2.2 更好发挥政府作用 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦《经济与社会》“更好发挥政府作用”专题，覆盖社会主义市场经济体制基本特征、政府经济职能、宏观调控等高考核心考点，依据高考评价体系分析近3年真题，明确财政与货币政策区分、扩大内需措施等高频考点权重，归纳选择题为主的常考题型，构建系统备考框架。 课件亮点在于“真题训练+技巧指导”双轨模式，精选2024新课标、甲卷等真题，通过“冷扩扩热紧紧”口诀突破经济形势与政策对应难点，如2024甲卷赤字率调整题解析培养学生政治认同与责任意识，助力学生掌握答题逻辑，教师可据此精准定位学情，提升复习效率。

《经济与社会》 侯课读书：必修二课本P21--25 课前准备：必修二课本、直通车、学案4 士气展示 不是拥有什么才有什么样的梦想，而是因为拥有什么样的梦想才会拥有什么。 2.2 更好发挥政府作用 第二课 我国的社会主义市场经济体制 必修二 经济与社会 第一目：社会主义市场经济体制的基本特征 第二目：我国政府的经济职能 1.知识目标：明确社会主义市场经济的体制的基本特征以及政府的经济职能，明确货币政策以及财政政策的相关知识。 2.能力目标：培养阅读、获取信息、快速记忆的能力；培养辨析、综合分析能力。 3.育人目标：拥护习近平新时代中国特色社会主义经济思想，增强制度自信。 学习目标 1 （2024全国新课标，15，4分）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有（   ） ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 链接高考 2（2024·全国甲卷·高考真题）2024年，我国赤字率拟按3%安排，较上年的3.8%有所下调，赤字规模4.06万亿元，比上年增加1800亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。这体现的宏观经济政策要求是(   ) ①稳健货币政策要灵活适度 ②积极财政政策要适度加力 ③统筹考虑稳增长和防风险 ④保障市场流动性更加充裕 A．①③B．①④C．②③D．②④ C 3（2023·全国甲卷·高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是（    ） ①加强对服务消费的金融支持    ②减少地方政府专项债券发行 ③加大对民生工程建设的投入    ④提高商业银行法定存款准备金率 A．①②B．①③C．②④D．③④ B 2.2更好发挥政府作用 1地位p21 2基本特征 p21-22 重要特征 根本目标 内在要求 显著优势 3经济职能和作用p23 4宏观调控 p24 重大理论和实践创新 社会主义基本经济制度重要组成部分 地位、含义 主要目标 主要任务 5 最常用的经济手段（财、货政策）p24第2段 社会主义市场经济体制的 基本特征 我国政府的经济职能 6 构建高水平社会主义市场经济体制的要求 p25 坚持党的领导 社、市有机结合 科学的宏调、 有效的政府治理 共同富裕 有形的手 宏观调控 构建高水平 社会主义 市场经济体制 有效市场和 有为政府相结合 回归课本 1、社会主义市场经济体制的地位 P21 2、社会主义市场经济体制的基本特征 P21-22 3、我国政府的经济职能和作用 P23 4、宏观调控的含义、地位、主要目标、主要任务 P24(第一段) 5、宏观调控最常用的经济手段（财政政策和货币政策），如何区分 P24（第2段） 6、构建高水平社会主义市场经济体制的要求 P25 回归课本 生产资料所有制 + 市场经济体制 + 分配制度 （1）社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新（2）是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 1、社会主义市场经济体制的地位 我国的基本经济制度 公有制为主体，多种所有制经济共同发展（生产环节） 社会主义市场经济体制（交换环节、消费环节） 按劳分配为主体，多种分配方式并存（分配环节） 11 2.★社会主义市场经济体制的 基本特征 （1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 注意：党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。 党的经济领导是党执政能力的和水平的体现，但不能代替政府的经济职能。 （2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕。 共同富裕≠同步富裕≠同等富裕≠同时富裕 原因:①共同富裕是中特和中国式现代化的本质要求。 ②社会主义市场经济体制…… 2.★社会主义市场经济体制的基本特征 既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高， 又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化 效率 公平 13 （3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 港珠澳大桥 长江三峡大坝 2.★社会主义市场经济体制的基本特征 谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？ 宏观调控是现代市场经济的共有特征，无论资本主义市场经济还是社会主义市场经济，它们都是把市场调节和宏观调控相结合。区别在于能否实行科学的宏观调控。 （4）显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 社会主义市场经济 市场经济 共性 自己鲜明 特征 市场对资源配置起决定作用 与社会主义制度结合在一起 发挥市场经济的优势 发挥我国社会主义制度的优势 结合起来 2.★社会主义市场经济体制的基本特征 15 地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 基本 特征 ★★ 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用（最本质的特征、最大优势、重要特征） 根本目标 促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理 显著优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 ≠同步富裕 国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提 归纳：社会主义市场经济体制 计划经济和市场经济 近几年，贵州省榕江县借助“村超”实现乡村振兴，思考以下材料是如何彰显社会主义市场经济体制的优势的？ 当地政府不大包大揽：群众自发组织赛事，而村超流量也由人民自主承接，反向带动当地旅游市场的繁荣； 但政府也并不“缺位”：当地政府在县委领导下在脱贫攻坚过程中大量投资民生领域，为能办足球赛打好了基础设施基础；而在村超流量火爆阶段则是做好服务和保障，提升城市接待能力，优化营商环境等工作； 当地战略突围目标明确：把村超作为乡村振兴的一个推动力，助力榕江实现共同富裕 社会主义制度与市场经济有机结合起来 坚持党的领导 科学的宏观调控 有效的政府治理 促进全体人民实现 共同富裕 课堂练习 1、实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。 2、实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定 3 我国政府的经济职能 3、实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 例：发展现代农业/传统制造业升级/淘汰高污染高耗能产业 4、实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展； 例：中部崛起、西部大开发、粤港澳大湾区等、绿水青山就是金山银山 3、我国政府的经济职能 5、通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；例：市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》 6、加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 “幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障” 3、我国政府的经济职能 角度 经济职能 作用 举例 宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》、乡村振兴战略 实施宏观经济政策（财政政策和货币政策 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率 产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策 良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 振兴东北老工业基地、 粤港澳大湾区发展 市场管理 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断 公共服务 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 “放管服”、“最多跑一次” 归纳提升 我国政府的经济职能和作用 1314： 1个战略规划 3个监管 1个服务 4个政策 宏观调控 市场监管 公共服务 3、我国政府的经济职能 牛刀小试 今年经济社会发展工作重点 政府履行的经济职能 着力扩大国内需求 加快建设现代化产业体系 切实落实“两个毫不动摇 大力度吸引和利用外资 有效防范化解重大经济金融风险 稳定粮食生产和推进乡村振兴 推动发展方式绿色转型 保障基本民生和发展社会事业 制定国家经济发展战略和规划（战略规划） 实施产业政策（产业政策） 制定国家经济发展战略和规划（战略规划） 实施产业政策（产业政策） 实施宏观经济政策（经济政策） 实施区域政策和环境政策（区域环保政策） 实施区域政策和环境政策（区域环保政策） 加强和优化公共服务（公共服务） 4、科学的宏观调控 是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 （2）含义 （3）★主要目标(侧重结果)：两增一稳保平衡 ①促进经济增长（首要目标）②增加就业 ③稳定物价④保持国际收支平衡 （1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 (4)主要任务(侧重过程)（P24相关链接） 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动 影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 23 总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。社会总供给是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)向社会提供的最终产品和劳务的总量，社会总需求是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程。在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”;在紧缩期，经济增长速度则会降低，直至降到“谷底”。 相关链接（此处的概念重点理解，高频出现） 社会 总需求 内需 外需：出口 投资需求 消费需求 政府投资 企业投资 个人消费 公共消费 社会总供给 > 社会总需求 经济滞缓 社会总供给 < 社会总需求 经济过热 经济运行态势： www.515ppt.com 24 财政政策 货币政策 不同点 制定者 政府财政、税务部门 中国人民银行（央行） 目标 通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应 通过调节利率、存款准备金率来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符 手段 财政收入政策（税收/率、国债）、 财政支出政策（政府采购、补贴等） 扩张：增支减收，增发国债 紧缩：减支增收，减发国债 存贷款利率、存款准备金率、公开市场业务（正/逆回购）、央行贷款等（与银行有关的一系列政策） 宽松：降率增量，逆回购 从紧：提率减量，正回购 相同点 ①都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段; ②都有扩张性和紧缩性之分；③都是逆周期调节； ④都属于总需求调节工具；⑤一般条件下，二者相互配合起作用。 5 ★★★宏观调控的主要经济手段：财政政策和货币政策 1.★公开市场业务：是中央银行在金融市场上通过有价证券等的公开买卖，吞吐基础货币以控制金融市场，调节货币供应量的一种业务。口诀：【正收逆放】 正回购：从市场吸收流动性资金（中国人民银行卖出有价证券） 逆回购：向市场释放流动性资金（中国人民银行买回有价证券） 2.中央银行贷款：是中央银行向商业银行或存款机构提供的贷款，也叫“再贷款”。 3.★国债：中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，由中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。 ★名词解释 4.★★存款准备金：是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行（中国人民银行）的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 举例：假如金融机构（如工商银行）每吸收100万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。 存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系 提高：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少 降低：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加 27 社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求 经济态势 表现 政府财政部门 （财政政策） 央行 （货币政策） 目的 难点突破：★如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标？ 积极的（扩张性）财政政策： 增发国债，增加支出； 降低税率，减少税收 扩张性（适度宽松的）货币政策： ①降存贷款利率、降存款准备金率； ②逆回购（央行向市场投放资金）； ③下调汇率 消极的（紧缩性）财政政策： 减发国债，减少支出； 提高税率，增加税收 紧缩性（适度从紧的）货币政策： ①升存贷款利率、升存款准备金率； ②正回购（央行向市场回收资金）； ③上调汇率 经济滞缓（过冷） 经济过热 物价下跌，纸币升值； 企业投资萎缩，失业增加 物价上涨，纸币贬值 刺激需求（升温）【发钱】 抑制需求（降温）【收钱】 口决： 冷扩扩——增支减税多借钱降双率 热紧紧——减支增税少借钱升双率（逆风向调节） 6.完善社会主义市场经济体制的要求（构建高水平的社会主义市场经济体制） 为经济高质量发展提供体制保障 ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（无形的手） ②更好发挥政府作用（有形的手） 有效市场 有为政府 激发各类市场主体活力 + 市场调节 宏观调控 手段 主要通过价格、供求、竞争等机制 经济手段（最常用）、法律手段、行政手段 地位 在资源配置中起决定性作用 重要的资源配置的手段 优点 价格及时反映供求关系变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高。市场竞争可以促进科技和管理水平提高，实现优胜劣汰。 宏观调控具有自觉性、主动性、预见性，弥补市场调节的不足。 弊端 市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等局限性。 决策失误或过度的政府干预会破坏市场机制的正常运转。 联系 两者都是现代市场经济体系条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。 深化拓展 市场调节和宏观调控 小试牛刀 1．社会主义市场经济是同社会主义制度结合在一起的，具有鲜明的特征。下列材料与社会主义市场经济体制的基本特征对应正确的有（   ） ①中共中央政治局部署2024年下半年经济工作——坚持中国共产党的领导 ②做大做强民营经济，增强我国经济发展的活力——坚持公有制的主体地位 ③做好“三农”工作，开创推进乡村振兴新局面——以促进全体人民实现共同富裕为根本目标 ④企业调整产品战略与供应链战略——实行科学的宏观调控 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 2．为巩固和增强经济回升向好态势，中国人民银行决定，自2024年2月5日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。该政策的出台（   ） A．旨在通过积极的财政政策，保证市场资金供应量 B．有利于降低企业利息成本，解决融资贵的问题 C．可以增加商业银行放贷能力，提高企业营利水平 D．有利于降低企业的融资难度，刺激投资需求增长 D 学案习题 操练课任务 $