学案7 国家的结构形式 课末小结-【智学校本学案】2025-2026学年高中政治选择性必修1 当代国际政治与经济（统编版）

思想政治选择性必修1 听 学案7课末小结 记 体系构建 是现代国家得以存在 的法理依据 法理依据 政权分层原因 为了管理上的便利和有效 是一种自主自决的最 国 主权统 般行政地方、民族自 高权威 最高权威 地 我国行政区域类型 政权分层 一与政 治地方、特别行政区 (中央与 是国家最重要的构成 位 构成要素 表 权分层 地方) 中央与地方权力划分 要素 划 我国中央与地方各级国 民主集中制原则 家机构职权划分 按地域划分的普通行政区域 联邦制 享有相对主权的完整政治实体 或自治区域 单一制 单一制和 复合制 复合制 邦联制 历史上存在过的特殊国家形式 热点聚焦 [议题探究] 1.结合材料一，从国家的管理形式和结构形式的 我国制度优势 角度，分析材料是如何体现我国制度优势的。 热点素材 材料一党中央、国务院高度重视促进民营经 济发展。党的二十届三中全会明确提出，制定 民营经济促进法。为贯彻落实党中央、国务院 决策部署，司法部、国家发展改革委会同有关方 2.祖国必须统一，也必然统一。结合材料二，请你 面组建立法起草工作专班，研究起草了《中华人 为祖国统一拟两条宣传标语。 民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》， 已向社会公开征求意见。并提请全国人大常委 会审议，制定民营经济促进法被列入全国人大 常委会立法工作安排。 民营经济促进法要求国务院和县级以上地 方人民政府将促进民营经济发展工作纳入国民 知识升华 经济和社会发展规划，建立促进民营经济发展 1.区分国家管理形式与国家结构形式 工作协调机制，制定完善政策措施，协调解决民 营经济发展中的重大问题。 即一个国家的政体，也就是国家政权的 材料二台湾和大陆同属一个中国，这是国际 组织形式，强调的是“如何掌握政权”的 国家管 社会的普遍共识。“和平统一、一国两制”方针 问题，指一定的社会阶级采取何种形式 理形式 是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中 去组织那些反对敌人、保护自己的政权 机关 华民族最有利。 1126 课未小结 学案7 续表 续表 听 是指一个国家的整体与部分、中央和地 类型 单一制 联邦制 方之间的相互关系。国家结构形式所 美国、德国、俄 笔 中国、法国、意大 要解决的问题是为了方便统治和管理， 典型国家 罗斯、印度 利、日本、英国 国家结 把国家权力的行使落实到一切地方和 巴西 构形式 所有的人，统治阶级有必要把国家划分 3.我国的政治制度是民主的、有效的 为若干行政区域，设置若干级的国家机 (1)国体决定政体 关，这就是国家结构形式问题。国家结 一个国家实行什么样的政体，归根结底是由这 构形式一般分为单一制和复合制 个国家的国体即国家性质决定的。一个国家的 图示法理解 政体作为上层建筑，是由这个国家的经济基础 内容→国体：哪个阶级掌握国家权力 决定的。一个国家实行什么样的政体，是一定 社会历史发展的产物，有着深刻的经济、政治和 (横向落实权力) 文化根源，是由这个国家的基本国情决定的。 国家管理形式 (政体) (2)从政体看，我国实行人民代表大会制度 形式 统治阶级如何 落实权力 ①坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动 -国家结构形式 摇地坚持中国共产党领导，党的领导主要是政 (纵向落实权) 治领导、思想领导、组织领导。②坚持和完善人 2.单一制和联邦制 民代表大会制度，必须支持和保证人民实现当！ 类型 单一制 联邦制 家作主。必须坚持人民主体地位，支持和保证 按地域划分的普 享有相对主权 人民通过人民代表大会行使国家权力。③坚持 组成单位 通行政区域或自 的完整政治 和完善人民代表大会制度，必须坚持全面依法！ 治区域 实体 治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本： ①中央享有最高 质要求和重要保障。全面依法治国是国家治理 权力；地方政权 的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学 被置于中央政权 国家整体与其 立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强宪 的统一领导下， 组成部分的权 法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法 只能在宪法和法 限范围由联邦 权威。树立宪法法律至上、法律面前人人平等 律规定的权限范 宪法规定，都在 的法治理念。 中央与地方 围内行使职权 各自的权限范 (3)从政党制度看，中国共产党领导的多党合作 的关系 ②根据其权力集 围内享有最高 和政治协商制度作为我国一项基本政治制度， 中的不同程度， 权力并直接行 是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理 单一制国家可以 使于人民，相互 论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相 分为中央集权型 间不得任意 结合，同中华优秀传统文化相结合的伟大成果， 单一制国家和地 干涉 是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人 方分权型单一制 民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟！ 国家 大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党 联邦各组成单 制度。我国这一政党制度保证了执政党依照宪 全国只有一个中 位的权力并非 法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用！ 央政权、一部宪 由联邦整体所 特征 得到有效制约和监督。 法、一种法律 授予，而是它自 (4)从国家结构形式看，我国采用单一制的国家 体系 身作为政治实 结构形式。在我国，中央与地方各级国家机构 体所固有的 按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方 2710 思想政治选择性必修1 听 利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从 新》的参选政纲，规划了澳门未来五年的施政重 中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时， 点，希望通过五年的努力，打造“法治澳门”“活 笔 必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动 力澳门”“文化澳门”“幸福澳门”。 性、积极性。 2024年10月13日，澳门特别行政区第六 (5)我国在坚持单一制的基础上，为了解决祖国 任行政长官选举结果揭晓，该候选人高票当选。 统一问题，创造性地采用了“一国两制”的方针。 2024年10月25日，国务院总理主持召开国务 香港特别行政区和澳门特别行政区的政治制度 院第六次全体会议，会议审议了澳门特别行政 与我国其他地方有所不同，但都是在中央政府 区政府关于选举该候选人为澳门特别行政区第 的管辖之下，国家主权的神圣地位是不可动摇 六任行政长官人选的报告，依据《中华人民共和 的。大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会 国澳门特别行政区基本法》，决定任命该候选人 的普遍共识。 为中华人民共和国澳门特别行政区第六任行政 D热点应用 长官。2024年11月1日，习近平总书记在人 1.《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口 民大会堂会见了澳门特别行政区第六任行政长 长期均衡发展的决定》出台之后，我国各地陆续 官。在习近平总书记的见证下，国务院总理向 出台涉及医保、教育、住房保障等鼓励生育的配 澳门特别行政区第六任行政长官颁发了任命他 套政策。这表明我国实行 为中华人民共和国澳门特别行政区第六任行政 A.单一制 B.代议制 长官的国务院第794号令。 C.复合制 D.邦联制 结合材料，运用“国家的结构形式”的知识，谈谈 2.为更好地贯彻落实党的二十大、二十届三中全 你对澳门特别行政区行政长官产生的认识。 会精神和新修订的《中华人民共和国慈善法》， 结合贵州省实际，充分发挥地方性法规实施性、 补充性、探索性功能，贵州省启动《贵州省慈善 条例》立法工作，开展多轮调研，多方征求意见， 经贵州省人大常委会审议通过。据此可知 ①贵州省作为完整的政治实体，可自主处理地 方事务②坚持中央统一领导，充分发挥贵州 省的主动性和积极性③中央与地方各级国家 机构按民主集中制的原则划分职权④人民代 表大会制度是中国公民当家作主的重要途径和 最高实现形式 A.①②B.①④C.②③D.③④ 3.(2025·安徽芜湖期末)阅读材料，回答问题。 2024年8月28日，某候选人宣布参加澳 门特别行政区第六任行政长官的选举。 2024年9月28日，该候选人发表《奋发同行， 课后反思 1128权利。中方坚决反对建交国同台湾进行任何形式的官方往 答案：①美国是资产阶级专政的资本主义国家，美国两党制 来，坚决维护国家统一、主权和领土完整。民进党当局顽固 下的民主党、共和党本质上是维护资产阶级的利益，移民政 坚持“台独”分裂立场，勾连外部势力“挟洋谋独”，注定以失 策只为掩盖美国内部矛盾，做不到真正关心本国移民问题。 败告终。③我国是统一的单一制主权国家，中央享有最高权 ②美国是联邦制国家，联邦政府和各州政府在各自的权限范 力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和 围内享有最高权力，相互间不得任意干涉。在移民问题上，各 法律规定的权限范围内行使职权。台湾是中国的一个地方 州各自为政，移民政策难以贯彻执行。 行政区域，是中国的一部分，不受任何外国势力的干涉，因此 课堂达标 中方敦促日方政客格守一个中国原则和中日四个政治文件 1.B[地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治 精神，停止向“台独”分裂势力发出错误信号。 安等地方性事务，A、C错误。各地纷纷表示，要在中夹统一 议题二复合制有什么特点 部署下，扎实有序做好重点工作，这表明地方必须服从中央， 保证中央统一领导，B符合题意。地方各级政府主要负责各 [议题探究] 自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务，而不是一切 1.提示：美国最高法院的判决是保护联邦权。美国联邦地位高 事务，D错误。] 于州。美国宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结 2.A[美国是典型的联邦制国家，从联邦政府与州政府的关系 的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法 来看，联邦与州分享政治权力，①③正确。美国实行联邦制， 律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。马里兰 联邦地位高于州，中央政府有实权，②错误。联邦政府享有 州的征税法案因违反联邦宪法而无效，所以麦卡洛克最终 联邦宪法“列举的权力”，各个州的权力是它作为政治实体所 胜诉。 固有的，州政府享有“保留的权力”，④错误。] 2.提示：美国的国家结构形式是联邦制。 3.解析：本题属于分析说明类主观题，知识范围是“国家的结构 联邦制的特点是：①联邦制国家的组成单位是享有相对主权 形式”的相关知识，可运用单一制的特点和联邦制的特，点等 的完整政治实体。②在联邦制国家中，国家整体与其组成部 知识结合材料有效信息分析作答。 分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有 答案：①我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被 最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。③联邦 置于中央政权的统一领导下。中国铁路发展充分发挥了全 各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为 国一盘棋、集中力量办大事的举国体制优势，中央牵头、地方 政治实体所固有的。 配合，高效推进高铁建设。②美国是联邦制国家，各州是享有 新知生成 相对主权的完整政治实体，联邦和州在各自的权限范围内享 1.(1)相对主权最高政治实体(2)①国家联盟②对内 有最高权力。联邦政府与州政府相互拉扯，难以统一步调，导 对外国际法主体 致高铁建设项目效率低下。 2.(1)阶级(2)主权 新知应用 学案7课末小结 1.A[到2024年底，美国至少有47个州先后公布黄金和白银 可以取代美元的法案，一定程度上能让各州根据自身情况应 [议题探究 对经济和金融风险，这体现了联邦制的国家结构形式可以助 1.提示：①人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是我国 力各州有效应对经济和金融风险，A符合题意。美国各州不 人民当家作主的重要途径和最高实现形式。制定民营经济 是普通行政区域，在联邦制下，州是享有相对主权的完整政 促进法向社会征求意见，被列入全国人大常委会立法工作安 治实体，在各自的权限范围内享有最高权力，B错误。材料反 排。②中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优 映了各州只是在金融货币体系中寻求独立，并未涉及寻求政 势。民营经济促进法的制定充分发挥了中国共产党的领导 治独立，C排除。材料强调美元信任危机及各州在金融货币 核心作用。③我国是单一制的国家结构形式。中央与地方 体系上的举措，未体现美国政治制度设计与经济霸权崩溃之 各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。民营经济促 间的关系，D不符合题意。] 进法要求国务院和县级以上地方人民政府制定完善政策措 2.B[美国为联邦制国家，联邦制国家的组成单位是享有相对 施，协调解决民营经济发展中的重大问题。 主权的完整政治实体，A错误。在联邦制国家中，国家整体 2.提示：①台湾回家，母亲的期盼。②祖国统一，众望所归 与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限 热点应用 范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意千 1.A[《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡 涉，B正确，D错误。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体 发展的决定》出台之后，我国各地陆续出台涉及医保、教育、 所授予，而是它自身作为政治实体所固有的，C错误。] 住房保障等鼓励生育的配套政策。这表明我国实行单一制， 3.解析：本题是原因类主观题，知识范围是国体和国家的结构 A正确。代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行 形式，可运用美国两党制的实质、联邦制的特，点等知识分析 使国家权力的制度，与题意无关，B不符合题意。复合制包括 作答。 联邦制和邦联制，与题意无关，C不符合题意。邦联是主权国 7川 家为某种共同利益而组成的国家联盟，材料未涉及，D不符合2.D[材料强调的是国家安全的重要性，未强调国家主权， 题意。] ①排除。境外间谍情报机关不断加强对我国境内人员的渗 2.C[我国是单一制国家，贵州省是我国的一般行政地方，不 透拉拢，诱使未成年人实施危害国家安全行为，这说明国家 是完整的政治实体，①错误。为更好地贯彻落实党的二十 安全利益是国家的最高利益，国家安全人人有责，维护国家 大、二十届三中全会精神和新修订的《中华人民共和国慈善 安全至关重要，需要社会各界高度重视，②④正确。材料强 法》，结合贵州省实际，充分发挥地方性法规实施性、补充性、 调的是国家安全的重要性，而不是我国坚持总体国家安全 探索性功能，贵州省人大常委会审议通过《贵州省慈善条 观，必须坚持以人民安全为宗旨，③排除。] 例》，这体现了中央与地方各级国家机构按民主集中制的原 3.解析：本题为论述类主观题，主题是“国家安全，青春挺膺”， 则划分职权，坚持中夹统一领导，充分发挥贵州省的主动性 知识范围是《当代国际政治与经济》的知识，可运用国家安全 和积极性，②③符合题意。人民代表大会制度是中国人民当 利益、维护国家安全等知识分析作答。 家作主的重要途径和最高实现形式，④错误。] 答案：维护国家主权、安全和发展利益是公民的义务。国家 3.解析：本题属于认识类主观题，知识限定为“国家的结构形 安全利益是国家的最高利益，国家安全是民族复兴的根基。 式”的知识，可运用单一制的特点、民主集中制原则、“一国两 我们必须坚持总体国家安全观，坚持底线思维，居安思危，坚 制”等知识结合材料有效信息分析作答。 持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基 答案：①澳门特别行政区坚定不移贯彻“一国两制”方针，落 础，统筹维护和塑造国家安全。以新安全格局保障新发展 实“澳人治澳”“爱国者治澳”原则，依法选举行政长官。②我 格局。 国是单一制国家，中央享有最高权力，国务院落实中央全面 青年学生要牢固树立国家安全意识，积极学习宣传国家 管治权，任命澳门特别行政区第六任行政长官。③我国坚持 安全法，一旦遭遇境外间谍情报机关拉拢策反，可以通过国 民主集中制原则，在中央统一领导下，充分保证澳门特别行 家安全机关举报受理电话、互联网举报受理平台等渠道，第 政区的高度自治权，澳门特别行政区行政长官的选举结果凝 一时间向国家安全机关报告，并配合协助开展调查取证。 聚了爱国爱澳广泛共识。 议题二如何贯彻“一国两制” 学案8综合探究 国家安全与核心利益 [议题探究] 1.提示：①我国是单一制国家。中央享有最高权力，依法行使 议题一如何坚持总体国家安全观 全面管治权。②澳门特别行政区属于我国行政区域中的特 [议题探究] 别行政区，接受中央统一领导，在宪法和法律规定的权限范 提示：①网络安全是国家安全的重要组成部分，国家安全利 围内行使职权，依法实行高度自治。 益是国家的最高利益，重视网络安全是捍卫国家安全、维护 2提示：“一国两制”的制度优势；国家政策支持；澳门特别行政 国家核心利益的应有之义。②当前我国还面临不少国内、国 区主动融入国家发展大局和发展战略；澳门特别行政区政府 际网络安全威胁，重视网络安全建设，是消除网络安全威胁 和居民的努力。 的现实需要。我国坚持总体国家安全观，要求雏护各领域国 新知生成 家安全。③重视网络安全建设，是坚持总体国家安全观的必 1.社会主义资本主义 然要求。提高网络安全技术水平，加强网络安全的国际合 2.(2)中央授权 作，有利于在新时代更好地为实现中华民族伟大复兴创造安 3.(1)全面管治权“爱国者治港”“爱国者治澳”(2)“和平统 全稳定的环境。 一、一国两制”一个中国 新知生成 新知应用 1.国家政权领土完整持续安全 1.B[始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切，落实中央 2.(1)安全 全面管治权，任何时候都不能动摇。这表明我国国家结构形 3.(1)人民安全经济安全(2)新安全格局 式是单一制，地方接受中央的统一领导，①正确。联邦制国 新知应用 家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，我国是单一 1.A[反间防渫需要全社会动员，需要人民群众广泛参与、共 制国家，②错误。尊重“两制”差异，充分保障特别行政区高度 同防范，筑牢反间防谍的国家安全人民防线，要求公民坚持 自治权。这体现了澳门政府依法行使自身的法定权力，雏护 底线思雏，维护国家安全，①正确。间谍活动是具有高度隐 国家的最高利益，③正确。国情和历史因素不同，所采用的 蔽性、专业性和危害性的严重违法犯罪行为，危害国家安全， 国家结构形式也可能相同，④错误。] 国家安全利益是国家的最高利益，国家安全是民族复兴的根 2.B[“一国两制”是在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社 基，②正确。总体国家安全观以人民安全为宗旨、以政治安 会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制 全为根本，③错误。国家主权是现代国家得以存在的法理依 度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。“一国两制”既 据，而不是国家安全，④错误。] 遵循了中央的统一领导，又能保证港澳的根本利益，既落实 8