第四课 我国的个人收入分配与社会保障 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

高中思想政治 2026届高考一轮复习 必修2 《经济与社会》 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 1 课程标准 备考建议 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善； 2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 高考试题主要结合我国城乡居民的收入情况，考查个人收人的方式、合法途径；结合政府调节、社会慈善等活动，考查完善个人收入分配的措施。结合我国养老保险、医疗保险改革等，考查我国社会保障的内容与发展完善的措施。结合开展劳模表彰活动等,考查弘扬劳动精神。命题形式以选择题为主，主观题的考查主要集中在完善个人收入分配和社会保障上。 (一) 按劳分配为主体 多种分配方式并存 1.我国的分配制度 是什么 按劳分配为主体、多种分配方式并存 为什么 ①从根本上讲，是由我国现阶段生产力水平决定的 ②决定因素：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 考点一、我国的个人收入分配 生产 生产资料所有制 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 分配 分配 方式 按劳分配为主体、多种分配方式并存 决 定 决定 决定 是什么 地位 是社会主义的分配原则，在我国分配方式中占主体地位。（只存在公有制经济中） 范围和形式 ①在公有制企业、公有控股的股份制企业中以及国家机关，公有制事业单位的职工工资、奖金、津贴②集体经济中农民自己经营所承包土地获得的收入（抄） （按劳分配条件：公有制范围内+劳动收入） 基本内容和要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。 为什么 必要性 ①前提：生产资料公有制； ②物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平； ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。 重要性 （意义） ①提高效率：充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； ②体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 （1）按劳分配 考点一、我国的个人收入分配 ①劳动要素 在非公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 意义：①有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 ②但是单纯按要素分配会导致收入差距拉大，甚至收入差距悬殊 ②资本要素 储蓄存款利息、股息、债券的利息、民营企业主的税后利润 ③土地要素 土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得收入 ④知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 ⑤技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入 ⑥管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 ⑦数据要素 数字经济下，数据的收集、筛选、使用、加工和转移产生的价值 （2）按生产要素分配 比较按劳分配和按生产要素分配（见导学案） 名 称 比 较 按劳分配 按生产要素分配 区别 适用 范围 公有制经济 社会主义市场经济 （公有制与非公有制） 分配 依据 劳动数量和质量 各种要素投入比例 地位 在分配方式中居于主体地位 是我国分配制度的重要组成部分 性质 社会主义性质 非社会主义性质 目的 共同富裕 提高资源利用效率 联系 ①均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定； ②是发展社会主义市场经济的客观要求 ③都体现了效率与公平 2.途径 我国现阶段的个人收入分配制度,（决定）使我国居民收入来源多样化。 1.原因： ②财产性收入 ④转移性收入 ③经营性收入　 ①劳动性收入 劳动所获得的收入: eg:工资、奖金、津贴等 各类财产获得的收入: eg:存款利息、租金、股票债券收益等 生产经营活动获得的收入: eg:开店、摆摊、办企业等 国家、单位、社会团体对住户的收入转移， eg:养老金、社会救济和补助、生产补贴、生活补贴、救灾款 收入途径 （二）我国居民收入来源（居民收入途径） 【注意】转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。（结合教材48页相关链接） 7 特别提醒： （1）按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 （2）按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。除按劳动要素只存在于非公有制经济中，其他广泛存在于公有制经济和非公有制经济中。 （3）按劳分配≠劳动性收入。劳动性收入中，既包括公有制经济中的按劳分配， 还包括非公有制经济中的按劳动要素分配。 （4）不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 （5）科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。 ①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配 ②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配 ③技术入股、自己研究、转让成果专利取得的收入---按技术要素分配   分配方式 收入途径 农民自己经营所承包土地 按劳分配 劳动性收入 农民流转土地所得收入 按土地要素分配 财产性收入 农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工的收入 按劳分配(土地经营组织为公有制)，或者是按劳动要素分配(土地经营组织为非公有制) 劳动性收入 农民的种粮补贴收入 政策性生产补贴 转移性收入 正确认识“三权分置”下的农民收入（见导学案） 农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入，或者是租金、土地征用补偿和土地转包收入。 （三） 弘扬劳动精神 重要性 劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；(P3) 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造；(P47) 劳动是人类的本质活动，劳动光荣，创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释；(P60) 劳动创造了人和人类社会。(必修4) 要求 要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神、脱贫攻坚精神。(P60) ①弘扬劳模精神：培育形成爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献 ②劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动 ③工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越 ④脱贫攻坚精神：上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民 考点一、我国的个人收入分配 核心考点二 完善个人收入分配 1.完善个人收入分配的原因 (1)共同富裕：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 (2)改善民生：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。（就业是民生之本，收入分配是民生之源） (3)效率与公平：效率是公平的基础，公平是效率的保障。实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富。 (4)分配与消费：有利于缩小差距，扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用，推动构建新发展格局。 (5)发展思想：是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。 (6)高质量发展：建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现代化经济体系，促进供给侧改革，推动高质量发展。 2.完善个人收入分配的措施 ①根本措施 大力发展生产力，加快形成新质生产力，着力推动经济高质量发展。（抄） ②制度保障 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协同配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 ③两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（两个同步要准确对应） ④初次分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重（工资、奖金、津贴）；（公平）坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进社会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；（效率）完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。（橄榄型分配格局） ⑤再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，要规范收入分配秩序，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ⑥第三次分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 ⑦制度保证 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 知识拓展：三次分配（见导学案） 政府税收 个人工资 企业利润 ①初次分配:是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配 ②再分配:在初次分配的基础上，国家在全社会范围内继续进行分配，国家通过财政、税收、社会保障、转移支付等手段。 ③第三次分配:是对再分配的有益补充，慈善等社会公益事业（企业和个人、社会组织） 方法点拨 图解 初次分配、再分配、第三次分配 税收 企 业 经 营 纯 收 入 企业 提留 报酬 国家 企 业 个人 财政 收入 个人 收入 财政 支出 个人所得税 慈善捐赠 （第三次分配） 经济建设 科教文卫 行政国防 社会保障 偿还债务 上缴 留给 发给 形成 形成 预算 用于 用于 初次分配 再分配 区分初次分配、再分配、第三次分配 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 企业（市场） 国家（政府） 社会（企业或个人） 手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：提高最低工资标准、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 ①税收 （如：提高个人所得税起征点、财产税） ②社会保障 （如：养老、医保、失业保险，最低生活保障） ③转移支付（如：补贴） 民间捐赠、 慈善事业、 志愿行动 (一) 多种多样的社会保障 含义 国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 内容 主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（企业年金、社区服务），它们共同构成了我国的社会保障体系。 地位 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 作用 ①社保通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用；（保障功能） ②社保通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；（调节功能） ③社保通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能） 考点二、我国的社会保障 方法点拨 其他社会保障 企业年金：是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在为本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度，所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。 社区服务：是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全作社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。 易错提醒：误认为社会保障可以保障人们的高品质生活。社会保障的作用是保障相关人员的基本生活权利，提供的是基本生活需求的保障。 【注意】：联系《法律与生活》中做个明白的劳动者的相关知识理解社会保险：社会保险是劳动合同的必备条款，补充保险和福利待遇是可备条款；劳动者有享受社会保险和福利的权利 （二）我国的社会保障体系 地位 对象 筹资 构成 功能 社会保险 核心 公民 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 基本养老、医保、工伤、失业保险、生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 社会救助 最先形成、历史最悠久，最后一道防线 对无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 政府通过国民收入再分配 灾害救助、最低生活保障 保障其最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利 社会福利 最高层次的社会保障 “老残妇儿”和其他社会成员 政府和社会提供 社会化服务、实物供给或福利津贴 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断改善和提高 社会优抚 特殊社会保障 军人及军烈属等优抚对象 国家和社会提供 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征 考点二、我国的社会保障 社会保障≠社会保险，社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等组成。 核心考点一 多种多样的社会保障 （三）我国社会保障体系的措施 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 要适度 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 权责清 要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 总目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 1.“首要任务”：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 2.“中心任务”：中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。 3.“重大任务”：在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。 知识拓展：区分三大任务 综合探究 践行社会责任 促进社会进步 综合探究 践行社会责任 促进社会进步 1.弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神 内涵 劳模精神 爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献 劳动精神 崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动 工匠精神 执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越 为什么 弘扬 ①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力 ②劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神 ③劳动是财富的源泉，也是价值的唯一源泉。我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大，是对人类文明进步规律的重要诠释 怎样 弘扬 ①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 综合探究 践行社会责任 促进社会进步 2.激发和保护企业家精神 应具备一系列素质 包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力。 承担社会责任 创业者从事经营活动，必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任 坚持经济效益和社会效益的统一 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民 综合探究 践行社会责任 促进社会进步 3.推动绿色生产与绿色消费 原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 要求 ①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区 ②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出、适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约、艰苦奋斗 综合探究 践行社会责任 促进社会进步 4.实现乡村振兴和共同富裕 必要性 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求 ②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远 ③是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志 ④是贯彻共享发展理念，以人民为中心的发展思想的要求。 ⑤促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 如何实现 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续 ②归根结底要大力发展社会生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系 $