第五课 我国的政治和经济制度 复习讲义-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治讲义以“人民当家作主”为核心，通过表格对比、框架图梳理我国政治制度和经济制度知识体系，分基础点、重难点呈现，用表格区分公有制与非公有制经济，框架图明晰人民代表大会制度内容，突出高频考点分布。 讲义亮点在于“考法结合实例”的练习设计，如结合西藏发展考民族区域自治制度，居民议事会案例考基层群众自治，培养政治认同与法治观念。阶段测试含判断、选择巩固基础，考法指导助学生分层提升，为教师精准教学提供支持。

初中道法单元复习 八年级道德与法治下册（部编版）知识清单 第三单元 人民当家作主 第五课 我国的政治制度和经济制度 目 录 核心知识 4 第五课 我国的政治制度和经济制度 5 一、基础点 5 二、重难点 5 三、知识点 6 知识点1 人民代表大会制度（高频重难点） 6 1.我国的根本政治制度及其基本内容 6 2.我国人大代表的职权与履职要求 6 3.我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度? 7 知识点2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（低频基础点） 8 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位 8 2.中国共产党同各民主党派实行的基本方针 8 3.中国人民政治协商会议（人民政协）的性质、主题及职能 8 4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性 9 知识点3 民族区域自治制度（高频基础点） 9 1.民族区域自治制度的地位及宪法规定 9 2.我国实行民族区域自治制度的原因 9 3.民族自治地方如何实现民族区域自治? 10 4.民族区域自治是在党和国家统一领导下的自治 10 5.实施民族区域自治制度的根本目的及做法 10 知识点4 基层群众自治制度（高频基础点） 11 1.我国的基层群众自治制度 11 2.居民委员会和村民委员会的区别 11 知识点5 基本经济制度（高频重难点） 12 1.我国的社会主义基本经济制度 12 2.公有制经济和非公有制经济的区别与联系 12 3.我国的分配制度 13 4.按劳分配的原因、基本内容和要求 13 5.多种分配方式的内容 14 6.分配制度促进共同富裕 14 7.市场经济体制的含义、配置手段及优越性 14 8.如何坚持和完善社会主义市场经济体制? 15 四、阶段测试 15 总结考点 17 考点1 人民代表大会制度 17 考法 结合周年庆祝活动考查 17 考点2 民族区域自治制度 18 考法 结合民族地区发展举措及成绩等考查 18 考点3 基层群众自治制度 19 考法 结合居民、村民议事会及具体事例等考查 19 考点4 基本经济制度 20 考法 结合民营经济发展数据考查 20 第三单元 人民当家作主 核心知识 人民代表大会制度 优越性 最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体； 是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度； 是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 优越性 发扬社会主义民主的重要形式 民族区域自治制度 实习原因 中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家；各民族在长期的交往中形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，使各族人民能够走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。 基层群众自治制度 内容 实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 基层群众性自治组织 包括城市的居民委员会和农村的村民委员会 第五课 我国的政治制度和经济制度 一、基础点 ·民族区域自治制度、基层群众自治制度 ·中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ·基本经济制度 二、重难点 ·人民代表大会制度 ·公有制经济和非公有制经济 ·市场经济体制 ·分配制度、分配方式 三、知识点 知识点1 人民代表大会制度（高频重难点） 1.我国的根本政治制度及其基本内容 （1）根本政治制度：人民代表大会制度。 （2）基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督； ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 【图解】 2.我国人大代表的职权与履职要求 （1）职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。 （2）履职要求：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。（人大代表与人民的关系） 3.我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度? （人民代表大会制度的优越性。） （1）人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 （2）实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 （3）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 【拓展】全国人民代表大会 （1）名称：第×届全国人民代表大会第×次会议，简称为×届全国人大×次会议。按照惯例，2025年召开第十四届全国人民代表大会第三次会议，简称为十四届全国人大三次会议。 （2）代表组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 知识点2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（低频基础点） 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位 （1）是我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 （2）1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，中国新型政党制度有了明确的宪法依据。 2.中国共产党同各民主党派实行的基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 3.中国人民政治协商会议（人民政协）的性质、主题及职能 （1）性质：作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。 （2）主题：团结和民主。 （3）职能：政治协商、民主监督和参政议政。 4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。 （1）有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。 （2）有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。 （3）有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 知识点3 民族区域自治制度（高频基础点） 1.民族区域自治制度的地位及宪法规定 （1）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。 （2）宪法规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 2.我国实行民族区域自治制度的原因 （1）中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 （2）各民族在长期的交往交流交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断铸牢中华民族共同体意识。 （3）各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，共建美好家园，共创美好未来。 3.民族自治地方如何实现民族区域自治? （1）我国民族自治地方分为：自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡） （2）自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。 （3）自治权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。 4.民族区域自治是在党和国家统一领导下的自治 （1）我国民族区域自治是在党和国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分。 （2）民族自治地方的自治机关必须服从中央的领导，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。 5.实施民族区域自治制度的根本目的及做法 （1）根本目的：维护国家统一和民族团结。 （2）做法：①必须坚持党对民族工作的领导；②把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线；③坚持和完善民族区域自治制度；④确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施；⑤支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。 知识点4 基层群众自治制度（高频基础点） 1.我国的基层群众自治制度 （1）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 （2）内容：基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。 （3）基层群众性自治组织：城市的居民委员会和农村的村民委员会。 （4）优越性：①基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；②激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 2.居民委员会和村民委员会的区别 内容 居民委员会 村民委员会 性质 城市基层群众性自治组织 农村基层群众性自治组织 产生方式 成员由居民选举产生 成员由村民直接选举产生 决策程序 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 管理与 监督 实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督 村民会议制定村民自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为；村民委员会实行村务公开制度 【易错点】①街道办不属于基层群众性自治组织。街道办是我国市辖区、不设区的市人民政府的派出机关。 ②我国的基层政权机关是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府。居民委员会和村民委员会不是国家政权机关，不能行使国家职权。 知识点5 基本经济制度（高频重难点） 1.我国的社会主义基本经济制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。 2.公有制经济和非公有制经济的区别与联系 内容 公有制经济 非公有制经济 分类 包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等 含义 国有经济 集体经济 —— 生产资料属于全体人民共同所有 生产资料属于一部分劳动者共同所有 地位 国有经济是国民经济的主导力量；公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分 示例 国家电网、中国移动、中国航空工业集团等 县办药材加工厂、村办蔬菜种植基地等 个人公司、个人餐馆、个人网店、地摊经济等 举措 毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导 优势 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提，这体现了人们在生产资料占有上的平等关系，有利于防止两极分化，共享发展成果，实现共同富裕 非公有制经济是推动我国发展不可或缺的力量，是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 3.我国的分配制度 我国在社会主义初级阶段，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。 4.按劳分配的原因、基本内容和要求 （1）原因：按劳分配是由生产资料公有制决定的。 （2）基本内容和要求：①有劳动能力的社会成员必须参加劳动；②在作了必要的扣除后，以劳动者所提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得；③在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬。 5.多种分配方式的内容 （1）在我国，除了按劳分配，还存在其他分配方式，让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。 （2）在一定条件下，人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助。 6.分配制度促进共同富裕 （1）分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 （2）要推动共同富裕，必须进一步完善我国的分配制度，让全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让更多的发展成果惠及广大群众。 7.市场经济体制的含义、配置手段及优越性 （1）含义：我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用。 （2）配置手段：在市场经济中，市场机制就像一只“看不见的手”,生产什么、如何生产、生产多少，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 （3）优越性：我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，能够激发各类经营主体活力，解放和发展社会生产力。 【图解】 8.如何坚持和完善社会主义市场经济体制? 要正确处理政府和市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，有效弥补市场缺陷，实现效率和公平有机统一，在高质量发展中扎实推动全体人民共同富裕。 四、阶段测试 一、（1~3题为判断题，4题为选择题） 1.人民代表大会制度是我国的基本政治制度。（ ） 2.人民政协是我国国家机构的重要组成部分。（ ） 3.居民委员会/村民委员会是国家政权机关，行使国家权力。（ ） 4.2025年是西藏自治区成立60周年。在中国共产党领导下，西藏发生了翻天覆地的历史性变化，实现了由落后到进步、由贫穷到富裕、由封闭到开放的跨越式发展。这主要得益于我国在西藏自治区实行的一项基本政治制度是（ ） A.民族区域自治制度 B.人民代表大会制度 C.基层群众自治制度 D.社会主义基本经济制度 二、（1~3题为判断题，4题为选择题） 1.在我国，个体经济、私营经济、混合所有制经济等属于非公有制经济。（ ） 2.琪琪的爸爸在国有企业上班，获得的工资和奖金收入属于按劳分配。（ ） 3.要充分发挥政府在资源配置中的决定性作用。（ ） 4.习近平总书记在出席民营企业座谈会时发表重要讲话强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。这表明（ ） A.民营经济是我国公有制经济的重要组成部分 B.国家高度重视民营经济，保障其稳定发展 C.民营经济比其他所有制经济更具有活力 D.政府在资源配置中起决定性作用 参考答案：一、1.× 2.× 3.× 4.A 二、1.× 2.√ 3.× 4.B 总结考点 考点1 人民代表大会制度 考法 结合周年庆祝活动考查 例1 习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话中指出：“70年来，在党的领导下，人民代表大会制度……为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障”。关于人民代表大会制度，下列说法正确的有（ ） ①符合中国国情和实际，保证人民当家作主 ②是代表人民统一行使国家权力的机关 ③自建立以来，展现出蓬勃的生机活力 ④作为我国的基本政治制度，需要长期坚持 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 【点拨】制度类辨识 制度 地位 社会主义制度 根本制度 人民代表大会制度 根本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基本政治制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 考点2 民族区域自治制度 考法 结合民族地区发展举措及成绩等考查 例2 党的十八大以来，内蒙古高度重视保障和改善民生，用暖心政策和扎实举措托起民生基本盘，不断满足人民对美好生活的向往。不出内蒙古就能享受到北京专家高水平的医疗服务……人民幸福生活的底色温暖鲜亮，民生安全网越织越密。这彰显了（ ） ①中国共产党的正确领导 ②民族区域自治制度的优越性 ③实现各民族同步富裕的目标 ④各族人民努力铸牢中华民族共同体意识 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 【答案】B 考点3 基层群众自治制度 考法 结合居民、村民议事会及具体事例等考查 例3 创新题拟定主题幸福小区居委会在宣传栏公布了近期的工作内容： ★社区居委会进行换届选举，居民推荐候选人。 ★社区召开居民会议讨论居民私家车停放等问题。 ★社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民监督。 下列最适合作为本次宣传栏内容主题的是（ ） A.发展协商民主，提高行政效率 B.增强民主参与，实现简政放权 C.坚持民主监督，行使监察权力 D.发展基层民主，实行群众自治 【答案】D 【点拨】拟定主题、标题类试题：首先需理解所给素材分别表达的主旨；其次，分析各个素材之间存在的共性；最后，联系所学知识，结合题干要求，总结答案。 考点4 基本经济制度 考法 结合民营经济发展数据考查 例4 新时代以来，民营经济迅速发展，走向越来越广阔的舞台。我国民营企业数量从2012年的1085.7万户增长到2025年1月底的5670.7万户，是2012年的5.2倍；国家高新技术企业中，民营企业从2012年的2.8万家增长至42万多家……上述数据说明（ ） ①民营经济是公有制经济的重要组成部分 ②民营经济显示出强大的发展活力 ③国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ④民营经济是我国国民经济的主体 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】C 【点拨】 公有制经济 社会主义市场经济的重要组成部分 国有经济 国民经济的主导力量 非公有制经济 社会主义市场经济的重要组成部分 民营经济 非公有制经济的主要经济组织形式 $