第六单元 学案18 世界主要国家的基层治理与社会保障-【智学校本学案】2025-2026学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理（统编版）

历史选择性必修1 课 学案18 世界主要国家的基层治理与社会保障 记 课程标准 1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。 2.了解现代社会保障制度的及其实行情况。 〔时空坐标) 美：乡镇 社区发展为 基层 古希腊： 西欧封建社会基 法：自治市镇 村社 基层自治的 治理 层单位：庄园 英：自治市 主要方式 公元前800年 公元前337年公元476年 17世纪初 1917年1935年 1951年 1990年 社会 英国颁布 美国颁布 《中华人民共和国 保障 济贫法 《社会保障法》 劳动保险条例》 课堂活动 3.近代西方国家 (1)背景：随着近代西欧民族国家的产生和社会 活动一 西方主要国家基层 经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础 治理的历史与特点 上，加强了对基层治理的管理。 (2)表现 D新知导入 国家 阅读教材P15“史料阅读”，古代雅典人要想获得 形式 公民权，需满足什么条件？经过什么程序？ 英国 1835年颁布法律，确立了英国近代 制度 美国 是最基本的地方自治单位 D新知学习 法国以 为基层单位的制度 1.古希腊时期 (1)依靠 进行，村社实行自治。 (3)发展：社区出现 (2) 是村社最高权力机关，处理与村社 ①原因：工业革命的发展；城市人口激增；失业、 有关的事务。 贫困等社会问题的困扰；各国探索社会救济的 2.西欧封建社会 新方法。 ②特点：把城市分成若干小区，每个小区组织志 (1)庄园主或管家管理庄园事务 西欧 庄园 (2)组织生产，征收地租，主持 的 愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济 审判 机构的工作。 4.二战后 (1)从国王或领主那里获得 ,享有 (1)表现 不同程度的自治 ① (2)手工业者和商人组成行会或商会，规范 成为基层自治的主要方式。 西欧 城市 经营活动 ②社区在政府不同程度的管理和组织下，实行 (3)行会或商会上层分子把持城市政权，行 居民自我管理。 使城市治理的职责 ③社区不仅提供各项服务，还参与城市规划、土 地政策等地方政府的决策。 基督 在基层治理中发挥了重要作用 (2)作用：缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和 教会 政治稳定。 188 学案18世界主要国家的基层治理与社会保障 5.20世纪80年代以后 为短期失业者和即将成年的孤儿提供职业培训 听 (1)特点：强调政府、社区和非政府组织的共同 服务。这表明，这一时期的教会 作用，社区承担了更多的政府功能，公众、志愿 A.权威高于世俗王权 笔 者和私人部门提供了越来越多的公共服务。 B.核心任务是社会救济 (2)作用：使基层治理的效率更高、成本更低。 C.积极参与社会治理 新知探究 D.顺应工商业发展需要 3.(2025·江苏连云港高二上期末)20世纪八九 视角近代西方社会“社区治理”的特点 十年代英国颁布法律明确规定，地方政府不再 史料18世纪末、19世纪中叶德国部分城市实施 直接提供公共服务，并把医院管理、社区服务、 的济贫改革，其要点就是将城市划分为若干社区， 社会治安和教育等交给相关公司承担。这一法 结合社区中教育、卫生、福利及宗教组织的力量； 规的施行有利于 19世纪末，英国和美国发起社区睦邻组织运动， A.社区成为一级地方政府 旨在通过社会组织的参与，整合社区内外资源，激 B.国家管理职能的扩展 发居民自主自立精神，协助社区内的弱势群体。 C,社会福利制度初步建立 第二次世界大战以后，联合国借由“社区发展计 D.基层治理方式的变革 划”来推动社区发展，借以推动基层社会改造。 活动二现代社会保障制度的建立与发展 一摘编自吴晓林、郝丽娜《“社区复兴运动” >新知导入 以来国外社区治理研究的理论考察》 思考：根据史料并结合所学知识，概括近代西方社 会“社区治理”的特点。 漫画分别反映 了福利国家怎 样的弊端？ 欧洲高福利 [微点归纳] 社会治理现代化是国家治理体系和治理 能力现代化的重要组成部分。基层社会治理 是治国理政和公众参与国家治理的基本结合 点，不仅直接决定着社会治理的整体效果，而 新知学习 且关系到国家整体政策目标的实现，影响着国 1.西方现代保障制度 家治理的整体水平。 (1)历程 少新知应用 国家 概况 1.(2025·广东普宁高二上期未)中世纪中期，随 ①17世纪初，颁布 着受教育群体扩大、王室司法行政书面化，英国 英国 ②二战后，率先构建了社会保障体系，基本 庄园管理从依赖口头记忆转向书面文件，产生 实现了全民覆盖 了地籍册、账簿、法庭案卷等文件。这表明，当 时英国 ( 德国 19世纪80年代，初步建立了社会保险制度， A.王权得以持续强化 涉及疾病、工伤和养老等方面 B.基层治理趋于规范 1935年，颁布《 美国 》,标志着 C.农奴的依附性减弱 美国现代社会保障制度的最终确立 D.世俗学校广泛设立 2.(2025·河南郑州高二上期末)13世纪中期，在 瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家和澳大利 收成不好的时候，英国一些主教会赠给穷人每 其他亚等国都建成了 ,社会保障制度基 天1/4便士和所需要的鞋子。在伦敦，教士会 本建立 891 历史选择性必修1 听 (2)评价 汇微点归纳门 ①实质：它是资本主义社会生产力发展到一定 现代发达国家基本构建起了完善的社会 记 阶段的产物。 保障体系，保证了社会的稳定和发展。中国也 ②影响：改善了广大人民群众的生活，缓和了社 逐渐建立起了具有中国特色的社会保障制度。 会矛盾，有利于经济发展；但过度的社会保障加 少新知应用 重了国家财政负担，容易助长懒惰行为。 2.中国特色社会保障制度 1.(2025·广东汕尾高二上期末)1834年，英国出 (1)背景：中华人民共和国成立后，具有中国特 台的《济贫法修正案》包含“劣等处置”和“济贫 色的社会保障制度逐步建立。 院检验”原则。前者旨在降低救济水平以刺激 (2)过程 贫民工作，后者则要求贫民进入救济程序复杂、 ①新中国成立初期：1951年2月，政务院发布 数量有限的济贫院才能获得救济，且可能于院 《中华人民共和国 条例》，这是新中国 内遭受严刑拷打和被贴上“犯罪”标签。这侧面 () 制定的第一部社会保险法规。 反映了 ②改革开放以后：社会保障制度日趋成熟，在满 A.英国福利国家制度存在弊端 足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方 B.社会经济发展对劳动力的需求 面取得了重要进展，保障水平稳步提高。 C.资本主义国家法治体系完善 (3)作用：日益健全的社会保障体系减轻了人们 D.工业无产阶级的社会地位提升 的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展。 2.(2025·河南新乡高二上期末)1974一1979年， 为缓解就业压力，英国政府加大了对社会保障 新知探究 的投入，社会保障支出占国内生产总值的比重 视角社会福利制度的影响 由13.9%攀升至17.1%。高额的福利支出并 史料20世纪70年代中期以后，发达资本主义 未有效地解决失业问题，反倒使政府财政赤字 国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全 持续扩大，政府债务负担日益加重。这一现象 球化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出 说明 国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大 A.英国尚未建成“福利国家” 福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外 B.资本主义基本矛盾始终存在 逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社 C.过度社会保障存在弊端 会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的 D.英国经济发展逐渐失去活力 生产成本，又导致这些国家在对外经济竞争中处 3.(2025·福建漳州高二上期未)1950年，政务院 于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性 发布《关于救济失业工人的指示》，要求在失业 不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批 现象最为严重的上海、南京等地建立失业工人 坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福 救济处，拟定救济计划和预算；1951年，政务院 利道德”问题。 颁布《劳动保险条例》，经1953、1956年两次修 ——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”： 订，适用于全国范围所有企事业单位和职工。 一个理论研究视角》 这说明 () 思考：根据史料，概括20世纪70年代以来欧美国 A.劳动保障从应急性救济走向制度化 家福利制度带来的社会问题。 B.全覆盖社会保障体系形成 C.中国现代社会保障制度的正式建立 D.社会主义制度的基本确立 1190 学案18世界主要国家的基层治理与社会保障 汇课堂小结] 听 知识体系 学科术语 课笔记 古代■ 古希腊依靠村社进行 西欧封建社会中，庄园是主要的 1.古希腊受民主政治制度影响，基层治理实行村社 中 方基层治 基层单位：城市兴起后，行会 自治。 纪 或商会上层分子行使城市治理 职责；基督教会发挥了重要作用 2.中世纪的西欧，庄园是主要的基层单位。同时，基 乡镇、自治市、自治市镇分别 近代 督教会在社会治理中也发挥了重要作用。 是美、英、法的基层单位 3.基层自治和社区自治是西方国家基层治理的发展 强调自治是共性，社区成 二战后 为基层自治的主要方式 趋势和主要特点。 1935年，《社会保障法》的颁 4.第二次世界大战后，西方各国基层治理的方式有所 布标志着美国最终确立现代 不同，但强调自治成为各国基层管理的共同特点，社 西 社会保障制度 社 方 区成为基层自治的主要方式。 会保 二战后，英国率先构建全面 的社会保障体系 5.近代以来，社会保障制度的建立和完善促进了社会 中国 1951年，颁布《中华人民共 的稳定和发展。 和国劳动保险条例》 【课堂达标】 3.(2025·湖北十堰高二上期末)下表所示为现代 1.(2025·河北邯郸高二下期末)庄园是中世纪欧 西方国家基层治理中较为流行的模式。这种 洲最基本的社会经济单位。在当时的英国，庄 模式 ( 园管理包括耕种敞田、向领主缴纳租税、解决法 治理 部门 主体 目标 律纠纷等，当庄园内部出现纠纷时，由庄园法庭 进行裁决。这说明庄园 ( 非营利与非 社区 社会、环境与 A.享有不同程度的自治 政府组织、社 治理 社区部门 经济状况改善 B.具有基层治理功能 区工作者及 (社区层面) C.加重了对农奴的剥削 社区组织 D.具有封闭性自给性 社会、环境与 2.(2025·江苏无锡高二上期未)中世纪时期，伦 公共 经济状况改善 敦的木匠行会曾经设立储备金，并作如下规定： 部门 及劳动力管理 公共部门 政府 “任何兄弟姐妹由于上帝的旨意或疾病而陷于 治理 (国家与州及 贫困，难以维持生计时，那么，从他生病后的第 地方政府层 3周起，他将每周从行会得到14便士，直到他 面) 摆脱贫困为止。”当时许多行会都有类似措施。 经济改善（个 这表明当时的行会 ) 法人 人、利益相关 私人部门 商业 A.建立了完善的社会保障体系 治理 者及公司层 B.发挥了社会救济功能 面) C.践行了人人平等的价值理念 A.有利于提高基层治理效率 D.体现了城市的自治性 B.扩大了政府的管理职能 9110 历史选择性必修1 听 C.采用自上而下的治理机制 A.地方团体事权得到扩张 课 D.削弱了居民的参与意识 B.乡镇享有完全自治权 记 4.(2025·山东济宁高二上期末)1979年，英国政 C,中央政府权力高于一切 府将市场机制引入福利供给，社区照顾服务成 D.地方自治走向法制化 为养老服务的主要模式，私营部门成为养老服 6.(2025·福建龙岩高二上期末)20世纪90年 务供给的重要主体。这表明当时英国( A.政府管理职能急剧扩展 代，美国通过《个人责任与就业机会调整法案》， B.注重改善基层治理方式 该法案注重“工作”价值和“自立”精神，大幅减 C.国家财政收入日益减少 少用于直接资助贫困家庭的资金补助比例，增 D.逐渐增加社会福利供给 加鼓励和帮助人们参加工作、自谋生路的资金 5.(2025·安徽阜阳高二期末)1949年颁布实施 比例。这些做法主要是为了 () 的《德意志联邦共和国基本法》规定：“各乡镇在 A.重塑主流价值观念 法定限度内自行负责处理地方团体一切事务之 B.缓解政府财政压力 权利，应予保障。各乡镇联合区在其法定职权 C.改善民众生活水平 内依法应享有自治之权。”这表明，联邦德国 ( D.强化国家干预经济 课后反思 1192新知学习 提示：1.政府贩济常平仓2.鸠杖 新知探究 提示：政府救济与民间社会救济相结合（或以官府救济为主，以 民间社会救济为辅)；救济形式多样；注重可持续性；注重救助 与经济手段的结合；施助主体多样（或以前以官绅为主，明清后 商人发挥的作用越来越大；佛寺发挥重要作用；宗族发挥重要 作用)；体现儒家思想。 新知应用 1.B[根据材料“前往河南赈灾…劝各户出谷米”可知，明代 官员组织修建义仓积谷备仓，反映出政府重视民间积谷备 仓，故选B项；材料“御史…令各府州县”表明政府主导，非 社会力量，排除A项；材料强调的是义仓等民间仓储的修建， “官方储备”与材料不符，排除C项；根据材料“至荒歉时，各 户自将所出谷米取回使用”可知，义仓侧重灾荒时救济，而非 日常生活贩济，排除D项。] 2.A[根据材料“宋孝宗劝谕江西全境富豪大商出菜”“订立赏 格颁布于江东、江西及湖南三路灾区”并结合所学知识可知， 南宋时期，政府在面对自然灾害时，常通过鼓励商人出粜粮 食“订立赏格”等方式来缓解灾情，不仅鼓励了富豪大商捐献 粮食，还吸引了普通百姓积极参与，弥补了官方资源的不足， 故选A项；卖官蕲爵是指当权者出卖官职和爵位以聚敛财 富，通常用来形容政治腐败，材料仅涉及南宋解决灾情的措 施，没有涉及官职买卖，且“普遍”一词表述过于夸大，排除B 项；政府通过奖励机制，鼓励富豪大商捐献粮食，帮助缓解饥 荒，目的在于救灾而非打击富豪大商，排除C项；材料主旨与 理学思想无关，排除D项。] 课堂达标 1.D[根据材料信息并结合所学知识可知，秦朝户籍制度的变 化是对战国时期秦国户籍制度的进一步发展，户籍制度的建 立和完善，强化了基层社会的组织结构和管理机制，使得国 家能够更清晰地了解基层社会的结构和人口状况，有利于保 障赋役征发，故选D项；从战国后期到秦朝建立，国家从分裂 走向统一，社会愈加安定加之小农经济的发展，人口流动现 象减缓，排除A项；材料未涉及具体的阶级矛盾，排除B项； 材料未明确百姓的徭役负担，“加重”无从佐证，排除C项。] 2.A[根据材料可知，隋朝通过“大索貌阅”和“输籍定样”掌握 各户具体情况，这些举措有利于实现国家对人口的有效管 理，强化了对地方和基层的控制，同时人口作为赋税征收的 主要依据也可以保证税收，故选A项；材料中的措施有利于 查清隐匿人口，但消除社会矛盾说法过于绝对，排除B项；将 丁银摊到田赋中是清代摊丁入亩的做法，排除C项；加强户 籍管理和控制是为了以人口作为赋税征收的依据，保证税 收，不利于人口流动，排除D项。] 3.C[根据材料信息可知，户贴制和黄册都有利于掌握民众的 基本信息，为征收赋税和加强治理提供依据，故选C项；户籍 制度的变革服务于封建统治的需要，与阶级矛盾无直接关 联，排除A项；材料未体现赋役收入的分配情况，“過制了”说 法有误，排除B项；根据材料“各书户之乡贯、丁口、名、岁”可 知，明朝初年仍然征收人头税，不利于人口增长，排除D项。] 4.A[从雍正时期吴某建桥花费万金让商民均利，到光绪时期 毕某面对洪水对乞讨者慷慨救济，可见徽商积极为社会做贡 献，展现出强烈的社会责任感，故选A项；题干中徽商的所作 所为均局限于个人层面的公益善举和救济行为，在政策制 定、行政管理协助等政府治理相关事务上并无涉足，所以无 法得出徽商积极参与地方政府治理的结论，排除B项；材料 中徽商的行为只是单纯的公益慈善行为，未涉及资源利用、 长远规划等方面，不能体现其具备可持续发展意识，排除C 项；吴某和毕某这两个徽商个体的善举无法代表整个徽商群 体的举措，不能据此认定徽商成为民间救济的主要力量，排 除D项。] 学案18世界主要国家的基层 治理与社会保障 课堂活动 活动一西方主要国家基层 治理的历史与特点 新知导入 提示：条件：父母双方均为公民。 程序：年满十八岁时，先在村社登记，然后进行宣誓投票，最终 作出决定。 新知学习 提示：1.村社村社大会2.庄园法庭特许状3.自治市 乡镇自治市镇4.社区 新知探究 提示：从社会救济入手；将社会福利与社会治理相结合；自上而 下推行：带动居民参与基层治理；建设政府与社区的合作伙伴 关系。 新知应用 1.B[根据材料“英国庄园管理从依赖口头记忆转向书面文 件”可知，到中世纪中期，随着社会的发展，英国基层治理趋 于规范，故选B项；“王权得以持续强化”与材料信息无关，排 除A项；中世纪后期，随着商业和贸易逐渐兴盛，君主集权的 增强削弱了封建领主的权力，英国农奴制逐渐衰落，中世纪 中期农奴的依附性并未减弱，排除C项；从11世纪起，欧洲 一些城市的手工业行会和商人公会，以及市政当局，打破教 会几百年来对教育的垄断，自发地创办了世俗学校，但是“广 泛”表述欠妥，排除D项。] 2.C[材料提及教会会对处于困境中的穷人进行物资救助，会 为“短期失业者和即将成年的孤儿”提供职业培训服务，由此 可知教会积极参与社会治理，故选C项：“高于世俗王权”不 符合题意，材料仅提及教会的救助措施，排除A项；社会救济 只是教会的任务之一，其核心任务是宗教伦理的教化，排除B 项；“顺应工商业发展需要”不符合题意，材料仅提及教会救 助困难群体，排除D项。] 3.D[材料“地方政府…承担”体现的是英国公共服务的社 会化，这使得基层治理的效率更高、成本更低，体现的是基层 治理方式的变革，故选D项；结合所学知识可知，社区属于自 治机构，非地方政府，排除A项；国家管理职能主要包括政治 251Π 职能、社会管理职能、经济职能、文化职能、军事职能、外交职 能等。材料强调的是基层治理的变动，非国家管理职能的拓 展，排除B项；社会福利制度是指国家或地区为了保障居民 的基本生活水平和提供社会保障而建立的一系列政策和制 度，而材料侧重强调基层治理方式的变革，排除C项。] 活动二现代社会保障制度的建立与发展 新知导入 提示：加大了财政压力：降低了工作积极性。 新知学习 提示：1.济贫法社会保障法福利国家2.劳动保险 新知探究 提示：资本“外逃”，加剧国内失业压力；产品生产成本提高，削 弱国家经济竞争力；劳动者生产积极性降低，不利于发挥市场 经济的作用。 新知应用 1.B[1834年英国正处于工业革命时期，工业生产迅速发展， 对劳动力的需求大增，《济贫法修正案》通过“劣等处置”降低 救济水平，“济贫院检验”让贫民进入复杂且有限的济贫院获 得救济，目的是刺激贫民为了更好的生活而主动去工作，为 工业生产提供劳动力，这从侧面反映了社会经济发展对劳动 力的需求，故选B项；英国福利国家制度是在二战后逐步建 立起来的，1834年还不存在福利国家制度，排除A项：题干主 要围绕《济贫法修正案》中关于救济贫民的不合理规定展开， 重点并非体现资本主义国家法治体系完善，且这些不合理规 定也不能说明法治体系完善，排除C项；该修正案对贫民的 苛刻规定，说明贫民（包括工业无产阶级中的贫困者）生活艰 难，社会地位并没有提升，排除D项。] 2.C[材料中英国政府加大社会保障投入，但高额福利支出不 仅没解决失业问题，还导致财政赤字扩大、政府债务加重，这 说明过度社会保障存在弊端，故选C项；英国在二战后就已 经逐渐建立起了“福利国家”制度，排除A项，资本主义基本 矛盾是生产社会化与资本主义生产资料私有制之间的矛盾， 材料主要强调的是高额福利支出带来的问题，没有直接体现 资本主义基本矛盾，排除B项；英国后续通过政策调整等实 现了经济的复苏与产业的创新发展，在国际经济领域仍有重 要地位和影响力，排除D项。] 3.A[由材料“建立失业工人救济处，拟定救济计划和预算” “1953、1956年两次修订”可知，1950年采取的是应急的救济 措施，而1953年和1956年政府两次修订《劳动保险条例》，使 得保障制度更加完善和制度化，故选A项；1956年《劳动保险 条例》只适用于全国范围内的所有企事业单位和职工，不是 社会全覆盖，排除B项；当时中国现代社会保障制度尚未正 式建立，排除C项；1956年三大改造完成，社会主义制度基本 确立，排除D项。] 课堂达标 1.B[题目明确指出，庄园不仅管理经济事务（如耕种和缴 税)，还解决法律纠纷，并设有庄园法庭进行裁决。这些功能 都指向了庄园作为一个基层单位，在其内部具有治理和管理 的职责，故选B项；虽然庄园在中世纪欧洲有一定的自治权， 126 但题目中并未直接提及自治的“程度”或与其他地区的比较， 而是强调了庄园内部的管理和解决纠纷的能力，排除A项； 题目中强调了庄园管理的基本职能，并未提及农奴的剥削问 题，排除C项；虽然庄园经济在一定程度上是自给自足的，但 题目主要强调的是庄园的管理和治理功能，而非其经济模式 的封闭性和自给性，排除D项。] 2.B[根据材料信息可知，中古时期伦敦的行会通过一些举 措，对陷入贫困、难以维持生计的行会成员进行资助，直到其 摆脱贫困，说明西欧行会发挥了重要的社会救济功能，故选B 项；材料反映了西欧行会发挥了重要的社会救济功能，从救 济金额上看，只是最低生活保障，“完善的社会保障体系”说 法有误，排除A项；行会救济的主要是加入行会的成员，而非 所有人，“人人平等”说法错误，排除C项；材料与城市自治无 直接关联，排除D项。] 3.A[从图中可以看出，不同层面的治理有各自明确的主体和 目标，且各有侧重又相互关联，多元主体共同参与基层治理， 分工合作，能够整合资源，发辉各自优势，提高治理效率，故 选A项；在图中，公共部门治理主体是政府，主要负责国家、 州及地方层面的社会、环境与经济状况改善及劳动力管理， 并没有体现出管理职能的扩大，更多是在明确其职责范围， 排除B项；图中显示社区治理有非营利与非政府组织等参 与，体现了多元主体的协作，并非单纯自上而下，排除C项； 社区组织等存在有利于居民参与基层事务，并不会削弱居民 的参与意识，排除D项。] 4.B[英国把市场机制引入福利供给，让社区照顾服务成为养 老服务的主要模式，发挥私营部门的作用，这是一种创新，体 现了当时英国注重改善基层治理方式，故选B项；英国政府 将市场机制引入福利供给，让私营部门参与养老服务供给， 不符合“政府管理职能急剧扩展”，排除A项；英国在这一时 期的经济虽面临困境但仍有一定程度的发展，且由材料得不 出英国财政收入日益减少的结论，排除C项；材料重点在于 供给方式的调整，而非福利供给的增加，排除D项。] 5.D[《德意志联邦共和国基本法》对乡镇的权利和自治权进 行了规定，这表明联邦德国以法律的形式保障地方自治，使 地方自治走向法制化，故选D项；材料只是规定了乡镇有处 理地方事务的权利和自治权，但并没有提及地方团体事权有 扩张的情况，只是以法律形式明确了其既有权利，排除A项； 材料中明确说明是“在法定限度内”“依法应享有自治之权”， 说明乡镇的自治权是在法律规定范围内的，不是完全不受限 制的自治，排除B项；题干中《德意志联邦共和国基本法》的 规定聚焦于保障地方的自治权利，强调的是地方在法定范围 内的自主事务处理权和自治权，未提及中央政府权力的相关 内容，更没有体现中央政府权力高于一切，排除C项。] 6.B[20世纪90年代，美国通过《个人责任与就业机会调整法 案》，大幅减少用于直接资助贫困家庭的资金补助比例，增加 鼓励和帮助人们参加工作、自谋生路的资金比例，这样可以 减少政府的财政支出，缓解政府的财政压力，故选B项；材料 主旨与美国的主流价值观念无关，排除A项；材料中做法的 主要目的是缓解财政压力，而不是改善民众生活水平，排除C 项；题干所述是减少国家干预经济的做法，而不是强化国家 千预经济，排除D项。]