1.2 国家的政权组织形式-2026版高中政治新课课件

该高中思想政治课件聚焦国家政权组织形式，涵盖人民代表大会制度、民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制等核心知识点。通过9.3阅兵各国领导人称呼问题导入，结合视频、表格对比、案例分析构建从现象到理论再到应用的学习支架。 其特色是情境导入与理论深度融合，利用视频资源、多国政体对比表格及高考真题，培养政治认同（凸显人民代表大会制度优势）、法治观念（明晰政体分类的宪法依据）。帮助学生理性认知政体差异，教师可提升课堂互动与知识落实效率。

选择性必修一 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 1.2 国家的政权组织形式 课程标准 学习目标 理解国家管理形式的多样性 政治认同：认同人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径，是符合我国国情的好制度。 科学精神：清晰认知现代国家政权的分类标准，科学理解人民代表大会制度是全过程民主的好制度。 法治意识：自觉维护人民代表大会制度，不参与违法乱纪之事。 公共参与：通过合理的途径提升政治素养，积极参与公共政治活动。 · 重点：民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的主要表现。 · 难点：议会制和总统的划分标准及各自的运行模式。 【课前预习】——知识梳理 阅读课本，完成以下知识填空。 1.2 国家的政权组织形式 核心考点 1.人民代表大会制度 （1）地位：人民代表大会制度是我国的 。（是我国的政权组织形式，是我国的政体。） （2）形成：①是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的 。 ②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是 的选择、 必然。 （3）作用：①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式， 着国家的其他具体制度。 ②它是中国人民当家作主的 和 ，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 （4）优越性：人民代表大会制度是符合我国 和实际、体现社会主义 、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的 ，具有强大生命力和显著优越性。 2.比较民主共和制和君主立宪制 民主共和制 君主立宪制 区别 国家元首产生办法 经过 产生 由 的君主担任 国家元首在国家政治生活中的地位 在议会制共和制国家中，国家元首 ；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 形成原因 遵循 的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命 或对君主制进行改良的产物 采用的国家 现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本、西班牙等 联系 ①都是现代国家所采取的基本政权组织形式 ②相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 3.比较议会制、总统制和半总统制 议会制 总统制 半总统制 元首权力 君主 或由 选举产生总统，有虚位无实权 总统由 直接选举或间接选举产生，总统既是 也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力 总统由选举产生，拥有一定的行政权力，总统不对 负责 政府产生 政府以议会为基础产生， 负责，受议会 由当选总统组织产生，向总统负责 总统任免总理和组织政府，政府对议会而不对总统负责，议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留。因此，总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则，总理领导的政府就无法正常运行 政府首脑 一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的 担任，成为首相或总理，掌握 权力，领导行政机关 总统既是国家元首也是 ，独立于议会之外，总统只对 负责，但在某些重大事务上可能受议会制约 总理由总统直接任命，但总理要对议会负责，不对总统负责。总统和总理都有行政权，人们把这种行政领导体制称为行政双头制。总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济 采用国家 英国、德国、意大利、日本等 美国、俄罗斯等 法国等 【易错易混点】——扫清知识盲区 1．在半总统制国家中，政府总揽国家行政权力，接受议会的监督。( ) 2．在半总统制国家中，总统对选民负责，也对议会负责。( ) 3．当议会对政府表示不信任时，由政府首脑解散议会。( ) 4．总统作为国家元首与政府首脑，享有最高行政权力。( ) 5．在英国，议会是行政权力的最高来源，享有内外政策的最终决策权。( ) 6．民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的政体，我国可以建立类似资本主义那样的民主共和制政体。( ) 7．总统制和议会制国家，国家元首、政府首脑都由选举产生。( ) 【课时检测】——夯实基础 1．（2025年汕头市二模·T12）在法国总统选举中获得连任的马克龙于2024年12月13日任命弗朗索瓦·贝鲁为新一任法国总理。新总理贝鲁上台后，将推出政府财政预算草案列为头等要务之一，以遭国民议会弹劾下台的巴尼耶提出的草案为基础继续讨论，极力推动新预算草案出台。对此，下列认识正确的是 ①法国总统拥有一定的行政权力 ②法国总统由议会选举产生，对议会负责 ③法国实行代议制政体，政府首脑要对总统负责 ④法国总理是由总统根据议会选举结果直接任命 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2.（2023·浙江1月高考·T23）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家（ ） ①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能 ③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 3.（2024·甘肃高考·T11）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境： 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 由此可推断（ ） ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 4．（2021·辽宁·高考）2021年1月7日，美国国会联席会议确认新一任总统人选。新任总统就职当日签署了多项行政命令。截至1月23日，总统已任命约20名政府要员，而内阁成员尚需参议院完成上任前的确认流程。由此可知，在美国（   ） ①总统要对选民和国会负责       ②总统选举结果需经国会认证 ③总统有权任命政府的重要行政官员   ④总统签署行政命令后由参议院确认 A．①②        B．①④       C．②③        D．③④ 5．下图是 A 同学绘制的一张某国立法机关与行政机关关系的示意图，由此可推知该国（  ） ①内阁成员要提请国家元首任命 ②政体可能是总统制民主共和制 ③行政机关需要接受议会的监督 ④政府首脑由选民直接选举产生 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．列宁指出：“到世界上再没有进行剥削的可能，再没有土地占有者和工厂占有者，再没有一部分人吃得很饱而一部分人却在挨饿的现象的时候，就是说，只有到再没有发生这种情形的可能的时候，我们才会把这个机器毁掉。”这揭示出（  ） ①国家随着阶级的消亡而消亡 ②统治阶级的性质决定着国家的性质 ③国家通常以民主的形式掩盖阶级性质 ④国家是统治阶级镇压和剥削被统治阶级的工具 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 英国和美国拥有很深的历史渊源，关系一直非常密切，但两国政体存在很大差别。据此完成下面7-8题。 7．英国和美国虽然都属于资本主义国家，但两国政体不同。英国和美国的政体分别是（  ） A．君主立宪制、总统制 B．议会制、半总统制 C．二元君主制、总统制 D．委员会制、半议会制 8．下列对英国和美国政体的认识正确的是（  ） ①美国总统既是国家元首，又是政府首脑；英国首相只是政府首脑，不是国家元首　 ②美国总统是选举产生的，英国首相是国王任命的　 ③美国总统和英国首相都要对议会负责　 ④两国议会都有权监督政府 A．②③ B．③④ C．①② D．①④ 9．长期以来，某国的内阁与议会关系紧张，议员曾多次发起针对内阁成员的质询。该国首相于2022年4月5日向该国王储提交内阁集体辞呈，该国王储于10日批准内阁集体辞职，同时要求内阁继续处理紧急事务直至议会产生新内阁。从上述材料可以判断出，该国（  ） ①政府以议会为基础产生，受议会监督 ②国家元首享有宪法规定的相应职权 ③政府首脑的产生由国家元首任命决定 ④政府首脑由全体选民直接选举产生 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 10．据统计，2024年全球有超过50个国家和地区上演选举大戏，覆盖全球近一半人口。下面是两则选举新闻： X国国民议会（议会下院）选举最终结果：独立参选人集团获得了101个席位，处于领先地位。穆斯林联盟获得了75个席位，人民党获得了54个席位，其他政党的席位都低于50个。由于没有任何政党获得超过半数（168个）的席位，因此需要各方协商联合组阁。 Y国共有4名候选人参加此次总统选举，在选举中获得50%以上选票者当选总统并组阁。 由此可知（  ） ①X国和Y国的国家结构形式分别是议会制和总统制 ②X国实行多党制，政党通过议会下院选举争夺执政地位 ③Y国总统行使最高行政权，对选民负责 ④X国国家元首拥有直接解散议会并重新举行议会大选的实权 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 11．近代以来，为了解决“建立什么样的政治制度”这个历史性课题，中国人民进行了艰辛探索。1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，建立起人民代表大会制度。70多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。材料说明人民代表大会制度（  ） ①在社会主义制度中具有根本性意义    ②是中国人民掌握自己命运的必然选择 ③在我国发展中展示了巨大的制度功效   ④是中国社会主义物质文明的重要载体 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【思维建模】——绘制本框内容的思维导图 【课时检测】——夯实基础参考答案 1．【答案】B【解析】法国是半总统半议会制国家，法国总统作为国家元首，拥有一定的行政权力，如任命总理等，①正确。 在法国，总统根据议会选举结果直接任命总理，④正确。法国总统由全民直接选举产生，而非议会选举产生；总统不对议会负责，总理和政府才对议会负责，②错误。 法国实行半总统半议会制，政府首脑（总理）要对议会负责，而不是对总统负责，③错误。 2.【答案】D【解析】在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家行政机关与立法机关分立，总统会受到议会的制约，③④符合题意。在总统制国家，总统由选民选举直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任，①错误。在总统制国家，总统是国家元首、政府首脑，直接行使国家最高行政权力，对选民负责，独立于议会之外，不对议会负责，但在某些大事上会受到议会的制约，②说法错误。 3.【答案】D 【解析】甲国总理由该国联邦议院选举产生，总理向议会负责，说明甲国政体是议会制；乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责，说明乙国政体是总统制，①错误，③正确。由题意可知，甲国政体是议会制，乙国政体是总统制，甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制，④正确。甲国总理由联邦总统任命，行使最高行政权力，表明甲国总理是最高行政长官，但不是本国的元首，②错误。 4．【答案】D【解析】本题考查美国的政体,考查辨识与判断、分析与综合、推理与论证的能力。根据题意可知,在美国总统有权任命政府的重要行政官员,总统签署行政命令后由参议院确认,③④符合题意;总统要对选民和宪法负责,而不是对国会负责,①错误;总统选举结果无需经国会认证,②错误。 5．【答案】B【解析】根据图表中的信息，议会是权力中心，议会中的多数党领袖成为政府首脑，政府首脑选组内阁，因此可以判断该国是议会制，内阁成员要提请国家元首任命，行政机关由议会产生，需要接受议会的监督 ，①③入选。根据图表信息，国家的权力中心是议会，因此该国政体是议会制，不是总统制，②不选。根据材料信息，政府首脑由议会中的多数党领袖担任，不是选民直接选举产生，④不选。 6．【答案】B【解析】“到世界上再没有进行剥削的可能，再没有土地占有者和工厂占有者，再没有一部分人吃得很饱而一部分人却在挨饿的现象的时候”“我们才会把这个机器毁掉”，描述了国家是统治阶级镇压和剥削被统治阶级的工具，体现了国家随着阶级的消亡而消亡，①④正确。材料强调国家与阶级消亡的关系，没有涉及统治阶级的性质决定国家性质的内容，②不符合题意。资本主义民主共和制以民主的形式掩盖国家的阶级性质，是维护资产阶级统治的最好的政治外壳，并不是所有的国家，③错误。 英国和美国拥有很深的历史渊源，关系一直非常密切，但两国政体存在很大差别。据此完成下面7-8题。 7．【答案】A 【解析】英国实行君主立宪制：国王（女王）作为国家元首仅具象征性权力，实际行政权由议会和首相掌握；美国实行总统制：总统既是国家元首又是政府首脑，拥有实权，与国会相互制衡，A正确。B：“半总统制”（如法国）不符合美国政体，B排除。C：“二元君主制”（君主有实权，如沙特）不符英国现状，C排除。D：“委员会制”（如瑞士）两国均不采用，D排除。 8．【答案】D【解析】美国总统是国家元首兼政府首脑；英国国王是国家元首，首相仅是政府首脑（元首无实权），①正确。美国总统和英国首相都是选举产生的，英国国王任命首相仅是形式上的，②错误。美国总统不对议会负责，只对选民负责，③错误。两国议会（英国议会、美国国会）均有权监督政府（质询、弹劾、预算审批等），④正确。 9．【答案】A【解析】该国首相于2022年4月5日向该国王储提交内阁集体辞呈，该国王储于10日批准内阁集体辞职，同时要求内阁继续处理紧急事务直至议会产生新内阁，由题述信息可知，该国是一个实行君主立宪制、议会内阁制政体的国家，可知该国政府以议会为基础产生，受议会监督，政府首脑的产生由国家元首任命决定，①③符合题意。题干中并未体现国家元首享有宪法规定的相应职权，②不符合题意。政府首脑由议会选举产生，并不是全体选民直接选举产生，④不符合题意。 10．【答案】C【解析】X国实行议会制，Y国实行总统制，但议会制和总统制不是国家结构形式，国家结构形式分为单一制和复合制，①错误。“穆斯林联盟获得了75个席位，人民党获得了54个席位，其他政党的席位都低于50个。由于没有任何政党获得超过半数（168个）的席位，因此需要各方协商联合组阁”，这说明X国实行多党制，政党通过议会下院选举争夺执政地位，②正确。“Y国共有4名候选人参加此次总统选举，在选举中获得50%以上选票者当选总统并组阁”，说明Y国实行总统制，总统行使最高行政权，对选民负责，③正确。X国实行议会制，当议会对政府表示不信任时，由政府首脑提请国家元首解散议会，④排除。 11．【答案】C【解析】人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，①排除。在人民代表大会制度下我国经济社会快速发展，这一制度是中国人民掌握自己命运的必然选择，体现了人民当家作主的原则，②正确。人民代表大会制度为中国的经济快速发展和社会长期稳定提供了重要制度保障，显示了其巨大的制度功效，③正确。人民代表大会制度是政治文明的体现，而不是物质文明的载体，④排除。 1 学科网（北京）股份有限公司 $ 思考：来参加9.3阅兵的各国领导人的称呼有哪些类型？为什么各国国家元首和政府首脑或重要官员称呼各不相同？ sorc 应中国国家主席的邀请，26位外国国家元首和政府首脑出席了纪念活动。 以下是出席开幕式的国家元首、总理以及王室成员名单： 2025年9月3日,抗战胜利80周年大阅兵 俄罗斯总统普京，朝鲜国务委员长金正恩，柬埔寨国王西哈莫尼，越南国家主席梁强，老挝国家主席通伦，印度尼西亚总统普拉博沃，马来西亚总理安瓦尔，蒙古国总统呼日勒苏赫，巴基斯坦总理夏巴兹，尼泊尔总理奥利，马尔代夫总统穆伊兹，哈萨克斯坦总统托卡耶夫，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫，塔吉克斯坦总统拉赫蒙，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫，土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫，白俄罗斯总统卢卡申科，阿塞拜疆总统阿利耶夫，亚美尼亚总理帕什尼扬，伊朗总统佩泽希齐扬，刚果（布）总统萨苏，津巴布韦总统姆南加古瓦，塞尔维亚总统武契奇，斯洛伐克总理菲佐，古巴国家主席迪亚斯-卡内尔，缅甸代总统敏昂莱 思考：来参加9.3阅兵的各国领导人的称呼有哪些类型？为什么各国国家元首和政府首脑或重要官员称呼各不相同？ 1.2 国家的政权组织形式 国家治理的舞台：透视中外政权组织形式 观看视频，了解人民代表大会制度的由来与发展，并结合教材思考： 我国为什么实行人民代表大会制度？ 一、人民代表大会制度 一、人民代表大会制度 2.好制度 (1)地位：①是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 ②作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 1.产生 人民代表大会制度是中国共产党领导人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。 (2)优越性：①是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 ②是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 5 白金汉宫： 英国国王居住和办公的场所 白宫： 美国总统的官邸和办公场所 请思考：国家元首称谓不同的背后体现什么样的政体类型？ 划分依据是什么？各有什么特点？ 君主立宪制 民主共和制 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 选举产生 世袭产生 国家元首 产生方式 权力机关 产生方式 国家元首 权力 形成原因 代表国家 共同点 民主共和制 选举产生 选举产生 按宪法和法律规定行使权力 资产阶级革命彻底或照搬发达国家 美、法 德、韩 都是代议制； 都是现代国家所采用的基本 政权组织形式； 相对于封建君主专制是巨大的历史进步。 君主立宪制 世袭制 选举产生 权力受宪法限制，虚位，政治无实权 资产阶级革命不彻底或对君主制改良 英、日、西、丹麦 君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性的内容，但国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 二、民主共和制和君主立宪制 划分依据：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 英国：政府（内阁）由议会产生并对其负责 美国：总统由选民选举产生并对选民负责，总统独立于议会之外，不对其负责。 法国：行政双头制，国家元首为选民选举的总统，政府首脑为内阁总理（议会产生） 请讨论：下列国家哪个是议会制、总统制、半总统制国家？ 议会制国家 总统制国家 半总统制国家 1.议会制和总统制的划分依据 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 三、议会制和总统制 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 政府首脑（首相） 基尔·斯塔默 政府首脑（总统） 唐纳德·特朗普 政府首脑（总理） 塞巴斯蒂安·勒科尔尼 三、议会制和总统制 2.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） (1)主要特征： ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生。政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ④政府对议会负责，接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 (2)典型国家： 英国、日本、德国、意大利、西班牙、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。 议会是国家权力中心、政府总揽行政权力 首相 （英国国家政府首脑） 议会 （英国国家权力中心） 国王（英国国家元首） 议会中多数党（保守党） 领袖担任 产生、监督、信任 接受议会监督、定期向其报告工作 提 请 解 散 重新大选 辞 职 9月6日，特拉斯在苏格兰接受英国女王任命后，返回伦敦发表就职演讲。 上任仅45天！英国首相特拉斯宣布辞职 2024年7月5日，英国工党领袖基尔·斯塔默会见国王查尔斯，并被正式任命为首相 约翰逊 苏纳克 政府（内阁） 行政首脑 议会（国会） 行政机关 立法机关 对负责 受监督 多数党领袖 组建 政治活动中心（权力的中心） 议会由政党控制 能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位 对负责受监督 行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督 议会制 选民 选举 这个图里为什么没有出现国家元首？议会制的国家里，国家元首如何产生？ 德国总理 日本首相 议会制共和制的国家元首通过议会选举产生 议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生 ★同样是议会制的国家，国家元首的产生方式不同； ★政府的产生方式相同，但行政首脑的称呼不同。 基尔·斯塔默 英国国王查尔斯三世 三、议会制和总统制 3.总统制 (2)典型国家： 美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。 (1)主要特征： ①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 ②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（如美国，一届任期四年，最多连任一次。）（总统的产生） ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（由谁产生对谁负责）（总统和议会的关系） 总统是国家权力中心、总揽行政大权 相互制约 行政首脑（总统） 政府（内阁） 议会（国会） 行政机关 立法机关 对负责 受监督 组建 选举 政治活动中心（权力中心） 能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜 对负责受监督 选举 总统制 选民 选民 行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立 美国总统：特朗普 总统是国家元首， 负责国防和外交。 (1)主要特征： ①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（总统制特征） ②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。（议会制特征） 行政双头制 总理是政府首脑，掌管内政和经济。 (2)典型国家：法国、乌克兰、黎巴嫩等 由选民直接选举产生，对选民负责 总理由议会多数党推荐，由总统任命，对议会负责 三、议会制和总统制 4.半总统制 5.委员会制（瑞士） 该制度以立法机关与行政机关合二为一的议行一体为特征，使瑞士成为全球唯一长期实行此制度的国家。 议会制 总统制 半总统制 国家元首 的产生 及权力 政府首脑 的产生 及权力 政府产生 典型国家 君主世袭或 由选民选举产生总统， 虚位无实权。 总统由选民直接或间接选举产生，总统既是国家元首也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力。 总统由选举产生， 拥有一定的行政权力，不是政府首脑。 一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关。 总统既是国家元首也是政府首脑，独立于议会之外，总统只对选民负责，但在某些重大事务上可能受议会制约。 内阁总理，由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，负责具体行政。 以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督 由当选总统组织产生， 对总统负责。 由议会选举产生，向议会负责，而不是总统。 英、日、德、意、加等 美 、俄罗斯、巴西等 法国等 在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 在总统制国家，政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 从立法机关与行政机关的关系看来划分 三、议会制和总统制 国 家 国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 日本 俄罗斯 美国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 完成表格 学以致用 P11 归纳总结： ①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制； ②议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制； ③凡实行总统制政体的一定是民主共和制； ④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权。 课堂小结 ★划分标准 民主共和制：★特点、产生、评价 君主立宪制：★特点、成因 ★划分标准 议会制：★主要特征、典型国家 总统制：★主要特征、典型国家 半总统制：主要特征、典型国家 1.2国家的 政权 组织形式 一、人民代表大会制 二、民主共和制和君主立宪制 三、议会制和总统制 人民代表大会制度：地位 人民代表大会制度：优越性 权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关与行政机关的关系 1．（2025年汕头市二模·T12）在法国总统选举中获得连任的马克龙于2024年12月13日任命弗朗索瓦·贝鲁为新一任法国总理。新总理贝鲁上台后，将推出政府财政预算草案列为头等要务之一，以遭国民议会弹劾下台的巴尼耶提出的草案为基础继续讨论，极力推动新预算草案出台。对此，下列认识正确的是 ①法国总统拥有一定的行政权力 ②法国总统由议会选举产生，对议会负责 ③法国实行代议制政体，政府首脑要对总统负责 ④法国总理是由总统根据议会选举结果直接任命 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 法国是半总统半议会制国家，法国总统作为国家元首，拥有一定的行政权力，如任命总 理等，①正确。 在法国，总统根据议会选举结果直接任命总理，④正确。 法国总统由全民直接选举产生，而非议会选举产生；总统不对议会负责，总理和政府才 对议会负责，②错误。 法国实行半总统半议会制，政府首脑（总理）要对议会负责，而 不是对总统负责，③错误。 排谬法和排异法排除 ②③ 考点：国家的政权组织形式、总统制、议会制 B 2.（2023·浙江1月高考·T23）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家（ ）①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】D【解析】在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家行政机关与立法机关分立，总统会受到议会的制约，③④符合题意。在总统制国家，总统由选民选举直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任，①错误。在总统制国家，总统是国家元首、政府首脑，直接行使国家最高行政权力，对选民负责，独立于议会之外，不对议会负责，但在某些大事上会受到议会的制约，②说法错误。 3.（2024·甘肃高考·T11） “物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境： 由此可推断（ ） ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ ③正确。由题意可知，甲国政体是议会制，乙国政体是总统制，甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制， ④正确。 甲国总理由该国联邦议院选举产生，总理向议会负责，说明甲国政体是议会制；乙国总 统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统 向选民负责，说明乙国政体是总统制，①错误.甲国总理由联邦总统任命，行使最高行政 权力，表明甲国总理是最高行政长官，但不是本国的元首，②错误。 排谬法和排异法 排除①② 考点：国家的政权组织形式 D 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 4．（2021·辽宁·高考）2021年1月7日，美国国会联席会议确认新一任总统人选。新任总统就职当日签署了多项行政命令。截至1月23日，总统已任命约20名政府要员，而内阁成员尚需参议院完成上任前的确认流程。由此可知，在美国（   ） ①总统要对选民和国会负责            ②总统选举结果需经国会认证 ③总统有权任命政府的重要行政官员    ④总统签署行政命令后由参议院确认 A．①②          B．①④         C．②③              D．③④ 【答案】D【解析】本题考查美国的政体,考查辨识与判断、分析与综合、推理与论证的能力。根据题意可知,在美国总统有权任命政府的重要行政官员,总统签署行政命令后由参议院确认,③④符合题意;总统要对选民和宪法负责,而不是对国会负责,①错误;总统选举结果无需经国会认证,②错误。 Lavf58.20.100 $ 选择性必修一 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 1.2 国家的政权组织形式 课程标准 学习目标 理解国家管理形式的多样性 政治认同：认同人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径，是符合我国国情的好制度。 科学精神：清晰认知现代国家政权的分类标准，科学理解人民代表大会制度是全过程民主的好制度。 法治意识：自觉维护人民代表大会制度，不参与违法乱纪之事。 公共参与：通过合理的途径提升政治素养，积极参与公共政治活动。 · 重点：民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的主要表现。 · 难点：议会制和总统的划分标准及各自的运行模式。 【课前预习】——知识梳理 阅读课本，完成以下知识填空。 1.2 国家的政权组织形式 核心考点 1.人民代表大会制度 （1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（是我国的政权组织形式，是我国的政体。） （2）形成：①是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。 ②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 （3）作用：①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 ②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 （4）优越性：人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 2.比较民主共和制和君主立宪制 民主共和制 君主立宪制 区别 国家元首产生办法 经过选举产生 由世袭的君主担任 国家元首在国家政治生活中的地位 在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 形成原因 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 采用的国家 现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本、西班牙等 联系 ①都是现代国家所采取的基本政权组织形式 ②相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 3.比较议会制、总统制和半总统制 议会制 总统制 半总统制 元首权力 君主世袭或由选民选举产生总统，有虚位无实权 总统由选民直接选举或间接选举产生，总统既是国家元首也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力 总统由选举产生，拥有一定的行政权力，总统不对议会负责 政府产生 政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督 由当选总统组织产生，向总统负责 总统任免总理和组织政府，政府对议会而不对总统负责，议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留。因此，总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则，总理领导的政府就无法正常运行 政府首脑 一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关 总统既是国家元首也是政府首脑，独立于议会之外，总统只对选民负责，但在某些重大事务上可能受议会制约 总理由总统直接任命，但总理要对议会负责，不对总统负责。总统和总理都有行政权，人们把这种行政领导体制称为行政双头制。总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济 采用国家 英国、德国、意大利、日本等 美国、俄罗斯等 法国等 【易错易混点】——扫清知识盲区 1．在半总统制国家中，政府总揽国家行政权力，接受议会的监督。( ) 【×】在半总统制国家中，总统也有一定的行政权力。 2．在半总统制国家中，总统对选民负责，也对议会负责。( ) 【×】在半总统制国家中，总统对选民负责，不对议会负责。 3．当议会对政府表示不信任时，由政府首脑解散议会。( ) 【×】当议会对政府表示不信任时，由政府首脑提请国家元首解散议会。 4．总统作为国家元首与政府首脑，享有最高行政权力。( ) 【×】在总统制国家，总统既是国家元首，也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力。 5．在英国，议会是行政权力的最高来源，享有内外政策的最终决策权。( ) 【×】在总统制国家，总统既是国家元首，也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力。 6．民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的政体，我国可以建立类似资本主义那样的民主共和制政体。( ) 【×】人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，不能照搬西方的政体模式。 7．总统制和议会制国家，国家元首、政府首脑都由选举产生。( ) 【×】在总统制国家，总统既是国家元首也是政府首脑，由选民直接选举或间接选举产生。议会制君主立宪制的国家元首是世袭的。 【课时检测】——夯实基础 1．（2025年汕头市二模·T12）在法国总统选举中获得连任的马克龙于2024年12月13日任命弗朗索瓦·贝鲁为新一任法国总理。新总理贝鲁上台后，将推出政府财政预算草案列为头等要务之一，以遭国民议会弹劾下台的巴尼耶提出的草案为基础继续讨论，极力推动新预算草案出台。对此，下列认识正确的是 ①法国总统拥有一定的行政权力 ②法国总统由议会选举产生，对议会负责 ③法国实行代议制政体，政府首脑要对总统负责 ④法国总理是由总统根据议会选举结果直接任命 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B【解析】法国是半总统半议会制国家，法国总统作为国家元首，拥有一定的行政权力，如任命总理等，①正确。 在法国，总统根据议会选举结果直接任命总理，④正确。法国总统由全民直接选举产生，而非议会选举产生；总统不对议会负责，总理和政府才对议会负责，②错误。 法国实行半总统半议会制，政府首脑（总理）要对议会负责，而不是对总统负责，③错误。 2.（2023·浙江1月高考·T23）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家（ ） ①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能 ③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】D【解析】在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家行政机关与立法机关分立，总统会受到议会的制约，③④符合题意。在总统制国家，总统由选民选举直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任，①错误。在总统制国家，总统是国家元首、政府首脑，直接行使国家最高行政权力，对选民负责，独立于议会之外，不对议会负责，但在某些大事上会受到议会的制约，②说法错误。 3.（2024·甘肃高考·T11）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境： 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 由此可推断（ ） ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】D 【解析】甲国总理由该国联邦议院选举产生，总理向议会负责，说明甲国政体是议会制；乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责，说明乙国政体是总统制，①错误，③正确。由题意可知，甲国政体是议会制，乙国政体是总统制，甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制，④正确。甲国总理由联邦总统任命，行使最高行政权力，表明甲国总理是最高行政长官，但不是本国的元首，②错误。 4．（2021·辽宁·高考）2021年1月7日，美国国会联席会议确认新一任总统人选。新任总统就职当日签署了多项行政命令。截至1月23日，总统已任命约20名政府要员，而内阁成员尚需参议院完成上任前的确认流程。由此可知，在美国（   ） ①总统要对选民和国会负责            ②总统选举结果需经国会认证 ③总统有权任命政府的重要行政官员    ④总统签署行政命令后由参议院确认 A．①②        B．①④       C．②③        D．③④ 【答案】D【解析】本题考查美国的政体,考查辨识与判断、分析与综合、推理与论证的能力。根据题意可知,在美国总统有权任命政府的重要行政官员,总统签署行政命令后由参议院确认,③④符合题意;总统要对选民和宪法负责,而不是对国会负责,①错误;总统选举结果无需经国会认证,②错误。 5．下图是 A 同学绘制的一张某国立法机关与行政机关关系的示意图，由此可推知该国（  ） ①内阁成员要提请国家元首任命 ②政体可能是总统制民主共和制 ③行政机关需要接受议会的监督 ④政府首脑由选民直接选举产生 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B【解析】根据图表中的信息，议会是权力中心，议会中的多数党领袖成为政府首脑，政府首脑选组内阁，因此可以判断该国是议会制，内阁成员要提请国家元首任命，行政机关由议会产生，需要接受议会的监督 ，①③入选。根据图表信息，国家的权力中心是议会，因此该国政体是议会制，不是总统制，②不选。根据材料信息，政府首脑由议会中的多数党领袖担任，不是选民直接选举产生，④不选。 6．列宁指出：“到世界上再没有进行剥削的可能，再没有土地占有者和工厂占有者，再没有一部分人吃得很饱而一部分人却在挨饿的现象的时候，就是说，只有到再没有发生这种情形的可能的时候，我们才会把这个机器毁掉。”这揭示出（  ） ①国家随着阶级的消亡而消亡 ②统治阶级的性质决定着国家的性质 ③国家通常以民主的形式掩盖阶级性质 ④国家是统治阶级镇压和剥削被统治阶级的工具 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B【解析】“到世界上再没有进行剥削的可能，再没有土地占有者和工厂占有者，再没有一部分人吃得很饱而一部分人却在挨饿的现象的时候”“我们才会把这个机器毁掉”，描述了国家是统治阶级镇压和剥削被统治阶级的工具，体现了国家随着阶级的消亡而消亡，①④正确。材料强调国家与阶级消亡的关系，没有涉及统治阶级的性质决定国家性质的内容，②不符合题意。资本主义民主共和制以民主的形式掩盖国家的阶级性质，是维护资产阶级统治的最好的政治外壳，并不是所有的国家，③错误。 英国和美国拥有很深的历史渊源，关系一直非常密切，但两国政体存在很大差别。据此完成下面7-8题。 7．英国和美国虽然都属于资本主义国家，但两国政体不同。英国和美国的政体分别是（  ） A．君主立宪制、总统制 B．议会制、半总统制 C．二元君主制、总统制 D．委员会制、半议会制 【答案】A 【解析】英国实行君主立宪制：国王（女王）作为国家元首仅具象征性权力，实际行政权由议会和首相掌握；美国实行总统制：总统既是国家元首又是政府首脑，拥有实权，与国会相互制衡，A正确。 B：“半总统制”（如法国）不符合美国政体，B排除。 C：“二元君主制”（君主有实权，如沙特）不符英国现状，C排除。 D：“委员会制”（如瑞士）两国均不采用，D排除。 8．下列对英国和美国政体的认识正确的是（  ） ①美国总统既是国家元首，又是政府首脑；英国首相只是政府首脑，不是国家元首　 ②美国总统是选举产生的，英国首相是国王任命的　 ③美国总统和英国首相都要对议会负责　 ④两国议会都有权监督政府 A．②③ B．③④ C．①② D．①④ 【答案】D【解析】美国总统是国家元首兼政府首脑；英国国王是国家元首，首相仅是政府首脑（元首无实权），①正确。美国总统和英国首相都是选举产生的，英国国王任命首相仅是形式上的，②错误。美国总统不对议会负责，只对选民负责，③错误。两国议会（英国议会、美国国会）均有权监督政府（质询、弹劾、预算审批等），④正确。 9．长期以来，某国的内阁与议会关系紧张，议员曾多次发起针对内阁成员的质询。该国首相于2022年4月5日向该国王储提交内阁集体辞呈，该国王储于10日批准内阁集体辞职，同时要求内阁继续处理紧急事务直至议会产生新内阁。从上述材料可以判断出，该国（  ） ①政府以议会为基础产生，受议会监督 ②国家元首享有宪法规定的相应职权 ③政府首脑的产生由国家元首任命决定 ④政府首脑由全体选民直接选举产生 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A【解析】该国首相于2022年4月5日向该国王储提交内阁集体辞呈，该国王储于10日批准内阁集体辞职，同时要求内阁继续处理紧急事务直至议会产生新内阁，由题述信息可知，该国是一个实行君主立宪制、议会内阁制政体的国家，可知该国政府以议会为基础产生，受议会监督，政府首脑的产生由国家元首任命决定，①③符合题意。题干中并未体现国家元首享有宪法规定的相应职权，②不符合题意。政府首脑由议会选举产生，并不是全体选民直接选举产生，④不符合题意。 10．据统计，2024年全球有超过50个国家和地区上演选举大戏，覆盖全球近一半人口。下面是两则选举新闻： X国国民议会（议会下院）选举最终结果：独立参选人集团获得了101个席位，处于领先地位。穆斯林联盟获得了75个席位，人民党获得了54个席位，其他政党的席位都低于50个。由于没有任何政党获得超过半数（168个）的席位，因此需要各方协商联合组阁。 Y国共有4名候选人参加此次总统选举，在选举中获得50%以上选票者当选总统并组阁。 由此可知（  ） ①X国和Y国的国家结构形式分别是议会制和总统制 ②X国实行多党制，政党通过议会下院选举争夺执政地位 ③Y国总统行使最高行政权，对选民负责 ④X国国家元首拥有直接解散议会并重新举行议会大选的实权 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C【解析】X国实行议会制，Y国实行总统制，但议会制和总统制不是国家结构形式，国家结构形式分为单一制和复合制，①错误。“穆斯林联盟获得了75个席位，人民党获得了54个席位，其他政党的席位都低于50个。由于没有任何政党获得超过半数（168个）的席位，因此需要各方协商联合组阁”，这说明X国实行多党制，政党通过议会下院选举争夺执政地位，②正确。“Y国共有4名候选人参加此次总统选举，在选举中获得50%以上选票者当选总统并组阁”，说明Y国实行总统制，总统行使最高行政权，对选民负责，③正确。X国实行议会制，当议会对政府表示不信任时，由政府首脑提请国家元首解散议会，④排除。 11．近代以来，为了解决“建立什么样的政治制度”这个历史性课题，中国人民进行了艰辛探索。1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，建立起人民代表大会制度。70多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。材料说明人民代表大会制度（  ） ①在社会主义制度中具有根本性意义    ②是中国人民掌握自己命运的必然选择 ③在我国发展中展示了巨大的制度功效   ④是中国社会主义物质文明的重要载体 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C【解析】人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，①排除。在人民代表大会制度下我国经济社会快速发展，这一制度是中国人民掌握自己命运的必然选择，体现了人民当家作主的原则，②正确。人民代表大会制度为中国的经济快速发展和社会长期稳定提供了重要制度保障，显示了其巨大的制度功效，③正确。人民代表大会制度是政治文明的体现，而不是物质文明的载体，④排除。 【思维建模】——绘制本框内容的思维导图 1 学科网（北京）股份有限公司 $