分层作业(十七)中国古代的户籍制度与社会治理-【智学校本学案】2025-2026学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理分层作业（统编版）

然后，再从背景、内容、影响角度进行分析说明北魏至唐赋 税制度的演变。最后，对税收制度变革规律进行总结升华， 说明税收演变规律。 分层作业（十七） 答案速对 123 4 5 6: 78 9 A D 10.(1)继承和发展了前代的制度成果；救助对象涵盖各类 弱势群体；救助举措全面系统；政府救济和民间救济相 结合。 (2)封建经济的发展；统治者注重缓和社会矛盾；儒家 传统思想的影响；宗族及社会公益性组织的扩大。 试题精析 1.C[根据材料“当时户籍的具体制作层级在乡，乡承担户籍 管理责任，据此征发赋税、徭役，并对人员流动进行掌控”可 知，秦汉户籍制度由乡承担职责，政府凭借户籍征发赋税、徭 役并对人员流动进行掌控，这有利于国家对社会基层的管 理，C项正确。] 2.B[隋朝“大索貌阅”清查出了大量隐匿的户口，使得政府直 接控制的人口大大增加，而人口是当时征税的主要标准，所 以也增加了政府的财政收入，故选B项；“大索貌阅”目的是 增加政府收入，与减轻农民负担无关，排除A项；“大索貌阅” 是把之前隐瞒的户口查实了，使得政府控制的人口增加，实 际人口数量并未因此增加，排除C项；隋朝还未正式实施租 庸调制，租庸调制是在唐朝开始全面推行的，排除D项。] 3.A[根据题干“户贴上除了朱元璋的白话圣旨之外，还有人 口、田地、房屋等内容”“经手过的各级负责官员，都要在户贴 上面签字画押”可知，明朝户贴内容包括人口、田地和房屋 等，有利于政府加强对基层社会的治理，故选A项；明朝张居 正改革，实行一条鞭法，赋役合并、一概折银，促进了税赋标 准趋向合理，而材料反映的是明朝通过户贴制度加强基层治 理，排除B项；材料没有相关信息能反映明朝土地兼并现象 非常严重，排除C项；“官员赏罚以上计考核结果为据”反映 的是古代官员的考核制度，但材料描述的是明朝户贴制度强 化了基层管理，排除D项。] 4.D[根据材料“废除贱籍制度”“‘开豁’为民，编入户籍”并结 合所学知识可知，户籍是赋役的依据，雍正时期废除贱籍制 度，把原“贱民”编入户籍，扩大了承担徭役赋税的人群，有利 于提高政府财政收入，故选D项；材料只涉及纳入户籍人群 的扩大，不涉及户籍职能的变化，排除A项；中夹集权涉及中 央和地方的关系演变，材料不属于中央集权方面的问题，排 除B项；此举一定程度上有利于管理人口，稳定社会秩序，但 无法“确保”，表述过于绝对，排除C项。] 5.B[根据材料信息可知，唐朝时期不区分城市与乡村，由县 令统一管辖，宋朝则实行城乡分治制度，体现了宋朝城市经 济进一步发展，城市人口增多，城市规模扩大，体现政府随形 势的变化调整统治手段，管理不断完善，故选B项；材料未涉 及城乡对比，故无法判断两者之间的差距是否扩大，排除A 项；材料强调宋朝对城市与乡村进行分开治理，而“加强了城 1142 市经济控制”强调政府采取措施来管理和监督城市中的经济 活动，两者主旨不符，排除C项；宋朝在城市内推行坊市不 分、时间不限的经济管理手段，有利于推动城市商品经济的 进一步发展，排除D项。] 6.D[根据材料信息可知，义仓所积粮食是民众自愿所纳，但 当灾荒来临时，政府优先支出义仓存粮，可见这种制度有利 于减轻政府的财政负担，故选D项；根据材料“隋文帝下令在 全国推行义仓制度”可知，义仓制度的主导权在政府，排除A 项；“保障了”夸大了其作用，排除B项；义仓主要用来储粮备 荒，起到保障民生的作用，与行政效率关联不大，排除C项。] 7.C[材料“惠民药局”“收养鳏寡孤独废疾不能自存之人”说 明，当时明政府实行了社会保障，这有利于雏持社会秩序的 稳定，C项正确；完善社会保障体系是表现，不是目的，排除A 项；实行社会保障最终的目的还是维持社会的稳定，而不仅 仅是加强基层管理和促进社会公平，排除B、D两项。] 8.D[题目中描述乡啬夫在乡村治理中拥有大权，管理着多项 重要事务，甚至在某些地方的影响力超过了郡县。这表明在 秦汉乡村治理体系中，地方官员在一定程度上具有相对独立 的权力和影响力，体现了乡村治理带有一定自治色彩，故选D 项；乡啬夫的权力主要来源于中央政府的授权，用于管理乡 村事务，而并非专门用于对抗或削弱地方宗族豪强势力，排 除A项；题目并未涉及儒家价值取向，排除B项；题目中提到 乡啬夫在某些地方的影响力甚至超过了郡县，但这并不意味 着中央对地方的控制被割断。乡啬夫仍然是地方官员，其权 力来源于中央的授权，排除C项。] 9.D「根据材料“白昼在街撒泼、殴打平人、抢夺财物”可知，这 一群体对社会治安造成了严重威胁，他们的行为会扰乱社会 秩序，进而影响到政府的正常行政工作，降低政府的行政效 率，故选D项；根据材料“不务本等生业”可知，这群人是无业 游民，并不从事农业生产，不可能加刷土地兼并矛盾，排除A 项；根据材料“投托权豪势要之家”可知，他们加强了人身依 附关系，而非有利于人身依附的放松，排除B项；“无籍之徒” 的行为并不属于正常的社会流动，而是社会不安定因素，排 除C项。] 10.第(1)问，根据材料“继承并发展了历代王朝的社会保障政 策”可以得出继承和发展了前代的制度成果；根据材料“在 救助社会弱势群体方面，设有养济院、孤老院、惠民药局等 救助机构；在养老政策上，领布各种诏谕法令，承袭了免除 老人赋役、赏给老人财物以及提高老人社会地位的种种做 法”可以得出救助对象涵盖各类弱势群体；根据材料“荒政 方面，制定了严格的救灾程序”“在救助社会弱势群体方面” “在养老政策上”可以得出救助举措全面系统；根据材料“制 定了严格的救灾程序”“明清时期还出现了一个引人注目的 新动向，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构” 可以得出政府救济和民间救济相结合。第(2)问，根据材料 “明、清两朝继承并发展了历代王朝的社会保障政策”并结 合所学知识可知，封建经济的发展；统治者注重缓和社会矛 盾；根据材料“在救助社会弱势群体方面，设有养济院、孤老 院、惠民药局等救助机构；在养老政策上，颁布各种诏谕法 令，承袭了免除老人赋役、赏给老人财物以及提高老人社会 地位的种种做法”并结合所学知识可知，儒家传统思想的影 响；根据材料“明清时期还出现了一个引人注目的新动向， 慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构”并结合 所学知识可知，宗族及社会公益性组织的扩大。■ 分层作业（十七） 中国古代的户籍制 度与社会治理 (时间：20分钟满分：41分) ·基础对点练· 1.(3分)秦汉时期，户籍相伍制度被推广到全 国。当时户籍的具体制作层级在乡，乡承担 户籍管理责任，据此征发赋税、徭役，并对人 员流动进行掌控。据此可知，秦汉户籍相伍 制度的推行 ( [A]强化了君主专制权力 [B]实现了对流民的管控 []加强了社会基层管理 [D]推动了地方自治发展 2.(3分)隋朝开皇五年(585年)，全国实行“大索 貌阅”，按人查对户口，户口不实者，里正、党长 流配远方。这次检括户口“计帐进四十四万三 千丁，新附一百六十四万一千五百口。”隋朝 “大索貌阅” [A]旨在减轻农民负担 [B]增加了政府的收入 [c]导致人口数量增加 [D]配合推行租庸调制 3.(3分)明朝建立后，在全国调查户口，推行户贴 制度，户贴上除了朱元璋的白话圣旨之外，还 有人口、田地、房屋等内容。同时规定，户贴制 的推行过程中经手过的各级负责官员，都要在 户贴上面签字画押。据此可知，明朝() [A]基层社会治理得到加强 []赋役合并促进了税赋相对合理 0☐00□00 1■1□1口1▣1□ 22222□ 年级 卡信息 学号后 33333 4☐4444□ 班级： 5J555☐5 位 6]6]6]6][6 姓名： 777077□ 888☐8☐8 99999 [c]土地兼并现象非常严重 [D]官员赏罚以上计考核结果为据 4.(3分)雍正时期废除贱籍制度，把世代相传的 不属于士、农、工、商的贱民，“开豁”为民，编入 户籍。雍正帝此举 ( ) [A]改变了户籍的管理职能 [B]便于加强中央集权 []确保了基层秩序的稳定 [D]利于增加政府收入 5.(3分)唐代，无论城市农村、城内城外，都由县 令统一管辖。宋初，城市经济进一步发展，政 府采取了前所未有的城乡分治制度，这一调整 () [A]扩大了城乡发展差距 [B]完善了政府的治理体系 []加强了城市经济控制 [D]阻碍了商品经济的发展 6.(3分)开皇五年(585年)，隋文帝下令在全国 推行义仓制度。义仓所积粮食均来自民众自 愿所纳。当灾荒来临时，政府优先支出义仓存 粮。由此可知，隋朝的义仓制度 () [A]主要由民间力量主导 [B]保障了国家的粮食安全 []提升了政府行政效率 [D]利于减轻政府财政负担 7.(3分)1370年，明政府设立惠民药局，在各府 设提领，州、县设官医。同时，明政府还下令设 33 养济院，收养鳏寡孤独废疾不能自存之人。明 政府的这些举措旨在 ( [A]完善社会保障体系 [B]加强基层社会管理 [c]维持社会秩序稳定 [D]促进社会公平公正 ·能力提升练· 8.(3分)秦汉乡村治理体系中，乡啬夫虽为“斗食 之吏”，但管理着徭役摊派、赋税征收、监督户 口等大权，掌握着乡民的命脉，有些地方甚至 流传着“人但闻啬夫，不知郡县”的民谚。这表 明秦汉乡村治理 () [A]削弱了地方宗族豪强势力 [B]凸显儒家价值取向 [c]割断了中央对地方的控制 [D]带有一定自治色彩 9.(3分)明朝中后期，有史料记载“无籍之徒”日 渐猖獗，“投托权豪势要之家，充为家人伴当”， “不务本等生业，三五成群，白昼在街撒泼、殴 打平人、抢夺财物。”这一群体 () [A]加剧了土地兼并的矛盾 [B]有利于人身依附的放松 [c]推动了社会阶层的流动 [D]削弱了政府的行政效力 19876543210+0.5 10.（14分)阅读材料，回答问题。 材料明、清两朝继承并发展了历代王朝的 社会保障政策。荒政方面，制定了严格的救 灾程序，广泛设立常平仓、义仓和社仓等备荒 仓储；在救助社会弱势群体方面，设有养济 院、孤老院、惠民药局等救助机构；在养老政 策上，颁布各种诏谕法令，承袭了免除老人赋 役、赏给老人财物以及提高老人社会地位的 34 ■ 种种做法。此外，明清时期还出现了一个引 人注目的新动向，慈善组织开始兴起，出现了 善堂、善会等慈善机构，这些机构在传统社会 保障体系中发挥了越来越重要的作用。 —摘编自王卫平、黄鸿山《中国 古代传统社会保障事业述论》 (1)根据材料并结合所学知识，概括明清时期 社会保障制度的特点。(7分) (2)根据材料并结合所学知识，简析明清时期 社会保障体系发展的原因。(7分)