第19课 北洋军阀统治时期的政治、经济与文化（备课笔记系列讲义）历史统编版中外历史纲要上

中华民国建立后，未能在较短的时间里重建社会秩序，很快便陷入种种混乱中。对于这段历史，鲁迅曾深有感触地说：“见过辛亥革命，见过二次革命，见过袁世凯称帝、张勋复辟，看来看去，就看得怀疑起来，于是失望、颓唐得很了。”

1．阅读本课教材导入语的图文，分析材料反映的社会问题。

提示：社会秩序混乱；专制独裁与民主共和的斗争激烈；百姓的生活困苦。

袁世凯复辟帝制与护国战争

1912年3月10日，袁世凯在北京宣誓就任中华民国第二任临时大总统，随后一步步展开了独揽大权的活动。1913年11月，袁世凯下令解散国民党。1914年5月公布的《中华民国约法》，改责任内阁制为总统制。同年底发布的《修正大总

                        表现

统选举法》，又规定总统任期十年，可连选连任。日本看到袁世凯大权在握，1915年1月，利用第一次世界大战爆发，欧洲列强无暇东顾的时机，向袁世凯提出把中国的部分领土以及政治、军事、财政等置于日本控制之下的“二十一条”

要求。经过谈判，袁世凯最终于1915年5月被迫签订不平等的“中日民四条约”。

   出卖主权

【教材解析】结合1912—1915年袁世凯的政治活动，分析民国初年政治斗争的焦点及其反映的深层政治问题。

参考答案：政治斗争的焦点民主共和与专制独裁的斗争：袁世凯通过解散国民党、废除《临时约法》、改内阁制为总统制等手段破坏共和制度，试图恢复个人独裁；革命党人发动“二次革命”等反抗，体现对民主制度的捍卫。

反映的政治问题：制度建设的

脆弱性：民主共和形式虽立，但封建残余势力和军阀干政导致宪政失败，暴露中国缺乏民主传统和社会基础。民族独立的困境：袁世凯为换取列强支持（如接受“二十一条”），牺牲国家主权，说明外交受制于列强。

学习聚焦

大权独揽的袁世凯走上复辟帝制之路，激起全国人民的强烈反对。

历史纵横

“宋教仁案”

1912年12月开始举行的中华民国首次国会选举中，中国同盟会及其他政党组成的国民党，在参众两院的初选和复选中获得巨大胜利。接替孙中山代理国民党理事长的宋教仁，准备筹划组织第一届责任内阁。1913年3月20日夜晚，宋教仁由上海启程前往北京，被刺杀于上海沪宁火车站。“宋教仁案”是在临时政府即将向正式政府过渡的背景下发生的，是以宋教仁为代表的主张建立责任内阁的国民党，与以袁世凯为首的政治势力激烈斗争导致的结果，对后来的政局发展产生了深远影响。“宋教仁案”后，革命党人发动了“二次革命”。

【思考】阅读教材“历史纵横”。“宋教仁案”的发生说明了什么？

提示：说明以宋教仁为代表的主张建立责任内阁的国民党，与以袁世凯为首的政治势力斗争激烈。

“中日民四条约”又称“中日北京条约”，是由《关于南满洲及东部内蒙古之条约》及其附件与《关于山东省之条约》及其

【思考】袁世凯签订这一条约的目的是什么？有什么危害？如何评价。

提示：目的：为换取日本对其称帝的支持。

危害：使日本侵略势力在满蒙、山东得到巩固和扩展，在华中、华南也有所增进，导致民族危机