第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 学案-2025-2026学年高二历史上学期深度学习之史料阅读力提升学案（选择性必修1：国家制度与社会治理）

高二历史深度学习之史料阅读力提升学案 （选择性必修1：国家制度与社会治理） 单元一：政治制度   课时2：西方国家古代和近代政治制度的演变 一、课程解析 （一）课标要求：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 （二）本节重点 西方资本主义政治制度的产生与发展 （三）本节难点 古希腊和罗马的城邦国家与今天国家形态的本质不同，中古时期欧洲政权与教权分立的状态 （四）知识概要 释题 本讲主要内容，可以概括为——四个“2”：古代希腊，雅典的民主政治和斯巴达的寡头政治；古代罗马，从共和制到帝制的演变；中古欧洲，法国的等级君主制和英国的议会制度；近代欧美，英国的君主立宪制和美国、法国的共和制。 二、知识结构 三、知识概要和重要概念 （一）古希腊罗马的政治制度 1. 雅典（民主政治的代表） (1)表现：公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策。公民法庭是主要司法机关，审理各种案件。在雅典全部31.5万人口中严格划分出来的4.3万公民的小圈子内，在伯利克里统治时，政权是一律平等的；每一公民在法律上、在议会中，都享有平等的权利。对于雅典人来，公民不仅是选民，而且可以轮流地以抽签或背诵诗文的方式充当地方首长或法官；他必须保持自由之身，准备随时为国家效劳。任何受命于他人或须以劳力为生的人，都不可能有此闲暇或能力从事于这一类工作；因此，就大多数雅典人看来，劳动者似乎不适宜充任公民。然而，出于人的矛盾，他们承认农人为地主。于是，雅典地区的11.5名奴隶、所有妇女、几乎所有工人、所有居住雅典城的2.85万名非雅典人，以及大部分商人，都被摒拒于选举权之外。 ——摘编自【美】威尔·杜兰特：《世界文明史——希腊的生活》 (2)特点：人民主权、轮番而治、直接民主、小国寡民。 人民主权就是公民集体参与国家管理，轮番而治就是“轮流统治与被统治”。 希腊人有领袖和贵族，但是没有被层层叠叠、迷宫般的精密组织所包围的神圣君王。他们的政治组织多半是贵族政体式的，那贵族使一切相互关系井井有条，他们所谓的“民主政治”，实际上也是贵族的民主。当然，在那里所有的市民都可以参与公共事业、参加民主集会。但是，并不是每人都是市民。希腊的民主政治也不像我们现代的“民主政治”，每个人都有参与投票的选举权。许多希腊的民主政治，一方面把民主给予几百或几千市民，一方面又剥夺了数以万计的奴隶和自由民参与公众事业的政治权利。希腊的大多数政事都操纵在有权势的人组成的集团手中。 ——摘编自【英】韦尔斯：《世界简史》 2. 斯巴达 寡头政治的代表 表现：国王王位世袭，垄断了军事统帅权；长老会议员终身任职。 国家政权体是一种寡头政体，有国王、长老会议、公民大会和监察官等。斯巴达因为同时有二个王，所以它的专制政体实在是二头政治。这个奇异制度的形成可能是由于两个势力相当的家族，因此也就处于互相竞争的地位。两个王家的权力是有限制的：他们执行国教的祭献，任司法首长，及在战时统帅进队。在所有事务上均服从于元老院；后来其权力逐渐转移至民选之执政官。公民大会是斯巴达对于民主的一种让步。显然年满30岁的男性都有参加权利。在37.6万人民中约有8，000男性拥有这种资格。大会在每次月圆日集会一次。所有重大公众问题均须向大会提出，非经大会的同意不能通过任何法律。公元前6世纪中叶时，民选长官权力已与二王相差无几；在波斯战争后，事实上其权力又凌驾于两王之上。他们接见外国大使，决定法律纷争，统帅军队，并对二王拥有指导、罢黜或惩罚权力。 ——摘编自曹顺仙《世界文明史》、【美】威尔·杜兰特：《世界文明史——希腊的生活》 3. 古代罗马，从共和制到帝制 (1)前509年，罗马共和国建立。有执政官、元老院、公民大会等机构。实权由元老院掌握。 罗马共和国实质上是贵族共和国。执政官选自贵族，元老院也为贵族所把持。平民虽有权参加公民大会，但他们享受的政治权利是不完全的。在一般情况下，平民不能进入元老院和出任国家高级官职。同样，宗教职务也都被贵族垄断，平民不得染指。贵族内部实行联姻，严格自动封闭起来。这样，贵族在推翻王政后直接掌握政权，竭力维护和扩大自己的特权地位，逐步发展成为一个拥有特权和凌驾于平民之上的阶层，成为一个排他性的等级。 ——摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史编上卷》 (2)前27年，屋大维建立罗马帝国。实行元首制；皇帝掌握国家权力，控制军队。 罗马帝国政体的发展可以划分为元首制和君主制两个阶段，前一阶段始于屋大维（公元前27—公元14年在位），后一阶段始于戴里克先（284—305年在位）。元首制是实际上的君主制，但在形式上保留了共和国的一些重要制度。公元前27年，屋大维宣布将内战期间自己享有的一系列非常权力退还给“元老院和罗马人民”，但保留了实际上的军事和政治统治权。所以这一年通常被看成是罗马帝国的开始。在形式上，公民大会、元老院和行政官员的权威并没有受到侵犯。元首制不是一种完美的君主政体，其重大的缺陷是名不副实。共和国制度和共和国意识的残余妨碍君主政体在制度和文化上的成熟和发展。皇帝的继承问题一直没有得到很好的解决。有关的宪法原则未能确定，血统、皇帝本人的选择、军队的要求，以及元老院的意向这四个因素在不同的时间和不同的情况下对新皇帝的产生起着或大或小的作用。尽管如此，皇帝个人的权力在元首制时期越来越大，并在此基础上最终发展成为赤裸裸的君主制。 ——摘编自马克垚：《世界文明史》 拓展：罗马帝国后期元首制发展到君主制 戴克里先授自己以“第一公民”称号的奥古斯都不同，替自己取名骄傲乔维安，意即朱庇特在尘世的代表，而君士坦丁皈依基督教后，也摆出一副神圣的架势。自此以后，皇帝们的权力被认为是从神那里得来的，而不是公民们授予的。因此，现在的朝廷仪式使皇帝遥远而不可接近。皇帝头戴饰宝石的皇冠，身穿镶金的紫绸长袍，所有臣民都须拜倒在皇帝面前，只有少数权贵在得到准许时可吻皇帝长袍的边。帝国高级官吏也同样享有荣华富贵——掌管财务的人成为“负责神圣的赏赐物的伯爵”，帝国议会被称为“神圣的参议会”。 ——摘编自【美】斯塔夫里阿诺斯：《全球通史》（第7版） ● 雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度的比较 (1)相同点：公民直接参与国家管理，公民大会是最高权力机关；公民由成年男子组成，妇女、外邦人和奴隶没有资格参与政治。 (2)不同点：雅典更加民主，斯巴达和罗马共和国属于寡头政治。(表现：国王和官员享有更大权力，公民大会难以有效发挥作用；官职没有薪金，穷人实际上无法出任。) 光荣属于希腊，伟大属于罗马。——美国诗人 爱伦坡 （二）中古西欧的封建制度 1. 政权沿革：罗马共和国—→ 罗马帝国—→ 西罗马帝国—→ 法兰克王国—→ 法国、意大利和德国。 查理曼死后，帝国很快被“三分天下”。843年三兄弟在凡尔登缔结条约，约定路易得莱茵河右岸地区和巴伐利亚，其所得大致与今天德国西部相合，地理上称日耳曼（Germany，德语Deutschland，中文译为“德意志”）。查理所得地区大致与今天的法国相合，地理上称为法兰西（France）。罗退尔得到意大利中部、北部和路易、查理所占地区之间的狭长地带，后者后来得名为洛林（Lorraince）。罗退尔保留皇帝称号。路易和查理有国王称号，统治地区分别发展成日耳曼王国（德国）和法兰西王国（法国）。三人所统治地区实际上独立发展，不相统属。9世纪末查理曼所传下来的帝号亦不再保留。 ——摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史编下卷》 ● 欧洲在查理曼帝国后难以重新统一的原因 中国古代的这一格局，和欧洲相比有很大的不同之处：在欧洲，一批又一批新进入的族群，凌驾在当地人之上成为“贵种”，没有融合各种族群的机制，致使族群之间的矛盾长期存在。整个欧洲核心不断转移，由爱琴海周边移到地中海的意大利，又移到西欧的法国，又分化为日耳曼的中欧和大西洋上的英伦，最后转移到北美大陆。欧洲的东部从罗马分裂后又自成局面，与西欧、中欧分道扬镳。各个核心之间难以融合，多有抗争。独一真神的信仰又具有强大的排他性，更使得族群之间的冲突至今不能消减。 ——摘编自许倬云:《说中国：一个不断变化的复杂共同体》 2. 特征： (1)封君封臣制度 ① 实质 封臣制是西欧封建社会国家行政管理系统不完善、政治分裂和国家权力分散的产物，因此各级封臣拥有大下不等的政治统治权也是顺理成章的事。西欧封建主往往同时拥有土地所有权和政治统治权，二者浑然一体，难以区分，统称为领主权。封建主作为领主对其领地（即封地）以内和附近的居民有许多行政司法权力，封建主利用这些权力控制和剥削农民。（吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史》） ② 影响 在查理曼以后，各种制度都没有了。但是在这时期，从国家的瓦解里培养了尚武好战的一代作为补偿。每个小首领稳固的立脚在他所占据的或他所保持的领地上。他保有这领地，不再在受托的地位或在使用的地位上，而是作为财产和遗产了。那成为他自己的庄园、自己的村庄、自己的郡邑了。那不复属于国王；他要求它是属于自己权利范围的。在这个时期，保护人，即保管人，就是一个能够战斗或能够保卫别人的人……贵族按当时的语言，就是战士即士兵……是勇猛的人，有权势的人，善于使用武器的专家；他不逃走，不付赎金，在队伍的前头挺出胸膛稳固站立，以他的宝剑来捍卫寸土尺地。 ——摘编自汤普逊：《中世纪经济社会史》，下册，第316—317页 由于这些勇士，普通的农民得到了保护和安全，他们获得保护和安全的代价，则是付出自己的土地和自由。他们献出土地，与保护人订立委身契约，成为依附于保护人的附庸或不自由的农奴。他们替保护人工作，耕种他的土地，交纳地租，维持他的部队。 (2)世俗王权和基督教会长期并立，互相利用。 于是，1122年亨利五世与教皇卡里克斯托斯二世终于达成妥协，签订了沃尔姆斯宗教协定。根据协定，主教人选由教会决定，选举时皇帝可临场监选，皇帝放弃主教叙任权，交出权杖与权戒；教皇承认皇帝的世俗叙任权，主教也是国王的臣仆，是采邑的接受者，对国王负有封建义务。在教皇和法王、英王之间也签署了类似的协定。 历时70多年的主教叙任权之争暂时告一段落，它对双方都产生了深远的影响。“在主教叙任权的争斗上没有真正的胜利者。教会达到了自己的目的——废止世俗授职权。 教权与王权的分野得到了进一步的确认，从此确立了中世纪西欧的分权局面，对近代西方分权制度的发展产生了深远的影响。 ——摘编自易杰雄、李秋零、田薇：《神光沐浴下的文化再生》 3. 发展：中古前期政治分裂，王权较弱；后期英法等国王权逐步强化。 表现：1302年，法国腓力四世召开三级会议，形成了等级君主制。1215年，英王签署《大宪章》；14世纪，议会逐渐分为上下两院。法国等级君主制和英国议会制，这是西方资本主义政治制度产生和发展的基本前提。 法国的等级代表会议被称为三级会议，由教会贵族、世俗贵族和市民代表三个等级组成。第一次三级会议 1302 年在巴黎举行，是法王腓力四世（1285—1314 年）为加强同教皇卜尼法斯八世（1294—1303 年）斗争的力量而下令召集的。在此之前国王曾就财政问题同巴黎等大城市的富商商议，而三级会议上的市民代表则来自全国各城市。1308 年的第二次三级会议是国王为打击圣殿骑士团召开的，某些地区甚至派来了小镇和集市的代表，与会者达 500 多人。法国三级会议的权威远不及英国国会。通常三级会议最重要的议题是税收，即当国王要征税时，召集三级会议分摊，而付出最多的当然是第三等级。法国贵族对商人的排斥比较严重，商人的贵族化在 14 世纪还不明显，所以，许多法国大商人以第三等级的身份出席三级会议，他们对国王的许多政策不满，参加和领导了 1356—1358 年的巴黎起义。这次起义以后，市民的贵族化倾向明显加强。百年战争激发了法国人民的民族意识，三级会议决定全力支持国王，于 1439 年确认国王可以不经三级会议同意征收新税。此举不仅大大有利于国王的财政，而且是导致国王此后基本上停开三级会议的原因之一。 ——摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史》 中古西欧的等级会议全然不同于近代的代议机关，它在国王控制下为国王服务，是国王政府的一个组成部分。实际是英国国会的形成经历了很长的一段时间。13世纪时它并没有定型，由封建大贵族组成的大会议时常单独召开，只是有时召集骑士、市民参加。它何时召开，召开的形式如何，均由国王决定。国会这一名称13世纪时既用来指大会议，也用来指有骑士和市民参加的会议。即使会议有骑士和市民出席，他们的作用也很小。主要的决定都由国王和大贵族做出。 英国国会在发展中渐分为上、下两院，大贵族组成为上院、骑士和市民代表组成下院，上、下院单独召开会议。原来国王主要召开大会议决定重大国策，只偶而召开骑士和市民代表参加的会议，而所以召集他们，也主要是要他们同意一项新的税收法案，要他们向国王交税。（西方议会下院或者众议院决定财政权的传统）到爱德华三世（1327—1377年）时，骑士和市民代表参加国会方才成为一项稳定的制度。这时也渐形成国会每年召开，春季和秋季各开一次的习惯。骑士和市民发现他们在许多问题上有比较一致的看法，因而在一起开会，商讨有关问题，特别是联合向国王提出请愿书，以求得国会和国王的批准。请愿书的活动渐成为国会立法权的渊源。而英国国会也在14世纪下半期形成上、下院分别集会的习惯。 ——摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史》 （三）西方资本主义政治制度 1. 英国的君主立宪制 (1)确立：1689年，通过《权利法案》。1721年，逐渐形成责任内阁制。 《权利法案》是英国历史上极其重要的建立立宪君主制的宪法性文件。它列举了詹姆士二世种种不端,提出了限制王权的规定。其中有：未经议会同意,国王不得停止法律效力;未经议会允许为国王征税视为非法;非经议会同意在本王国内招募或维持常备军视为非法;议员在议会内有演说、辩论或议事之自由,且不应在议会之外任何法庭或地方受到弹劾讯问。《权利法案》重要意义在于:它保证了议会的立法权,强调了“议会至上” 的宪法原则。 ——摘编自阎照祥：《英国史·修订版》 1701年,议会通过《王位继承法》。 该法规定:威廉和玛丽没有后嗣,以后王位应由詹姆士二世的次女安继承。由于安也没有后嗣,以后王位应由斯图亚特王室的旁支德意志汉诺威继承。 该法还规定:国王必须信奉英国国教,从而剥夺王室中天主教徒继承王位的权利。《王位继承法》并规定：非英国人一旦继承英国王位,除经议会同意外，不得为了保卫不属于英国国王的任何领地或土地而使英国人参加防卫战争；直接从国王取得职位或从国王领取年薪的人不得担任下议院议员；国王颁布的法令须经枢密院成员（也就是大臣）签署,方能生效；非英国人不得担任重要的民政和军事职务等。《权利法案》和《王位继承法》的全部意义在于限制国王的权利，并确立资产阶级君主立宪制度。 ——摘编自范存忠：《英美史纲》 (2)特点：国王作为国家元首，权力受到限制；议会权力至上，掌握立法权；内阁掌握政府权力，对议会负责。（如图） 2. 美国的共和制 确立：1787年，美国制定宪法。内容有二：中央与地方，实行联邦制；联邦政府实行三权分立。 （如下图） ● 美国的“三种制度” 从国家权力重心来说，美国是总统制；从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。 设问环节：依据材料，运用唯物主义史观谈谈如何正确理解美国政治制度。 从阶级性质看，联邦宪法是典型的资产阶级宪法。制定宪法的目的归根结底是为了保护私有财产。从政治内容看，联邦宪法是美国革命中所取得的民主成果的法律化，是《独立宣言》中揭示的民主原则的制度化。当然，这些民主成果并非资产阶级的赐予，而是人民通过斗争取得的。然而，资产阶级民主还不是真正的民主，资产阶级宪法只是“在形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。”在立宪后的美国发展史中，人民争取民主权利的斗争一直是美国历史发展的主旋律之一。……《联邦宪法》的制定最终完成了美国革命开创的历史过程，即推翻殖民统治和实现国家独立统一并进而创立自已的民主政体。标志着美国作为一个统一多民族共和国正式形成。它为美国未来的政治、经济发展奠定了基础。 ——摘编自刘绪贻、杨生茂主编：《美国通史（第2卷）》 美国的民主直到今天也不能说是真正的民主，更不用说在两百多年之前了。但由于实现了对英法民主政治文化的兼收并蓄，却无疑是18世纪末的世界上最先进、最现代并且最有前途的政治制度：它不仅已经远远地超越了英国的民主制，而且还比当时正在法国大革命中发生的民主制更富于生命力。……事实上，整个现代民主政治都是妥协的产物。因此也可以说，一个民族不善于妥协，就不可能走向真正的民主。 ——摘编自马克垚：《世界文明史》 提示：唯物主义史观认为，社会生产力发展的水平，决定人类社会的进程；而与生产力水平配套的生产关系，又规定着社会形态的主要特征，也是特定时空条件下的产物。美国的资本主义发展同样体现出这一特点，与美国的特定历史进程密切相关。唯物主义史观又认为，一定的社会形态是一定的经济基础和上层建筑的统一。 经济基础的性质决定上层建筑的变更。上层建筑又积极服务和反作用于经济基础。美国的政治制度，从邦联制度转变为联邦制度，都适应了美国资本主义经济发展的需要，促进了美国国家的稳定与繁荣。同时也给世界各国，尤其是亚非拉人民的民族民主运动提供了宝贵的政体实践模式。但究其本质，美国政治制度绝不是真正意义上的民主，其民主实质依然是建立资产阶级私有财产基础上的形式民主，种族歧视、政党倾轧等现象依然是美国政治社会生活的常态表现。 3. 法国的共和制 1875年，法国通过新宪法，确立了共和制。 1875年宪法是一份有宪法之名而无宪法体系的独特文献，它既没有序言也没有总纲，也没有对国家政体规定明确的条文。 宪法赋予总统很大的权力，总统任期7年，由两院联席会议选举，连选的连任，总统拥有统帅军队，签订军事条约，任免高级文武官员，实行大赦的权力。此外，总统经过众议院同意还可以任命内阁，经参议院同意还可以解散众议院。 1875年宪法，是一部保护有产者利益的宪法，是共和主义和君主主义妥协的产物，但它终于从法律上把资产阶级共和政体确立下来。由于各政治派别对它理解的不同，它必然会随着政治力量对比的变化逐渐形成新的内涵。无怪乎尽管第三共和国经历了巨大的变迁，这部宪法只经过3次席位修改，直到第三共和国灭亡的1940年，成为法国历史上寿命最长的一部宪法。 ——摘编自李其荣主编：《世界通史·近代卷》 4. 近代西方政治制度的分析： (1)共同点：都是国家政权的组织形式，都是资产阶级专政；政府都由选民选举产生，对选民负责。 (2)历史意义：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。到20世纪逐渐走向稳定和成熟。 (3)各国政治制度呈现多样性，影响因素有历史传承、文化传统、经济发展、地理条件、国际环境及领导人的素质等。 提升总结： 工业革命在经济上飞跃式的大发展，是资本主义社会不可避免的要发生变化，国家职能变得愈加复杂。它不可能仅仅发挥保国的和镇压反抗的职能，而是还必须适应社会的变化，在经济管理、调整内部各利益集团的关系等许多方面拿出对策来。一个总的趋势就是建立和发展资产阶级的民主政治。从国家体制来看，代议制度得到了进一步健全和发展。实行男子普选制的国家多起来了。结社自由给各利益集团成立自己的政党提供了可能。政党政治盛行起来。政党的代表和公民个人均可在代议制度之下参加竞选，公民们利用投票作为表达自己意志的一种方式，至少在形式上所有参加竞选的人是平等的。自由竞选，胜者掌权，而且常常是议会中的多数党组织内阁。反对党、在野党和非党议员都有发表政见的权利，间或也能使他们的提案得到通过，构成决议或立法。这就是以政党政治和代议制度为特点的资本主义国家在政治制度上的模式。现代意义的资本主义在政治上也定型下来。这种政治模式十分有效地保持了资产阶级统治秩序的稳定。 资本主义进入成熟期之后，各方面有待进一步的发展和完善。俄、德、日三国情况比较特殊，一方面，它们是后起的资本主义大国，另一方面，它们在进入资本主义时所走过的道路属另一种类型这些国家没有经历过真正自下而上的大规模资产阶级革命，日本的明治维新虽属资产阶级革命，但很不彻底，而且主力是下级武士，原来也属于统治阶级范畴。因此，它们在进入资本主义时期后，非常缺乏自由、民主的精神，保留了过多的封建残余。它们尽管在经济上也得到了迅速的发展，但在政治上却在相当大程度上奉行着专制主义的传统，军国主义的影响也很强烈。对这些国家来说，实现政治民主还需要新的奋斗，甚至经历民族的苦难。这些都是不可避免的。 ——摘编自刘宗绪：《世界近代史·绪论》 四、真题演练 1．（2022·重庆高考·11）公元前4世纪晚期，雅典城邦原有的观剧津贴被大幅削减，城邦日常开支和军费也要通过征收财产税等方式来筹集。对此，演说家伊索克拉底说：“当我还是一个孩子的时候……每个人都想享受由财富带来的荣耀。而现在，每个人都要辩称自己并非富人，就仿佛富裕是世界上头等的罪恶一样。”上述材料反映出（　　） A．城邦的公民精神在弱化 B．富人对民主制更有信心 C．富人的经济负担在减轻 D．穷人被排挤出城邦事务 2．（2022·湖南高考·11）伯利克里在担任雅典首席将军期间，向担任公职和参加政治活动的公民发放工资，同时又增加了富裕公民承担公共捐献的义务，诸如战船捐、使团捐及合唱捐等。这种政策（　　） A．使得雅典民主政治确立起来 B．致力于防范富人垄断政治权力 C．推动了雅典民主政治的发展 D．着眼于缩小公民间的贫富差距 3．（2021·湖北高考·11）在苏格拉底看来，城邦最需要的是织工、农民、鞋匠和建筑工人；在这些人仍不能使城邦自给自足的时候，还需增加冶工、牧人、商人和小贩，这种设想蕴含着（　　） A．专制主义理念 B．自由主义精神 C．法律至上原则 D．小国寡民情结 4．（2024·黑吉辽高考·12）古姆诺帕里亚节起源于公元前7世纪中叶，是斯巴达城邦为纪念战争胜利而创设的重要节日，在每年最炎热的7月举行，历时数天。这期间，人们吟唱颂歌以纪念众神和斯巴达英雄，还举行少年和成人的体育表演。据此可知，该节庆有助于斯巴达（　　） A．维护民主政治稳定 B．繁荣城邦经济 C．凝聚城邦公民意志 D．形成多神崇拜 5．（2018·全国高考Ⅱ卷·32）罗马共和国时期，平民和贵族展开了长达两个世纪的斗争，斗争的成就主要体现为其间所颁布的一系列法律。恩格斯曾评论说：“氏族贵族和平民不久便完全溶化在国家中了。”这一长期斗争的结果是（　　） A．贵族的特权被取消 B．罗马法体系最终形成 C．公民与贵族法律上平等 D．自由民获得相同的权利 6．（2024·广西高考·12）普鲁塔克记述：“屋大维感到非常惊讶，亚历山大竟然没有意识到，还有比获得帝国更加伟大的事情，那就是塑造和完善帝国。”由此可知，普鲁塔克（　　） A．推崇寡头政治统治方式 B．强调罗马继承希腊体制 C．肯定元首制的历史贡献 D．赞扬了亚历山大的功绩 7．（2023·湖南高考·11）公元前27年，屋大维组织元首顾问议事会，成员包括执政官、行政长官等官员以及多名元老。屋大维向元老院提出的重大议题，事先都经过这个议事会讨论。这一机构的设立（　　） A．推动了民主进程 B．颠覆了寡头统治 C．削弱了元首权力 D．保留了共和因素 8．（2023·广东高考·12）英王亨利一世（1100—1135年在位）的加冕宪章规定了国王对教会财产及诸侯领地所拥有的权利，特别是载明了国王所不能做或决意不去做的事，是一份明确规定封建关系的法律文件。该文件（　　） A．明确了君主立宪制的原则 B．体现了王权有限的观念 C．激化了王权与教会的矛盾 D．维护了市民阶层的利益 9．（2022·北京高考·12）英国议会最初由封建教俗贵族组成，旨在协助国王解决财政困难。1265年骑士和城市市民代表首次参加议会，并于1341年起单独议事，最终组成议会下院。通过议会，国王在一定程度上获得了金钱和人力的支持，而议会亦可向国王提出请愿。关于中世纪英国议会，下列说法正确的是（　　） A．国王可不经议会同意而加征新税 B．下院形成标志着君主立宪制建立 C．城市市民是国王联合的重要对象 D．贵族通过议会掌握了国家行政权 10．（2023·湖南高考·15）19世纪后期以来，英国内阁的决策权日益增强，议会对政府的议案很难加以否决或修改。据统计，在1906年之前的20年内，议会只通过了九次针对政府议案的修正案。有人戏称，议会成了内阁的御用议事会。这一现象反映了（　　） A．内阁逐渐走向集权 B．内阁议会权限不明 C．政党政治渐趋成熟 D．议会体制受到损害 11．（2022·湖南高考·13）美国1787年宪法与德意志帝国宪法均确定了联邦制度。美国参议院议席分配遵循各州无论大小一律平等的原则，但在德国联邦议会中普鲁士邦则拥有足够多的议席行使否决权。这一现象根植于两国（　　） A．人民的自愿选择 B．各州（邦）实力不同 C．建国路径的差异 D．经济发展水平的差异 12．（2021·湖南高考·15）1925年，美国国会通过《法官法》，完全赋予最高法院对上诉案件的自由裁量权，使之可以更多地根据其主观判断来审理案件。此后，最高法院得以积极干预政府的公共政策。据此可知，美国（　　） A．国会地位在这一时期高于最高法院 B．三权分立体制进行了一次内部调整 C．最高法院可利用自由裁量权压制政府 D．分权与制衡机制遭到一定程度的破坏 13．（2021·广东高考·13）1873年5月，法兰西共和国总统梯也尔对君主派议员说：“你们不要弄错，民众绝大多数都站在共和国一边。”君主派议员占优势的议会随后通过对政府的不信任案，梯也尔被迫辞职。这反映了（　　） A．巴黎公社的政治影响 B．主权在民观念的淡化 C．代议制度的曲折发展 D．三权分立体制的确立 14．（2020·海南高考·15）据钱乘旦等所著《世界现代化进程》记载，德国皇帝威廉二世（1859~1941）在位20多年，却从来没有读过宪法，也不了解宪法。威廉二世曾说：“把德意志帝国锤炼出来的是士兵和军队，而不是议会的决议。”这反映出（　　） A．资本主义政治制度尚未确立 B．德国仍然处于四分五裂的状态 C．普鲁士未占据帝国统治地位 D．资产阶级改革的保守和不彻底 15．（2020·北京高考·12）以下四项表述可以从史实直接推断出结论的是（　　）   史实 结论 A 1723年沃波尔拒绝了英王授予的贵族爵位，因为他接受封爵就必须放弃在下院的席位 说明此时下院的权力已经超过上院 B 史学家发现杰斐逊在《独立宣言》手稿中，将“臣民”修改为“公民” 反映出民众普遍接受自由、平等思想 C 1871年巴黎公社规定，公职人员的薪金不得超过熟练技术工人的工资，禁止任意克扣工人工资，废除面包工人夜班制，实行八小时工作制 体现了对工人阶级经济权益的保障 D 1864年沙皇亚历山大二世颁布《司法章程》，规定所有人都在同一法院，按照同一法律，遵照同一司法程序受审 使农奴获得了人身自 由 16．（2021·北京高考·18）辩论（12分） 1787年美国制宪会议上，各州代表就“全国行政官”的人数和权力等问题展开激烈辩论。以下为6月1日—7月19日的发言节录： 拉特里奇：赞成把行政权委托给一人，但不能赋予此人宣战和媾和的权力。 谢尔曼：行政官只是把立法机构的意志付诸实施，这一人或数人，只有国会才能委任，且只对国会负责。 伦道夫：坚决反对把行政权集于一人。这是君主制的胚胎，不要以英国政府为模本。为了维护全国行政官的独立，就应该由一人以上担任。 威尔逊：全国行政官由一人担任。若立法、行政、司法相互独立，行政官就应拥有绝对否决权。 巴特勒：赞成设立一人为行政官，但反对授予此人否决立法的全权。难道美国不会出现克伦威尔式人物？ 汉密尔顿：主张选举产生一位行政官，他应有权否决国会通过的法案。 莫里斯：设立行政官的目标之一是控制国会。国会会抓住战争、入侵、动乱等时机扩权。因此需要一位行政官做人民的保护者，抵制由大人物和有钱人组成的国会。 1787年宪法最终确立了总统制，但关于总统权力的争论还在继续。 （1）各州代表关于设立“全国行政官”有哪几种观点？归纳其理由。（8分） （2）有学者在谈到18世纪英美政治体制时，认为美国总统是“没有君主制的国王”。结合史实，谈谈你对这句话的看法。（4分） 17．（2020·全国高考Ⅲ卷·41）阅读材料，完成下列要求。（25分） 材料一 公元前11世纪下半叶，周公东征胜利后，在广阔的征服地域内分封其亲属子弟，拓殖建“城”，“国人”居于城内，“野人”居于城外，他们都享有一定的政治权利，国人政治身份高于野人，西周时期的“国”指天子诸侯之都城，其建设有一套理想化的标准模式。都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是国家的象征，秦以后两千多年都城的修建往往继承了这种规划传统。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等 材料二 公元前8世纪，希腊城邦兴起，为数众多的城邦一般都建在高地或山丘上，建有城墙等防御设施。城邦大多建立了大规模的神庙，是城邦的宗教中心，城市的中心广场即市政广场是城邦社会与政治活动中心。在许多城邦，人民凭着对土地的拥有权而获得公民权，可以参与城邦公共事务的讨论和执行，城邦一般以一个城市为中心，周围有大片的农村地区，这是城邦的主要经济基础。 ——摘编自黄洋等主编《世界古代中世纪史》等 （1）根据材料并结合所学知识，分别概括西周时期的都城和古希腊城邦的特点。（12分） （2）根据材料二并结合所学知识，概括古希腊城邦兴起的历史条件。（6分） （3）根据材料并结合所学知识，分析西周政治制度对中华文明发展的影响。（7分） 参考答案 1．【答案】A【解析】本题考查古希腊的民主政治。根据材料“雅典城邦原有的观剧津贴被大幅削减，城邦日常开支和军费也要通过征收财产税等方式来筹集”以及“每个人都要辩称自己并非富人”可以得出雅典公民参政积极性下降，城邦的公民精神在弱化，A项正确。材料中未提及富人和穷人对民主制的态度，无法得出B项，排除。根据材料“城邦日常开支和军费也要通过征收财产税等方式来筹集”，可以得出富人的经济负担在增加，C选项排除。材料中未提及穷人被排挤出城邦事物，D项排除。 2．【答案】C【解析】“向担任公职和参加政治活动的公民发放工资”是保证普通公民没有后顾之忧地担任公职和参加政治活动，而“增加了富裕公民承担公共捐献的义务，诸如战船捐、使团捐及合唱捐等”则有助于公共活动的进行，所以上述政策有利于推动雅典民主政治的发展，故选C项；题干所示的政策是在伯利克里执政时期，当时雅典民主政治已经发展到黄金时期，雅典民主政治确立是在克利斯提尼时期，二者时间上不符，排除A项；题干中的“增加了富裕公民承担公共捐献的义务，诸如战船捐、使团捐及合唱捐等”使得富裕公民承担了更多的公共义务，这不是防范富人垄断政治权力，而是鼓励和倡导其更多地参与民主政治，排除B项；题干中对普通公民和富裕公民的不同政策都是为了推动民主政治的发展，而不是着眼于缩小公民间的贫富差距，排除D项。 3．【答案】D【解析】城邦制度是古代希腊重要的政治体制，其特点是小国寡民。城邦是由公民组成的共同体，公民直接参与国家管理，所以苏格拉底认为城邦需要“织工、农民、鞋匠”等各种职业的人，尽量使城邦自给自足，这一理念体现了古代希腊城邦小国寡民的特征，故D项正确。专制主义与当时雅典城邦的社会制度不相符，故A项错误。自由主义精神和法律至上原则是近代资本主义发展的产物，故B、C项错误。 4．【答案】C【解析】根据材料可知，古姆诺帕里亚节期间，人们吟唱颂歌以纪念众神和斯巴达英雄，还举行少年和成人的体育表演，举行这样一些公共节日，塑造公民的共同经历和情感，有利于增强公民集体意识，维护城邦团结，凝聚城邦公民意志，故选C项；斯巴达并没有建立民主政治，排除A项；这样一些公共节假日，并不能直接繁荣城邦经济，排除B项；多神崇拜在斯巴达早已有之，并非通过节假日来形成多神崇拜，因果颠倒，排除D项。   5．【答案】C【解析】本题旨在考查考生认识历史事物本质的能力。强调主干知识，落实依纲考试避免“偏、难、怪、深”，同时注重考查对所学罗马法基础知识的辨析和比较分析能力。罗马共和国建立后不久，由于贵族专权，平民与贵族的矛盾逐渐增多，进而出现了平民与贵族在长达200多年时间里（公元前494~前287年）的不断斗争。斗争的成就主要体现为其间所颁布的《十二铜表法》等一系列成文法律。依据这些法律，废除了平民与贵族通婚的禁令，规定了贵族占有公有土地的最高限额，废止了债务奴役制，保障了平民担任最高官职的权利等。尤其是公有地的重新分配，债务的减免和高官要职对平民的开放等，使平民在法律上取得了罗马公民在政治和社会方面的全部权利，实现了平民与贵族在法律上的平等。但是，罗马共和国时期，依旧是贵族阶层掌握实权，贵族担任高官和占有较多公有地等局面，并没有彻底改变。贵族特权更没有因这一长期斗争而取消。因此，答案A不正确。结合所学可知，从《十二铜表法》到《民法大全》，罗马法体系逐渐完备。《民法大全》（《查士丁尼民法大全》）的颁布，标志着罗马法体系最终完成。212年，卡拉卡拉敕令颁布，从此，帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在。答案B和D不正确。罗马共和国时期，平民和贵族展开了长达两个世纪的斗争，使阶级矛盾得以有效调适，罗马国家的统治基础更加稳固，统治机构日臻完备。正确答案为C。 6．【答案】C【解析】此题争议很大，有老师认为选C，解析如下：据材料“还有比获得帝国更加伟大的事情，那就是塑造和完善帝国”可知材料主要强调屋大维对罗马帝国发展完善所做出的贡献，公元前27年，屋大维创立了元首制，顺应了罗马帝国发展的需要，为罗马政治从共和走向帝制奠定了基础，故选C项；贵族寡头制是罗马共和国时期的政治制度，排除A项；材料只是强调屋大维对罗马帝国发展所做出的贡献，并未体现希腊文明与罗马文明发展的关系，排除B项；亚历山大竟然没有意识到”说明普鲁塔克通过质疑亚历山大来凸显屋大维对帝国完善发展的贡献，排除D项。 也有老师认为选B，解析如下：据材料“还有比获得帝国更加伟大的事情，那就是塑造和完善帝国”可知材料主要强调屋大维对罗马帝国发展完善所做出的贡献，在这一过程中古罗马深受古希腊法律制度、哲学思想和建筑艺术的影响，促进了罗马帝国的进一步发展成熟，故选B项；屋大维建立了元首制，为罗马帝国向帝制的过渡奠定了基础，贵族寡头制是罗马共和国时期的政治制度，排除A项；材料只是强调屋大维促进了帝国治理的完善，并非专指元首制，排除C项；“亚历山大竟然没有意识到”说明普鲁塔克通过质疑亚历山大来凸显屋大维对帝国完善发展的贡献，排除D项。 也有很多老师认为此题无答案，认为没有一个答案是可以被题目提供的史料证实的。 7．【答案】D【解析】据材料可知，屋大维向元老院提出的重大议题，事先都经过元首顾问议事会讨论，罗马帝国的重大议题不是由屋大维独裁决定，延续了共和时代的政治传统，故选D项；公元前27年，屋大维建立罗马帝国，逐渐实行独裁统治，排除A项；元首顾问议事会是寡头政治的继续存在的表现，排除B项；元首顾问议事会有利于元首优化决策，提高效率，强化元首的权力，排除C项。 8．【答案】B【解析】据材料“特别是载明了国王所不能做或决意不去做的事”可知加冕宪章明确规定了王权与贵族之间的权限关系，对王权的权力范围进行了明确界定，体现了有限王权的观念，故选B项；英国君主立宪制逐渐确立的时间是在光荣革命之后，当时的英国依然处于封建专制时代，时间与材料不符，排除A项；加冕宪章实际上对王权、教会和贵族的权限进行了清晰的界定，有利于规范各个利益主体之间的关系，客观上有利于缓和王权与教会的矛盾，排除C项；加冕宪章只能一定程度上减轻王权对市民阶层利益的侵犯，但是无法保证贵族和教会对市民阶层利益的侵犯，排除D项。 9．【答案】C【解析】据材料可知，英国议会下院由骑士和城市市民组成，单独议事，一定程度上支持国王，即城市市民是国王联合的重要对象，故选C项；14世纪，议会取得批准征税、进行立法等重要权力，国王不经议会同意不得增加新税，排除A项；1689年《权利法案》的颁布，标志着英国君主立宪制建立，排除B项；英国下议院的成立一定程度上限制了贵族议会，而且当时的贵族议会并未掌握国家行政权，排除D项。 10．【答案】C【解析】据材料并结合所学可知，19世纪英国自由党和保守党争夺议会多数席位，胜出后成为执政党，党的领袖成为首相，首相、内阁大臣与大多数议员属同一党派，所以内阁的议案通过率高，少数以修正案的形式推出，故选C项；内阁掌握行政权，政府议案仍需议会通过或修正，不能仅从“有人戏称”得出内阁逐渐走向集权，排除A项；内阁是英国最高行政机构，议会掌握立法权，权限分明，排除B项；材料反映的是英国政治运行规则有所变化，英国议会仍然权力至上，排除D项。 11．【答案】C【解析】美国参议院议席分配遵循各州无论大小一律平等的原则，是基于美国是在各州联合斗争反抗英国殖民统治取得成功的条件下建立的，而在德国联邦议会中普鲁士邦则拥有足够多的议席行使否决权，则是基于德国统一和建立起德意志帝国是通过普鲁士领导自上而下的王朝战争实现的，当然普鲁士就拥有了与其他各邦国不同的地位和权力，所以上述两国的不同是根植于建国路径的不同，故选C项；美国1787年宪法与德意志帝国宪法都是当时占统治地位的阶级的意愿，而不是人民的意愿，所以上述现象不是人民的自愿选择，排除A项；各州（邦）实力是有不同，但是实力再弱也不愿意让渡自己的权力给其他的州（邦），所以B不符合题干要求，排除B项；美国和德意志帝国在颁布宪法时都处于本国工业资本主义发展的初期，所以不是经济发展水平的差异导致了题干中现象的不同，排除D项。 12．【答案】B【解析】美国国会通过法律完全赋予最高法院对上诉案件的自由裁量权，使最高法院得以积极干预政府的公共政策，这就加大了最高法院对行政权的监督，从而在内部调整了三权分立体制，故选B项；“美国国会通过《法官法》，完全赋予最高法院对上诉案件的自由裁量权”说明国会正当行使自己的职责，不能说明国会地位在这一时期高于最高法院，二者相互制约，排除A项；自由裁量权针对的是上诉案件，“压制政府”说法错误，排除C项；材料所述这一措施完善了分权与制衡机制，排除D项。 13．【答案】C【解析】题干材料提及巴黎公社革命被镇压后，法国国民议会中共和派和君主派力量斗争激烈，最终君主派通过了对政府的不信任案，梯也尔被迫辞职，这反映了法国共和政体的确立是一个长期而艰巨的过程，故选C项； 1871年5月，法国巴黎公社就已经被镇压了，并且巴黎公社是世界上第一个无产阶级专政的政权，而法兰西共和国为资本主义国家，两者没有必然的联系，排除A项；主权在民指的是国家的权力来源于人民，而材料强调的是君主派和共和派的斗争，排除B项；材料体现的是共和派与君主派的斗争，并不能体现三权分立体制的确立，且法国总统受议会影响很大，权力有限，无法对议会形成有效制约，排除D项。 14．【答案】D【解析】材料“把德意志帝国锤炼出来的是士兵和军队，而不是议会的决议”体现的是德国军国主义色彩浓厚，说明其改革的保守和不彻底，故选D项；据材料“德国皇帝威廉二世（1859~1941）在位20多年”可知，1871年《德意志帝国宪法》颁布后，德国确立了资本主义政治制度，排除A项；此时德意志通过三次王朝战争实现了民族国家的统一，而材料是对统一后德国体制特点的描述，排除B项；普鲁士在帝国中占有统治地位，联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称，排除C项。 15．【答案】C【解析】根据材料“公职人员的薪金不得超过熟练技术工人的工资，禁止任意克扣工人工资，废除面包工人夜班制，实行八小时工作制”可知，巴黎公社对工人的工资工时都作了一定规定，体现了对工人阶级经济权益的保障，故选C项；沃波尔不愿放弃下院席位而拒绝贵族爵位，与此时下院的权力已经超过上院没有直接联系，且此时下院的权力已经超过上院不符合史实，排除A项；材料中“史学家发现杰斐逊在《独立宣言》手稿中，将‘臣民’修改为‘公民’”体现了自由、平等的思想，但选项表述过于绝对，排除B项；材料中“规定所有人都在同一法院，按照同一法律，遵照同一司法程序受审”体现了司法平等，与农奴获得人身自由无关，排除D项。 16．【答案】 （1）（8分）观点1，支持设立一位行政官，并赋予其否决国会的权力（或权力较大）。 理由：可保持行政权独立，制衡国会，保护民众。观点2，支持设立一位行政官，但他要对国会负责（或权力较小）。 理由：可保持行政权独立，但要防止其走向专制独裁，必须受到制约。观点3，支持设立多位行政官，但他要对国会负责（或权力较小）。 理由：防止专制。 （2）（4分）应辩证看待这句话。根据美国1787年宪法，总统是国家元首、政府首脑，掌握行政大权，可以提名、任命官员，有权否决国会通过的法案。相较而言，18世纪英国实行君主立宪制，国王并没有以上权力，美国总统的实际权力大于英国国王。但是，总统由民选产生，对选民负责，且有一定任期，不同于传统意义上世袭、终身制的国王。 【解析】 （1）根据材料中威尔逊、汉密尔顿、莫里斯的言论，我们可以总结出一个观点，即支持设立一位行政官，并赋予其否决国会的权力，其理由是保持行政权独立，制衡国会，保护民众；根据材料中巴特勒、谢尔曼、拉特利奇的言论，我们可以总结出一个观点，即支持设立一位行政官，但他要对国会负责，其理由是可保持行政权独立，但要防止其走向专制独裁，必须受到制约；根据材料中伦道夫的言论，我们可以总结出一个观点，即支持设立多位行政官，但他要对国会负责，其理由是防止专制。 （2）作答时，首先要明确“看法”，即辩证地看待；在具体阐释时，首先要明确美国总统的职责，根据美国1787年宪法，总统是国家元首、政府首脑，掌握行政大权，可以提名、任命官员，有权否决国会通过的法案；然后再把此时期英国国王的权力与美国总统进行比较，相较而言，18世纪英国实行君主立宪制，国王并没有以上权力，美国总统的实际权力大于英国国王；最后要解释美国总统是“没有君主制的国王”这句话，美国总统由民选产生，对选民负责，且有一定任期，不同于传统意义上世袭、终身制的国王。 17．【答案】 （1）西周：建立在分封制基础之上，建有宗庙和社稷；国人和野人均有一定政治权利，但身份不同；有城墙等防御设施。 古希腊：公民享有参政权；建有神庙、广场、城墙等设施；小国寡民，以城市为中心。 （2）条件：独特的自然地理环境；发达的贸易；独立自治的传统。 （3）影响：开发了边远地区，扩大了统治区域；奠定了多民族统一国家的基础，增强了中华民族的凝聚力；礼乐制度促进了儒家学说和中国古代主流思想的形成；为中国长时期政治结构的稳定发挥了重要作用。 【解析】 （1）第一小问西周时期的都城特点，根据材料一“在广阔的征服地域内分封其亲属子弟，拓殖建‘城’，‘国人’居于城内”得出建立在分封制基础之上；由材料一“都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是国家的象征”得出建有宗庙和社稷；从材料一“他们都享有一定的政治权利，国人政治身份高于野人”得出国人和野人均有一定政治权利，但身份不同；依据材料一“建高墙”得出有城墙等防御设施。第二小问古希腊城邦的特点，根据材料二“人民凭着对土地的拥有权而获得公民权，可以参与城邦公共事务的讨论和执行”得出公民享有参政权；由材料二“建有城墙等防御设施。城邦大多建立了大规模的神庙，是城邦的宗教中心”可知建有神庙、广场、城墙等设施；从材料二“城邦一般以一个城市为中心，周围有大片的农村地区，这是城邦的主要经济基础。”得出小国寡民，以城市为中心。 （2）历史条件，据材料结合所学从政治、经济、地理环境等方面思考，据材料二“为数众多的城邦一般都建在高地或山丘上”结合所学古希腊环海、多岛、多山的地理环境可知独特的自然地理环境；由材料二“周围有大片的农村地区，这是城邦的主要经济基础”结合所学雅典工商业经济发达可知发达的贸易；从材料二“人民凭看对土地的拥有权而获得公民权，可以参与城邦公共事务的讨论和执行”结合所学雅典民主政治的确立得出独立自治的传统。 （3）影响，据材料一“在广阔的征服地域内分封其亲属子弟，拓殖建‘城’”可知开发了边远地区，扩大了统治区域；由材料一“‘国人’居于城内，‘野人’居于城外，他们都享有一定的政治权利”结合所学中国是统一多民族国家可知奠定了多民族统一国家的基础，增强了中华民族的凝聚力；从材料一“‘国’指天子诸侯之都城，其建设有一套理想化的标准模式。都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是国家的象征”结合所学儒家思想以周朝为模范且成为传统中国主流思想得出礼乐制度促进了儒家学说和中国古代主流思想的形成；材料一“秦以后两千多年都城的修建往往继承了这种规划传统”说明中国长时期政治结构的稳定发挥了重要作用。 2 学科网（北京）股份有限公司 $