精品解析：吉林省四平市实验中学2025-2026学年高二上学期9月月考历史试题

高二历史 考生注意： 1.本试卷分选择题和非选择题两部分。满分100分，考试时间75分钟。 2.答题前，考生务必用直径0.5毫米黑色墨水签字笔将密封线内项目填写清楚。 3.考生作答时，请将答案答在答题卡上。选择题每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑；非选择题请用直径0.5毫米黑色墨水签字笔在答题卡上各题的答题区域内作答，超出答题区域书写的答案无效，在试题卷、草稿纸上作答无效。 4.本卷命题范围：选择性必修1第一、二单元。 一、选择题（本大题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。） 1. 西周时期，武王“使其弟管叔鲜、蔡叔度相禄父（即纣之子武庚）治殷”；成王封幼弟叔虞于唐地，派遣要员同往治理；诸侯自选臣僚为卿时，要由天子审批任命，如“大国三卿皆命于天子；次国三卿、二卿命于天子……小国三卿，一卿命于天子”。这些措施旨在（ ） A. 协调诸侯国之间的政治关系 B. 加强周天子对诸侯国的控制 C. 构建中央对地方的垂直管理 D. 确立和维护贵族的礼乐制度 2. 春秋初期，秦、晋等国常把兼并得来的土地和灭亡的小国改设为县，县是国君直属的地方行政区域。春秋末期，出现了郡，多设立在新得的边地；随着边地的繁荣，郡下分县，产生了两级地方组织。战国后期，魏、赵、韩等国普遍推行郡县制。这一时期县制和郡县制的推广（ ） A. 致使地方分裂的因素被消除 B. 客观上推动了社会转型 C. 进一步加强了君主专制统治 D. 有效巩固了国家的统一 3. 清朝军机处因西北用兵而设，所以“枢廷义取慎密，有官而无吏，凡收发文移、登记档案及奉寄旨并饬封存之件，皆章京自料简”。乾隆十二年（1747年）下谕：“军机处··所交密议奏章，本无宣泄，其应交该部议者，嗣后俱交军机处存记档案，交发部议。”这反映出清朝军机处（ ） A. 弥补了中枢决策机构的不足 B. 削弱了内阁机构的职权 C. 注重保障政务处理的机密性 D. 提高了官员的行政效率 4. 如表为伯里克利执政时期的部分规定。据此可知，当时雅典（ ） 机构 职责 公民大会 国家最高权力机构，每年召开40次例会，必要时召开临时会议，就国家一般政策和军事外交、财政等问题作出决定 五百人会议 处理日常事务的最高行政机关 陪审法庭 负责审理国事罪（侵犯国家根本利益）、渎职罪等要案，并审理公民追究五百人会议和公民大会违宪行为的“不法申诉”，负责对公职人员进行监督和考核；拥有对公民大会决议的最后批准权 A. 奉行主权在民的执政理念 B. 确保了民主不受侵犯 C. 提高了民主机构政治地位 D. 突破了原有社会性质 5. 1374～1375年，在英国国王的全部收入112000镑中，直接税（针对私人所得的财产征税）和关税的收入达82000镑。在国王与地方领主的斗争中，城市民兵往往会出面支持国王。另外，城市还为王室提供了有经验的管理人才。这些现象（ ） A. 表明封君封臣制度的瓦解 B. 缘于阶级结构的根本变动 C. 为世俗王权强化创造条件 D. 使近代民族国家基本形成 6. 据统计，民国初年登记的选民达4200万人，约占当时全国人口的10%，远远超过1908年晚清政府进行资政院和咨议局选举的0.4%的比例。仅1912年间大小各种政治团体就曾出现300多个，其中在民政部备案的就有22个。据此可知（ ） A. 民国初年文官队伍急剧膨胀 B. 辛亥革命助推民众参政意识增强 C. 革命浪潮已然席卷全国范围 D. 共和制度稳定推行具有坚实保障 7. 1937年5月颁布《陕甘宁边区选举条例》规定，“凡居住陕甘宁边区区域的人民……无男女、宗教、民族财产、文化的区别，都有选举权和被选举权”。1939年陕甘宁边区通过修改后的《陕甘宁边区选举条例》，在选举资格上增加了“无阶级、职业”的规定。1941年的《陕甘宁边区各级参议会选举条例》又增加了不分“党派”的规定。这些规定（       ） A. 意在扩大人民民主专政基础 B. 直接促成抗日民族统一战线建立 C. 消弭了社会各阶级政治分歧 D. 有利于加强抗日民主政权的建设 8. 界别是人民政协的基本组织单元，并随着时代不断调整优化，如1978年五届全国政协取消“合作社”界别；八届全国政协增设“经济界”；九届全国政协改“对外友好团体”为“对外友好界”；十届全国政协改“社会救济福利团体”为“社会福利界”。这些界别的变化（ ） A. 顺应了改革开放的时代需要 B. 反映出各民主党派直接参与政府管理 C. 折射出政协制度职能的转变 D. 体现出我国国家治理体系的不断优化 9. 如表所示为不同时期学者对王安石及其变法的相关评价。对此解读正确的是（ ） 学者 观点 崔鷃 （约1057～1126年） 王安石是“除异己之人，著《三经》之说以取士，天下靡然雷同，陵夷至于大乱” 梁启超 王安石是“三代以下唯一完人”。青苗法和市易法实为近代文明国家的银行雏形，免役法则“与今世各文明国收所得税之法正同” 漆侠等学者 王安石是改良主义者和革新派斗士。“宋代的社会生产，在整个封建时代居于两个马鞍形的最高峰，王安石变法时期的社会生产，则居于这个最高峰的最高点” A. 学者的立场以及时代背景影响历史评价 B. 上述材料均为研究古代变法的一手史料 C. 统治者根据自身需要重构历史人物形象 D. 历史结论应以今日价值标准作最终判断 10. 光绪二十二年（1896年）七月初一，由梁启超主笔的《时务报》第一期在上海出版。当月二十五日，张之洞命“全省文武大小衙门、书院学堂一律官费派阅”，随后，浙江、湖南、安徽巡抚及两江总督刘坤一和江西布政使等官员纷纷下令派阅或协助销行。这一现象可用于说明（ ） A. 晚清内忧外患进一步加深 B. 书院学堂成为变法的主力 C. 变法运动得到顽固派推崇 D. 自办报纸促进经济的发展 11. 东汉后期的官僚集团大多来自于世家大族培养、举荐的子弟与门生，时人称“举秀才，不知书；察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡”。据此可知，当时（ ） ①君主权力受到制约 ②社会文化水平落后 ③社会阶层流动弱化 ④察举制度弊端严重 A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④ 12. 宋真宗时规定文臣（京朝）任满三年、武臣任满四年（后改为五年）为一任期。在任期内每年由上级长官考核其功过优劣，再由吏部有关机构复查，按考核以定升转本官阶一次。宋代这一规定（ ） A. 规范了官员管理制度 B. 规避了官员政治腐败问题 C. 提升了官员工作效率 D. 确保了官员选拔的平等性 13. 秦代，御史大夫的地位就是副丞相，位至三公。唐朝时，“凡丞相有阙，则御史大夫以次序迁”。宋代监察御史自“宰相至百官，自三省至百司。不循法守，有罪当劾，皆得纠正”。明代的御史巡按地方时，各省的“布政以下，皆以作揖为名，日候于御史之门”。据此可知，中国古代（ ） A. 监察效能的发挥受制于皇权 B. 重视树立监察官员的权威 C. 监察官员的考核逐渐制度化 D. 监察权与行政权相互分离 14. 英国规定，从1级到7级为高等文官，3级以下文官按专业分为“一般”“科学”“专业技术”等12类；法国将社会上持有文凭的报考人参加的文官考试称“外部竞争考试”，将已经工作过一段时间的文官参加的考试称“内部竞争考试”；多数西方国家实行双轮制（初试和复试）和三轮制（教育程度考试、专门性考试、身份审查）考试。这些举措（ ） A. 为提高国家治理水平创造了条件 B. 有效保证了政府行政运行的稳定性 C. 提升了国家执政党派的领导能力 D. 加深了国家政治与管理的结合程度 15. 如表所示为近代以来中国官员选拔与管理的演变情况（部分）。这体现出近代中国（ ） 时间 内容 结论 1913年 北洋政府颁布《文官考试法草案》 标志着文官考试制度的建立 1929年 国民政府公布了第一部《考试法》 允许女性参加文官考试 1933年 国民政府颁布《公务员任用法》 最早的一部官制官规的基本法 A. 文官制度的确立和发展具有渐进性 B. 遵循公平选拔人才的原则 C. 政府积极践行孙中山文官考试思想 D. 主要以甄别方式选拔官员 16. 1987年，党的十三大正式提出，对干部实行科学的分类，建立和推行国家公务员制度。1993～2005年，形成了包含公务员的录用、晋升、奖惩等较为完善的公务员制度框架，强调法制化、规范化，注重公平竞争、择优录取。2005年，《中华人民共和国公务员法》的颁布标志着公务员制度进入全面成熟的阶段。这一发展历程（ ） A. 体现了党执政能力获得了显著提升 B. 深入贯彻了新时期党管干部的原则 C. 表明干部录用工作进入规范化轨道 D. 适应了社会主义现代化建设的需要 二、非选择题（本大题包括4小题，第17题15分，第18题12分，第19题13分，第20题12分，共52分） 17. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 洪武十三年（1380年），明太祖废丞相，罢设中书省，国家政权分归六部。洪武十五年，朱元璋“仿宋制，置华盖殿、文渊阁、东阁诸大学士”，但这时的大学士只是“侍左右，备顾问而已”，官品只有五品。永乐时期，“特简（选拔）解缙、胡广、杨荣等直（值）文渊阁，参预机务，阁臣之预机务自此始”。但是在官制的设置上，他们仍均为五品以下官员。洪熙、宣德年间，诸位大学士“历晋尚书、保、傅，品位尊崇，地居近密”，当时杨士奇、杨荣等人身兼部职和殿阁大学士。不久便出现了“三杨用事，政归内阁”的趋势。而且后来的大学士，非有侍郎、尚书的资历不行，三品以下的官僚，根本不可能入阁，而且入阁加衔，内阁大学士成了最高官位。同时获得了对内阁权力的发展起到决定性作用的“票拟”之权。“景泰年间，王文始以左都御史进吏部尚书，入内阁。自后六部承奉意旨，靡所不领，而阁权益重。”嘉靖、万历年间，内阁“朝位班次，俱列六部之上。”而且非才望出众的尚书、都御史，无资格推补入阁。 ——摘编自赵瓅《浅谈明朝内阁的建立、形成及其地位》 材料二 1721年，罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。后来，国王逐渐不再参与内阁会议，原属于国王的行政权也转移到内阁的手中。19世纪中期，随着英国政党制度的成熟及议会选举制度的完善，首相遂由议会大选中获胜的多数党领袖担任。虽然名义上首相的任命仍然需要国王的批准，但事实上首相由选举产生，且对议会负责。英国内阁制的各项原则逐渐确立，并最终形成了责任内阁制（又称“代议政府制”）。内阁依仗在议会占多数票，反复更改议会工作时间表，使议案和辩论尽量集中于“国家中心问题”，即内阁事务。根据有关资料统计，1878～1887年，政府议案占下院83%的工作时间，1888～1897年增加到84.5%。执政党可以较合理地指定和支持本党候选人参加大选，利用各类组织控制选区，操纵本党选民进行“有效投票”。1905年12月，经国王爱德华七世批准，执政党党魁正式被授予“首相”的称号，在法律上明确了首相与其他阁员的主从关系。 ——摘编自阎照祥《英国责任内阁制的确立和职能强化》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括明朝内阁地位变化，并说明其影响。 （2）根据材料一、二并结合所学知识，指出中国明朝与近代英国责任内阁的主要不同点，并分析19世纪以来英国内阁权力扩张的主要表现。 18. 阅读材料，完成下列要求。 材料 从19世纪二三十年代开始，与选举政治并进，美国政党政治兴起。每次大选过后，获胜的新总统都倾向于把政府官职通过“配额”的形式，分发给同党成员和亲信，久而久之，便产生了“政党分赃”现象。在杰克逊总统主政后，美国公共管理改变了早年“绅士政府”时期官员选任注重出身、品行、能力和才华的传统观念，转而更信奉政治忠诚和服从政党意志的政治理念。美国内战以后，政府腐败案的频频曝出，公众对由有技能的公仆来担任政府官员的强烈诉求，在一定程度上促使国会在1883年通过《彭德尔顿法》，创设了常任文官制度。 美国文官制度的核心是“功绩制”，体现在竞争考试、职务常任和政治中立三个原则上。竞争考试原则第一次把政府选人用人建立在“功绩制”的基础之上。职务常任原则第一次把政府官员分为事务官与政务官两个集团，前者终身任职，不与总统共进退。政治中立原则第一次把文官从党派的纷争中解脱出来，使之成为独立的政治力量，撼动了政府腐败的根基。因此，无论从行政还是政治意义上说，文官制度的创设都是“美国联邦政府管理史上的一个重要里程碑”。 ——摘编自石庆环《20世纪美国文官制度发展对政治权力结构的影响》 （1）根据材料并结合所学知识，概括19世纪末美国文官制度产生的原因。 （2）根据材料并结合所学知识，说明美国文官制度的影响。 19. 阅读材料，完成下列要求。 材料一：1928年，南京国民政府在宣布“训政”的同时，开始试行政府官吏的公务员制度。《国民政府组织法》规定考试院为国民政府最高考试机关，拥有考试权和铨叙权，负责公务员的考试、录用和管理。国民政府制定和颁布的有关公务员考试和管理机构的法规有《考试院组织法》《考选委员会组织法》等；有关公务员的考试法规有《考试法》《修正考试法》《考试法实施细则》等。1933年公布的《公务员任用法》，规定简任官凡具备以下一条者即可：现任或曾任简任文职，经铨叙合格者；现任或曾任最高荐任职3年以上，经甄别审查或考绩合格者；任政务官2年以上，曾于民国有特殊勋劳或致力于国民革命10年以上，经证明属实者；在学术上有特殊著作和发明，经审查合格者。在各级公务员的任用资格上，均有“对民国有勋劳或致力于国民革命X年，经证明属实”的字样，在考试科目上，无论高等考试还是普通考试，或是特种考试，均有中国国民党党义或三民主义等科目。 ——摘编自许康钟纯《国民政府时期公务员考试制度的考析（1930~1949）》 材料二：1985年以来我国公务员制度变迁历程。 阶段划分 重大意义 标志事件 探索阶段 （1985～1992年） 本阶段的理论探讨、政策设计和实践试点，明确了公务员制度的指导思想和基本框架 1985年11月《国家机关工作人员法》初拟 初创与实施 （1993～2005年） 公务员制度正式建立，配套政策相继出台，明确了公务员内涵与外延，建立了公务员队伍管理的制度依据 1993年8月《国家公务员暂行条例》发布 法制化 （2006～2012年） 公务员制度上升为国家法律，公务员法和与之配套的公 务员管理专门条例相继出台，制度框架形成 2006年1月《中华人民共和国公务员法》实施 深化改革 （2013年至今） 在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，公务员法继续完善，公务员管理法治化、科学化水平不断提升 2019年6月新修订的《中华人民共和国公务员法》实施 ——摘编自苏立宁江余《中国公务员制度的变迁历程、演进特征与动因》 （1）根据材料一并结合所学知识，归纳南京国民政府时期公务员考试制度的特点。 （2）根据材料二并结合所学知识，分析1985年以来我国公务员制度演进的动因。综合上述材料并结合所学知识，请你对我国公务员制度建设建言献策。 20. 阅读材料，完成下列要求。 材料 国家治理问题是当代世界最重要、最核心的命题之一，国家治理体系的能力建设则是铸就现代化强大国家、实现民族复兴的必由之路。政治体制的能力或者说政治能力同国家治理之间存在着因果关系，简言之，政治体制的能力强弱从根本上决定了国家治理水平的高低。法与政党政治在现代国家治理体系中内在相通，都要明确权利与权力各自的边界并协调存在于不同权力与权利之间的矛盾。国家治理能力的根本提升有赖于深化改革，在“善治”视野下对决定和影响国家治理体系能力基础的诸方面予以检视和改新，对构成国家治理制度能力各要素的体制与功能机制进行根本性变革，努力打造一个民主的、法治的、公正的、廉洁的、高效的国家治理能力体系。 ——摘编自魏治勋《“善治”视野中的国家治理能力及其现代化》 根据材料并结合所学中西方知识，围绕“国家治理”拟定一个论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：论题明确，史论结合，表述成文，逻辑清晰。） 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $ 高二历史 考生注意： 1.本试卷分选择题和非选择题两部分。满分100分，考试时间75分钟。 2.答题前，考生务必用直径0.5毫米黑色墨水签字笔将密封线内项目填写清楚。 3.考生作答时，请将答案答在答题卡上。选择题每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑；非选择题请用直径0.5毫米黑色墨水签字笔在答题卡上各题的答题区域内作答，超出答题区域书写的答案无效，在试题卷、草稿纸上作答无效。 4.本卷命题范围：选择性必修1第一、二单元。 一、选择题（本大题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。） 1. 西周时期，武王“使其弟管叔鲜、蔡叔度相禄父（即纣之子武庚）治殷”；成王封幼弟叔虞于唐地，派遣要员同往治理；诸侯自选臣僚为卿时，要由天子审批任命，如“大国三卿皆命于天子；次国三卿、二卿命于天子……小国三卿，一卿命于天子”。这些措施旨在（ ） A. 协调诸侯国之间的政治关系 B. 加强周天子对诸侯国的控制 C. 构建中央对地方的垂直管理 D. 确立和维护贵族的礼乐制度 【答案】B 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。时空是西周时期。据材料“使其弟管叔鲜、蔡叔度相禄父（即纣之子武庚）治殷；成王封幼弟叔虞于唐地，派遣要员同往治理；诸侯自选臣僚为卿时，要由天子审批任命，如“大国三卿皆命于天子；次国三卿、二卿命于天子……小国三卿，一卿命于天子”“可知，西周时期周天子通过分封诸侯，建立诸侯国；同时天子派员以国卿身份与诸侯王一同治理诸侯国；诸侯任命臣僚为卿时，也要由天子审批任命。这说明周天子不仅有分封诸侯的权力，还把权力延伸至诸侯国官吏任免的领域，这些措施旨在加强对诸侯国的控制，强化周天子统治，B项正确；材料并未涉及诸侯国之间的关系，而是强调周天子是如何控制诸侯国的，A项不符题意，排除A项；郡县制是中央对地方的垂直管理，而西周分封制并不属于垂直管理，排除C项；礼乐制度是维护分封制和宗法制的工具，D项说法错误，排除D项。故选B项。 2. 春秋初期，秦、晋等国常把兼并得来的土地和灭亡的小国改设为县，县是国君直属的地方行政区域。春秋末期，出现了郡，多设立在新得的边地；随着边地的繁荣，郡下分县，产生了两级地方组织。战国后期，魏、赵、韩等国普遍推行郡县制。这一时期县制和郡县制的推广（ ） A. 致使地方分裂的因素被消除 B. 客观上推动了社会转型 C. 进一步加强了君主专制统治 D. 有效巩固了国家的统一 【答案】B 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：春秋战国时期（中国）。材料强调地方行政组织的变革，郡县制的发展促进了分封制的瓦解，有利于国君对地方的直接统治，这利于推动中央集权体制国家的建立，B项正确；“消除”说法过于绝对，排除A项；君主专制制度始于秦朝，排除C项；春秋战国时期，国家尚未实现统一，排除D项。故选B项。 3. 清朝军机处因西北用兵而设，所以“枢廷义取慎密，有官而无吏，凡收发文移、登记档案及奉寄旨并饬封存之件，皆章京自料简”。乾隆十二年（1747年）下谕：“军机处··所交密议奏章，本无宣泄，其应交该部议者，嗣后俱交军机处存记档案，交发部议。”这反映出清朝军机处（ ） A. 弥补了中枢决策机构的不足 B. 削弱了内阁机构的职权 C. 注重保障政务处理的机密性 D. 提高了官员的行政效率 【答案】C 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。考查清朝军机处。根据材料“枢廷义取慎密，有官而无吏·····皆章京自料简”“密议奏章，本无宣泄”等信息并结合所学知识可知，材料反映了军机处处理政务时注重保障机密性，C项正确；军机处并没有决策权，排除A项；材料并未反映军机处对内阁职权的削弱，排除B项；材料未体现官员的行政效率是否得到提高，排除D项。故选C项。 4. 如表为伯里克利执政时期的部分规定。据此可知，当时雅典（ ） 机构 职责 公民大会 国家最高权力机构，每年召开40次例会，必要时召开临时会议，就国家一般政策和军事外交、财政等问题作出决定 五百人会议 处理日常事务的最高行政机关 陪审法庭 负责审理国事罪（侵犯国家根本利益）、渎职罪等要案，并审理公民追究五百人会议和公民大会违宪行为的“不法申诉”，负责对公职人员进行监督和考核；拥有对公民大会决议的最后批准权 A. 奉行主权在民的执政理念 B. 确保了民主不受侵犯 C. 提高了民主机构政治地位 D. 突破了原有社会性质 【答案】A 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（雅典）。据本题材料表格信息可知，古代雅典的公民大会、五百人会议和陪审法庭的职责设置充分反映了主权在民的执政理念，即公民在国家的政治生活中扮演着重要的角色，拥有广泛的权力，A项正确；“确保了”说法过于绝对，排除B项；材料仅体现出这些机构的职责，未体现机构地位的提高，排除C项；当时雅典仍为奴隶社会，并未突破原有社会性质，排除D项。故选A项。 5. 1374～1375年，在英国国王的全部收入112000镑中，直接税（针对私人所得的财产征税）和关税的收入达82000镑。在国王与地方领主的斗争中，城市民兵往往会出面支持国王。另外，城市还为王室提供了有经验的管理人才。这些现象（ ） A. 表明封君封臣制度的瓦解 B. 缘于阶级结构的根本变动 C. 为世俗王权强化创造条件 D. 使近代民族国家基本形成 【答案】C 【解析】 【详解】本题是多类型单项选择题 。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、原因题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：1374～1375年（世界）。考查中古时期英国的封建制度。根据材料并结合所学知识可知，14世纪中期，英国国王在与贵族的斗争中，得到商人和市民的支持，为封建王权的强化创造了条件，C项正确；英国国王的收入中仍有一部分来自世袭领地，虽然领地收入占比小，但说明封君封臣制仍存在，排除A项；当时阶级结构并没有发生根本变化，排除B项；近代民族国家此时尚未形成，排除D项。故选C项。 6. 据统计，民国初年登记的选民达4200万人，约占当时全国人口的10%，远远超过1908年晚清政府进行资政院和咨议局选举的0.4%的比例。仅1912年间大小各种政治团体就曾出现300多个，其中在民政部备案的就有22个。据此可知（ ） A. 民国初年文官队伍急剧膨胀 B. 辛亥革命助推民众参政意识增强 C. 革命浪潮已然席卷全国范围 D. 共和制度稳定推行具有坚实保障 【答案】B 【解析】 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据材料“远远超过1908年晚清政府进行资政院和咨议局选举的0.4%的比例”“1912年间大小各种政治团体就曾出现300多个，其中在民政部备案的就有22个”等信息可知，清末选民占比仅0.4%，民众参政渠道少、意识弱；民国初年（辛亥革命后），选民占比升至10%，且1912年涌现300多个政治团体，再结合所学知识可知，辛亥革命推翻帝制、建立共和政体，民主共和意识开始深入人心，为民众参政提供了前提条件，所以民国初年的民众开始主动参与选举、组建政治组织，参政意识显著提升体现了辛亥革命的影响，B项正确；材料核心信息是民国初年的选民数量和政治团体数量，未涉及“文官队伍”的规模、选拔或编制变化，难以得出“文官队伍急剧膨胀”的结论，排除A项；材料只描述了选民和政治团体的数量，无法得出革命浪潮已然席卷全国范围，排除C项；民众参政意识增强并不意味着共和制度稳定推行，且结合所学知识可知，当时选民数量虽增多，但囿于社会发展状况，实际参政选举人并不多，“坚实保障”说法过于绝对，排除D项。故选B项。 7. 1937年5月颁布的《陕甘宁边区选举条例》规定，“凡居住陕甘宁边区区域的人民……无男女、宗教、民族财产、文化的区别，都有选举权和被选举权”。1939年陕甘宁边区通过修改后的《陕甘宁边区选举条例》，在选举资格上增加了“无阶级、职业”的规定。1941年的《陕甘宁边区各级参议会选举条例》又增加了不分“党派”的规定。这些规定（       ） A. 意在扩大人民民主专政的基础 B. 直接促成抗日民族统一战线建立 C. 消弭了社会各阶级的政治分歧 D. 有利于加强抗日民主政权的建设 【答案】D 【解析】 【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是目的、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：1937年中国。根据材料“1937年”“凡居住陕甘宁边区区域的人民……无男女宗教、民族、财产、文化的区别，都有选举权和被选举权”“无阶级、职业”“不分‘党派’”可知，选举资格扩大了，这是为了团结一切可以团结的力量进行抗日战争，有利于加强抗日民主政权建设，D项正确；中华人民共和国成立后实行人民民主专政，排除A项；1937年9月，抗日民族统一战线正式形成，排除B项；此时社会各阶级的政治分歧不可能消弭，排除C项。故选D项。 8. 界别是人民政协的基本组织单元，并随着时代不断调整优化，如1978年五届全国政协取消“合作社”界别；八届全国政协增设“经济界”；九届全国政协改“对外友好团体”为“对外友好界”；十届全国政协改“社会救济福利团体”为“社会福利界”。这些界别的变化（ ） A. 顺应了改革开放的时代需要 B. 反映出各民主党派直接参与政府管理 C. 折射出政协制度职能的转变 D. 体现出我国国家治理体系的不断优化 【答案】A 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：改革开放新时期（中国）。根据材料“取消‘合作社’界别”“经济界”“社会福利界”及所学知识可知，十一届三中全会做出了改革开放的伟大决策，将党的工作重心转移到经济建设上来，政协中“经济界”“对外友好界”等基本组织单元的设立顺应了改革开放的发展需要，A项正确；材料反映的是政协基本组织单元的变化适应了改革开放的需要，没有体现民主党派参政的方式，排除B项；材料反映了政协的调整优化，但据所学知识可知，改革开放以来政协的职能没有发生改变，排除C项；材料反映的是政治协商制度的调整，而非国家治理体系的优化，排除D项。故选A项。 9. 如表所示为不同时期学者对王安石及其变法的相关评价。对此解读正确的是（ ） 学者 观点 崔鷃 （约1057～1126年） 王安石是“除异己之人，著《三经》之说以取士，天下靡然雷同，陵夷至于大乱” 梁启超 王安石是“三代以下唯一完人”。青苗法和市易法实为近代文明国家的银行雏形，免役法则“与今世各文明国收所得税之法正同” 漆侠等学者 王安石是改良主义者和革新派斗士。“宋代的社会生产，在整个封建时代居于两个马鞍形的最高峰，王安石变法时期的社会生产，则居于这个最高峰的最高点” A. 学者的立场以及时代背景影响历史评价 B. 上述材料均为研究古代变法的一手史料 C. 统治者根据自身需要重构历史人物形象 D. 历史结论应以今日价值标准作最终判断 【答案】A 【解析】 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。崔鷃生活在北宋末年，见到了变法的某些负面影响；梁启超作为近代维新派的代表人物，高度评价了具有“近代文明特征”的王安石变法；漆侠等学者则从更宏观的历史视角出发，看到了王安石变法对社会生产的推动作用，这些差异正是学者立场和时代背景不同所导致的，A项正确；梁启超和漆侠等学者的评价并非一手史料，而是基于历史研究和分析得出的结论，排除B项；材料反映的是学者对王安石及其变法的认识，并未涉及统治者重构历史人物形象，排除C项；历史结论的评判不能仅仅基于今日的价值标准，而应该结合当时的历史背景和情境进行综合分析，排除D项。故选A项。 10. 光绪二十二年（1896年）七月初一，由梁启超主笔的《时务报》第一期在上海出版。当月二十五日，张之洞命“全省文武大小衙门、书院学堂一律官费派阅”，随后，浙江、湖南、安徽巡抚及两江总督刘坤一和江西布政使等官员纷纷下令派阅或协助销行。这一现象可用于说明（ ） A. 晚清内忧外患进一步加深 B. 书院学堂成为变法的主力 C. 变法运动得到顽固派推崇 D. 自办报纸促进经济的发展 【答案】A 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：晚清（中国）。根据材料并结合所学知识可知，1896年，梁启超等人创办的《时务报》成为维新变法思想的主要宣传阵地，该报刊在发行之初，得到封建官僚的推广，一定程度上说明晚清内忧外患进一步加深，A项正确；戊戌维新运动的主力是资产阶级改良派，排除B项；维新思想得到部分封建官僚的认可，但戊戌维新运动遭到顽固势力的反对，排除C项；“自办报纸促进经济的发展”不是材料反映的主旨，排除D项。故选A项。 11. 东汉后期的官僚集团大多来自于世家大族培养、举荐的子弟与门生，时人称“举秀才，不知书；察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡”。据此可知，当时（ ） ①君主权力受到制约 ②社会文化水平落后 ③社会阶层流动弱化 ④察举制度弊端严重 A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④ 【答案】D 【解析】 【详解】本题是组合选择题。据本题时间信息可知准确时空是：东汉后期（中国）。根据材料“东汉后期官僚集团大多来自于世家大族培养、举荐的子弟与门生”、“不知书”、“父别居”等信息并结合所学知识可知，世家大族控制地方州郡，造成东汉官僚集团大多来自于世家大族培养、举荐的子弟或门生，社会阶层的流动逐渐弱化，在察举制下选拔背离了初衷，弊端严重，③④表述正确，D项正确；材料并未体现“君主权力受到制约”，①不符合题意，排除AC项；材料主要强调世家大族势力强化，而非社会文化水平状况，②不正确，排除B项。故选D项。 12. 宋真宗时规定文臣（京朝）任满三年、武臣任满四年（后改为五年）为一任期。在任期内每年由上级长官考核其功过优劣，再由吏部有关机构复查，按考核以定升转本官阶一次。宋代的这一规定（ ） A. 规范了官员管理制度 B. 规避了官员政治腐败问题 C. 提升了官员工作效率 D. 确保了官员选拔的平等性 【答案】A 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：宋代（中国）。根据材料可知，宋真宗时对文臣与武臣的任期、考核有明确的规定，这表明宋代规范了官员管理制度，A项正确；对官员的考核不能“规避”政治腐败，这夸大了考核制度的作用，排除B项；材料只涉及对官员的考核，考核制度与官员的行政效率没有直接关系，排除C项；材料体现的是官员的考核和管理，不属于官员选拔制度，排除D项。故选A项。 13. 秦代，御史大夫的地位就是副丞相，位至三公。唐朝时，“凡丞相有阙，则御史大夫以次序迁”。宋代监察御史自“宰相至百官，自三省至百司。不循法守，有罪当劾，皆得纠正”。明代的御史巡按地方时，各省的“布政以下，皆以作揖为名，日候于御史之门”。据此可知，中国古代（ ） A. 监察效能的发挥受制于皇权 B. 重视树立监察官员的权威 C. 监察官员的考核逐渐制度化 D. 监察权与行政权相互分离 【答案】B 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据题干设问词可知，本题是推断题。时空是中国古代。据材料“秦代，御史大夫的地位就是副丞相，位至三公”；唐朝时，“御史大夫以次序迁”；宋代“宰相至百官，自三省至百司⋯⋯皆得纠正”；明代“布政以下，皆以作揖为名，曰候于御史之门”等信息可知，中国古代监察官员的地位较高，权力很大，这是因为统治者赋予监察官员重权，反映了中国古代高度重视监察机关官员的权威，B项正确；材料并未反映皇权对监察效能的影响，排除A项；材料反映的是中国古代监察官员的地位较高，权力很大，未涉及对“监察官员的考核”，排除C项；材料未涉及行政权的内容，因此D项与材料无关，排除D项。故选B项。 14. 英国规定，从1级到7级为高等文官，3级以下文官按专业分为“一般”“科学”“专业技术”等12类；法国将社会上持有文凭的报考人参加的文官考试称“外部竞争考试”，将已经工作过一段时间的文官参加的考试称“内部竞争考试”；多数西方国家实行双轮制（初试和复试）和三轮制（教育程度考试、专门性考试、身份审查）考试。这些举措（ ） A. 为提高国家治理水平创造了条件 B. 有效保证了政府行政运行的稳定性 C. 提升了国家执政党派的领导能力 D. 加深了国家政治与管理的结合程度 【答案】A 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：近代西方。根据材料“一般”“科学”“专业技术”“外部竞争考试”“内部竞争考试”“实行双轮制（初试和复试）和三轮制（教育程度考试、专门性考试、身份审查）考试”等信息并结合所学知识可知，西方国家的这些举措有利于促进人才的选拔，为提高国家治理水平创造了条件，A项正确；有效保证了政府行政运行的稳定性说法过于绝对，排除B项；材料并未反映国家执政党派的领导能力是否提高，排除C项；文官制度的确立实现了政治与管理的分离，排除D项。故选A项。 15. 如表所示为近代以来中国官员选拔与管理的演变情况（部分）。这体现出近代中国（ ） 时间 内容 结论 1913年 北洋政府颁布《文官考试法草案》 标志着文官考试制度的建立 1929年 国民政府公布了第一部《考试法》 允许女性参加文官考试 1933年 国民政府颁布《公务员任用法》 最早的一部官制官规的基本法 A. 文官制度的确立和发展具有渐进性 B. 遵循公平选拔人才的原则 C. 政府积极践行孙中山文官考试思想 D. 主要以甄别方式选拔官员 【答案】A 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据表格信息并结合所学知识可知，从中国官员的选拔与管理的演变可以看出，近代中国文官制度的确立与发展具有渐进性，A项正确。1929年国民政府《考试法》允许女性参加考试，具有更强的开放性和平等性，但1913年的《文官考试法草案》规定女子不得参加文官考试，和公平选拔人才原则相违背，排除B项；孙中山认为在官员选拔方面，应以考试制度为主，也就是在“五权宪法”的框架之中，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用，同时完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制，这些并不是材料反映的主要内容，排除C项；甄别指对已经在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考察学识与工作经验等决定其是否能留任。在北洋政府统治时期实行，材料并未体现，排除D项。故选A项。 16. 1987年，党的十三大正式提出，对干部实行科学的分类，建立和推行国家公务员制度。1993～2005年，形成了包含公务员的录用、晋升、奖惩等较为完善的公务员制度框架，强调法制化、规范化，注重公平竞争、择优录取。2005年，《中华人民共和国公务员法》的颁布标志着公务员制度进入全面成熟的阶段。这一发展历程（ ） A. 体现了党执政能力获得了显著提升 B. 深入贯彻了新时期党管干部的原则 C. 表明干部录用工作进入规范化轨道 D. 适应了社会主义现代化建设的需要 【答案】D 【解析】 【详解】本题是多类型单项选择题。据本题题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：当代中国。据本题材料信息得出主要结论：党的十三大以来，公务员制度不断发展成熟，朝着法制化、规范化等方向发展，适应了社会主义现代化建设的要求，D项正确；根据材料“对干部实行科学的分类，建立和推行国家公务员制度”“法制化、规范化，注重公平竞争”“《中华人民共和国公务员法》”并结合所学知识可知，推动政府管理的法制化、规范化，政府职能现代化转变的重要推动力，仅从材料无法判定党执政能力是否获得显著提升，排除A项；“党管干部的原则”强调中共中央以及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理干部制度，与材料表述不一致，排除B项；2005年《中华人民共和国公务员法》的颁布标志公务员考录工作正式进入法治化轨道，设问强调的是历程并非时间点，排除C项。故选D项。 二、非选择题（本大题包括4小题，第17题15分，第18题12分，第19题13分，第20题12分，共52分） 17. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 洪武十三年（1380年），明太祖废丞相，罢设中书省，国家政权分归六部。洪武十五年，朱元璋“仿宋制，置华盖殿、文渊阁、东阁诸大学士”，但这时的大学士只是“侍左右，备顾问而已”，官品只有五品。永乐时期，“特简（选拔）解缙、胡广、杨荣等直（值）文渊阁，参预机务，阁臣之预机务自此始”。但是在官制的设置上，他们仍均为五品以下官员。洪熙、宣德年间，诸位大学士“历晋尚书、保、傅，品位尊崇，地居近密”，当时杨士奇、杨荣等人身兼部职和殿阁大学士。不久便出现了“三杨用事，政归内阁”的趋势。而且后来的大学士，非有侍郎、尚书的资历不行，三品以下的官僚，根本不可能入阁，而且入阁加衔，内阁大学士成了最高官位。同时获得了对内阁权力的发展起到决定性作用的“票拟”之权。“景泰年间，王文始以左都御史进吏部尚书，入内阁。自后六部承奉意旨，靡所不领，而阁权益重。”嘉靖、万历年间，内阁“朝位班次，俱列六部之上。”而且非才望出众的尚书、都御史，无资格推补入阁。 ——摘编自赵瓅《浅谈明朝内阁的建立、形成及其地位》 材料二 1721年，罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。后来，国王逐渐不再参与内阁会议，原属于国王的行政权也转移到内阁的手中。19世纪中期，随着英国政党制度的成熟及议会选举制度的完善，首相遂由议会大选中获胜的多数党领袖担任。虽然名义上首相的任命仍然需要国王的批准，但事实上首相由选举产生，且对议会负责。英国内阁制的各项原则逐渐确立，并最终形成了责任内阁制（又称“代议政府制”）。内阁依仗在议会占多数票，反复更改议会工作时间表，使议案和辩论尽量集中于“国家中心问题”，即内阁事务。根据有关资料统计，1878～1887年，政府议案占下院83%的工作时间，1888～1897年增加到84.5%。执政党可以较合理地指定和支持本党候选人参加大选，利用各类组织控制选区，操纵本党选民进行“有效投票”。1905年12月，经国王爱德华七世批准，执政党党魁正式被授予“首相”的称号，在法律上明确了首相与其他阁员的主从关系。 ——摘编自阎照祥《英国责任内阁制的确立和职能强化》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括明朝内阁地位的变化，并说明其影响。 （2）根据材料一、二并结合所学知识，指出中国明朝与近代英国责任内阁主要不同点，并分析19世纪以来英国内阁权力扩张的主要表现。 【答案】（1）变化：明洪武时期，内阁只是顾问机构，不得参与机要；明永乐时期，阁臣开始参与政务，地位有所提升，但大学士官职仍然较低；明洪熙、宣德年间，阁臣品位提高，取得票拟权；明嘉靖、万历时期，地位达到顶峰，拥有了类似丞相的权力。（任答两点即可）影响：有利于强化君主专制统治；有利于中央政务运行；易出现内阁弄权问题。（任答两点，其他言之有理亦可） （2）主要不同点：明朝内阁是封建社会君主专制的产物，英国责任内阁是资本主义社会代议制的产物；明朝内阁成员由皇帝任命并对皇帝负责，英国责任内阁的首相由选举产生并对议会负责；明朝内阁缺乏有效的外部制约机制，英国责任内阁受议会的监督和制约。（任答两点即可）主要表现：内阁对议会立法工作的支配增强；内阁增强了对议会选举的控制；首相地位和权力上升。（任答两点即可） 【解析】 【小问1详解】 本题是对比类、影响类材料分析题。时空是：明朝（中国）。第一小问变化，据材料“洪武十五年，朱元璋‘仿宋制，置华盖殿、文渊阁、东阁诸大学士’，但这时的大学士只是‘侍左右，备顾问而已’”得出，明洪武时期，内阁只是顾问机构，不得参与机要；据材料“永乐时期，‘特简（选拔）解缙、胡广、杨荣等直（值）文渊阁，参预机务，阁臣之预机务自此始’。但是在官制的设置上，他们仍均为五品以下官员。”得出，明永乐时期，阁臣开始参与政务，地位有所提升，但大学士官职仍然较低；据材料“洪熙、宣德年间，诸位大学士‘历晋尚书、保、傅，品位尊崇，地居近密’”和“同时获得了对内阁权力的发展起到决定性作用的‘票拟’之权。”得出，明洪熙、宣德年间，阁臣品位提高，取得票拟权；据材料“嘉靖、万历年间，内阁‘朝位班次，俱列六部之上。’”得出，明嘉靖、万历时期，地位达到顶峰，拥有了类似丞相的权力。 第二小问影响，结合所学可知，可分析出内阁的积极影响，有利于强化君主专制统治；有利于中央政务运行；据材料“嘉靖、万历年间，内阁‘朝位班次，俱列六部之上。’”得出，易出现内阁弄权问题。 【小问2详解】 本题是对比类、特点类材料分析题。时空是：明朝（中国）和近代（英国）。第一小问不同点，结合所学可知，明朝内阁是封建社会君主专制的产物，英国责任内阁是资本主义社会代议制的产物；从内阁的作用分析得出，明朝内阁成员由皇帝任命并对皇帝负责；据材料二“虽然名义上首相的任命仍然需要国王的批准，但事实上首相由选举产生，且对议会负责。”得出，英国责任内阁的首相由选举产生并对议会负责；据材料“嘉靖、万历年间，内阁‘朝位班次，俱列六部之上。’”得出，明朝内阁缺乏有效的外部制约机制；据材料二“ 虽然名义上首相的任命仍然需要国王的批准，但事实上首相由选举产生，且对议会负责。英国内阁制的各项原则逐渐确立，并最终形成了责任内阁制（又称‘代议政府制’）。”得出，英国责任内阁受议会的监督和制约。 第二小问表现，据材料二“内阁依仗在议会占多数票，反复更改议会工作时间表，使议案和辩论尽量集中于‘国家中心问题’，即内阁事务。”得出，内阁对议会立法工作的支配增强；内阁增强了对议会选举的控制；据材料二 “执政党可以较合理地指定和支持本党候选人参加大选，利用各类组织控制选区，操纵本党选民进行‘有效投票’。”得出，首相地位和权力上升。 18. 阅读材料，完成下列要求。 材料 从19世纪二三十年代开始，与选举政治并进，美国政党政治兴起。每次大选过后，获胜的新总统都倾向于把政府官职通过“配额”的形式，分发给同党成员和亲信，久而久之，便产生了“政党分赃”现象。在杰克逊总统主政后，美国公共管理改变了早年“绅士政府”时期官员选任注重出身、品行、能力和才华的传统观念，转而更信奉政治忠诚和服从政党意志的政治理念。美国内战以后，政府腐败案的频频曝出，公众对由有技能的公仆来担任政府官员的强烈诉求，在一定程度上促使国会在1883年通过《彭德尔顿法》，创设了常任文官制度。 美国文官制度的核心是“功绩制”，体现在竞争考试、职务常任和政治中立三个原则上。竞争考试原则第一次把政府选人用人建立在“功绩制”的基础之上。职务常任原则第一次把政府官员分为事务官与政务官两个集团，前者终身任职，不与总统共进退。政治中立原则第一次把文官从党派的纷争中解脱出来，使之成为独立的政治力量，撼动了政府腐败的根基。因此，无论从行政还是政治意义上说，文官制度的创设都是“美国联邦政府管理史上的一个重要里程碑”。 ——摘编自石庆环《20世纪美国文官制度发展对政治权力结构的影响》 （1）根据材料并结合所学知识，概括19世纪末美国文官制度产生的原因。 （2）根据材料并结合所学知识，说明美国文官制度的影响。 【答案】（1）原因：经济发展与社会变化；“政党分肥制”的弊端；政治发展的需要；对人才的需求；外部经验的借鉴。（任答三点即可） （2）影响：提高了政府工作的连续性和稳定性；选拔了优秀人才；实现了行政管理专业化；减少了腐败现象；适应了社会经济发展需求；推动了制度建设和法治。（任答三点即可） 【解析】 【小问1详解】 本题是背景类材料分析题。时空是19世纪的美国。根据材料“从19世纪二三十年代开始，与选举政治并进，美国政党政治兴起”并结合所学可知，这一时期文官制度出现的重要原因是经济的发展与社会的变化；据材料“获胜的新总统都倾向于把政府官职通过‘配额’的形式，分发给同党成员和亲信，久而久之，便产生了‘政党分赃’现象”并结合所学可知，“政党分肥制”的弊端是文官制度产生的原因之一；根据材料“转而更信奉政治忠诚和服从政党意志的政治理念”可知，文官制度的产生是政治发展的需要；根据材料“ 美国内战以后，政府腐败案的频频曝出，公众对由有技能的公仆来担任政府官员的强烈诉求”并结合所学可知，对人才的需求和外部经验的借鉴都是美国文官制度产生的重要原因。 【小问2详解】 本题是影响类材料分析题。时空是19世纪的美国。根据材料“美国文官制度的核心是‘功绩制’，体现在竞争考试、职务常任和政治中立三个原则上”并结合所学可知，文官制度提高了政府工作的连续性和稳定性，并且有助于选拔了优秀人才；根据材料“职务常任原则第一次把政府官员分为事务官与政务官两个集团，前者终身任职，不与总统共进退”并结合所学可知，文官制度实现了行政管理专业化；根据材料“政治中立原则第一次把文官从党派的纷争中解脱出来，使之成为独立的政治力量，撼动了政府腐败的根基”并结合所学可知，文官制度减少了腐败现象，适应了社会经济发展需求；根据材料“文官制度的创设都是‘美国联邦政府管理史上的一个重要里程碑’”并结合所学可知，文官制度推动了制度建设和法治。 19. 阅读材料，完成下列要求。 材料一：1928年，南京国民政府在宣布“训政”的同时，开始试行政府官吏的公务员制度。《国民政府组织法》规定考试院为国民政府最高考试机关，拥有考试权和铨叙权，负责公务员的考试、录用和管理。国民政府制定和颁布的有关公务员考试和管理机构的法规有《考试院组织法》《考选委员会组织法》等；有关公务员的考试法规有《考试法》《修正考试法》《考试法实施细则》等。1933年公布的《公务员任用法》，规定简任官凡具备以下一条者即可：现任或曾任简任文职，经铨叙合格者；现任或曾任最高荐任职3年以上，经甄别审查或考绩合格者；任政务官2年以上，曾于民国有特殊勋劳或致力于国民革命10年以上，经证明属实者；在学术上有特殊著作和发明，经审查合格者。在各级公务员的任用资格上，均有“对民国有勋劳或致力于国民革命X年，经证明属实”的字样，在考试科目上，无论高等考试还是普通考试，或是特种考试，均有中国国民党党义或三民主义等科目。 ——摘编自许康钟纯《国民政府时期公务员考试制度的考析（1930~1949）》 材料二：1985年以来我国公务员制度变迁历程。 阶段划分 重大意义 标志事件 探索阶段 （1985～1992年） 本阶段的理论探讨、政策设计和实践试点，明确了公务员制度的指导思想和基本框架 1985年11月《国家机关工作人员法》初拟 初创与实施 （1993～2005年） 公务员制度正式建立，配套政策相继出台，明确了公务员内涵与外延，建立了公务员队伍管理的制度依据 1993年8月《国家公务员暂行条例》发布 法制化 （2006～2012年） 公务员制度上升为国家法律，公务员法和与之配套的公 务员管理专门条例相继出台，制度框架形成 2006年1月《中华人民共和国公务员法》实施 深化改革 （2013年至今） 在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，公务员法继续完善，公务员管理法治化、科学化水平不断提升 2019年6月新修订的《中华人民共和国公务员法》实施 ——摘编自苏立宁江余《中国公务员制度的变迁历程、演进特征与动因》 （1）根据材料一并结合所学知识，归纳南京国民政府时期公务员考试制度的特点。 （2）根据材料二并结合所学知识，分析1985年以来我国公务员制度演进的动因。综合上述材料并结合所学知识，请你对我国公务员制度建设建言献策。 【答案】（1）特点：建立了比较严密的组织管理机构；制定了比较完整的法律保障措施；有一定的开放性和平等性；具有较强的党派性和政治性。（任答三点即可） （2）动因：经济体制改革的推动；政治体制改革的需要；社会发展和治理的要求；国际环境的影响。（任答两点即可）建言献策：新时代公务员制度的改革要继续坚持党的领导；要继续坚持法治导向；继续优化公务员制度体系，增强公务员考试录用的开放性、规范性和科学性；要继续坚持高素质专业化的目标，要把打造政治立场坚定、廉洁高效和满意度高的公务员队伍作为变革目标。（任答三点即可，其他言之有理亦可） 【解析】 【小问1详解】 本题是特点类材料分析题。时空是南京国民政府时期的中国。特点：根据材料“《国民政府组织法》规定考试院为国民政府最高考试机关，……国民政府制定和颁布的有关公务员考试和管理机构的法规有《考试院组织法》《考选委员会组织法》等；有关公务员的考试法规有《考试法》《修正考试法》《考试法实施细则》等。”得出建立了比较严密的组织管理机构；制定了比较完整的法律保障措施；根据材料“1933年公布的《公务员任用法》，规定简任官凡具备以下一条者即可：现任或曾任简任文职，经铨叙合格者；现任或曾任最高荐任职3年以上，经甄别审查或考绩合格者；任政务官2年以上，曾于民国有特殊勋劳或致力于国民革命10年以上，经证明属实者；在学术上有特殊著作和发明，经审查合格者。”得出有一定的开放性和平等性；根据材料“在各级公务员的任用资格上，均有‘对民国有勋劳或致力于国民革命X年，经证明属实’的字样，在考试科目上，无论高等考试还是普通考试，或是特种考试，均有中国国民党党义或三民主义等科目。”得出具有较强的党派性和政治性。 【小问2详解】 本题是背景类、认识类材料分析题。时空是现代中国。第一小问动因：根据表格中时间“探索阶段（1985～1992年）”经济体制改革的推动；政治体制改革的需要；根据表格中“法制化（2006～2012年）”社会发展和治理的要求；根据所学得出国际环境的影响。 建言献策：根据时代背景从党的领导、坚持法治、深化改革开放等角度回答，如新时代公务员制度的改革要继续坚持党的领导；要继续坚持法治导向；继续优化公务员制度体系，增强公务员考试录用的开放性、规范性和科学性；要继续坚持高素质专业化的目标，要把打造政治立场坚定、廉洁高效和满意度高的公务员队伍作为变革目标。 20. 阅读材料，完成下列要求。 材料 国家治理问题是当代世界最重要、最核心的命题之一，国家治理体系的能力建设则是铸就现代化强大国家、实现民族复兴的必由之路。政治体制的能力或者说政治能力同国家治理之间存在着因果关系，简言之，政治体制的能力强弱从根本上决定了国家治理水平的高低。法与政党政治在现代国家治理体系中内在相通，都要明确权利与权力各自的边界并协调存在于不同权力与权利之间的矛盾。国家治理能力的根本提升有赖于深化改革，在“善治”视野下对决定和影响国家治理体系能力基础的诸方面予以检视和改新，对构成国家治理制度能力各要素的体制与功能机制进行根本性变革，努力打造一个民主的、法治的、公正的、廉洁的、高效的国家治理能力体系。 ——摘编自魏治勋《“善治”视野中的国家治理能力及其现代化》 根据材料并结合所学中西方知识，围绕“国家治理”拟定一个论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：论题明确，史论结合，表述成文，逻辑清晰。） 【答案】示例一： 论题：政治制度的创新推动了国家的繁荣与发展。 阐述：中华文明源远流长离不开古人高超的政治智慧，对制度不断创新以推进国家治理的不断发展。秦始皇统一六国后开创的中央集权制，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为统一的多民族国家的发展与巩固提供了强有力的保障。隋唐时期创立的三省六部制体现了古代中国在政治、经济、文化等方面的高度发展，被誉为古代政治制度的巅峰之作。三省六部制体现了分权制衡的思想，将国家权力分为决策、审议和执行三个部分，一定程度制约了权力的滥用。同时，六部各司其职，以确保国家各项事务的专业性和高效性。创立于隋唐，发展完善于宋代，注重公平、择优选才的科举制度使优秀人才进入官僚体系，提高了官员的素质和能力。这一制度为古代中国培养了大量杰出政治家、文学家、史学家等各个领域的人才，为国家的繁荣和发展奠定了坚实基础。 综上所述，中国古代通过制度不断创新推进国家治理发展，使中华文明长期走在世界前列并源远流长、不断向前发展。 示例二： 论题：适合国情的制度利于推动国家治理能力的提升。 阐述：英国斯图亚特王朝专制统治阻碍了资本主义的发展，1689年建立起君主立宪资产阶级代议制后，英国资本主义快速发展，后来率先开展并完成工业革命，成为“世界工厂”。英国君主立宪制的建立为工业革命的开展奠定政治基础，英国的综合国力显著提升，成为欧洲第一大国；德国统一前，四分五裂的政治局面阻碍了德国资本主义的发展，俾斯麦通过王朝战争统一了德国，建立了君主立宪的资产阶级统治，推动了德国经济迅速发展，为进行两次工业革命的开展提供了条件；苏联斯大林时期创立的高度集中的政治经济体制，在苏联20世纪30年代曾发挥巨大作用，使苏联一跃成为工业化国家，并为苏联在二战的胜利奠定了物质基础。但到二战后，苏联模式逐渐僵化，没有随着苏联社会条件的变化而进行根本性改革，最终束缚了生产力发展，成为苏联解体的重要因素。 综上所述，国家政治制度的建设要符合国情，要与时俱进，才能不断促进国家治理能力的提升。 （“示例”仅供参考，其他答案言之有理即可酌情给分） 【解析】 【详解】本题是论述题之历史事物阐释题。时空是古今中外。首先解读材料，材料主要阐述的是政治体制的能力或者说政治能力同国家治理之间存在着因果关系。题目要求根据材料并结合所学中西方知识，围绕“国家治理”拟定一个论题，并就所拟论题进行简要阐述。其次，根据材料“政治体制的能力强弱从根本上决定了国家治理水平的高低。”结合所学，可以选择中国古代政治制度进行论述。根据所学可拟题目为政治制度的创新推动了国家的繁荣与发展。然后围绕论题进行阐述，可举古代中国不同朝代事例，如秦朝开创的中央集权制，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为统一的多民族国家的发展与巩固提供了强有力的保障。隋唐时期创立的三省六部制体现了古代中国在政治、经济、文化等方面的高度发展，被誉为古代政治制度的巅峰之作。最后总结，综上所述，中国古代通过制度的不断创新推进国家治理发展，使中华文明长期走在世界前列并源远流长、不断向前发展。 也可以选择外国的国家治理相关势事例进行论述，如可拟题为适合国情的制度利于推动国家治理能力的提升。然后围绕所拟论题进行论述，举例英国建立君主立宪制为工业革命的开展奠定政治基础，英国的综合国力显著提升，成为欧洲第一大国；德国统一前，四分五裂的政治局面阻碍了德国资本主义的发展，俾斯麦通过王朝战争统一了德国，建立了君主立宪的资产阶级统治，推动了德国经济迅速发展，为进行两次工业革命的开展提供了条件；苏联斯大林时期创立的高度集中的政治经济体制，在苏联20世纪30年代曾发挥巨大作用，使苏联一跃成为工业化国家，并为苏联在二战的胜利奠定了物质基础。最后总结，综上所述，国家政治制度的建设要符合国情，要与时俱进，才能不断促进国家治理能力的提升。 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $