第13课 当代中国的民族政策 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

选择性必修1 第四单元 第13课 当代中国的民族政策 8月21日上午，西藏各族各界干部群众约2万人欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成立60周年。 8月25日，新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝大会在新疆人民会堂隆重举行 课程标准： 知道当代中国民族区域自治制度的概况， 了解当代中国民族区域自治制度的优越性。 目录 1.民族区域自治制度的建立（1947—1966） 2.民族区域自治制度的发展（1978—2012） 3.中共十八大以来民族区域自治制度的完善 （2012——今） 一、民族区域自治制度 二、民族区域自治制度的意义 概念解析： 1.民族政策——是指国家和政党为调节民族关系，处理民族问题而采取的相关措施、规定等的总和，是对境内各民族所采取的政策。 坚持民族平等、 民族团结和民族共同繁荣是我国社会主义时期处理民族关系的基本原则。 2.民族区域自治制度——是在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，设立不同级别的民族自治区域和自治机关。在自治区内，由当地民族当家作主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权的制度。它是我国一项基本民族政策，也是我国一项基本政治制度，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。 实施前提 实施区域 设置依据 自治权限 地位 1947年 1954年 1984年 1990年 1997年 2012年 2017年 民族区域自治制度的发展 1941年 新中国成立前的民族政策探索 十八大以来的 民族区域自治制度 完善 1949年 1955年 1958年 1965年 1966年 民族区域自治制度的发展历程 民族区域自治制度的建立 1978年 壹 民族区域自治制度 一、民族区域自治制度实施背景 1.历史渊源： ①中国是统一多民族国家，在历史发展过程中，形成多元一体格局 ②古代历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系积累了一些有益的经验。 ①战争：如秦汉北击匈奴；唐打败突厥； ②和亲、会盟： 如汉初和唐朝与匈奴、吐蕃的和亲。 ③管理:设官职和机构管理 册封，如唐朝册封南诏、回纥首领， 明清册封藏族领袖。 ④移民屯田，开发边疆。如汉朝屯戍政策 ⑤互市:榷场、马市、茶马贸易 ⑥改革：如北魏孝文帝改革 【温故知新】 1.中国古代处理民族关系的方式 2.中国古代处理民族关系的政策 因俗而治、因地制宜 …… 羁縻政策 ③近代中国民族主义的兴起和发展 近代以来，我国各民族同受帝国主义压迫，在革命斗争中结成深厚友谊，建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同。 2.现实原因： ①旧中国少数民族地区发展落后存在剥削、压迫。 ②交通闭塞、经济社会发展水平相对落后。 百年前德国人拍摄的大凉山 带手铐脚镣劳作的西藏农奴 解放前刀耕火种的独龙族群众 依据地图，分析我国民族分布情况有何特点？ 大杂居、小聚居、交错杂居 4.国情条件： 中国是统一多民族国家。 各民族在分布上交错杂居、 文化上兼收并蓄、 经济上相互依存、 情感上相互亲近， 逐渐形成了多元一体的格局。 中国共产党重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。 3.党的探索： 《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区” 中共中央提出“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治” 内蒙古自治区成立，成为我国第一个省一级的自治区。 二、民族区域自治制度的发展历程 《共同纲领》确定实行“民族区域自治”“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。 1954年《宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治 1941 1945 1947 1949 1954 阅读材料并依据所学，梳理民族区域自治制度的建立过程 建立标志 初步形成 法律依据 1.民族区域自治制度的建立（1947—1966） 1955年10月， 新疆维吾尔自治区 1947年5月， 内蒙古自治区 1965年9月， 西藏自治区 1958年10月， 宁夏回族自治区 1958年3月， 广西壮族自治区 1、从地区分布上看： 主要分布在西北、东北、西南等地。 2、从行政层级上看： 分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。 五大民族区域自治区的建立 2.民族区域自治制度的发展（1978—2012） 十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。 《民族区域自治法》 标志着民族区域自治制度从此纳入法制轨道 三个离不开 “汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。 中共十五大 到1996年底，全国共建立5个自治区、30个自治州（内蒙古地区称盟）、221个自治县（内蒙古地区称旗）。 ——白钢《中国政治制度史》 明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。 1984 1990 1997 3.中共十八大以来民族区域自治制度的完善 （2012——今） （1）2012年十八大以来，提出民族工作新主题 党和国家要求坚持“两个共同”的民族工作主题，不断增进“五个认同”。 对伟大祖国、中华民族、中华文化、 中国共产党和中国特色社会主义的认同。 共同团结奋斗 共同繁荣发展 （2）2017年十九大，提出民族工作新内涵——铸牢中华民族共同体意识 中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 （3）2022年二十大，提出民族工作新要求 以铸牢中华民族共同体意识为主线；坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路；坚持和完善民族区域自治制度；加强和改进党的民族工作；全面推进民族团结进步事业。 贰 民族区域自治制度的意义 一、民族区域自治制度有何特点？ √ √ √ √ ①国家统一领导和地方民族自治权是紧密联系、不可分割的。 前提 核心 ③中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。 ②各民族自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央统一领导。 ④是我国基本的民族政策也是基本政治制度。 二、民族区域自治制度意义 政治 1、有助于维护国家统一，保障国家的安定团结。 经济 4、有助于各民族经济社会事业加速发展。 5、有利于加强对中华民族多元一体文化的认同，打牢了中华民族共同体思想基础。 文化 3、巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系 2、有助于在平等的民族关系的基础上实现少数民族当家做主，保障少数民族合法权益。 1.民族区域自治制度与古代羁縻制度有何不同 性质不同： 政治结构不同： 权力来源： 社会主义是民族区域自治制度的本质属性； 前者是上下级关系，属于国家不可缺少的一部分； 后者是主仆关系，存在不平等； 前者是选举产生； 后者是王权册封，世袭权力 历代在民族事务治理理念上，既强调天下一统、又强调因俗而治。 秦汉实行郡县制，但在少数民族地区设“道”，实行不同于内地郡县制的管理模式。...... 唐朝的在边疆管理机构主要是……羁縻州……不改变原有的生产方式和风俗习惯，并且任命当地少数民族首领或贵族担任，明显带有自治的性质。 明、清在西南设土司，清朝后来进行“改土归流”。 ——根据教材第11课整理 【拓展】 2.特别行政区、民族区域自治区和经济特区的联系与区别 特别行政区 民族区域自治区 经济特区 区 别 设立区域 指导原则 自治程度 社会制度 解决问题 联系 都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地方关系， 都要接受中共的统一领导。 港澳台地区 少数民族聚居地区 沿海特定区域 “一国两制” 民族区域自治制度 特殊经济政策 享有 “高度的自治权” 有一定的自治权 不享有自治权，只实行“特殊”的经济政策和“特殊”的管理体制 实行资本主义制度 实行社会主义制度 实行社会主义制度 为了实现中国和平统一 解决民族问题，实现少数民族管理本民族事务 率先发展起来，成为对外开放的窗口 $