2.2 单一制和复合制（教学设计）政治统编版选择性必修1

该高中思想政治教学设计聚焦“单一制和复合制”国家结构形式，涵盖含义、特点、组成单位及中央与地方权力关系等核心知识。通过《中国高铁震惊世界》视频与图片导入，设计国家名称差异、高铁效率差异等问题，搭建生活现象与理论知识的学习支架，引导学生探究国家结构形式的影响。 特色在于情境化议学与核心素养融合，用视频、欧盟与美国权力结构对比材料等，培养政治认同（认同我国单一制合理性）和科学精神（辩证比较不同结构）。作业含表格对比、模拟国家结构设计建议书，提升公共参与与实践能力。助力学生强化知识迁移，为教师提供结构化流程与多样活动范例，高效落实教学目标。

第一单元 各具特色的国家 第二课 国家的结构形式 2．2 单一制和复合制（教学设计） 【课程标准】 理解国家结构形式的基本类型及其特点，掌握单一制与复合制的区别，认识中央与地方权力关系的不同模式。 【核心素养】 【政治认同】通过学习单一制和复合制，了解不同国家结构形式的特点和选择依据，认同我国单一制国家结构形式的合理性和优越性。 【科学精神】通过比较不同类型国家结构形式，培养用辩证和客观的视角分析政治现象的科学精神。 【法治意识】明确不同国家结构形式下的权力分配和法律规定，理解法治在国家治理中的重要作用，树立法治意识。 【公共参与】通过对不同国家结构形式的学习，了解公民在不同国家结构中的权利和义务，增强参与国家政治生活的意识和能力。 【教学重点】单一制国家中央与地方权力关系；联邦制下整体与部分的权限划分。 【教学难点】理解邦联不是真正意义上的国家；区分中央集权型与地方分权型单一制。 【课时安排】1课时 【教学过程】 议学活动1：单一制国家的含义、特点？ 教师活动：（1）请同学们观看图片及《中国高铁震惊世界》的视频，并讨论以下三个问题： ①为什么不同国家的名称不同？有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦””？ ②不同的国家结构形式，在建设高铁的效率上好像不太一样呢？ ③高铁建设效率差异背后，是单一制国家集中力量办大事与联邦制分权治理的典型对比？引领学生结合多媒体了解本课学习目标和必备知识。 学生活动：观看视频并联系生活常识，提取关键信息，做好议学准备。 教师活动：结合多媒体进行知识讲解。 1、单一制国家的含义 由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家。 2、组成单位： 是按照区域划分的普通行政区域或自治区域。 3、特点： ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下， 只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 【注意1】：单一制国家，先有国家后有地方 ，地方的权力是由中央授予的。（自上而下） 【注意2】：特别行政区享有高度自治权，但 仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民 政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代 表国家。 4、具体特征（以中国为例进行补充）： ①只有一部宪法——《中华人民共和国宪法》一个中央政府——国务院 ②一个立法机关——全国人大及其常委会 ③中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖——坚持党中央集中统一领导，地方各级政府接受中央政府国务院的领导。 ④公民只有一个国籍——中华人民共和国公民； ⑤中央政府统一行使外交权，地方无外交权——国务院统一行使外交权 5、单一制国家的类型 (1)中央集权型单一制国家中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 （2）地方分权型单一制 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务。中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权） 议学活动2： 联邦制的组成单位和特点 教师活动：结合视频思考，联邦制国家的特点是什么？ 学生活动：观看视频，进行议学活动。 教师活动：结合多媒体进行知识讲解。 1、 组成单位： 享有相对主权的完整政治实体。 2、联邦制的特点：（自下而上） ①权限范围：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ②权力授予：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 注意：（1）.联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦政府和州政府分享政治权力（政治分权）。 （2）.联邦制国家有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统，但联邦的法律地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效。 （3）.联邦政府和州政府不是严格意义上的中央和地方的关系，州政府也不是联邦政府的下级或下属单位。 （4）.联邦是国际交往的主体，个别联邦允许组成成员有外交权；公民有两个国籍。 议学活动3：邦联制：“国家的联合” 教师活动：展示材料：“2024年6月，欧盟领导人就跨境税收协调问题举行特别峰会。由于各国财政主权独立，谈判进展缓慢。有学者指出，欧盟虽具备部分国家职能，但本质上仍是主权国家联盟，不具备联邦国家的完整权力结构。”并提出设问：欧盟与美国在权力结构上有哪些差异？为什么欧盟是不是真正的国家？ 学生活动：观看材料，结合实际，提取关键信息，做好议学准备。 教师活动：结合多媒体进行知识讲解。 1、含义： 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如，英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。 2、特点： ①邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 ②无统一的宪法和法律、国籍，中央政府。 ③成员国是具有独立的主权国家。 注意：联邦是一个主权独立的国家，拥有国家主权。 邦联不是真正意义上的国家。 （2）中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。 表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 议学活动4：国家结构形式的影响因素 教师活动：展示材料：不同国家的政体、国家结构形式、国体一览表。并提出设问：为什么不同国家采取不同的国家结构形式并不完全相同?选择国家结构形式时必须面对的基本问题是什么? 学生活动：观看材料，结合实际，提取关键信息，做好议学准备。 教师活动：结合多媒体进行知识讲解。 1、 国家结构形式的影响因素 （1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 （2）人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 【课堂总结】 【板书设计】 2．2 单一制和复合制 单一制 单一制和复合制 复合制 影响国家结构形式的因素 【布置作业】 1、比较单一制与联邦制，理解国家结构差异。 请同学们结合教材内容，以表格形式对比单一制和联邦制在“权力来源”“中央与地方关系”“宪法规定”“典型国家”四个方面的异同。要求准确提取教材信息，条理清晰，突出两类国家结构的核心区别。完成表格后，思考并回答：中国为何适合实行单一制？从历史、民族、领土管理角度简要说明理由。 2、模拟国家结构设计，深化理解应用。 假设一个新独立的多民族国家正在制定宪法，面临选择国家结构形式的问题。请你作为宪法顾问小组成员，撰写一份《关于国家结构形式的选择建议书》。任务包括：①分析该国可能面临的统一与自治之间的矛盾；②结合法国（中央集权型单一制）和英国（地方分权型单一制）的经验，提出适合该国国情的国家结构形式；③说明理由并预测实施中的挑战。要求观点明确，逻辑清晰，字数控制在250字左右。 / 学科网（北京）股份有限公司 $