内容正文:
第十四章 资源、环境与国家安全
第4讲 保障国家安全的资源、环境战略行动
考点二 国家战略、国际合作
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01
基础知识必备
02
能力拓展提升
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环境风险
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法律义务
环境意识
社会监督
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全球气候变暖
生物多样性减少
共同行动
跨地区
国际河流
双边
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国际视野
活动频繁
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公约及履约
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续表
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一、国家战略与政策
1.保障资源领域国家安全具体措施
(1)目的:保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给,其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。
(2)主要措施:a.有效管控战略资源的开发。b.加强战略资源储备。c.完善资源运输战略通道建设和安全保护措施。
2.保障环境领域国家安全
(1)目标:保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏。
(2)主要措施:a.划定生态保护红线。b.强化①____________的预警和防控。c.妥善处置突发环境事件。
3.推动公众参与
(1)推动公众履行相关②____________。
(2)培养公众的③____________。
(3)推动公众参与资源、环境事务的④___________。
二、国际合作
1.国际合作的必要性
(1)有些资源、环境问题具有全球性,如资源短缺、⑤_______________、臭氧层破坏、⑥____________________等,单靠一个国家无法解决,需要全球⑦______________。
(2)有些资源、环境问题具有跨国、⑧_________的影响,如⑨___________的水资源分配等,需要开展⑩___________或多边的区域合作。
(3)在全球化时代,任何一个国家都要有⑪___________,在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价。
(4)当前资源、环境安全领域的国际合作具有意愿高、涵盖面广、影响面宽、⑫____________等特点,国际社会围绕共同关心的资源、环境问题,实施了多种途径的国际合作。
2.国际合作的途径:签署⑬________________;签署多边、双边合作协议;人员交流和能力建设;技术援助和科技合作;资金援助。
3.中国在行动具体措施
(1)我国批准了有关臭氧、气候变化等一系列环境公约和议定书,履行国际环境公约成效显著。
(2)我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
一、保障资源领域国家安全
措施
相关战略、政策、规划及内容
意义
有效管控战略资源的开发
我国的能源综合规划:能源发展中长期规划;能源发展五年规划;能源发展年度工作重点
不仅对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用,而且也会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面影响
我国的能源专项规划:煤炭、石油、天然气、电力、核能、新能源和可再生能源等行业发展规划;能源节约、能源储备、能源科技、农村能源等专项规划
我国《能源生产和消费革命战略(2016—2030)》:把推进能源革命作为能源发展的国策,明确我国推进能源生产和消费革命的战略取向是坚持安全为本、节约优先、绿色低碳、主动创新
加强战略资源储备
制定战略资源储备政策要考虑的因素:资源勘探开发能力、海外储量、全球供需趋势、进口依存度、获取成本、综合国力、国际政治环境、国内资源耗竭状况、明确储备资源的种类和规模
不仅对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用,而且也会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面影响
完善资源运输战略通道建设和安全保护措施
建立石油储备制度:作为保障石油供应安全的首要措施
主要能源进口国的石油运输通道建设措施:掌控强大的油轮船队、运输通道多元化、紧急状态下的军事保障
二、保障环境领域的国家安全
措施
内容
划定生态保护红线
具有重要生态功能区域:水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定
生态环境敏感脆弱区域:水土流失、土地沙化、石漠化、盐碱化
强化环境风险的预警和防控
建立环境风险预警和防控体系
妥善处置突发环境事件
我国突发环境事件处置流程:风险控制—应急准备—应急处置—事后恢复—信息公开
三、国际合作的必要性和途径
1.国际合作的必要性
必要性
举例
有些资源、环境问题具有全球性,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动
全球气候变暖、资源短缺、臭氧层破坏、生物多样性减少等
有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的区域合作
国际河流的水资源分配、有毒化学品和危险废弃物越境转移等
在全球化时代,任何一个国家都要有国际视野,在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价
我国主张睦邻友好的政策
2.资源、环境安全领域国际合作的主要途径
[例] 实证研究是利用可验证的证据来获得研究结果的研究方法。2022年10月14日,位于川西顶贡大草原的兴川实证光伏电站正式投产,该电站为全球首个超高海拔光伏实证基地。据此完成(1)~(2)题。
(1)兴川实证光伏电站建设在超高海拔的首要目的是( )
A.促进当地产业发展
B.助力实现双碳目标
C.提高光伏发电技术
D.满足当地用电需求
(2)与新疆光伏电站相比,兴川实证光伏电站建设中面临的主要困难有( )
①施工环境恶劣 ②物资运输困难 ③滑坡等地质灾害 ④生活水源不足
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[解析] 第(1)题,不同于单纯的光伏电站,兴川实证光伏电站是一个针对光伏、储能产品和新技术开展实证试验研究的科研平台,故建设在超高海拔的首要目的是提高光伏发电技术,C正确;兴川实证光伏电站建设在超高海拔首要目的与当地产业发展关系较小,故A排除;助力实现双碳目标也非首要目标,故B排除;当地用电需求较小,故D排除;因此排除A、B、D,选择C。第(2)题,与新疆光伏电站相比,兴川实证光伏电站建设的海拔高,因此高寒天气,施工环境恶劣。故①正确;该地地势起伏大,交通不便,物资运输困难。因此②正确;该地位于高原之上,滑坡等地质灾害较少,故③错误;该地水资源相对充足,故④排除;因此组合①②正确,因此排除B、C、D,选择A。
[答案] (1)C (2)A
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