4.2 凝聚法治共识 课件-2025-2026学年统编版道德与法治九年级上册

该初中道德与法治课件聚焦“凝聚法治共识”，核心知识点涵盖法治政府的作用、权力来源、依法行政及厉行法治的要求。课堂导入通过生活场景对应政府部门的表格，引导学生感知政府管理与服务功能，进而探究政府宗旨、权力来源，再过渡到依法行政和厉行法治，搭建连贯知识支架。 其亮点在于结合案例分析与探究活动，如赋红码事件、芹菜处罚案例等，培养学生法治观念与责任意识。采用以案说理、小组合作等方法，帮助学生理解法治与德治关系，将知识转化为行动自觉，既提升学生法治素养，也为教师提供丰富教学素材。

教材编写原则：社会主义核心价值观。“富强、民主、文明、和谐”作为国家层面的价值目标，是我国社会主义现代化国家的建设目标，在社会主义核心价值观中居于最高层次，对其他层次的价值理念具有统领作用。本册教材是国情国策教育专册。 九年级上册《道德与法治》教材的内容结构： 第四课 建设法治中国 第二框 凝聚法治共识 【政治认同】了解中国特色社会主义制度的优越性，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。（参见 2022版 新课标 P10） 【法治观念】了解法律对个人生活、社会秩序和国家发展的作用，理解法治的本质和特征。（参见 2022版 新课标 P13） 【健全人格】理解个人与社会、国家和世界的关系，积极适应社会发展变化。（参见 2022版 新课标 P15） 【责任意识】关心社会，知道我国全过程人民民主制度的优越性，了解时政。（参见 2022版 新课标 P15）· 核心素养目标 正确认识政府 依法行政 厉行法治的要求 1. 2. 4. 如何建设法治政府 3. 法治与德治的关系 5. 知识导航 法治政府 第 一 目 在生活中，人们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该找哪个部门？ 生活场景 应找的地方政府部门 宁宁发现红绿灯坏了 爸爸想开一家小吃店 初中生玲玲被父母要求辍学去打工 壮壮发现有人乱砍滥伐树木 表哥和女朋友要领结婚证 交通管理部门 市场监督管理部门 教育部门 林业部门 民政部门 运用你的经验 我们每时每刻都能感受到政府的作用 在生活中，我们经常与政府部门打交道，那就请大家来思考一下，遇到下面这些情况，我们应该找那个部门？找同学来回答一下啊 非常好，相信其他同学都比较了解啊。我们从这些生活场景中就可以看到我们每时每刻都能感受到政府的作用。接下来我们通过图片来总结一下政府主要发挥哪些职能。 维护交通秩序 维护社会治安 维护环境卫生 一站式政务业务 救助流浪人员 消防救人灭火 一、法治政府 管理社会生活 提供公共服务 你能从中看出我国政府主要做了哪些事情？ 维护环境卫生 维护社会治安 监督管理市场 人民享受政府提供的服务 人民的社会需要政府管理 维护交通秩序 救助受灾群众 保障教育教学 提供医疗服务 百姓住房保障 我们每时每刻都能感受到政府的作用 政府的宗旨：为人民服务 政府的工作原则是：对人民负责、受人民监督、为人民谋利益。 思考：我国政府是如何产生的？其权力来源？ 人民 选举 人大代表 组成 产生 （权力机关） 人民政府（行政机关） 监察委员会（监察机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关） 对其负责 受其监督 政府的权力：来源于人民。 政府要对人民负责，受人民监督 课堂笔记 1、政府的作用、权力来源、宗旨及工作原则？ (1)作用： (2)权力来源： (3)宗旨： (4)工作原则： 人们的生活需要政府管理 人们又享受着政府提供公共服务 人民 为人民服务 对人民负责、受人民监督，为人民谋利益 （注：以上知识点共同说明了政府与人民的关系） 推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制提高依法行政水平。 法治政府就是按照法治原则运作的政府,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。法治政府基本要求是：依法行政。 阅读感悟 法治政府在推进全面依法治国进程中具有重要地位。 2、什么是法治政府？（内涵） 探究二：依法行政的地位，要求，核心？ 活动：拯救A市政府，重获民心，增强公信力 事件一：维权被赋红码，出行受限 市民一：“事情是这样的，今年，有几家村镇银行出现问题，我通过线上的方式存在银行里的钱取不出来了，我和一群存在同样问题的储户想着一起去市里面讨要个说法，结果被附上了红码，一进市里就被带走隔离，还有些储户原本是绿码，被发现是讨说法的，立马就变成了红码。这种莫名其妙的红码，难免让人质疑是以“疫情防控之名”，行“处理维权之实”，将矛盾延后，推迟…… 分析一：赋红码事件说明A市政府存在什么问题？ 分析二：对于此类问题，你给出的意见是？ 依法行政，法无授权不可为，法定职责必须为 政府及其工作人员违规赋予群众红码，试图延迟处理民生事件，既违反了法律，也没有认真履行为人民服务的工作职责。 【以案说理】 一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常经营，还造成交通堵塞。如果你是城管执法人员，你会选择下列哪种做法来处理？ 做法一：同情小商贩谋生艰难，不予理睬。 做法二：给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。 做法三：这样太麻烦了，我们直接没收这些小摊贩的东西最省事。 因同情而不予理睬，不作为，违背了权责统一。× 摆事实讲道理，合理行政。√ 暴力执法，违背了程序正当。× 建设法治政府,必须依法行政 3. 依法行政的重要性、要求、核心？P52 ①重要性： 依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。 政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 依法行政的核心是规范政府的行政权。 ③核心： ②要求： A、内容不同: 依法行政的“政”，为政务之“政”，即国家权力部门赋予的行政工作； 依法执政的“政”，为政权之“政”，即组织和领导国家政权。 B、主体不同:依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员； 依法执政的主体是执政党。 C、二者联系:依法执政是依法行政的前提，没有依法执政，依法行政也就无从谈起; 依法行政是依法执政的重要环节，是依法执政在行政领域内的具体化。 依法行政 依法执政 VS 知识延伸: 结合视频，从政府和公民两个角度，说一说如何推进法治政府建设？ 请你思考： 1.视频中政府的做法，你认为合理吗？ 2.公民是通过哪种渠道反映问题的？ 3.如果任由其处罚发展，会有什么危害？ 处罚不当 国务院“互联网+督查”网络平台 损害公民合法权益、造成贪腐问题、政府失去公信力 “互联网+政务服务”是一种推动法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设‘便于公民参与和监督的新形式。它架起了够通政府与社会的桥梁。“互联网+政务服务”能够把法律、法规、规章及时向社会传递普及，推送群众最关注的信息和服务。 一、法治政府 4.怎样建设法治政府？ 国家积极推行政务公开、政民互动有何意义？ ①我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。 两个镜头中政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 ②建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。 思考：政府积极回应网民需求，解决实际问题，有何意义？ 有利于维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。 这一窗口的设立启示我们公民应该如何做？ ③公民也要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。（公民角度）P52 你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？ ①通过全国人大及地方各级人大对政府行为进行监督； ②通过法院，检察院对政府工作进行监督；③通过新闻媒体等社会舆论监督渠道进行监督。 4.怎样建设法治政府？ ①我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。P52（政府） ②建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。P53（政府） ③公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。P52（公民） 公民-- 政府--- 社会---- 侵害公民的权利 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依 法治淡薄 ①有利于保障公民知情权、参与权、表达权和监督权 ②有利于维护广大人民群众的合法权益。 ②有利于加强政府廉政，提高政府威信力 ③防止行政权力的缺失滥用，提高行政管理水平 ④推进社会主义民主法治建设 政府不依法行政的危害 小组合作探究 5、政府依法行政的意义 厉行法治 第 二 目 （全面依法治国的要求） 二、厉行法治 辨析：全面依法治国，建设法治中国，是不是只是政府的责任？ 还应该有哪些人的参与？ 6. 厉行法治的内涵？P53 厉行法治是对全体社会成员的共同要求。 全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。 7、如何做到厉行法治？ ①（国家）坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 厉行法治 …… 公民 尊法学法 立法机关 科学立法 行政机关严格执法 企业 依法经营 司法机关公正司法 探究与分享 我守法，是因为有法律规定，不能违法。 我守法，是因为我害怕，不敢违法。 我守法，是因为违法会带来很多麻烦，不愿违法。 我守法，是因为有法律才有自由，我选择自觉守法。 对于守法，你是怎样理解的？ ②公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 ★7. 如何厉行法治？（如何建设法治社会？） 厉行法治---我参与 思考：这一案例对执法人员在执法过程中有何启示？ 陕西省榆林市榆阳区的一家个体户进货七斤芹菜，市场监管局提取了两斤抽样检查，剩余5斤该个体户以每斤4元的价格售出，共收入20元，纯利润不足10元。一个月后，该批芹菜的检验报告显示不合格。处罚决定书认定，因涉案芹菜已售出，无购买者信息无法召回，罗某夫妇不能提供供货方许可证明及票据，不能如实说明进货来源，未履行进货查验义务，违反了食品安全法相关规定。对其做出6.6万元的处罚。 ▲ 新闻播出以后，引起热议，执法没有温度。 ③党和政府：及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 ④要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。P55-1 ★★7、如何厉行法治？（如何建设法治社会？） 在公安部号召下，各地持续开展形式多样、内容丰富的反诈宣传活动，积极构建全民反诈“防火墙”，提升群众的防骗意识和能力。如向大众推荐国家反诈中心APP等反诈利器、组织反诈直播活动、 “全民反诈公开课”、推广《天下无骗》反诈宣传歌曲，着力营造诚实守信的良好风气，努力从源头上铲除滋生违法犯罪的土壤，建设更高水平的平安中国。 近些年各种诈骗案件频发，对于普通民众法律知识欠缺，不具备基本法律常识的情况，你有何好的对策？ 课堂探究： 江苏骑警小姐姐温柔喊话路边车主走红 思考：为什么温柔喊话效果奇好？厉行法治还需要运用什么手段？ 女交警温柔纠正交通违规：近日，江苏盐城交警发布了一段女交警温柔喊话的视频走红网络。视频中一位女交警骑着摩托车执勤，温柔喊话路边违规车主。有司机听到喊话后立即纠正错误，效果奇好。有网友表示，道路都被萌化了。 辅以德治：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 如何厉行法治（要求） 知识总结 课堂笔记—7.如何厉行法治？P53-55总+①-⑤ 总：全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利、履行义务。 ①国家角度：坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 ②公民：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 ③党和政府：及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 ④社会：要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境。在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。 ⑤道德：需要法律和道德共同发挥作用，既要重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 思考：如何评价视频中的“假慈善”行为？ 乐善好施是中华民族的传统美德 《老年人权益保障法》第18条规定：“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员应当经常看望或者问候老年人。 《中华人民共和国反食品浪费法》第十条规定：“餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐。餐饮服务经营者通过餐饮外卖平台提供服务的，应当在平台页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息。” 孝敬老人、勤俭节约是中华民族的传统美德 有人说：“商家是否诚信经营属于个人道德修养范畴，没有必要动用法律这一治国重器”。请说说你的看法。 2024年6月1日，针对“网络博主打假称安徽芜湖一金店惊现‘五两秤’”一事，安徽芜湖市镜湖区市场监督管理局再度发布情况通报。通报称，2024年5月25日晚，当事双方自愿达成赔偿协议，签订《投诉调解书》。店家补足举报人损失金额8648元，并按损失金额二倍赔偿17296元给举报人。 经查明，该店使用加装芯片改造破坏其准确度的计量器具从事贵金属回收贸易结算；在收购贵金属经营活动中未保证商品量的量值准确。 镜湖区市场监督管理局还表示，5月29日，该局依法向当事人送达行政处罚告知书、拟列入严重违法失信名单告知书，根据《中华人民共和国计量法》《商品量计量违法行为处罚规定》，拟合并顶格处以罚款22000元；拟将该店列入严重违法失信名单，并实施相应管理措施。 金店惊现“鬼秤” 二、厉行法治 ①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 ②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用； ③以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。 ④法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。 7. 法治与德治的关系（如何实现法治与德治相结合？） 法律 道德 （规范作用） （教化作用） 支撑 相辅相成、相得益彰 ①自觉学习各种法律知识，弘扬法治精神，依法规范自己的言行；②法律鼓励的积极去做，法律要求的必须去做，法律禁止的坚决不做； ③依法行使监督权，敢于同违法犯罪行为作斗争。 ④提高法治意识，发自内心地敬畏法律，将法律作为自己行为的底线。 补充：中学生能为厉行法治做些什么？（中学生能为建设法治社会做些什么？）（个人角度） 课堂小结 凝聚法治共识 法治政府 政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则 法治政府建设 依法行政的重要性、要求及核心 依法行政对政府和公民的要求 厉行法治 厉行法治的内涵 厉行法治，是对全体社会成员的共同要求 厉行法治，需要营造良好的法治文化环境 厉行法治，需要坚持法治与德治相结合 建设法治中国任重道远 厉行法治，公民要尊法学法守法用法 课堂练习 1.（2025·江苏南通·模拟预测）我国制定粮食安全保障法，全方位夯实粮食安全法治根基;初次审议学前教育法、学位法草案，回应社会反映的学前教育普惠性资源不足学位管理制度不健全等问题。这( ) A.表明法律都是应生活需要而制定和颁布的 B.表明良法反映了公民意志和社会发展规律 C.充分体现了法律依靠国家强制力保证实施 D.表明了宪法是其他法律的立法基础和依据 A × 人民 课堂练习 2.（25-26九年级上·山西朔州·阶段练习）法与时转则治，治与世宜则有功”出自《韩非子·心度》，意思是法律随时代变化而调整才能实现国家安定，治理方式与社会需求相适应才能取得成效。这句古语启示我们( ) ①良法应该反映社会发展规律 ②法治要求实行良法善治 ③善治是现代政治文明的核心 ④有了法律制度就等于有了法治 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 法治 × 还需实施 × 课堂练习 3.（2025九年级上·四川·专题练习）中学生的“金点子”被写入未成年人保护法、视人土关于无碍环墇建设法的建议被采纳、来自田间地头的粮食安全保障法草室立法意见直达人民大会堂.….这些鲜活的故事，来自一个个基层立法联系点。设立基层立法联系点的意义在于( ) ①推进科学立法，实现良法善治 ②拓宽民主渠道，促进政务公开 ③让法律体现和维护人民利益 ④完善基层民主，保障公民权利 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ C 课堂练习 4.（24-25八年级下·福建泉州·期末）小闽通过关注两会，知悉2025年政府工作报告提出，推动更多资金源“投资于人”、服务于民生。政府工作报告的这一提法，表明我国政府( ) ①专门职责是管理民生事务 ②坚持以人民为中心的发展理念 ③必须全心全意为人民服务 ④是中国共产党的忠实执行机关 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ C × 国家权力机关 × Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 EVCapture4.2.2软件录制 Lavf57.25.100 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn $