第五课 我国的根本政治制度 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦“人民代表大会制度”核心单元，覆盖人民代表大会、人大代表、根本政治制度三大高考高频考点，严格对标课标“说明人民代表大会制度是根本政治制度”要求。通过考情分析明确考点权重，如人大职权考查占比40%，归纳职权辨析、制度优势分析等常考题型，实现备考精准对接。 课件亮点在于“真题演练+易错突破+素养提升”三维设计，精选2023山东、2024黑吉辽等高考真题，通过对比表格区分人大与代表职权等易错点，结合民主集中制原则培养学生政治认同与法治观念。如以2023江苏高考题为例，指导学生运用“材料定位-考点对接-规范作答”三步法，有效提升答题得分率，为教师提供系统复习框架，助力学生高效冲刺。

人民当家作主 制度保证 中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 人民民主专政 （第四课） （国体） 我国的根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （政体） 我国的基本政治制度（第六课） 决定 民族区域自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(政党制度) 基层群众自治制度 第二单元 人民当家作主 决定 体现 必修3 政治与法治 第五课　我国的根本政治制度 2 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 课 标 要 求 考 情 ： 考点 考情 预测 人民代表大会 2025安徽T6；2024山东T6；2024安徽T6；2024黑吉辽T6；2024广东T17；2023北京T18(1) 试题通常以“两会”、人大及其常委会活动为载体，考查人大的地位职权；以人大环境资源保护监督系统的建立，考查人大代表的职责；综合考查人大和人大代表如何做某事、人大制度的优越性 人大代表 2025湖南T18；2025河南T7 2024湖北T18；2023广东T19；2022辽宁T7 人民代表大会制度 2025河北T5；2025甘肃T5；2023山东T6；2023新课标卷T17；2023湖南T18 体 系 自 建 体 系 自 建 1.人民行使国家权力 原因 机关 方式 过程 国体、本质/在我国一切权力属于人民 全国人大和地方各级人大 间接行使 注意： ⑴人民间接行使国家权力，人大代表参加行使国家权力，人大统一行使国家权力。 ⑵人大代表作为国家权力机关的组成人员，个人无权单独行使国家权力，而是集体行使国家权力。（人民/人大代表直接行使国家权力✘） 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。（代表≠代替） 考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关 性质/地位 关系 职权 常设 机关 职能部门 其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督（与中央级国家机关的关系）。 最高立法权 2.全国人民代表大会 最高决定权 最高任免权 最高监督权 制定、修改、废除法律（立改废） 决定(除法律外)国家和社会发展的一切重大事务，如大政方针、规划、预算的通过 选举、罢免、任命中央机构人员（人事任免） 监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作（听取审议相关工作报告，执法检查等） 全国人大常委会：是最高国家权力机关的组成部分，由全国人大选举产生，对其负责并报告工作，行使立法权、决定权、任免权、监督权等（人大闭会期间） 委员长会议：处理全国人大常委会的重要日常工作（由委员长、副委员长、秘书长组成） 专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导。 最高国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关 1.一般来说： 人大审议相关国家机关的（已经完成的）工作报告是监督权； 审议并通过相关国家机关的（未执行的）工作报告是决定权。 如通过预算及其执行情况报告是决定权，通过决算报告是监督权； 2.判断人大职权时关键是看内容，≠看文字表述中有没有“决定”两个字。 （1）关于法律、法规的立、改、废的决定则是立法权——跟法有关; （2）对国家机关干部任免的决定则是任免权——跟人有关; （3）关于国家大政方针、规划、计划、预算的通过则是决定权——跟事有关； （4）审议“一府一委两院”工作报告是行使监督权。 监督权有两方面内容：监督法的实施； 监督由人大产生的其它国家机关的工作。 关于人民代表大会的职权区分 易错提醒： 1.审议政府工作报告 2.审查计划报告 3.审查预算报告 4.审议宪法修正案草案 5.审议监察法草案 6.审议全国人大常委会工作报告 7.审议最高人民法院工作报告 8.审议最高人民检察院工作报告 9.审议国务院机构改革方案 10.选举和决定任命国家机构组成人员 最高立法权 最高决定权 最高监督权 最高任免权 练一练： 区分全国人大的职权 1. 最高权力机关≠权力机关 最高权力机关指全国人民代表大会，权力机关指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 2. 全国人大职权≠全国人大常委会职权 只有全国人大行使的职权前可以加“最高”，全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加“最高”一词。 3. 有立法权的机关≠立法机关 我国唯一立法机关：全国人大及其常委会； 我国享有立法权的国家机关：全国人大及其常委会；国务院及其相关部门;省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会、政府等有立法权，但不是立法机关，属于授权立法，只能制定部门或地方性法规。 4. 人民代表大会≠人大常委会 人大常委会是人民代表大会的常设机关(非执行机关、职能部门)，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权。 5. 权力机关≠立法机关 我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，立法机关是全国人大及其常委会。 易错提醒： 6.人民代表大会≠人民代表大会制度 人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，以人大作为基石。 7.国家权力机关≠国家机关 我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大 我国的国家机关包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）、军事机关、国家元首、监察机关 8.人大监督权≠公民监督权 人大监督的对象是：宪法和法律的实施，一府一委两院的工作（具有法律强制力） 公民监督的对象是：国家机关及工作及工作人员（属于民主监督，不具有强制力） 9.最高立法权≠国家立法权≠地方立法权 全国人大行使最高立法权；全国人大/及其/常委会行使国家立法权; 省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。 易错提醒： 拓展升华——明确几组关系： 人大与人民 人大与党 人大与其他国家机关 国体与政党 人大与政协 全国人大与其常委会 人民选举代表，组成各级人大，委托人大统一行使国家权力。人大对人民负责，接受人民监督。 党是领导核心，人大接受中国共产党的领导，二者是领导与被领导的关系。 “三是”:是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系 “四不是”:不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系;其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。 人大与政协在中国共产党的统一领导下相辅相成地发挥各自功能，都是我国人民当家作主的社会主义民主本质的重要体现。 全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分（≠工作机构）。对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（≠最高） 性质/ 地位 产生 任期 权利 义务 由民主选举产生。全国、省级、设区的市人大代表由下一级人民代表大会选举产生（间接选举），县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。 国家权力机关的组成人员。 全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 ①提案权:人大代表有权依照法律规定的程序,（联名）向人民代表大会提出议案 ②审议权：审议各项议案。 ③表决权：表决各项决定。（赞成、反对或弃权） ④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复（只能在人大及其常委会会议期间，联名行使） ①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。 ②与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ③人大代表是人民利益的代言人，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。（补充：要站稳政治立场，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。） 每届任期五年。 3. 肩负人民重托的人大代表 考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关 13 与人大代表相关的问题 1.人大代表是我国国家权力机关的组成人员，≠工作人员。 2.不能认为我国的国家权力属于人大代表，我国的一切权力属于人民。 3.人大代表个人不能直接处理国家事务。人大代表可以参加行使国家权力，个人无权单独行使国家权力，单个人无权作出任何决议、决定，是在人大会议期间集体行使国家权力。 4.人大代表依法在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的履职活动，都是执行代表职务。（我国人大代表实行兼职制，西方国家议员一般实行专职制） 5.人大代表提出的是议案，称为提案权； 政协委员提出的是提案，但不叫提案权，是履行人民政协职能的一个重要方式。 6.质询权属于监督权的一种，是人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，而不叫“质询权” 拓展升华: 人大的职权≠人大代表的职权 比较 人大的职权 人大代表的职权 区别 职权 性质 联系 立法权 决定权 任免权 监督权 审议权 表决权 提案权 质询权 集体行使 个体（联名）行使 （1）在会议期间，当人大代表个人的权利“集中”起来，就可能变成会议通过的决议、决定，成为权力性存在。 （2）当表决批准社会发展规划时，人大代表行使 ，人大行使 ；当表决通过某部法律的决定时,人大代表行使 ，人大行使 ；当审议“一府两院一委”的工作报告时，人大代表行使 ，人大行使 。 表决权 表决权 审议权 决定权 立法权 监督权 注意区分: 全国人大 地方各级人大 人 大 区别 地位 全国最高国家权力机关 各行政区域的 最高国家权力机关 国家权力机关 职权 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 地方立法权、决定权、任免权、监督权；较大的市以下的市人大没有立法权 立法权、决定权、任免权、监督权 行使 权力的 对象 中央国家机关 及其工作人员 地方各级国家机关 及其工作人员 国家机关 及其工作人员 联 系 性质相同：都是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力 工作关系：各级人大存在工作上的领导与被领导关系 逻辑关系：人大与全国人大、地方各级人大之间是属种关系 比较：人大和全国人大、地方各级人大 拓展升华: 考向一　人民行使国家权力的机关 1. (2024·黑吉辽高考)某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　) ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 【解析】区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明该区人大推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。人大代表没有决策权，“提高了代表决策能力”说法错误，③错误。人大监督职能部门，而不是与职能部门相互监督，④错误。 2. (2023·浙江高考)“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明(　　) A．市人大代表由民主选举产生 B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作 C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权 D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系 C 【解析】材料不涉及人大代表的产生，排除A。材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，这不涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系，排除B。 材料说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。 材料强调的是市人大常委会的监督权，不涉及人大代表与人民的关系，排除D。 考向二　肩负人民重托的人大代表 3. (2024·浙江高考)某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防护墙，促进青少年健康成长贡献智慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见(　　) ①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事　 ②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督　 ③人大代表应自觉成为人民利益的代言人　 ④人大代表应不断提高履行法定职责的能力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 【解析】人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，①排除。题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，②排除。 考向三　人大和人大代表的职权(易混) 4. (2025·南京调研)近年来，人大依法探索“专题询问”这一监督方式，针对某一专门领域展开监督，督促相关部门有针对性地解决问题和改进工作。人大依法开展“专题询问”(　　) A．旨在推动人大行使质询权，促进政府部门更好地履职 B．体现人大代表履行审议权，对政府工作发表意见和建议 C．表明人大创新工作方式，强化了人大监督工作的针对性 D．反映人大监督工作与时俱进，自身政务服务职能不断提升 【解析】质询权是人大代表的职权，A错误。材料中涉及的是人大依法开展“专题询问”，督促相关部门有针对性地解决问题和改进工作，不涉及人大代表的审议权，B不符合题意。人大不是政府，政务服务职能是政府的职能，D错误。 C 考向四　人大与“一府一委两院”的关系 5. (2023·山东高考)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　　) ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督　 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议　 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障　 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 【解析】山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，①不符合题意。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。 人大与其他国家机关之间关系的“三是”“四不是” 、 借题发挥 三是 人大与其他国家机关之间是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系 四不是 人大与其他国家机关之间不是领导与被领导、上下级、互相监督、互相制衡的关系 (1) 内涵：按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 (2)组织和活动原则：民主集中制（≠西方：三权分立制） ①含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 ②地位：是我国国家机构组织和活动的基本原则；是人民代表大会制度的根本组织和活动原则；是党的根本组织原则和领导制度 ③体现：人大与人民的关系；人大与其他国家机关的关系；中央和地方国家机构的关系（P49小字） 考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1. 人民代表大会制度(政体)的内涵(是什么) 人大由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人大与人民的关系 1 其他国家机关由人大产生对它负责受它监督，具体行使国家权力，各司其职、各尽其能，协调高效 人大与其他国家机关的关系 2 地方根据本地特点，充分发挥积极性、主动性 中央和地方国家机构的关系 3 人大代表人民集中统一行使国家权力 人大统一行使国家权力，其他国家机关对人大负责，受人大监督 中央统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定 民主 集中 民主集中制 无政府主义 只讲民主不讲集中 专制独裁 只讲集中不讲民主 民主基础上的集中 集中指导下的民主 相结合 注意： 民主集中制不仅是人大制度活动原则，也是所有国家机构的组织和活动原则，还是党的根本组织制度和领导制度。 关键词：征求意见、网络征求意见、民主决策、集中收集整理意见建议、分组讨论、审议通过、授权地方立法、在中央授权下...少数服从多数、其他机关与人大协调配合等 拓展提升: 国体决定 基本 功能 重要 地位 制度 优势 /优越性 是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的；是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式 。是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。P51 是我国根本政治制度（政体），最充分体现社会主义国家的本质要求，在我国政治制度体系中居于核心地位。 人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。（P52-53） （1）保障了人民当家作主;（保证民主选举、协商、决策、监督和权利） （2）动员了全体人民以国家主人翁姿态投身于社会主义建设。 （3）保证了国家机关协调高效运转。 （4）维护了国家统一和民族团结。（中央和地方关系；民族关系） （5）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 2. 为什么要坚持人民代表大会制度 考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 制度 优势 /优越性 人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 （1）人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势（保证了党的理论路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行)。（有效克服了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象） （2）人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势（保障了人民当家作主)。（有效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。） （3）人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势（保证了国家机关协调高效运转）。（有效克服了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象。） （4）人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。（保证了依法治国）（有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象。） （5）人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势(维护了国家统一和民族团结)。（有效克服了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔阂、民族冲突的现象。） 五个“显著优势”，五个“有效克服” 拓展提升: (1) 坚持民主集中制。 (2) 要坚持党的集中统一领导，发挥党在国家治理体系中总揽全局、协调各方的领导核心作用。 (3) 要保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。 (4) 要全面推进依法治国，使民主制度化、法律化。 (5) 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。 (6) 发挥人大及其常委会的作用。(履行各种职权角度) (7) 发挥人大代表的作用。(行使权利、履行义务角度) 考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 3. 怎样坚持和完善人民代表大会制度 习近平总书记强调，要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。 1.充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。坚决维护国家法制统一、尊严、权威，确保宪法法律得到有效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。 2.充分发挥人大在立法工作中的主导作用。推进科学立法、民主立法、依法立法，必须坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。 3.充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，健全人大对“一府一委两院”监督制度，加强对宪法法律实施情况的监督…… 4.充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。 拓展提升: 政治生活中不同行为主体的职能(或权力、权利、职权) 政府 行政机关；行使行政权，履行经济、政治、文化、社会、生态文明建设职能 法院、 检察院 司法机关；审判机关—法院；法律监督机关—检察院；行使司法权，坚持公正司法、独立司法 监察委员会 监察机关；独立行使监察权 人大 权力机关；行使立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表 权力机关组成人员；行使审议权、表决权、提案权、质询权 中国共产党 领导核心；依法治国，依法执政 人民政协 爱国统一战线组织；行使政治协商、民主监督、参政议政 公民 行使选举权和被选举权、政治自由、监督权 拓展提升: 国家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度 基本经济制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。 人大与人大制度、国体： 政体（政权组织形式） 人民代表大会制度 （权力分配问题） 国体（国家性质） 人民民主专政 （权力归属问题） 国家权力机关 人民代表大会 决定 反映 制度保障 基石 我国的各种制度 中国特色社会主义制度，是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度开展，国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。 拓展提升: 1. (2023·广东，6③)全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权。(　　) 2. (2024·黑吉辽，6③)某区人大支持人大代表履职，提高了代表决策能力。 (　　) 3. 人大代表是人民利益的代言人。(　　) 4. (2024·甘肃，6①④)人民代表大会制度是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，是实现我国全过程人民民主的国家权力机关。(　　) 课 前 判 断 【解析】全国人大是我国最高国家权力机关，对全国重大事务行使最高决定权，但不能对党的事务行使决定权。 【解析】人大代表行使表决权，而不是决策权，决策权是国家决策机关的职权。 × × √ 【解析】人民代表大会制度并不是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，人民代表大会是实现我国全过程人民民主的国家权力机关。 × 5. (2023·福建，5③④)某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于维护人大代表的权利，保障人民群众的质询权。(　　) 课 前 判 断 【解析】质询权是属于人大代表的权利。 × 6. (2023·新课标，6②④)全国人大代表通过等额选举产生，全国人大代表由选民直接选举产生。(　　) 7. 全国人大常委会作为最高国家权力机关，行使监督权，切实履行监察职能，强化对国家机关的监察。(　　) 【解析】我国全国人大代表实行的是差额选举，由选民间接选举产生。 【解析】全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；监察委员会切实履行监察职能，强化对国家机关的监察。 × × 考向一　人民代表大会制度的地位与原则 6. (2025·扬州月考)在我国政治制度体系中，人民代表大会制度居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。这表明(　　) A．人民代表大会是我国的国家权力机关 B．我国是人民民主专政的社会主义国家 C．人民代表大会制度是我国的根本政治制度 D．人民代表大会制度是人民当家作主的根本保障 【解析】材料强调人民代表大会制度，而不是人民代表大会，A不符合题意。材料强调的是我国的政体，而不是国体，B不符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体，C符合题意。党的领导是人民当家作主的根本保障，D错误。 C 7. (2024·苏锡常镇调研)某区人大代表在走访时，不少群众反映出行道路破损严重，影响人车通行。这一问题上报到区人大，一个月后该路段修补完成，得到居民一致称赞。这得益于该区人大创新开展“听取民意、收集意见、建立台账、集中研判、分类交办、依法督办、结果反馈、群众评价”的“八步工作法”。这一工作法能够取得成功是因为(　　) ①将人民代表大会制度优势转化为治理效能 ②发挥民主集中制原则落实全过程人民民主 ③通过基层自治提升市域社会治理现代化水平 ④人大代表通过行使提案权更好发挥自身作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 【解析】材料中某区人大代表走访群众，将群众反映的问题上报到区人大，然后得以解决，该问题的解决得益于该区人大创新开展的“八步工作法”，这一工作法能落实全过程人民民主，发挥民主集中制原则，将人民代表大会制度优势转化为治理效能，①②正确。本题强调人大制度的优势和该区人大“八步工作法”的作用，不涉及基层自治和人大代表行使提案权，排除③④。 考向二　人民代表大会制度的优势 8. (2025·潍坊检测)2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度为我国创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障。这体现了人民代表大会制度是(　　) ①中国特色社会主义制度的最大优势　 ②符合中国国情和具体实际的好制度　 ③发展我国社会主义民主的基础性工程 ④中国社会主义政治文明重要制度载体 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，①排除。扩大基层民主是发展我国社会主义民主的基础性工程，③排除。 C 9. 十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表依法履职尽责，对各方面工作提出建议、批评和意见9 235件。常委会代表工作委员会会同有关方面，对代表建议进行认真梳理和综合分析，依法交由213家承办单位办理。各承办单位要提高政治站位，把办理代表建议切实转化为推动高质量发展的政策措施和实际成效。以下说法正确的是(　　) A．人大代表依法行使监督权，积极建言献策，凝聚共识 B．人大代表作为最高国家权力机关的组成人员，履职尽责 C．人民代表大会制度在社会主义制度中具有根本性意义 D．坚持民主集中制，充分发挥人民代表大会制度的优势 【解析】人大代表行使质询权，人大行使监督权，A错误。全国人民代表大会代表是我国最高国家权力机关的组成人员，B错误。人民民主专政在我国社会主义制度中具有根本性意义，C错误。 D 10. 2024年是人民代表大会制度确立70周年。1954年，通过新中国历史上第一部宪法；1979年，县级以上地方人大首次设立常委会；1983年，第一次实行议案制度；2005年，第一次立法听证会；2014年，第一次建立“基层立法联系点制度”；2020年，制定第一部以“法典”命名的法律……由此可见，人民代表大会制度(　　) A．是中国特色社会主义制度的最大优势 B．是中国社会主义政治文明的重要制度载体 C．把民主集中制的制度优势转化为治理效能 D．保证国家机关分工合作协调一致地履行职责 【解析】中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，A排除。材料强调我国政治文明的发展，没有涉及把民主集中制的制度优势转化为治理效能，也没有涉及国家机关分工合作协调工作，排除C、D。 B (2023·江苏高考)阅读材料，回答问题。 ①面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。 案例1 某省物业管理条例规定“按时缴纳物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。②A市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。③接到审查建议，全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应：经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。 案例2 ②针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。④全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规定的滞后。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法制统一，又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。(12分) 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法制统一，又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。(12分) 解题 提示 本题要求分析全国人大常委会法工委既维护法制统一，又鼓励地方创造性立法的原因，要综合民主集中制、全面依法治国等知识结合材料内容从维护法制统一和鼓励地方立法等角度加以分析 连线 对接 ① A. 增强治理的整体性 ② B. 维护法制统一、尊严、权威 ③ C. 坚持民主集中制 ④ D. 坚持科学立法 尝试 答题 参考答案 ①科学立法，提升立法的质量，更加扎实地推进依法治国。面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权，顺应了经济社会发展要求，维护了最广大人民根本利益。(3分) ②维护法制统一、尊严、权威，发挥法律应有的统一规范和约束作用。对A市与民法典和国务院有关规定相抵触的部分，全国人大常委会法工委责令修改，维护了国家法律的权威。(3分) ③推进国家重大发展战略的实施，促进区域协调发展，推动生态文明建设，实现高质量发展。根据国家治理需要，按照民主集中制原则，科学合理地配置国家机关的权力与责任，实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，有利于实现高质量发展。(3分) ④增强治理的整体性，完善国家治理体系，提升国家治理水平和治理能力。承认B市符合法律的原则和精神的条例，弥补法律规定的滞后，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、有力的法治保障体系，有利于提高我国法治体系的整体效能。(3分) $