第7课 治国理政的基本方式 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

第三单元 全面依法治国 第三单元 全面依法治国 第七课 治国理政基本方式 第九课 全面推进依法治国的基本要求 第八课 法治中国建设 全面推进依法治国的总目标与原则 我国法律 发展的历史 马克思主义法治理论 新中国法治 建设的成就 原则 总目标 法治国家 法治社会 法治政府 科学立法 公正司法 严格执法 全民守法 我国法治 建设的历程 前提 关键 防线 基础 目标 主体 基础 课标要求 考向预测 1.简述我国法治建设的成就。 2.明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 高考试题常结合我国法治建设的新情境材料考查我国法治建设的成就、全面推进依法治国的总目标和原则。命题形式以选择题为主。 1．法律的产生 2．法律的本质和作用 3．法律的发展历程 法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。（历史范畴） 注意：不是随着人类社会的出现而产生。 本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。 作用：它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。 法律具有阶级性 古代：法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上。 近代：法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。 人 治 法 治 一、我国法治建设的历程 1.我国法律发展的历史——中华法系 对比人治、法治、法制 人治：个人或少数人因掌握国家权力，以军事、经济、政治、法律等手段，对社会其他成员进行等级统治的社会体制。是建立在个人专制和独裁基础上的。 法治：法治是法律统治的简称,强调国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词,重在治理。是建立在民主的基础上的。 法制：法律和制度的简称,强调的是一个国家的法及其法律制度。 注意：1.法制是法治的基础和前提条件，法治的实施必须建立在法制上，实行法治需要有完备的法律制度。 2.法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。 一、我国法治建设的历程 1.我国法律发展的历史——中华法系 内涵 特点 发展 历程 贡献 局限 是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律和伦理道德的统一，代表性的法典为《唐律疏议》。 ①法律以君主意志为主；礼法结合是法律的重要原则；刑法发达，民法薄弱；行政司法合一。（补充了解）②源远流长、独树一帜 ①我国最早的法产生于夏朝。 ②春秋时期开始制定成文法，铸刑鼎，书竹简。 ③秦朝制定了完备的《秦律》，是中华法系的制度基础。（形成阶段） ④西汉时期，儒家思想成为主导，强调礼法结合，奠定了中华法系的理论基础。（补充） ⑤唐代形成了较为完备的封建法典——《唐律疏议》，为后世封建王朝所传承。这是中华法系完备的标志。（成熟阶段） ⑥明清时期，中华法系走向衰落并于清朝末年解体。近代以来仁人志士试图移植西方法治模式，但都归于失败。 中华法系强调法律与伦理道德的统一，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上。 一、我国法治建设的历程 2.马克思主义是我国法治建设的理论基础 法的产生 法的本质 法的 决定因素 法的特征 法的 历史类型 法的职能 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，是实现国家职能的工具 法所反映的统治阶级意志的内容（法的本质）最终是由社会物质生活条件决定的。 物质资料的生产方式也是法产生、存在和发展的决定性因素（也是社会发展的决定因素） ①从法的内容看：法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 ②从法的创制看：法是由国家制定或认可的社会规范 ③从法的实施看：法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范 法在国家治理中既具有政治职能（阶级性），又具有社会职能（管理社会公共事务） 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法 我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现 政治职能 社会职能 含义 法维护一定阶级统治的作用。 阶级性是法的基本属性。是国家运用暴力、法制等特殊的强制力，控制被统治阶级，镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序，社会秩序的分子的反抗的政治管理职能。例如打击违法犯罪。 法管理一定社会公共事务的作用 管理职能是法的社会属性。 例如规范交通，解决民事纠纷，维护社会稳定等。 适用 对象主要是敌人 对象主要是人民 体现 在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中 联系 ①政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；②社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的。③法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设（五位一体）等各领域中。 知识拓展：比较法的政治职能与社会职能 一、我国法治建设的历程 3.新中国法治建设的成就 成就原因 成就表现 ①国情制度：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 ②人民主体：依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。 ③党的领导：在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。 ④马克思主义（法治理论）的指导，（习近平法治思想的指引等） 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ①有法可依：法律体系日趋完备，国家建设的各个方面实现了有法可依。 ②良法善治：立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律作用不断增强。 依法行政和公正司法水平不断提高 ①简政放权/优化服务/严格规范文明执法/建设法治政府； ②依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据，法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。 人权的法治保障取得巨大成就 国家高度重视通过宪法和法律保障公民基本权利和自由，将人权保障贯穿法治建设的各个环节。（尊重和保障人权成为立法的一项重要原则；依法行政；公正司法；法治观念；党依法执政） 全面依法治国 总体格局基本形成 在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义事业蓬勃发展。党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成。 宪法的重要性： 1.在中国特色社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位。宪法是国家的根本法，具有最高法律效力。是治国安邦的总章程。 2.任何行为主体都必须以宪法为根本活动准则。 3.实行依法治国基本方略，首先要全面贯彻实施宪法。（依法治国是党领导人民治理国家的基本方略），是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的必要保障（抄） 4.依法治国的核心是依宪治国，依法治国首先要依宪治国，依法执政关键是依宪执政（抄） 9 二、全推进依法治国总目标与原则 1.全面推进依法治国的原因 （1）法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。（重要性） （2）要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。（必要性） （3）法律是治国理政最大的规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。（P73） （4）依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治现代化（P74第七课导言） （5）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。（P81） （6）P77 倒数第二段 2.全面推进依法治国的总目标 全面依法治国总目标 建设社义法治国家 建设中特法治体系 法治监督 法律规范 法治实施 法治保障 党内法规 依法行政 依法治国 依法执政 法治社会 法治国家 法治政府 严格执法 科学立法 公正司法 全民守法 促进国家治理体系 和治理能力现代化 党领导下坚持中特社会义制度、贯彻习法思想 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 二、全推进依法治国总目标与原则 2.全面推进依法治国的总目标 总目标 （两个建设） 具体要求 三大基石 五大支柱 两大 工作布局 四大 基本要求 一个 具体目标 建设中国特色社会主义法治体系 建设社会主义法治国家 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想(突出社会主义性质和方向) 形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 促进国家治理体系和治理能力现代化 全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求 依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 科学立法、民主立法、依法立法 依法行政、严格执法，严、 公正司法，严格执法 国家行政机关： 尊法、学法、守法、用法 社会和公民： 监察委员会： 司法机关： 立法机关： 依法独立行使监察权 中国共产党： 科学立法是全面推进依法治国的前提，严格执法是全面推进依法治国的关键，公正司法是全面推进依法治国的保障，全民守法是全面推进依法治国的基础。 原则 原因 具体要求 侧重点 1.坚持中国共产党的领导 2.坚持人民主体地位 3.坚持法律面前人人平等 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 ①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。 ②中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 政治保证 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 主体力量 平等是社会主义法律的基本属性。 ①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。 ②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 价值追求 3.全面推进依法治国的原则（怎么做） 原则 原因 具体要求 侧重点 4.坚持依法治国和以德治国相结合 5.坚持从中国实际出发 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。（大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德） 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论。 （要学习借鉴优秀的法治文明成果，坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞全盘西化、全面移植、照搬照抄） 精神支撑 实践基础 习近平：走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。（补充） 3.全面推进依法治国的原则（怎么做） 归纳提升3：比较“依法治国”与“以德治国” 依法治国（法治） 以德治国（德治） 区别 所属范畴 政治建设，政治文明 思想建设，精神文明 实施方式 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护 发挥作用 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好的道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气 联系 ①依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。 ②以德治国是依法治国的重要前提，德治对法治的实施具有指导和支撑作用，以德治国将更好地推动依法治国进程； ③法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。 知识拓展：如何理解“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命” （1）全面依法治国，意味着我国将进一步摆脱传统人治社会的影响，大踏步走向现代法治社会，促进国家治理体系和治理能力现代化（2035年基本实现）；——走向法治社会 （2）全面依法治国，意味着从中央到地方，从地区到行业、基层，都要厉行法治，使国家治理方式发生整体性变革；——治理方式变革 （3）全面依法治国意味着法治体系、法治国家将成为我国政治法律制度建设的战略目标，为改善国家治理开辟广阔空间；——成为战略目标 （4）全面依法治国，意味着法治国家建设的长期性、复杂性，要准备在国家治理领域打攻坚战、持久战。——要付出艰辛的努力 $