分层作业(十六)中国赋税制度的演变-【智学校本学案】2025-2026学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理分层作业（统编版）

■ 分层作业（十六） 中国赋税制度的演变 (时间：20分钟满分：50分) ·基础对点练· 1.(3分)秦代经济比较落后的湖南西部地区， 每亩田租高达1斗3升，而西汉末年经济比 较发达的山东东部地区，每亩田租大约平均 8升。据此可知 [A]秦代徭役繁重[B]土地兼并严重 [c]西汉田赋降低 [D]赋役一概折银 2.(3分)唐初某税制规定：“每丁岁入租粟二石。 调则随乡土所产，绫绢绝各二丈…凡丁，岁役 二旬。若不役，则收其佣，每日三尺。”由此可 知，该税制 () [A]保证了农民有较充分的生产时间 [B]确保了农民有土地可耕种 [c]抑制了唐代社会土地兼并的现象 [D]增加了政府的赋税和兵源 3.(3分)明代后期“总括一州县之赋役，量地计 丁…一概征银，官为分解，雇役应付。”这一 制度实施的基本前提是 () [A]实行铜钱、纸币并行的货币体制 [B]白银渐成基本支付手段 [c]完全承认白银的法定货币地位 [D]国家财政收人大幅增加 4.(3分)雍正时期，赋役不均的状况得到改变，地主 的赋役增加，无地少地农民的负担减轻。同时，农 民不再被强制束缚在土地之上。这一局面形成主 要由于当时 ) [A]政府户籍管理相对松弛 [B]赋税征收标准调整 [c]土地兼并冲击小农经济 [D]新型生产关系产生 0□0000 1□口口口1口 学 22222 年级 卡信息 33333 后 4☐4口4☐4口4☐ 班级： 555☐5□5 位 66666 姓名： 7刀7D7刀77刀 888]88□ 9]999☐9 5.(3分)1854一1894年，全国海关从14处增至 25处，1911年增至49处。从东南沿海到西北 内陆，从东北地区到西南边陲，海关“独立王 国”的触角几乎遍及全国，且新设海关差不多 设在原常关口岸。海关的增设 () [A]顺应了列强拓展市场的要求 [B]便利了列强攫取更多权益 [c]加速了中国主动融入世界的进程 [D]增加了清政府的财政收入 6.(3分)下表是1913一1929年中国关税的变化。 这一变化出现的原因是 ( ) 中国关税总 占国家财政总 时间 收入/万元 收入比重/% 1913年 1697 21 1928年 17914 41 1929年 27554 51 [A]民族资本主义经济的飞速发展 [B]南京国民政府的“改订新约”运动 [c]中国人民反帝爱国运动的高涨 [D]第一次世界大战后列强对华商品输出增加 7.(3分)1980年我国开征个人所得税，“因为实 行低工资制度，居民的收入不高，以往没有开 征个人所得税。但随着经济的发展，收入高的 居民将会逐渐增多，他们应当对国家多作些贡 献。”由此可见，我国征收个人所得税() [A]顺应了改革开放的需要 [B]实现了个人收入的增长 [c]促进了经济可持续发展 [D]解决了贫富差距的问题 31 ·能力提升练· 8.(3分)表格为汉初农民家庭的赋税负担状况 表。这 ) 家庭粮 赋税负担（石） 赋税支出占农 食总收 业总收人的 入（石）田亩税人头税更赋总计 比例 100 34 <4 <6约13 13% [A]体现了“与民休息”的政策 [B]减轻了政府对农民人身控制 [c]彰显了“汉承秦制”的成效 [D]推动了封建租佃关系的发展 9.(3分)宋朝以有无田产作为主户和客户的划分 标准，并将乡村的主户按田产多寡分为五等， 按户等征发赋役和科配杂物（务）。这表明宋朝 ) [A]延续并调整了两税法的做法 [B]为土地私有制提供法律保障 [c]重视抑制土地兼并蔓延趋势 [D]对农民的人身控制有所加强 10.(3分)1933年5月，国民政府颁布了第六次糖 税则修改案，大幅提高进口糖的税率，与第一 次提高糖税则相比，这一次白糖税率提高了 13倍多，红糖提高11倍多，冰糖提高16倍 多。这一做法 () [A]解决了国民政府财政危机 [B]为抗战奠定了坚实的物质基础 [c]恢复了中国的关税自主权 [D]有利于保护国内糖工业的发展 219876543210+0.5 11.（20分)阅读材料，完成下列要求。 材料至元魏而均田之法大行，齐周隋唐因 之，赋税沿革，微有不同，史文简略，不能详 知，然大概计亩而税之令少，计户而税之令 多。然其时户户授田，则虽不必履亩论税，只 逐户赋之，则田税在其中矣。至唐，始分为租 32 ■ 庸调，田则出粟稻为租，身与户则出绢布绫锦 诸物为庸调。然口分世业，每人为田一顷，则 亦不殊元魏以来之法，而所谓租庸调者，皆此 受田一顷之人所出也。（唐）中叶以后，法制 隳弛，田亩之在人者，不能禁其卖易，官授田 之法尽废，则向之所谓输庸调者，多无田之人 矣。乃欲按籍而征之，令其与豪富兼并者一 例出赋，可乎？ ——摘编自[元]马端临《文献通考》卷三 根据材料并结合所学知识，就材料整体或者 其中任意一点，拟定一个具体论题，并予以阐 述。（要求：论点明确，史论结合，逻辑清晰， 表述完整)分层作业（十六） 答案速对 1 2 345678 9:10 A 11.论题：税收制度的变革是顺应政治、经济环境变化的国 家财政管理策略调整。 阐述：从北魏到唐朝，中国历代政府的税收制度经历了 多次重要的变革。这些变革与社会经济状况紧密相 关，反映了国家对财政收入的管理策略。北魏时期实 施的租调制，要求农民交纳租税并服徭役和兵役，这在 一定程度上加重了农民负担，但也是国家进行资源调 配的方式。隋朝继续推行租调制，但相较前代赋税和 徭役有所减轻，提供了纳庸代役选项，这些措施反映了 隋朝赋税策略的调整，旨在缓解农民负担，稳定社会秩 序，并促进经济发展。到了唐朝前期，政府实行租庸调 制，并进一步减轻了租调，纳庸不受年龄限制，这些政 策一方面减轻了农民的人身控制，同时也反映了唐朝 政府对于强化国家治理能力的需求。然而唐朝中期土 地兼并日益严重，均田制无法维持，政府直接控制的土 地减少，导致财政收入大幅下降，这促使政府实行两税 法，规定了更加合理和系统的赋税征收标准，包括按户 按田征税，取消租庸调和杂税杂役，这在一定程度上缓 解了农民的负担，同时拓宽了政府的税收来源，两税法 的实施不仅是对前代税制的继承和发展，也是对当时 经济现实的适应，通过税收制度的变革，唐朝政府力图 稳定国家财政，促进经济发展。 总之，税收政策是国家治理中的重要工具，其变革通常 与政治经济状况密切相关，需要随着时代的变迁和经 济的发展不断调整和优化。 试题精析 1.C[根据材料可知，西汉经济发达地区的田租低于秦代经济 落后地区的田租，说明西汉田赋与秦代相比有所降低，故选C 项；徭役是中国古代统治者强迫平民从事的无偿劳动，包括 力役和兵役，与材料无关，排除A项；土地兼并是指土地逐渐 集中到少数大地主、大官僚手中，而农民则越来越多地丧失 土地，甚至根本就没有土地，与材料无关，排除B项；明代一 条鞭法实行赋役合并、一概折银，排除D项。] 2.A[根据材料“唐初某税制规定”“若不役，则收其佣，每日三 尺”并结合所学知识可知，唐初，将赋税征收对象定为21一59 岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或 布代役，称为席。以席代役保证了农民有较充分的生产时 间，放松了对农民的人身控制，故选A项；税制规定并未直接 涉及农民是否拥有土地，因此无法从这些信息中推断出B项 的结论，排除；税制规定与土地兼并无直接关联，排除C项； 虽然税制确实增加了政府的赋税收入，但题目中的信息并未 提及兵源问题，排除D项。] 3.B[根据材料“总括一州县之赋役，量地计丁…一概征银， 官为分解，雇役应付”并结合所学知识可知，这项制度是一条 鞭法，这一变革最主要的变化是赋役征银，这与当时白银成 为流通的货币有直接关系，故选B项。] 4.B[根据材料“农民不再被强制束缚在土地之上”并结合所 学知识可知，征税主要依据土地而非人口，人头税被废除，这 与雍正时期“摊丁入亩”这一赋税征收标准的调整有关，故选 B项；政府户籍管理主要是统计管理人口，不可能改变赋役不 均的状况，排除A项；土地兼并不可能减轻农民的负担，相反 可能会加重农民负担，农民没有土地，却还需缴纳赋税，排除 C项；雍正时期的改革并没有产生新型的生产关系，而是在封 建社会赋役制度框架内进行的调整，排除D项。] 5.B[根据材料并结合所学知识可知，海关逐渐遍布全国，并 具有一定的独立性，这进一步破坏了中国主权，便利了列强 获得更多的权益，故选B项；西方列强通过控制中国海关来 攫取更多权益，而不是以海关的增设来拓展市场，排除A项； 中国是被动融入世界的，排除C项；海关的增设有利于列强 获得权益，不利于政府收入的增加，排除D项。] 6.B[根据材料及所学知识可知，南京国民政府“改订新约”运 动减少了一些帝国主义国家在我国长期享有的特权，增加了 国家关税的收入，在客观上反映了人民的愿望和利益，具有 一定的积极意义，故选B项；“飞速发展”不符合史实，排除A 项；中国人民反帝爱国运动的高涨不是关税变化的主要原 因，排除C项；第一次世界大战后列强对华商品输出并不会 使关税增长如此之快，排除D项。] 7.A[在改革开放过程中，随着经济的发展，一部分人的收入 会逐步增加，形成了一定的贫富差距。为了调节这种差距， 以及体现高收入者对社会发展的贡献，国家开始征收个人所 得税，故选A项；个人所得税是针对已经存在的收入增长而 采取的一种税收调节措施，排除B项；经济可持续发展的因 素复杂多样，不能单一归因于个人所得税的征收，排除C项； 个人所得税的征收可以在一定程度上调节收入差距，但并不 能完全解决贫富差距的问题，排除D项。] 8.A[根据表格信息可知，汉初农民家庭的赋税负担有所减 轻，结合所学知识可知，汉初统治者采取“与民休息”的政策， 田赋税率大大降低，故选A项；材料仅反映农民纳税的负担 减轻，但赋税仍然存在，尤其是人头税依然存在，因此并未减 轻政府对农民的人身控制，排除B项；汉初“与民休息”、减轻 赋税，是采纳了黄老无为学说，而秦朝采用的是法家学说，因 而在赋税制度上无法体现“汉承秦制”，排除C项；材料反映 的是农民的赋税缴纳情况，而非租佃关系的情况，排除 D项。] 9.A[根据材料“按户等征发赋役和科配杂物（务）”并结合所 学知识可知，这与两税法按照资产和田亩征税有相似之处， 是对两税法的延续和调整，故选A项；材料未体现为土地私 有制提供法律保障，中国古代为土地私有制提供法律保障的 是商鞅变法，排除B项；宋朝实行的是不抑兼并的政策，所以 宋朝土地兼并的现象较为严重，排除C项；材料中以田产作 为主要征税标准，在一定程度上减轻了对农民人身的控制， 排除D项。] 10.D[材料提及国民政府第六次糖税则修改案，大幅提高进 口糖的税率，这有利于抑制外国糖的进口，为中国糖业的发 展创造了一定的条件，故选D项；“解决了”不合逻辑、史实， 应为“缓解了”，排除A项；抗战的物质基础需要多方面的积 累，仅凭提高糖税无法“为抗战奠定了坚实的物质基础”，排 除B项；国民政府虽在关税自主权上取得了进展，但仍不能 完全自主地制定税率，排除C项。] 11.首先，根据材料“至元魏而均田之法大行，齐周隋唐因之，赋 税沿革，微有不同”并结合所学内容，拟定论题为税收制度的 变革是顺应政治、经济环境变化的国家财政管理策略调整。 41 然后，再从背景、内容、影响角度进行分析说明北魏至唐赋 税制度的演变。最后，对税收制度变革规律进行总结升华， 说明税收演变规律。 分层作业（十七） 答案速对 123 4 5 6: 78 9 A D 10.(1)继承和发展了前代的制度成果；救助对象涵盖各类 弱势群体；救助举措全面系统；政府救济和民间救济相 结合。 (2)封建经济的发展；统治者注重缓和社会矛盾；儒家 传统思想的影响；宗族及社会公益性组织的扩大。 试题精析 1.C[根据材料“当时户籍的具体制作层级在乡，乡承担户籍 管理责任，据此征发赋税、徭役，并对人员流动进行掌控”可 知，秦汉户籍制度由乡承担职责，政府凭借户籍征发赋税、徭 役并对人员流动进行掌控，这有利于国家对社会基层的管 理，C项正确。] 2.B[隋朝“大索貌阅”清查出了大量隐匿的户口，使得政府直 接控制的人口大大增加，而人口是当时征税的主要标准，所 以也增加了政府的财政收入，故选B项；“大索貌阅”目的是 增加政府收入，与减轻农民负担无关，排除A项；“大索貌阅” 是把之前隐瞒的户口查实了，使得政府控制的人口增加，实 际人口数量并未因此增加，排除C项；隋朝还未正式实施租 庸调制，租庸调制是在唐朝开始全面推行的，排除D项。] 3.A[根据题干“户贴上除了朱元璋的白话圣旨之外，还有人 口、田地、房屋等内容”“经手过的各级负责官员，都要在户贴 上面签字画押”可知，明朝户贴内容包括人口、田地和房屋 等，有利于政府加强对基层社会的治理，故选A项；明朝张居 正改革，实行一条鞭法，赋役合并、一概折银，促进了税赋标 准趋向合理，而材料反映的是明朝通过户贴制度加强基层治 理，排除B项；材料没有相关信息能反映明朝土地兼并现象 非常严重，排除C项；“官员赏罚以上计考核结果为据”反映 的是古代官员的考核制度，但材料描述的是明朝户贴制度强 化了基层管理，排除D项。] 4.D[根据材料“废除贱籍制度”“‘开豁’为民，编入户籍”并结 合所学知识可知，户籍是赋役的依据，雍正时期废除贱籍制 度，把原“贱民”编入户籍，扩大了承担徭役赋税的人群，有利 于提高政府财政收入，故选D项；材料只涉及纳入户籍人群 的扩大，不涉及户籍职能的变化，排除A项；中夹集权涉及中 央和地方的关系演变，材料不属于中央集权方面的问题，排 除B项；此举一定程度上有利于管理人口，稳定社会秩序，但 无法“确保”，表述过于绝对，排除C项。] 5.B[根据材料信息可知，唐朝时期不区分城市与乡村，由县 令统一管辖，宋朝则实行城乡分治制度，体现了宋朝城市经 济进一步发展，城市人口增多，城市规模扩大，体现政府随形 势的变化调整统治手段，管理不断完善，故选B项；材料未涉 及城乡对比，故无法判断两者之间的差距是否扩大，排除A 项；材料强调宋朝对城市与乡村进行分开治理，而“加强了城 1142 市经济控制”强调政府采取措施来管理和监督城市中的经济 活动，两者主旨不符，排除C项；宋朝在城市内推行坊市不 分、时间不限的经济管理手段，有利于推动城市商品经济的 进一步发展，排除D项。] 6.D[根据材料信息可知，义仓所积粮食是民众自愿所纳，但 当灾荒来临时，政府优先支出义仓存粮，可见这种制度有利 于减轻政府的财政负担，故选D项；根据材料“隋文帝下令在 全国推行义仓制度”可知，义仓制度的主导权在政府，排除A 项；“保障了”夸大了其作用，排除B项；义仓主要用来储粮备 荒，起到保障民生的作用，与行政效率关联不大，排除C项。] 7.C[材料“惠民药局”“收养鳏寡孤独废疾不能自存之人”说 明，当时明政府实行了社会保障，这有利于雏持社会秩序的 稳定，C项正确；完善社会保障体系是表现，不是目的，排除A 项；实行社会保障最终的目的还是维持社会的稳定，而不仅 仅是加强基层管理和促进社会公平，排除B、D两项。] 8.D[题目中描述乡啬夫在乡村治理中拥有大权，管理着多项 重要事务，甚至在某些地方的影响力超过了郡县。这表明在 秦汉乡村治理体系中，地方官员在一定程度上具有相对独立 的权力和影响力，体现了乡村治理带有一定自治色彩，故选D 项；乡啬夫的权力主要来源于中央政府的授权，用于管理乡 村事务，而并非专门用于对抗或削弱地方宗族豪强势力，排 除A项；题目并未涉及儒家价值取向，排除B项；题目中提到 乡啬夫在某些地方的影响力甚至超过了郡县，但这并不意味 着中央对地方的控制被割断。乡啬夫仍然是地方官员，其权 力来源于中央的授权，排除C项。] 9.D「根据材料“白昼在街撒泼、殴打平人、抢夺财物”可知，这 一群体对社会治安造成了严重威胁，他们的行为会扰乱社会 秩序，进而影响到政府的正常行政工作，降低政府的行政效 率，故选D项；根据材料“不务本等生业”可知，这群人是无业 游民，并不从事农业生产，不可能加刷土地兼并矛盾，排除A 项；根据材料“投托权豪势要之家”可知，他们加强了人身依 附关系，而非有利于人身依附的放松，排除B项；“无籍之徒” 的行为并不属于正常的社会流动，而是社会不安定因素，排 除C项。] 10.第(1)问，根据材料“继承并发展了历代王朝的社会保障政 策”可以得出继承和发展了前代的制度成果；根据材料“在 救助社会弱势群体方面，设有养济院、孤老院、惠民药局等 救助机构；在养老政策上，领布各种诏谕法令，承袭了免除 老人赋役、赏给老人财物以及提高老人社会地位的种种做 法”可以得出救助对象涵盖各类弱势群体；根据材料“荒政 方面，制定了严格的救灾程序”“在救助社会弱势群体方面” “在养老政策上”可以得出救助举措全面系统；根据材料“制 定了严格的救灾程序”“明清时期还出现了一个引人注目的 新动向，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构” 可以得出政府救济和民间救济相结合。第(2)问，根据材料 “明、清两朝继承并发展了历代王朝的社会保障政策”并结 合所学知识可知，封建经济的发展；统治者注重缓和社会矛 盾；根据材料“在救助社会弱势群体方面，设有养济院、孤老 院、惠民药局等救助机构；在养老政策上，颁布各种诏谕法 令，承袭了免除老人赋役、赏给老人财物以及提高老人社会 地位的种种做法”并结合所学知识可知，儒家传统思想的影 响；根据材料“明清时期还出现了一个引人注目的新动向， 慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构”并结合 所学知识可知，宗族及社会公益性组织的扩大。