答案：①毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造民营企业高质量发展的制度环境、市场环境和良好的社会氛围。②我国政府履行经济职能，实行科学的宏观调控，运用稳健灵活的货币政策，解决企业融资难、融资贵等问题，满足企业资金需求，为企业发展注入动力。③支持和帮助民营企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，支持民营企业依靠科技进步加快转型升级，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 能力提升 解析：本题属于措施类主观题。审材料，提取材料信息。信息①：制定民营经济促进法……严惩侵犯企业合法权益的违法行为→可联系毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，营造民营企业高质量发展的制度环境、市场环境和良好的社会氛围。信息②：完善民营企业融资支持政策制度，实行再贷款再贴现政策，帮助企业纾困增信→可联系我国政府履行经济职能，实行科学的宏观调控。信息③：支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，鼓励企业加大研发投入→可联系支持和帮助民营企业提高企业管理水平。 能力提升 04 素养培育 党的十八大以来，党和国家高度重视构建全国统一大市场。2025年1月7日，《全国统一大市场建设指引(试行)》正式发布。这是一场关乎我国经济全局的深刻变革，重点部署了以下5个方面工作：①围绕保障市场体制有效运行，__加快完善市场制度规则；围绕提升要素协同配置效率，深化要素市场化改革；②围绕打通经济循环各环节，__加强市场“软硬”基础设施支撑；③围绕既“放得活”又“管得住”，着力提升整体监管效能；④围绕解决企业反映强烈、群众密切关注的突出问题，清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，坚决破除地方保护和市场分割。 思考：运用“生产资料所有制与经济体制”的知识，说明《全国统一大市场建设指引(试行)》对推进我国经济高质量发展的意义。 素养培育 28 [思维逻辑] 审设问 定知识：生产资料所有制与经济体制 明指向：说明《全国统一大市场建设指引(试行)》对推进我国经济高质量发展的意义 析材料 信息①：发挥市场在资源配置中的决定性作用 信息②：加强市场基础设施建设，促进国内大循环 信息③：更好发挥政府作用、科学的宏观调控 信息④：营造良好的市场环境，激发市场主体活力 素养培育 29 组答案 ①加快完善市场制度规则，有利于更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，筑牢市场根基提高资源配置效率。②加强市场基础设施建设，有利于打通经济循环各环节，畅通经济脉络，促进国内大循环。③政府“放得活”又“管得住”，有利于更好发挥政府作用，对我国经济进行科学的宏观调控，提升市场监管的效能。④解决企业反映强烈、群众密切关注的突出问题，破除地方保护和市场分割，有利于营造良好的市场环境，激发市场主体活力，提升民生福祉。 素养培育 30 1．中共二十届三中全会公报中强调，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，“必须更好发挥市场机制作用”“既‘放得活’又‘管得住’”。对此，下列认识正确的是(　　) ①高水平社会主义市场经济体制应既充满活力又秩序良好　②善用“放得活”，需要确立完全由市场决定价格的机制　③做好“管得住”，要不断完善市场监管和执法体制　④只要“管得住”，就能激发企业活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 素养培育 31 解析：并不是所有的商品都能由市场来决定价格，因此“需要确立完全由市场决定价格的机制”说法太绝对，②错误。激发企业活力需要企业内部做出努力，还需要市场、制度提供公平环境，在二者的协作下可能才有成效，因此，“只要‘管得住’，就能激发企业活力”说法太绝对，④错误。 　 素养培育 32 2．2024年12月召开的中央经济工作会议要求制定全国统一大市场建设指引。建设全国统一大市场，既是畅通国内大循环的基础支撑，也是促进国内国际双循环的内在要求。但目前统一大市场建设中存在诸如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，市场监管规则不统一等问题。由此可见，加快建设全国统一大市场需要(　　) ①完善统一的市场基础制度规则　②消除不正当竞争，促进公平竞争　③进一步深化要素市场化改革　④建设全领域由市场决定价格 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：“消除不正当竞争”表述过于绝对，要反对和减少不正当竞争，②错误。要完善主要由市场决定价格的机制，而不是全领域由市场决定价格，④错误。 素养培育 33 3．阅读材料，完成要求。 2024年，我国以改革消门槛、破壁垒、除阻碍。《公平竞争审查条例》正式施行、《关于完善市场准入制度的意见》印发、加快建设全国统一大市场……一系列举措不断完善市场规则、优化市场环境，为经济运行实现总体平稳、稳中有进发挥了重要作用。 中央经济工作会议部署2025年重点任务，明确提出发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效，要求统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。 素养培育 34 推动我国经济持续健康发展既要让市场更有效，又要让政府更有为。结合材料，运用社会主义市场经济体制的知识对此观点加以说明。 答案：①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场通过价格、供求、竞争等机制，引导和调节资源在全社会的配置。②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府要在保障公平竞争、加强市场监管、提供公共服务等方面发挥积极作用。③在社会主义市场经济中，需要充分发挥有效市场和有为政府的作用。市场能够调节经济活动，提高经济效率，但也会导致市场失灵和不正当竞争，需要政府加以引导和规范，保障市场的有效运行。　 素养培育 35 解析：本题可从市场配置资源(无形的手)、科学的宏观调控(有形的手)以及“两只手”相结合的角度来分析。审材料，提取材料信息。信息①：我国以改革消门槛、破壁垒、除阻碍。《公平竞争审查条例》正式施行、《关于完善市场准入制度的意见》印发、加快建设全国统一大市场→可联系市场决定资源配置是市场经济的一般规律。信息②：明确提出发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效，要求统筹好有效市场和有为政府的关系→可联系科学的宏观调控在保障公平竞争等方面的作用。信息③：要求统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序→可联系社会主义市场经济需要充分发挥有效市场和有为政府的作用。 　 素养培育 36 R $