第一单元 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变（课件PPT）-【步步高】2024-2025学年高二历史选择性必修1 国家制度与社会治理学习笔记（统编版）

该高中历史课件系统梳理西方国家古代至近代政治制度的演变，涵盖古希腊罗马民主与寡头制、罗马共和与帝制，中古西欧英法等级君主制和议会制度，以及近代英美法资本主义政治制度。通过目标导航与时空坐标时间轴，构建前后知识脉络，为学生提供清晰学习支架。 其亮点在于以唯物史观分析制度实质与演变趋势，如雅典民主政治的阶级本质，结合时空观念通过时间轴整合制度发展脉络。史料实证环节选取罗马元老院、西欧封建等级制度等史料，引导学生辨析特征，辅以问题思考与导练题巩固。帮助学生培养历史思维，为教师提供系统教学资源与方法，提升教学效率。

政治制度 第一单元 西方国家古代和近代政治制度的演变 第2课 课程标准 学习目标 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 1.从时空观念、史料实证等角度了解西方政治体制的发展演变。 2.运用唯物史观认识西方政治制度演变的特点和影响。 3.从家国情怀的角度感悟政治文明的多样性。 4.核心概念：雅典民主政治、等级君主制、议会制度、君主立宪制、总统共和制 目标导航 时空坐标 知识点一　西方国家古代政治制度的演变 知识点二　西方资本主义政治制度的产生与发展 5 西方国家古代政治制度的演变 知识点一 一、古希腊罗马的政治制度 1.古希腊的政治制度 (1)城邦国家形成 ①时间：公元前8—前6世纪。 ②特点：城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别。 导学 教材自主梳理 7 (2)雅典：民主政治 权力机关 产生方式 职责 _________(最高权力机关) 全体成年男性公民组成 决定国家法律和政策 议事会 议员从公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 官员 大部分由抽签产生 大多一年一任，接受监督 公民法庭 抽签产生 主要司法机关 公民大会 8 思维点拨 雅典民主政治的特点及其实质 (1)特点：直接民主、人民主权、轮番而治、崇尚法治、权力交叉制约。 (2)实质：是奴隶主阶级对奴隶、非公民实行专政的工具，是奴隶主自由民阶级的民主。 (3)斯巴达：寡头政治 权力机关 产生方式 职责 公民大会 — 名义上是国家最高权力机关 国王 _________ 垄断军事统帅权 长老会 终身任职 实际最高权力机关 监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 拥有主持公民大会、审判国王等重要权力 王位世袭 10 2.古罗马的政治制度 (1)罗马共和体制 ①国家结构 ______ 两人，一年一任，由全体公民选举产生 主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 元老院 由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动 公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关 执政官 11 ②特征：具有浓厚的贵族寡头特征。 ③局限：公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制；所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。 (2)罗马君主政治 ①建立：公元前1世纪末，屋大维建立 ，形成君主政治。 ②特征：皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。 元首制 12 3.局限性 (1)无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。 (2)妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。 13 雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？ 问题思考 提示　相似之处：公民直接参与国家管理，国家权力属于公民，公民大会是最高权力机关。 不同之处：在斯巴达和罗马共和国，官员数量少，且没有薪水，普通人实际上无法出任，因此斯巴达和罗马共和国的政治制度都有不同程度的寡头制特征。罗马共和国最终演变成帝国，皇帝成为独裁者。 14 二、中古西欧的封建制度 1.背景：西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。 2.结果：查理大帝一度建立起庞大帝国，后分裂形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。 3.特点： 和基督教会的权力长期并立。 世俗王权 15 4.代表 国家 表现 法国 ①14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和_________代表组成的三级会议 ②三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则，法国进入等级君主制阶段，王权进一步强化 英国 ①13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，被迫签署《______》 ②13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强 ③14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治 城市市民 大宪章 16 思维点拨 《大宪章》主要是封建阶级内部权力再分配的文件，并未改变广大农民的地位，而且不久即被英王约翰撕毁，失去效力。英国资产阶级革命时期，《大宪章》被利用作为争取权利的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。 视角1 罗马共和国的制度建设 史料　古罗马的元老院是从王政时代保留下来①的政治机构。王政时代，它是王的咨询机构；共和国时期，它又成为执政官的咨询机构。在立法、行政、财政、军事、外交、宗教诸方面，元老院都享有至关重要的影响力或最终决定权②。元老院的权力主要来自它的权威性，这也是罗马宪政制度设计的一种巧妙所在。在罗马共和国的政治架构中，行政长官实行的是短任期制，各个民众大会组织的成员亦处在不断的流动中，唯有元老院保持着稳定性和连续性③。元老院中的长老不仅精力充沛，而且富有政治经验和执政经验④。他们对于发展中的罗马共和国来说，无疑是一笔宝贵的政治财富，选拔这些人进元老院，实际上是对政治资源的一种重新利用。——摘编自兰奇光《论罗马共和国的制度建设》 读史　①元老院的形成历史；②元老院的权力；③元老院的组成及任职期限；④元老院的政治经验。 导思 主题深化探究 西方古代政治制度的演变 18 提示　原因：由卸任的高级官员组成，终身任职；在诸多方面拥有最终决定权；历史悠久；政治经验丰富。历史作用：有利于规范执政官的行为，维护共和体制；有利于传承政治经验；保障了罗马政治的连续性。 思考　根据史料并结合所学知识，说明罗马共和国时期元老院具有权威性的原因，并分析元老院制度对罗马政治的历史作用。 19 史料　西欧封建等级制度是以土地关系为纽带，通过层层分封而形成的①。主要作用是协调和维护封建主内部的利益，更有效地统治下层人民，其关键是封主与附庸的臣属关系的建立。由于土地是层层分封的，附庸只承认自己直接受封的人为封主，对自己封主的封主则没有臣属关系②。所以，在西欧出现了“我的附庸的附庸不是我的附庸”的现象。这种情形使封建等级制度复杂而混乱③。——据韩亚辉《西方文化评析》等 读史　史料从“纽带”①、“关系”②、“情形”③三个方面阐述了西欧封建等级制度。 视角2 中古西欧的封建制度 提示　以土地关系为纽带；封主和封臣之间逐级保护和负责，不能越级管理；封建等级制度复杂而混乱。 思考　根据史料，概括西欧封建等级制度的基本特征。 21 导练 对点训练提能 1.[教材内容改编]古代雅典公民法庭是主要司法机关，由抽签选举产生，代表不同的阶层，公民审判员全体达6 000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件。在法庭上，诉讼人常以演说等方式为自己辩护并让民众来做出决定，判处有罪或无罪。这 A.体现了公民政治权利的扩大 B.利于保障司法审判的公平合理 C.宣扬了城邦至上的政治理念 D.说明演说具有较强的政治功用 √ 22 雅典公民法庭审判员“由抽签选举产生，代表不同的阶层”，利于案件审理时接受不同阶层意见，“法庭……让民众来做出决定”体现出司法审判具有民主性的特点，这有利于保障司法审判的公平合理，B项正确。 23 2.[教材图片改编]如图是罗马共和国时期公民进行登记的场景。正常情况下，罗马每五年对公民进行一次普查，确定公民人数以及每个公民的财产，并据此确定每个公民应承担的义务。这一做法 A.适应民主政治的发展需要 B.有利于社会阶层的流动 C.说明公民内部平等已实现 D.体现对平民权利的尊重 √ 24 这一做法指“罗马每五年对公民进行一次普查，确定公民人数以及每个公民的财产，并据此确定每个公民应承担的义务”，说明公民的义务与财产相关，结合所学可知，古罗马实行以财产为划分身份地位和权利义务标准的等级制度，财产级别的变化导致人们等级身份的变化，这一做法有利于社会各阶层的流动，B项正确。 25 3.[教材内容改编]14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议，确立了国王有权征税的原则。这次会议 A.有利于进一步强化王权 B.确立了“王在法下”的政治传统 C.维护了教会权威与统治 D.标志着法国进入议会君主制阶段 √ 26 由材料并结合所学可知，三级会议支持国王，反对教皇，这有利于进一步加强王权，A项正确。 英国确立了“王在法下”的政治传统，B项错误。 三级会议确立的原则不利于教会统治，破坏了教会权威，C项错误。 三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段，D项错误。 返 回 27 知识点二 西方资本主义政治制度的产生与发展 一、英国君主立宪制 1.17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。 2.英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。 3.18世纪，英国逐渐形成 制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。 导学 教材自主梳理 内阁 29 思维点拨 近代英国政治制度演变的趋势 立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强；享有政治权利的主体不断扩大，由贵族阶层到工业资产阶级，并下移到广大普通公民。 二、美国共和制 1.背景：1775年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。次年，美利坚合众国建立。 2.标志：1787年，美国制定了宪法。 (1)国家结构：联邦制共和国。 对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。 联邦政府 31 (2)权力划分：三权分立。 总统 是 ，掌握行政权，兼任陆海军总司令 国会 分为众议院和 ，拥有立法权和批准税收的权力 法院 掌握司法权 政府首脑 参议院 32 图解历史 美国政治体制 三、法国共和制 1.进程 (1)1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固。 (2)1870年，法国建立第三共和国。 2.确立：1875年宪法 (1)国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。 (2)总统任期七年，经 同意有权解散众议院。 参议院 34 思维点拨 法国共和政体的确立艰难而曲折的原因 (1)外部环境：几乎所有欧洲国家武装干涉法国革命。(2)专制传统：法国是千年封建王国，又是传统的天主教国家，专制主义的观念根深蒂固。(3)阶级关系：法国国内阶级关系错综复杂。资产阶级分为大资产阶级和自由派贵族、工商业资产阶级、小资产阶级等派别，各派在利益上不完全相同，因而会在共和派和保皇派之间摇摆不定，导致力量分散。 四、对近代西方政治制度的评价 积极 适应了 发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想 局限 如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位 发展 经过19—20世纪多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟 资本主义 36 思维点拨 近代西方民主政治呈现的特点 (1)继承古代政治的优良传统。 (2)实行分权制衡原则。 (3)代议制，以议会作为参政的一个窗口。 (4)完善法律，强调法治。 (5)民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。 视角1　英美民主政治体制确立 导思 主题深化探究 近代西方民主政治的发展 史料　西方民主制度建立的理论基础主要是“天赋人权”思想和“三权分立”原则……美国建国初期，联邦党人又进一步提出“制衡”原理。启蒙思想家提出“三权分立”原则主要是基于人性恶和权力恶的假设，他们认为只有实行权力分立、以权制权才能防止权力滥用①……事实上，有些国家如英国并不是严格的“三权分立”，而是议行调和②，就连标榜实行严格意义上的“三权分立”的国家美国也发生了嬗变，出现了行政权扩张、立法权式微和司法权的政治化③。 ——摘编自《如何看待西方资本主义革命》 读史　①权力制衡的原因；②英国政体 “嬗变”的表现；③美国政体“嬗变”的体现。 38 提示　表现：美国建国者提出“制衡”原理，进一步完善了三权分立学说；出现了行政权扩张、立法权式微、司法权政治化趋势。英国实行议行调和，三权分立不严格；首相所代表的行政部门权力逐步扩大并通过议会掌控立法权。 思考　根据史料并结合所学知识，概括英美民主政治体制确立过程中“嬗变”的表现。 39 史料　在国家制度的建构中，政治制度处于关键环节。由于社会经济条件、历史传统、文化发展、民族特点不同①，世界各国既不存在完全相同的政治制度，也不存在普遍适用的政治制度模式②。西方政治制度模式的形成有其历史的必然性和进步性，但也有其历史的局限性，更不具有普适性③。 ——摘编自白艳等《透析西方政治制度模式历史局限 ——兼论中国绝不照搬西方政治制度模式》 读史　①政治制度呈现多样性的原因；②政治制度具有多样性；③辩证认识其作用和影响。 视角2　近代西方民主政治发展的多样性 提示　理解：英国通过“光荣革命”夺取政权，最终确立了君主立宪制；美国采取了三权分立的制衡体制，保证了民主；法国大革命充满暴力与血腥，经过多次反复最终确立共和政体；德国通过王朝战争实现统一，走上资本主义道路，保留了封建主义和军国主义传统。近代西方各国具体国情不一样，走上资本主义发展道路的方式不同，所以各国民主政体也呈现不同的特征。 思考　根据史料并结合所学知识，如何理解近代西方民主政治发展的多样性。 英、美、法政治制度的特点 深化拓展 国家 政体 特点 英国 君主立宪制 君主制、贵族制、民主制三者融为一体；君主是国家元首；议会掌握立法权，是国家权力中心；内阁掌握行政权 美国 联邦制共和制 国家主权属于联邦，联邦权力高于各州权力；立法、行政、司法三权分立，互相制衡 法国 议会制共和制 总统与参议院权力很大；立法权、行政权由议会、总统和内阁分别行使，具有分权制衡的民主特色；是君主派和共和派相互妥协的产物 1.[历史纵横改编]下表是英国19世纪先后进行的三次议会改革的时间及内容。据表可知，英国议会改革 导练 对点训练提能 时间 内容 1832年 重新分配议员名额并修改选民资格，中等阶级大体获得选举权，工业资产阶级在议会中获得了更多的席位 1867年 大大降低了选民的财产资格，除矿工和农业工人外，工人阶级大多得到了选举权 1884—1885年 英国基本实现成年男性的普选权 43 A.契合了工业革命的发展进程 B.保护了中等阶级的政治权利 C.推动了英国君主立宪的确立 D.消除了英国议会制度的弊端 √ 时间 内容 1832年 重新分配议员名额并修改选民资格，中等阶级大体获得选举权，工业资产阶级在议会中获得了更多的席位 1867年 大大降低了选民的财产资格，除矿工和农业工人外，工人阶级大多得到了选举权 1884—1885年 英国基本实现成年男性的普选权 44 据表可知，英国19世纪的三次议会改革与中等阶级、工业资产阶级和工人阶级的选举权诉求密切相关，结合所学，此时英国工业革命深入发展，工业资产阶级和工人阶级力量壮大，要求获得选举权，改革契合了工业革命的发展进程，A项正确。 除中等阶级外，议会改革还保护了工业资产阶级和工人阶级的政治权利，B项“以偏概全”，错误。 1689年英国议会通过《权利法案》，英国确立了君主立宪政体，C项错误。 “消除了”说法绝对化，D项错误。 45 2.(2023·武汉高二下期末)1787年美国制宪会议中有代表提出：众议院议员由人民直接选举，议员席位根据各州人口总数按比例分配，参议院议员由众议院议员选举产生。但这一方案遭到小州的反对，理由是它们将因人口少而无法有效地防止大州对小州利益的侵犯。解决这一矛盾的方案是 A.参众两院共享宪法解释权 B.参议院由各州选举两名议员组成 C.总统由国会议员联席选出 D.众议员由各州按照人口比例选举 √ 46 小州否定方案是因为小州人口少，如果按人口比例选议员不利于维护小州利益，根据所学可知，解决方案是参议院由各州(无论大小州)选举两名议员组成，故选B项； 宪法解释权归属最高法院，排除A项； 美国总统由选民间接选举产生，排除C项； 众议员由各州按照人口比例选举，不利于维护小州权益，不是解决矛盾的方案，排除D项。 47 3.(2024·宁德高二上期末)1789年，法国《人权宣言》宣布，人生而自由，在权利方面一律平等。1791年宪法规定，在国内至少已缴纳相当于三个工作日价值的直接税的积极公民，才能参加议会。这一调整体现了 A.大陆法系以成文法为主要法律渊源 B.资本主义制度在法国的最终确立 C.专制势力异常强大阻碍了革命进程 D.政治实践与启蒙思想之间的偏离 √ 48 据材料可知，1791年宪法对参加议会人员设置了财产资格的限制，这与《人权宣言》所宣扬的一律平等思想不符，体现了政治实践与启蒙思想之间的偏离，故选D项； 材料与大陆法系无关，排除A项； 1875年法兰西第三共和国宪法的颁布，标志着资本主义制度在法国的最终确立，排除B项； 1789年的法国大革命和1791年宪法的颁布，沉重打击了封建专制势力，专制势力异常强大阻碍了革命进程与史实不符，排除C项。 49 知识体系 1.雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表；罗马经历了从共和国到帝国的演变 2.中古西欧政治制度的特征是封君封臣制度及世俗王权和基督教会的权力长期并立 3.中古时期，法国形成了等级君主制，英国形成议会制度，国王借助议会进行统治 4.近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义政治制度，其中以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型 5.近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想 学科术语 返 回 本课结束 $