第九课 全面推进依法治国的基本要求 导学案-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治导学案以全面推进依法治国的基本要求为核心，系统整合科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四大考点，按含义、要求、措施逻辑分层梳理，通过新兴领域立法等情境案例设计问题链，引导学生自主构建“立法-执法-司法-守法”知识网络，凸显考点内在联系与备考针对性。 亮点在于“考点梳理-真题演练-反思总结”三阶设计，开篇命题预测明确考向，穿插2025年高考真题及预付式消费纠纷等案例分析题，助力学生自主诊断薄弱环节。通过立法机关权责辨析、执法程序规范等任务驱动，强化法治观念与政治认同，教师可依托学情精准指导，提升备考实效。

第九课 全面推进依法治国的基本要求 【命题预测】 1.结合新兴领域立法，如人工智能、数字经济等，考查全面推进依法治国在应对新问题中的作用。 2.结合立法、执法实践等具体情境，与人大制度、法治政府、法治社会等知识综合考查。 【复习目标】 1.扎实掌握全面推进依法治国的基本要求的基础知识。 2.关注时政热点，结合立法、执法实践等热点，分析全面依法治国的意义和措施。 3.通过案例分析学会从背景、过程、效果等角度，运用全面依法治国的知识解决现实问题。 【核心考点一】科学立法 含义 要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 要求 ①体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求。 ②科学立法符合国情和实际。 ③遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术。 措施 依法立法 在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。【有立法权的机关≠立法机关】 充分发扬民主（民主立法） 必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 合理设定权利与义务、权力与责任 应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 我国有立法权的国家机关 ①全国人民代表大会：修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 ②全国人大常委会：制定和修改其他法律 ③国务院：制定行政法规 ④国家监察委员会：制定监察法规 ⑤国务院相关部门：制定部门规章 ⑥省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会：制定地方性法规 ⑦省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府：制定地方政府规章 ⑧自治区、自治州、自治县的人民代表大会：制定自治条例和单行条例 注 ①我国的立法机关只有一个：全国人大及其常委会 ②县、乡人大；县、乡镇人民政府没有立法权 「考察方式」选择题为主/主观题 【核心考点二】严格执法 含义 执法机关在执法过程中严格依法办事。 地位 建设法治国家的关键 重要主体 行政机关 意义 ①有助于捍卫法律的权威和尊严，实现社会公平正义。 ②有助于推进建设法治政府。 措施 全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 坚持规范执法 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 坚持公正执法 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 「考察方式」选择题/主观题 【核心考点三】公正司法 含义 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就人民法院的审判而言，公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。 地位 是维护社会公平正义的最后一道防线。 特征 司法的程序要公正 程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 司法的结果要公正 法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理 措施 ①确保审判权和检察权依法独立行使。 ②坚持以事实为根据、以法律为准绳。 ③坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 ④加强人权司法保障。 「考察方式」选择题为主/主观题 【核心考点四】全民守法 含义 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 要求 增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 依法履行义务 在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。 依法维护自己的正当权益 当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。 措施 着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。 不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 「考察方式」选择题/主观题 【注】1.建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 2.党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征；依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。 【真题回顾】 1．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）预付式消费是实现消费者和商家共赢的一种模式，但“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发。对此，最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，给预付资金加一把“安全锁”。此举进一步（ ） ①规范消费市场秩序，引导商家诚信经营 ②保障预付资金存管，提升资金使用效能 ③以法治红线织密消费者合法权益保护网 ④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 2．（2024·黑吉辽卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。” 2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。 该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。 检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。 结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。 3．（2025·全国卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 某市根据国务院《快递暂行条例》和有关法律法规，结合本地实际，推进完成该市《快递设施管理办法》（简称《办法》）的立法。 该市成立《办法》立法起草工作小组，组织实地调研，了解快递企业情况。拟定《办法》草案初稿后，充分听取公安、交通运输等部门的意见和建议，召开专家论证会。随后公布草案修改稿，向社会征求意见，经过立法审查，形成草案最终稿。经市政府常务会议审议通过，该《办法》公布实施。 该市这一《办法》的制定是坚持科学立法的体现，结合材料并运用《政治与法治》知识对此加以分析。 参考答案 1. B 2.【参考答案】 该市人民检察院立足“国之大者”，坚持公正司法，确保检察为民；该市人民检察院加强与政府部门衔接配合，有利于建设法治政府，维护社会开展释法说理，进行普法宣传，有利于增强群众法治意识，化解社会矛盾，促进法治社会建设 3.【答案】根据国家相关法律法规，顺应地方发展需求，作出制定《办法》的决定；充分听取相关部门意见建议，召开专家论证会，保证立法质量；畅通公民参与立法途径，广泛征求公众意见，坚持民主立法；按照法定职权，依据法定程序，完成《办法》的制定。 学科网（北京）股份有限公司 $