4.2 凝聚法治共识-【名师学案】2025-2026学年九年级全一册道德与法治分层进阶学习法（统编版）

第二单元民主与法治 达观点和意见，逐步提高依法有序参与民主生活的能力 都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。⑤ 网络环境。法治护佑青春成长，需要国家，社会、学校，家庭 第三课追求民主价值 8.答：经验：“①是否修度假村，肯定需要大家讨论通过才 普法（社会）角度：加强法治宜传，弘扬法治精神，创新网络 等共同参与。需要立法机关完善相关法律法规，行政机关 第1课时生活在新型民主国家 行”，体现了该村实行民主管理，实现人民的事人民管，人民 普法形式和内容，共同营造良好的法治文化环境，树立”守 加强网络监管与执法力度，网格平台自觉承担法律责任，家 新知要点填一填 的事人民办。②“邀请了相关专家进行品类选摔和可行性 法光荣，违法可耻”的法治文化导向。11.答：①对公民 庭加强对未成年人的监护。同时，青少年也费了解网铬相 1,大多数人当家作主民主形式和民主制度2.社会主义 探讨”，体现了该村通过民主决策保障人民利益得到充分实 法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本 关法律知识，知晓白已在网络中的权利与义务，增强法治意 改造3.公平正义，4.(1)本质属性人民当家作主(2) 现，集中民智，促进决策科学化。③“建议在网络直播平台 稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有 识与自我保护能力， 同学们，希望大家能在法治撑起的 最广泛最真实最管用(3)党的领导(4)众人商量 销售我们的农产品，这么快就搞起来啦”，体现了该村践行 广泛的权利和自由，使人们安全，有尊严地生活。②对社 晴空下，健康成长！ (5)协商民主5.社会主义国家性质主体6.(1)选举民 社会主义民主，这是最真实、最管用的民主。①“村务信息 会：法治是现代玫治文明的核心，是发展市场经济，实现强 第二单元议题式学习 主(2)协商民主7.(1)人民代表大会制度(2)中国共 栏张贴着有关执行情况的信息，方便大家督促”，体现了该 国富民的某本保障，是解决社会矛盾、，维护社会稳定，实现 单元议题解析 产党领导的多党合作和政治协商制度(3)民族区城自治 村通过民主监督，雏护村民的合法权益。⑤“村委会开设了 社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复 (1)答：民主协商，民主决策、民主监督。 (2)答：D有利于 制度(4)完善基层群众自治制度 小院议事厅”线上·议事群、村民‘议事点’”，体现了该村 兴的必然选择。 人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事 基醋知识过一过 通过民主协商，凝骤共识。9.(1)答：标题：关于加强外卖 第2课时凝聚法治共识 业，实现人民当家作主。②有利于更好地发挥某层党组织 1.B2.C3.D4.B5.B6.A7.A8.D9.D 略手交通安全教有的提案方案（具体建议）：①闲家加快 新知要点填一填 的作用，处理好基层事务，维护百姓利益。③推动我闲民主 素养能力提一提 制定并完善关于外卖配送的法律法规，使外卖行业有法可 1.(1)公共服务(2)人民(3)为人民服务(4)监督 政治建设，影显全过程人民民主。④基层群众自治制度是 0.(I)我闲的基本政治制度(2)答：图一反映民族区城自 依。②执法部门对超速、逆行.阿红灯、，开车接打电话等交 2.法治轨道3.(1)依法行政基本准则(2)行政权 我国的基本政治制度，有利于体现我国社会主义制度的优 治制度，图二反映中国共产党领导的多党合作和政治协商 通违法行为加大查处力度，让骑手学会破母交通规则，做到 4.(1)政务公开知情权监督权(3)依法行政合法权 越性，彰显制度自信等。(3)答：要有社会责任感和主人 制度：图三反映基层群众自治制度。11.1)答：①我闲是 文明骑行，缓解“急配送”引发的交通乱象。③外卖平台及 益5.(1)科学立法严格执法公正可法全民守法 前意识，代表甘民利益，维护村民利益：逻据清胀，立场坚定 人民当家作主的社会主义国家。②人民当家作主是社会主 时调整和完善一些不合理的奖惩规则，承担社会责任：在对 (2)尊法学法守法用法权利义务(3)尊法学法守法用法 地表达自己的观点和意见：实事求是，合法有序地行使权 义民主政治的本质特征。③全过程人民民主是最广泛、最 骑于工作进行业绩考核时，需将交通安全一并纳人考核范 (4)法治宣传 利等。 (4)答：①在各个村庄挑选合适场地建体育场，针 真实的民主。④人民代表大会制度是我闲根本政治制度 甘，与骑手签署交通安全责任书，保证监督。①外卖骑手应 基础知识过一过 对不同年龄段人群需求，设立相应的体育设施，完善体育设 (2)答：①关于加装电梯，社区居委会定期召开居民议事 注意安全，自觉遵守交通规则：骑手应主动参与各类交通安 1.C2.C3D4.B5.C6.D 施运行和补偿机制，提高体育设施利用率。②学校和工作 会，体现了社区落实基层群众自治制度，发展基层民主。② 全法规的学习与培训，不断提升交通安全意识，时刻牢记作 素养能力提一提 单位在节假日期间开放体有场方便村民使用，加强期间的 立足“民生小事”，解怀“发展大局”，让“昆主”与“昆心”相 为交通参与者的责任和义务，珍爱自已和他人的生命。⑤ 7.(1)答：①全面推进政务公开，保障公民的知情权，参与 安保工作。③积极宣传乡村体育建设的重要性，呼吁广大 通，体现出社区切实维护人民群众的利益，使全过程人民民 点餐者应尊重他人，换位思考，与人为善，设身处地地为他 权，表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。②防 人民群众积极参与，强身健体。(5)答：严格执法，全民守 主成为推护人民利益的最广泛，最真实，最管用的民主，圆 人着想。(2)答：①有利于提高青少年参与民主政治生活 范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政 法 (6)答：①法治能够为人门提供良好的生活秩序，出 大家共同商量解决办法，体现了社以通过充分协商解决“民 的意识和能力。②有利于青少年培养创新精神，提高实践 府公信力，从而推进民主法治建设进程。(2)答：①政府 人门建立起基本，稳定、持续的生活预期，保障人们在社会 生小事”，充分发挥协商民主这一杜会主义民主的特有形式 能力。有助于青少年增强社会责任感，关注社会，关爱他人 及其工作人员婴按照法治原则运作，政府的各项权力都应 各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全，有尊严 和独特优势。④让大家有事好商量，众人的事情由众人商 第四课建设法治中国 该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。②政府及其工 地生活。②法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济， 量，落实了人民民主的真谛。（任答三点即可） 第1课时夯实法治基础 作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法 实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、雏护社会稳 第2课时。参与民主生活 新知要点填一填 治方式深化改革，推动发展，化解矛盾，推护稳定、应对风险 定，实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民 新知要点填一填 1,(1)生活秩序权利和自由(2)棱心基本保障法治 的能力。8.(1)答：①发挥人大代表密切联系群众的作 族伟大复兴的必然选择。 1.(1)》民主迹举(2)民主协商(3)民主决策(4)民主管 2.良法之治善治3依法治国全面依法治国4.根本 用，人大代表听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人 单元典题演练 理(5)民主监督2.杜情民意专家咨询社会听证 遵循行动指南5，(1)中国特色社会主义法治休系(2) 民服务。②基层群众自治组织（居委会》积极吸行职责，广 1.B2.D3.A4.C5.B6.B7.C8.D9.(1)答： 3,(1)社会责任感(2)理性、公正，客观(3)立场正确 科学立法，严格执法，公正可法，全民守法6.(1)普遍拥护 泛收集居民意见，通过召开居民说事会等形式，实行民主协 推动立法工作更加符合社会发展的要求，促进科学立法：推 (4)依法有序4.(1)法原则和精神(2)尊重，宽容，批 公平正义坚定挥卫者(2)人民当家作主有机统 商，民主决策，共同解决问题。③公民积极参与民主生活， 动立法工作史好地反映人民群众的意志，促进民主立法：宣 判和协商(3)实毁 基础知识过一过 通过多种途径如在政府网站留言等方式行使民主权利，积 传法律法规，增强公民的法律意识，促进全民守法 (2 基础知识过一过 .C2.B3.D4.C5.C6.B7.A8.C9.G 极参与社区建设。(2)答：不赞成。①解决礼让斑马线” 答：该负责人经过走访调研，认为需要加大对本地重点文物 1.B2.C3.C4.B5.C6.B 素养能力提一提 问题需要交停加大处罚力度，这有利于规范机动车驾驶者 的保护力度并提出立法建议，说明该负责人具有法治意识， 素养能力提一提 10.(1)客：①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 的行为，对违法行为起到震极作用，但这只是其中一个方 懂得酒事要找法律，解决间题要常法律，是杜会主义法治的 7,(1)答：①小泽通过政务服务便民热线及时反映社会生活 ②法治要求实行良法之治：法治还要求实行善治。③全血 血。②还需要加强法治宜传数育，提高机动车驾驶者的法 忠实崇尚者：作为基层立法联系点的负责人，针对身边的问 中的问题，并将解决问题的建议反映给相关部门，这个过程 依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保璋 律意识和规则意识，使其白觉遵守交通法规。③同时要加 题提出立法建议、推动相关法规建设，以实际行动推动立法 中人民的意愿得到充分反映。②政府部门对于人民的意见 (2)答：《中华人民共和国能源法》的猴布实施，能够有效促 强对公民的道德教有，弘扬社会主义核心价值观，提高公民 过程。说明该负责人依法展行取责，是社会主义法治的白 建议有关注，有落实，让人民的合理要求得到充分实现，人 进经济社会绿色低碳转型和可持续发展，说明法治是现代 的道德煮质，使文明礼让成为一种自觉行为。④城市交通治 觉践行者。(3)答：新型农民：不断提高自身素质，成为有 昆的合法权利得到充分保障，人民的创造活力得到充分藏 政治文明的核心，是发展市场经济，实现强同富民的基本保 理是一个系统工程，需要综合施策，多管齐下。9.(1)答： 知识，有本领，有担当的新时代农民：积极参与现代化农业 发。这表明全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属 障，是解决社会矛盾，维护社会稳定，实现社会正义的有效 从数据来看，该校有50%左右的学生不知晓与未成年人上 生产，为保障粮食安全作贡献。 大国工匠：发扬敬业精神 性，是最广泛，最真实，最管用的民主，人民当家作主是社会 方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选摔 网相关的法律和政策，说明法治宣传有待加强，该校学生的 和工匠精神，热爱本职工作，脚踏实地，新勒总恳：提高创新 主义民主政治的本质特征。③我们要在日常生活中积极参 (3》容：①立法角度：科学立法，完善网络相关法律法规， 法治意识需装进一步提高。 (2)答：示例：当今时代，网络 意识和创新能力，立足岗位，刻苦钻研，不断创新，为国家建 与民主生活，积极行使民主权利，更好地促进政府及其工作 使阿络活动有法可依。②执法角度：严格执法，加强阿络的 己融入青少年的生活。网络是把双刃剑，在为青少年打开 设作贡献。环保志愿者：普及环保知识，宜传环保政策 人员依法行政，推护我们的合法权益。 《2)容：不同意 监督和执法力度，严格查处网铬违法行为。③司法角度：公 知识大门、拓宽视野，提供娱乐方式的同时，也带来了诸多 或行环保行动，为提高全民环保意识，建设美围中国贡献力 理由：①公民参与民主生活要自觉遵守宪法和法律，从实际 正司法，建立健全网络可法体系，保障公正可法，使每一个 风险与挑战。法治，是青少年在网络世界中自由驰骋的保 量。法宫：爱岗数业，不断提升自身煮质，依法独立行使 出发，提出合理合法的意见建议。②要以理性，公正，客观 司法案件都体现公平正义。①守法角度：全民守法，加强网 障。完善的法律法规，能够明确网络行为的边界，规定网络 审判权，为维护社会公平正义，促进国家法治建设作贡献 的态度全面，深刻、辩证地看问题，立场明确，逻辑清斯地表 络法治宣传教育，提高公民的网铬守法意识：使每一个公民 服务提供者的义务，为青少年营造一个安全、健康、文明的 企业经营者：增强道德和法律意识，依法诚信经营，维护 20第2课时凝聚法治共识 新·课·标·导·航 政治认同：拥护中国共产党，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。 法治观念：成为社会主义法治的崇尚者、遵守者、捍卫者。树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可 核心素养 耻”观念。 责任意识：在宪法和法律范围内行使权利、履行义务，促进法治政府建设，努力成为依法治国的 参与者和推动者。 1.了解法治国家、法治政府和法治社会一体建设，坚定推进民主政治建设进程。 学习任务 2.坚持厉行法治，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 3.知道法治和德治的关系，理解国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 命题考向 常以法律法规、法治案件、政策文件等为素材，考查建设法治政府的要求、厉行法治的要求。 Q新知要点填一填 (2)公民也要积极参与，献计献策，主动监督， 一、法治政府 促进政府依法行政。 (3)必须 ,防范行政权力的滥用， 1.政府的作用、权力来源、宗旨、工作要求分别 是什么？(P51) 维护广大人民群众的 ,提高 答：(1)作用：管理和提供 政府公信力。 二、厉行法治 (2)权力来源： 5.如何厉行法治？（如何建设法治社会）(P53 (3)宗旨： 55) (4)工作要求：对人民负责，受人民 答：(1)坚持厉行法治，要推进 为人民谋利益。 2.法治政府的含义是什么？(P51) (2)公民要增强 意识，弘 答：政府要按照法治原则运作，政府的各项权 扬法治精神，强化规则意识，树立正确的 力都应该在 上运行。 观念。（个人） 3.现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则 (3)党和政府及其工作人员要带头 及其核心是什么？(P52) ,提高运用法治思维和法治方 答：(1)基本准则： 是现代法治政 式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳 府行使权力普遍奉行的 定、应对风险的能力。（党和政府） (2)核心：规范政府的 (4)要加强 ,弘扬社会主义法治 4.怎样建设法治政府？(P52一53) 精神，传承中华优秀传统法律文化，共同 答：(1)我国政府依法行政，全面推进 营造良好的法治文化环境。（社会） ,保障公民的 、参与权、表达权 (5)国家和社会治理需要法律和道德共同发 和 ,促进政府决策科学化和民 挥作用。 主化。 37道德与法治·九年级全一册 思维导图理脉络 法治政府的含义 法治 基本准则 凝 政府 政府 聚 建设法治政府的要求 个人 用之 共 总要求（全体社会成员） 厉行法治 的要求 内容要求：16字方针 4.从党的十八大至2024年8月底，全国人大及 行 主体要求。 公民 政府及其工作人员 其常委会通过宪法修正案，制定法律81件， 法律和道德共同发挥作用 修改法律258件次，作出法律解释10件，通 。基础知识过一过 过有关法律问题和重大问题的决定112件 1.(2025·湛江模拟)一大批地方政务服务App 次。据此，可得出的结论是 () 优化线上办事体验，一系列高频服务事项基 A.中国特色社会主义法律体系已建成 本实现“全程网办”“跨省通办”…今日中 B.我国坚持厉行法治，建设法治国家 国，流动的数据、流畅的体验，百姓少跑腿、数 C.科学立法才是现代政治文明的核心 据多跑路，正给亿万人民带来实实在在的获 D.司法机关公正司法，维护公平正义 得感。这背后，是习近平总书记对数字政务、 5.厉行法治是对全体社会成员的共同要求。下 数字政府建设的高度重视和一系列重大部 列属于厉行法治的表现有 () 署。数字政府建设 () ①开展校园美德少年评选活动②按照交通 A.体现了政府执政为民，对人民负责，为人 标识通过道路斑马线③组织同学深入乡村 民谋利益 宣传宪法④利用节假日到街头清除小广告 B.有利于扩大政府职权，建设人人满意的服 A.①③B.①④C.②③ D.②④ 务型政府 6.“若要美德得以保存，法律是必须的；若要法 C.有利于依法行政，让政务服务更精准、更普 律得以遵守，美德则是不可缺少的。”“唯有植 惠、更高效 根于深厚的道德土壤，法治精神才能获得持 D.表明政府治理方式不断创新，将数字技术 久的生命力。”这两句话中蕴含的思想共 应用于政府服务 识是 () 2.图示中的内容应是 A.既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥 基本准则 核心 法治政府 ① ② 道德的规范作用 A.①良法善治②公平正义 B.法治与德治浑然一体，法律与道德不分 B.①依法治国②依宪治国 彼此 C.①依法行政②规范政府的行政权 C.以法治为主、德治为辅 D.①依法执政②规范政府的行政权 D.法律与道德相辅相成，法治与德治相得 3.仔细观察如图漫画，分析正确的是 ( 益彰 ①实行良法善治，提高公民法治意识②坚 持依法执政③规范政府行政权 ④防范行 √素养能力提一提 政权力的滥用 7.【为民服务依法行政】 A.①②B.①③ C.②④ D.③④ 中共中央、国务院印发《法治政府建设实 助学助款优质高数38 施纲要(2021一2025年)》（以下简称《纲 8.冲刺A(2025·信阳模拟)【增强民主意识 要》)，对法治政府建设向纵深推进作出新的 建设法治国家】 部署。 沧桑巨变换新颜，城市发展启新篇。让 材料一《纲要》指出，坚持以公开为常态、不 城市更加安全宜居是人民群众的期盼，然而 公开为例外，用政府更加公开透明赢得人民 在城市化发展中，仍有许多问题亟待解决。 群众更多理解、信任和支持。大力推进决策、 【书写民主答卷】一些老旧小区因历史原因， 执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动 成为停车矛盾聚集地，停车难日益困扰着居 公开内容全部公开到位；着力实现行政决策、 民，由此引发的乱停车、堵塞消防通道等问 执行、组织、监督既相互制约又相互协调，确 题，阻碍着小区发展建设。九年级的小川周 保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙。 末回家，听到幸福社区发生了如下讨论。 （1)结合《纲要》内容，归纳我国建设法治政府 区人大代表：小区停车难问题是关乎居 的做法。 民切身利益的共性问题。大家有什么问题请 及时向我反馈。 居委会主任：社区发展还要靠大家广泛 参与。我们将利用社区公告栏，广泛收集居 民意见。还会召开居民说事会，集思广益，商 量解决问题。 中学生小李：上周我在政府官方网站上 留言，建议将空置荒地改造为临时停车场。 材料二了解《纲要》相关内容后，对法治政 同时我们居民也要提高自己的素质，规范 府建设仍存在疑惑的小华找到了以下案例： 停车。 因规划新建街道，某市人民政府占 (1)请结合讨论内容，运用所学，探究幸福社 用一食品厂商住用地5.24亩，导致食 区解决停车难问题的密码。 案例再现品厂综合楼被迫停建。食品厂以该市 人民政府不作为、不及时征收补偿给其 造成重大损失为由诉至人民法院 经人民法院审理，当庭判决责令该 案例结果 市人民政府依法履行征收补偿职责 (2)这一案例对政府及其工作人员厉行法治 有什么警示？ 【凝聚法治共识】斑马线既是引导行人有序通 过、降低事故风险的安全线，同时也是体现一 个城市交通参与者良好形象的文明线。但在 城市大小路口，依然有不少机动车不管不顾 飞速而过，成为交通管理与城市治理的难题。 39道德与法治·九年级全一册 有同学认为，只要交警加大处罚力度，就能让 (1)上述调查反映了什么问题。 “礼让斑马线”蔚然成风。 (2)请结合材料，运用所学，谈谈你是否赞成 该同学的观点并说明理由。 【查阅资料】 《中华人民网络安 全法》国家支持研 《中华人民中和国未 究开发有利于未成 成年人保护法》新修 年人健康成长的网 订的未成年人保护法 络产品和服务 增加了网络保护专章 2017 2021 2019 2024 《儿童个人信息网络保护规 《未成年人网络保护 定》任何组织和个人不得制 条例》中国第一部专 作、发布、传播侵害儿童个 门性的未成年人网络 人信息安全的信息 保护综合立法 (2)结合问卷调查和查阅的资料，为“凝聚法 治共识，护佑青春成长”主题活动书写一 份宣传稿。 9.【启思导行】 2025年是我国全功能接入国际互联网 31周年，也是我国网络法治建设31周年。某 班同学以“凝聚法治共识，护佑青春成长”为 主题开展宣传活动。 【问卷调查】 该校学生对未成年人上网相关法律和政 策的知晓情况如下。 1.不得参与直播打赏 57.60% 2.只能在周末和节 假日的20时一21 时玩网络游戏 ]54.50% 3.《中华人民共和国 未成年人保护法》 新增了网络保护 ☐47.50% ●误区：厉行法治是政府的事情，与公民个人无关。 内容 ●警示：①依法治国，是党领导人民治理国家的基本 4.《中华人民共和国 方略。②全面依法治国必须坚持厉行法治，要推进科 家庭教育促进法》 学立法、严格执法、公正司法、全民守法。③厉行法治 提出预防未成年 158.90% 是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须 人沉迷网络 在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。 助学助款优质高数40