第一单元 生产资料所有制与经济体制（复习课件）政治统编版必修2

该高中思想政治必修2《经济与社会》第一单元复习课件，系统梳理生产资料所有制与经济体制核心内容，通过知识图谱构建“制度基础（公有制为主体、多种所有制经济共同发展）-体制保障（市场决定性作用与政府作用）”逻辑框架，考点串讲按“是什么-为什么-怎么做”梳理知识点内在联系。 其亮点在于结合考情分析与分层训练，如用对比表格区分公有制主体与国有经济主导、市场调节弊端，典例训练融入时政案例，培养政治认同与法治观念，帮助学生系统巩固知识，教师精准把握学情提升复习效率。

2025-2026学年 必修2《经济与社会》 单元复习课件 第一单元 生产资料所有制与经济体制 1 2 3 4 目 录 CONTENTS 单元学习目标 单元知识图谱 考点串讲 6 针对训练 题型剖析 5 课堂总结 www.515ppt.com 单元学习目标 01 1、社会主义基本经济制度包括哪些？ 2、我国为什么要坚持以公有制为主体？ 3、非公有制经济的地位和作用是什么？ 4、如何发展壮大国有经济和农村集体经济？ 6、企业成功经验的因素有哪些？ 7、市场配置资源的机制与优缺点？ 8、为什么要建立统一开放、竞争有序的市场体系（或高标准市场体系）？ 9、怎样建设高标准市场体系？ 10、社会主义市场经济体制的基本特征？ 11、政府的经济职能和作用包括哪些？ 12、科学宏观调控的目标及采取的具体举措？ 单元学习目标 第一课 考情分析 考点要求 考题统计 命题角度 备考策略 01 发展公有制经济   2025.黑吉辽蒙卷、江苏卷、北京卷；2024.江苏卷、北京卷；2023.河北卷、浙江6月； 从命题题型和内容上看，题型主要为选择题，非选择题偶有出现。考点集中在各种所有制经济的地位、作用，发展壮大国有经济、集体经济的措施，以及“两个毫不动摇”等内容。 从命题思路上看， .结合国有企业发展成果考查国有经济的地位和作用； .结合农村专业合作社、智慧农业等发展考查集体经济相关知识； .结合国家促进民营经济发展壮大的举措考查非公有制经济的地位、作用及国家政策支持等。 02 发展非公有制经济   2025.山东卷、陕晋青宁卷；2024.浙江卷1月、甘肃卷；2023.湖南卷、重庆卷； 03 企业经营成功的因素   2025.河北卷、黑吉辽蒙卷、山东卷、北京卷、浙江卷；2023.全国甲； 第二课 考情分析 考点要求 考题统计 命题角度 备考策略 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用   2025江苏卷T4，3分，2025辽宁卷T6，3分   国企改革 公有制、非公有制经济 市场秩序 市场配置资源 高考试题主要结合我国市场运行中的具体事例，考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系。结合我国经济发展或民生问题，考查政府的经济职能、财政货币政策。结合激发市场主体活力，考查推动有效市场与有为政府相结合，构建高水平社会主义市场经济体制。主观题主要综合考查我国的三大基本经济制度与高质量发展。 更好发挥政府作用   2025北京卷T12，3分，2024山东卷T4，3分 政府的宏观调控 新发展格局 高质量发展 单元知识图谱 02 必修二　经济与社会　 制度基础 体制保障 做大蛋糕 分好蛋糕 第三课 我国的经济发展（生产） 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 第一课 我国的生产资料所有制 第二课 我国的社会主义市场经济体制流通（交换） 第一单元 生产资料所有制与经济体制 第二单元 经济发展和社会进步 本书主线：中国经济社会是在什么样的制度基础上通过怎么样的运行，实现什么样的发展，发展的结果如何保障人民共享 构成、地位 主要形式 主体地位体现 公有制为主体 多种所有制经济 共同发展 构成、地位 作用、意义 毫不动摇巩固和发展 公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、 引导非公有制经济发展 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱， 体现了中国特色社会主义制度的优越性 决定因素：生产力发展状况；基本国情 优化营商环境 激发民企活力 促进健康成长 第一课知识体系 我国的生产资料所有制 是什么 为什么 怎么做 劳动与生产资料（基础理论） 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（有效市场） 更好发挥政府作用 （有为政府） 我国的社会主义市场经济体制 市场调节 市场体系 合理配置资源 ★市场配置资源 不是万能的 有局限性：自发性/盲目性/滞后性 单靠市场调节的危害 ★社会主义市场经济体制的基本特征 ★我国政府的经济职能 重要特征：坚持党的领导、两结合 根本目标：实现共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 内容 科学的宏观调控 必要性 基本手段 市场经济的含义 机制 P16 优点 缺陷 P20 是什么（内容） 为什么（地位） ★怎么做（要求） 含义 目标 主要任务 手段—财政&货币政策 “无形的手” “有形的手” 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 需要建设 （有效市场） （有为政府） 第二课知识体系 考点串讲 03 一、公有制为主体 1.物质资料生产 地位 物质资料生产是人类社会存在和发展的基础（必修4） 原因 人类要生存和发展,就要满足衣食住行等基本生活需要,就必须进行物质资料生产。 构成 要素 人的劳动和生产资料。人的劳动：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。生产资料是创造物质财富和价值的条件。 2.生产资料所有制 地位 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。 作用 不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制形式。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展 一、公有制为主体 　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展 3.我国的生产资料所有制 内容 我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 地位及意义 ①地位：这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱②意义：体现了中国特色社会主义制度的优越性。 如何做（要求） 中国社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代,必须以习近平经济思想为科学指引,在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上,推动经济高质量发展。 一、公有制为主体 　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展 4.公有制经济 组成 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础 为什么坚持/作用 ①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征（作出贡献） ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求(发展生产) ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提（实现共富） 一、公有制为主体 　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展 5.公有制的主体地位体现★★★ ①公有资产 ≠国有资产 在社会总资产中占优势。（资产占优） 这是就全国而言,有的地方、有的行业可以有所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。 ②国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。主体 ≠ 主导（控制命脉） 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位 在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点提高公有资产的整体质量 6.国有企业 ①实现形式：国有企业是国有经济最主要的实现形式 ②作用：是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 【区分】公有制的主体地位和国有经济的主导作用 项目 公有制主体地位 国有经济主导作用 区 别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 对国民经济性质和发展方向所具有的影响力和控制力 表现 第一,公有资产在社会总资产中占优势。第二,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用 国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源配置等能力上 联系 (1)国有经济是公有制经济的重要组成部分,坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。 (2)坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用,都不能简单地理解为数量分布上占优势。即不仅要有量的优势,更要有质的提高 1.生产关系的核心、经济制度的基础： 2.决定一个社会的基本性质和发展方向： 3.中国特色社会主义制度的重要支柱： 4.社会主义初级阶段经济制度的根本特征： 5.社会主义经济制度的基础： 6.在国民经济中居于主体地位： 7.在国民经济中起主导作用： 8.中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础： 9.我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量： 生产资料所有制 占支配地位的生产资料所有制 以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 以公有制为主体 公有制经济 公有制经济 国有经济 国有企业 国有企业 二、非公有制经济 　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展 组成 ①个体经济、②私营经济、③外资经济（港澳台投资经济、外商投资经济）④混合所有制经济中非国有、非集体成分 地位 ★★★非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 社会主义市场经济=公+非公 社会主义经济=公有制经济 作用 ★★★成为稳定经济增长和改善民生的重要力量，创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等 三、为什么坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展 地位 坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 关系 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 意义 ①有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性。 ②有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。 全面理解公有制经济和非公有制经济 含义 地位 作用 联系 在国民经济中 在市场经济中 公有制经济 国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分 公有制经济居于主体地位，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础 二者在社会主义市场经济中的地位是平等的。依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争、同等受法律保护，受国家依法监管 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求；是实现共同富裕的基本前提 二者相辅相成、相得益彰、共同发展。统于社会主义现代化建设进程之中。我们不能实行单公有制更不能搞私有化 非公有制经济 个体经济、私营经济、外资经济、混合所有制经济中非公制成分 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。为经济发展发挥重要作用 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 　　核心考点二:坚持“两个毫不动摇” 1.发展壮大国有经济 （1）从发展方向看：发展壮大国有经济，要推进国有经济布局和结构调整。 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 （2）从发展原则看：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企,加强党对国有企业的全面领导，推进国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 （3）从实现形式看：发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式。 2.深化国有企业混合所有制改革的意义 国企混改的意义 ★★ ①推动国有企业建立现代企业制度，完善治理方式，优化治理结构，提高企业的运行效率和管理的科学性； ②优化企业股权结构，做强做优做大国有资本，增强国有资本活力、控制力、竞争力，发挥国有经济主导作用，增强公有制经济的主体地位； ③实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，增强国际竞争力。 ④发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，实现资源优化配置，构建现代市场体系。 　　核心考点二:坚持“两个毫不动摇” 发展壮大农村集体经济 ①发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 ②发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 【特别提醒】农村土地“三权分置” “三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。 “所有权”归农村集体所有; “承包权”归签订承包合同的农户所有; “经营权”则归农村土地流转后负责经营土地的人所有。 　　核心考点二:坚持“两个毫不动摇” 二、毫不动摇巩固和发展农村集体经济 三、怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 角度 具体要求 目标方向 发展 环境 制度环境 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 市场环境 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 法治环境 要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施 竞争 能力 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力 不断提高企业的效率和市场竞争力 社会 责任 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任。 树立企业的良好社会形象 　　核心考点二:坚持“两个毫不动摇” ①要制定正确的经营战略。面向市场生产适销对路高质量产品；适应国家战略导向。 ②要加大研发投入，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（培育人才/实施人才强国战略；提高产品质量/服务水平，树立品牌；积极申请专利，保护知识产权等等） ③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，坚持经济效益和社会效益的统一。 ④社会责任：坚持经济效益和社会效益的统一。积极承担社会责任——守法经营，公平竞争、诚信守约：讲求社会效益…… ⑤激发企业活力：建立健全现代企业制度，提高公司的运行效率和管理的科学性；制定合理的分配政策激发员工积极性提高效率，通过奖金、股权等方式激励员工；要培育有利于激发和保持活力的企业文化，弘扬企业家精神。 ⑥加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能；积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。 ★高频考点——企业经营成功的因素 科学回答“为什么？”（地位+作用） 为什么？ 地位 作用 基本经济制度 中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济体制的根基 多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的职极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短,激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展 公有制为主体 是社会主义经济制度的基础，是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是促进生产力发展的根本要求;是实现共同富裕的基本前提 国有经济 国有经济起主导作用 对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上 国有企业 是国有经济的最主要的实现形式 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、你障人民共同利益的重要力量是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 非公有制经济 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术木创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 一、市场调节 　　核心考点三:使市场在资源配置中起决定作用 资源 配置 （1）原因：资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾。 （2）基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。 （3）经济体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 市场决定资源配置 （1）规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 （2）机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 市场配置资源的优点 ①（合理配置资源）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②（有效利用资源）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 价格上涨 买方市场 实现资源优化配置 价格 价值规律发挥作用 获利增多 扩大生产 供过于求 供不应求 缩小生产 获利减少 价格下降 卖方市场 供求 竞争 资源（人财物）在全社会的配置（宏观层面） 劳动生产率提高和资源有效利用（微观层面） 资源流入 资源流出 知识拓展1：市场如何调节资源配置（三大机制） 市场机制就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。 知识拓展2：商品价格与供给、需求之间的曲线关系 表示价格变动对需求量的影响。当某种商品价格上升时,人们会减少对它的购买;当某种商品价格下降时,人们会增加对它的购买。 (需求曲线) 表示价格变动对供给量的影响。价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加;价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。 (供给曲线) D（需求曲线） P 价格 Q需求 Q供给 P 价格 S（供给曲线） 二、市场缺陷 　　核心考点三:使市场在资源配置中起决定作用 1.市场调节不是万能的 不能调——国防、治安、消防等公共物品的供给 不让调——枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通 调不好——教育、医疗等与民生息息相关的重要服务 2.市场调节有弊端 自发性：逐利心态导致的不正当行为 表现：为了赚钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗 盲目性：决策与市场供求不符 表现：信息不灵，没有主见，跟风行动，成群聚散 滞后性：信息反馈不及时 表现：事后调节，错过时机，耗费资源，农业多见 3.单靠市场调节有危害 a.会影响资源配置效率，导致资源浪费； b.会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； c.会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； d.会导致收入差距过大。 重点突破1：对比理解市场调节的三个弊端   自发性 盲目性 滞后性 引发 原因 价值规律的自发调节 生产经营者不能完全和及时掌握市场上所有的信息 市场调节存在一定的时间差 侧重点 利益驱使,不择手段,属于主观故意 决策盲目,一味跟风,属于认识缺乏预见性 调整滞后, 造成损失 关键词 “假冒伪劣”“欺诈”“污染环境”“非法垄断” “盲目”“盲从”“一哄而上”“跟风” “事后”“滞后” 快速 识记 为了挣钱,不择手段,制假售假,坑蒙拐骗 信息不灵,多赔少赚,一哄而上,没有主见 事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见 解决 手段 主要运用法律手段和行政手段 主要运用经济手段和法律手段 三种皆可 下列做法反映了市场调节什么弊病？ 1.某地柑橘价格走势好，村民尝到了“甜果”，觉得种植柑橘有利可图，纷纷改小麦地种植柑橘树。 盲目性 2.过了几年，市场上的柑橘价格直线下跌，柑橘大量积压，销售不出去，好多果农“挥泪”砍树。 滞后性 3.在柑橘滞销的情况下，李保田决定打蜡保鲜。可是食用蜡成本高，为了省钱，他用工业蜡代替食用蜡。而工业蜡含有致癌物，可以通过果皮渗透进果肉。 自发性 三、市场体系 类型 商品市场、服务市场、生产要素市场（劳动力、土地、金融市场） 基本要素 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 建设高标准市场体系的原因 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。 提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 　　核心考点三:使市场在资源配置中起决定作用 三、市场体系 　　核心考点三:使市场在资源配置中起决定作用 如何建设高标准市场体系★ （1）要强化市场基础制度规则统一 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 （2）要完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 企业：①遵守职业道德、行业规范和法律法规；②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象； 个人：①要尊法学法守法用法，善于运用法律依法维护自己的合法权益； ②要树立诚信观念，遵守市场道德。 一、社会主义市场经济体制的地位及基本特征 　　核心考点四:更好发挥政府作用 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 基本特征 （1）重要特征：党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 （2）两制相容——显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 （3）共同富裕——根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。(原因P22) （4）科学调控——内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（原因P22） 二、我国政府的经济职能 　　核心考点四:更好发挥政府作用 角度 经济职能 作用 举例 宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 十四五规划纲要、 乡村振兴战略、 中国制造2025 实施宏观经济政策（财政政策和货币政策） 保持宏观经济稳定 减税、 降低存款准备金率 产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策 良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》 市场管理 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 建设全国统一大市场的意见、平台反垄断 公共服务 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育医疗社保治安就业 三、宏观调控 　　核心考点四:更好发挥政府作用 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 必要性 市场调节不是万能的；科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 常用 手段 ①财政政策：政府通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 ②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行。 【知识拓展】宏观调控最常用的经济手段——财政政策与货币政策 财政政策 货币政策 含义 政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 中央银行为实现特定宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 内容 凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国债等 和银行有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整等 制定 由国家财政部制定，必须经全国人大或其常委会通过 中央银行直接制定并实施 关键词 国债、赤字、财政收入、支出、减税、税率、增值税等、财政补贴、营改增等 银行、货币、信贷、存贷款利率、利率、利息、加息、存款准备金率、降准、 联系 (1)都是国家宏观调控最常用的经济手段，通常二者相互配合起作用。(2)根据经济形势的不同，政府选择财政政策和货币政策的不同组合，实施“逆向”调节。①社会总供给>社会总需求：实施扩张性、积极财政、货币政策。②社会总供给<社会总需求：实施紧缩性财政、货币政策。③社会总供给≈社会总需求：实施稳健的、中性财政、货币政策 补充拓展 比较 通货膨胀 通货紧缩 区       别 含义 及 本质 经济运行中出现的物价总水平全面、持续上涨的现象,其实质是社会总需求大于社会总供给。 经济运行中出现的物价总水平全面、持续下跌的现象,其实质是社会总需求小于社会总供给。 表现 纸币贬值、物价持续上涨、经济过热。 物价持续下跌、市场疲软、经济萎缩。 原因 ①货币的实际供应量超过流通中所需要的货币量是引起通货膨胀的重要原因。②供不应求 ①货币供应量小于流通中实际需要的货币量是引起通货紧缩的重要原因。②供过于求 比较 通货膨胀 通货紧缩 区       别 危害 纸币贬值、物价上涨,人民生活水平降低,社会经济秩序混乱。 物价下降,在短期内对人民生活有利,但是会影响企业生产和投资的增长,导致经济低迷、劳动者失业率提高。 解决 措施 实行紧缩的财政政策和紧缩性货币政策,控制货币的供应量。 采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,适度加大货币供应量。 联系 ①二者都是由社会总需求与社会总供给不平衡造成的。 ②二者都会影响正常的社会经济秩序,一般通过相应的财政政策和货币政策来调节。 补充拓展 【知识拓展】财政政策：国家的收入和支出 财政收入包括：税收（最主要）、利润、债务（国债）、其他。 财政支出包括：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。 1.当经济滞缓、社会总需求不足时，国家财政如何刺激需求？ （积极的/扩张性）财政政策：增支减收 ①增发国债，增加支出（增支出） ②降低税率，减少税收（减收入） 2.当经济过热、社会总需求过旺时，国家财政如何抑制需求？ （消极的/紧缩性）财政政策：减支增收 ①减发国债，减少支出（减支出） ②提高税率，增加税收（增收入） 货币政策：央行（中国人民银行）调节货币供应量和信贷量 主要措施： （1）公开市场业务：中央银行买卖有价证券，调节货币供应量 （2）存款准备金： （3）中央银行贷款： 1.当经济滞缓、社会总需求不足时，央行如何刺激需求？ 2.当经济过热、社会总需求过旺时，央行如何抑制需求？ （宽松的/扩张性）货币政策： ①降低存款准备金率(降准)，降低存贷款利率；(增加货币流通) ②公开市场业务：央行逆回购(央行向市场购买有价证券，如国库券)。（央行投放流动性，即增加货币流通）。 （从紧的/紧缩性）货币政策： ①提高存款准备金率，提高存贷款利率；(减少货币流通) ②公开市场业务：央行正回购(央行向市场卖出有价证券，如国库券)。（央行回收流动性，即减少货币流通）。 > 经济过热 紧缩性 货币政策 提高存贷款利率 央行卖出有价证券 提高存款准备金率 < 经济过冷 扩张性 货币政策 降低存贷款利率 央行买入有价证券 降低存款准备金率 紧缩性 财政政策 减少财政支出 减少国债发行 提高税率加税 扩张性 财政政策 增加财政支出 增发国债 增加需求 投放货币 降低税率减税 回笼货币 减少需求 社会总需求 （产品劳务购买力总量） 社会总供给 （产品劳务总量） 难点突破：如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标 市场是有效的资源配置方式(决定) + 国家宏观调控 （弥补） 手拉手 向前走 四、构建高水平社会主义市场经济体制的要求：P25-2 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效的市场和有为的政府更好的结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 题型剖析+针对训练 04 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 典例剖析——考点一：公有制为主体 多种所有制经济共同发展 1．截至2025年5月底，我国个体工商户总量已达1.27亿户，同比增长1.0%。在社区零售、餐饮服务、家政维修等领域，个体工商户以灵活多样的经营模式，满足居民多样化需求。这些个体工商户（   ） ①是社会主义经济的重要组成部分 ②在便利民生促进消费上意义重大 ③以实际行动积极创造着社会财富 ④是实现共同富裕的基本制度保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：①：个体经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，而非社会主义经济的重要组成部分，①排除。②：题干提到个体工商户在社区零售、餐饮服务、家政维修等领域满足居民多样化需求，这体现了其在便利民生、促进消费中的作用，②正确。③：个体工商户通过经营活动创造商品和服务，增加就业和税收，是社会财富的创造者，③正确。④：我国实现共同富裕的基本制度保障是公有制为主体、多种所有制经济共同发展等基本经济制度，④排除。故本题选C C 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 针对训练——考点一：公有制为主体 多种所有制经济共同发展 2．截至2025年5月底，全国实有民营经济组织1.85亿户，占经营主体总量的96.76%。2025年上半年，民营企业进出口12.48万亿元，占我国外贸的比重达57.3%；民营企业出口的装备制造业产品，如船舶、汽车、专用装备等占半壁江山。这表明民营经济（　　） ①成为推进中国式现代化的生力军         ②在国际市场开拓中发挥重要作用 ③在国民经济发展中发挥主导作用         ④向关系国民经济命脉的行业集中 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：①：全国实有民营经济组织数量占比高，且在进出口等方面有重要贡献，表明民营经济成为推进中国式现代化的生力军，①正确。②：民营企业进出口占比高，出口装备制造业产品占半壁江山，说明在国际市场开拓中发挥重要作用，②正确。③：国有经济在国民经济发展中发挥主导作用，而非民营经济，③排除。④：材料未体现民营经济向关系国民经济命脉的行业集中，且关系国民经济命脉的行业主要由国有经济控制，④排除。故本题选A A 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 典例剖析——考点一：公有制为主体 多种所有制经济共同发展 3．习近平总书记指出，国有企业特别是中央所属国有企业，一定要加强自主创新能力，研发和掌握更多的国之重器。载人航天捷报频传、“天问一号”着陆火星，电力专用芯片“伏羲”、极小径微钻、极小径铣刀等关键核心技术攻关突破，从重大工程到关键部件，一项项科技创新成果背后，都有中央企业的身影。由此可见，国有企业（   ） ①是我们党执政兴国的重要支柱，是推进国家现代化的重要力量 ②要勇于扛起创新大旗，为高水平科技自立自强提供强有力支撑 ③是推动经济社会发展的重要力量，在国民经济中占有主体地位 ④竞争力、创新力进一步增强，已成为社会主义经济制度的基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：①②：从重大工程到关键部件，一项项科技创新成果背后，都有中央企业的身影，说明国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，国有企业要勇于扛起创新大旗，为高水平科技自立自强提供强有力支撑，①②正确。 ③：公有制经济在国民经济中占主体地位，③排除。 ④：公有制经济是社会主义经济制度的基础，④排除。故本题选A A 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 针对训练——考点一：公有制为主体 多种所有制经济共同发展 4．作为我国首艘完全自主设计的航母，山东舰突破了电磁弹射、超宽幅甲板钢等多项被国外封锁的技术，其研发建造主体——中国船舶集团与中国航空工业集团均为国有骨干企业。据此可知（   ） ①国有企业是推进国家现代化的重要力量 ②加快国有经济布局优化，助力国有企业科技创新 ③国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 ④关键技术的自主权必须掌握在国有经济手中，以保障国家安全 A．①③ B．①④ C．②④ D．②③ 解析：①：山东舰由国有骨干企业研发建造，突破多项被封锁技术，说明国有企业在推进国家现代化方面发挥重要作用，①正确。②：题干仅说明国有企业技术突破的成果，未涉及国有经济布局优化的内容，②不符合。③：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，国有经济是主导力量而非根本特征，③错误。 ④：题干指出航母技术“被国外封锁”，而山东舰突破被国外封锁的关键技术，体现关键技术自主权掌握在国有经济手中，能保障国家安全，④正确。故本题选A B 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 典例剖析——考点二：坚持“两个毫不动摇” 5．某村立足本地资源禀赋，积极探索“村集体经济组织+新型经营主体+农户”的经营机制，将410亩土地通过村集体经济合作社进行土地流转，打造了莲藕种植示范区，每年为村集体增收20余万元，为周边30余名村民提供就业机会。这一机制（   ） ①推进农村集体土地确权，合理配置土地资源 ②创新集体经济发展模式，激活特色产业发展 ③改革农村基本经营制度，盘活农村集体资产 ④激发乡村振兴内生动力，实现发展成果共享 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：①：题干未涉及农村集体土地确权，①排除。②④：该村探索新的经营机制，创新集体经济发展模式，激活了特色产业发展；村集体增收，村民就业，激发了乡村振兴内生动力，实现发展成果共享，②④符合题意。③：农村基本经营制度仍然是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，材料没有改革农村基本经营制度，③错误。故本题选D D 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 针对训练——考点二：坚持“两个毫不动摇” 6．中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》明确提出，加强农村宅基地规范管理，农民可以将闲置宅基地出租或入股，用于发展民宿、农家乐等产业。这有利于（   ） ①拓宽农民增收致富渠道     ②推动闲置资源转化为经济效益 ③改变农村基本经营制度     ④保障农民对土地的所有权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：③：农村基本经营制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这一举措并没有改变农村基本经营制度，③说法错误。 ④：在我国，农村土地归集体所有。农民对土地拥有承包经营权等，而不是所有权，④说法错误。故本题选A。 A 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 典例剖析——考点三：使市场在资源配置中起决定作用 7．近期，一些不法企业和个人打着“云养经济”的旗号，通过互联网、电话宣传等方式虚假宣传，诱导消费者线上认购鱼类、畜禽、茶场等，承诺到期后可获得高额回报，吸引群众投入资金。这类违法行为已被农业农村部点名通报。这类违法行为（   ） ①利用了市场调节盲目性、滞后性的弱点非法谋取利益 ②通过虚假宣传促使消费者盲目跟风 ③利用消费者的同情心助力乡村振兴 ④是由市场自发追求利益催生的 A．①② B．②③ C．③④ D．②④ 解析：①：不法企业和个人通过互联网、电话宣传等方式虚假宣传，吸引群众投入资金，体现的是市场调节的自发性，不涉及滞后性，①不选。 ③：材料不涉及利用消费者的同情心助力乡村振兴，而是利用了消费者求高额回报的心理，这种行为不利于乡村振兴，③排除。故本题选D D 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 针对训练——考点三：使市场在资源配置中起决定作用 8.某市为推进乡村振兴，引入社会资本在生态保护区开发“有机农业+旅游”项目。运营三年后出现以下现象： 初期（2022年）：企业为快速回本，大量砍伐防护林扩建民宿，导致水土流失，环保部门多次罚款仍未整改； 中期（2023年）：见有机蔬菜利润高，村民跟风弃种传统作物改种蔬菜，但因缺乏技术指导，80％的蔬菜因病虫害绝收； 近期（2024年）：网红打卡点爆火后，周边商户跟风推出高价“有机套餐”，实际用普通食材冒充，游客投诉激增。 这些现象集中的违法行为，暴露了市场经济的哪一固有弊端？（   ） A．自发性——逐利驱动突破规则 B．盲目性——信息缺失决策趋同 C．滞后性——调节迟缓供需失衡 D．垄断性——资源集中压制创新 解析：A：自发性指市场主体在价值规律调节下，可能采取不正当竞争或违法行为，商户用普通食材冒充有机产品，属于主观恶意违规牟利，直接体现市场主体为追求利润突破道德与法律底线，A正确。 B：村民跟风种植虽存在信息缺失，但“用假食材”是主观违法，非被动决策失误，未体现盲目性弊端，B排除。C：砍伐防护林属于企业主动破坏生态，非市场信号传递延迟导致，未体现滞后性弊端，C排除。D：材料中该区运营三年后出现的现象未涉及垄断行为（如价格操控、排除竞争等），D排除。故本题选A。 A 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 典例剖析——考点四：更好发挥政府作用 9．2025年5月，中国人民银行决定下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，同时增加支农支小再贷款额度3000亿元，并将科技创新和技术改造再贷款额度提升至8000亿元。央行此举（   ） ①通过财政政策增加政府支出，刺激社会总需求 ②通过调整利率降低企业融资成本，激发市场活力 ③通过适度宽松货币政策缓解小微企业融资难的问题 ④运用结构性货币政策工具定向支持实体经济，促进产业升级 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：①：材料中央行的举措是货币政策而非财政政策，①不选。 ②：材料强调下调存款准备金率，未提及调整利率，②不选。 ③：降低存款准备金率是适度宽松货币政策，能释放流动性，缓解小微企业融资难的问题，③正确。 ④：增加支农支小、科技创新再贷款额度是运用结构性货币政策工具，定向支持实体经济，促进产业升级，④正确。故本题选D D 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 针对训练——考点四：更好发挥政府作用 10．2024年中央经济工作会议强调实施适度宽松的货币政策，《政府工作报告》提出加大对科技创新、绿色发展、提振消费及民营、小微企业的支持。下列政策传导路径正确的是(   ) ①降低存款准备金率→企业融资成本下降→破解企业融资难题→激发民营企业活力 ②降低存贷款基准利率→增加居民可支配收入→提振消费信心→拉动消费增长 ③加大普惠小微贷款支持力度→激发小微企业活力→稳定和扩大就业→筑牢民生之本 ④强化央行政策利率引导→加大科技创新金融支持→科创企业优化升级 A．①③ B．①② C．②④ D．③④ 解析：①：降低利率有利于降低融资成本，降低存款准备金率只会释放流动性，与降低融资成本没有直接关系，①错误。②：降低存贷款基准利率不会直接增加居民可支配收入，②错误。③：加大普惠小微贷款支持力度，能够为小微企业提供更多资金支持，从而激发小微企业活力，小微企业发展好了可以稳定和扩大就业，就业是民生之本，③正确。 ④：强化央行政策利率引导，能够发挥货币政策工具的作用，引导资金加大对科技创新的金融支持，进而促进科创企业优化升级，④正确。故本题选D。 D 课堂总结 05 第一课 我国的生产资料所有制 第一单元 生产资料所有制与经济体制 为什么? 怎么样？ 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 非公有制内容、地位、作用 发展壮大国有经济的措施 发展壮大集体经济的措施 公有制内容、主体地位及体现 毫不动摇巩固发展公有制经济 社会主义市场经济体制的四大基本特征 我国政府的经济职能 市场调节 市场缺陷 市场体系 含义 机制 优点 含义 地位 措施 固有弊端 第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 第二框 坚持“两个毫不动摇” 第二框 更好发挥政府作用 （有形手） 第一框 使市场在资源配置中起决定性作用（无形手） 第二课 我国的社会主义市场经济体制 根基 “手拉手向前走” 重要支柱 课堂总结 $