第5课 中国古代官员的选拔与管理-【新课程能力培养】2025-2026学年高中历史选择性必修1国家制度与社会治理学习手册（统编版）

N 高中历史选择性必修1（人教版） ◆·第4课中国历代变法和改革 1.C【解析】“书商慨叹废八股将使自己损失惨重” 是因为1898年的戊戌变法中有废除八股取士的主张， “对新学书籍的投资不久又面临亏损”则是由于很快戊 戌变法就失败了，所以该书商对书籍销量的预判跟当时 政局变化太快有关，故选C项；儒学地位遭到颠覆性打 击最早是在新文化运动时期，与题干所述时间不符，排 除A项：列强侵略从1895年甲午中日战争开始就不断 加剧，据此无法解释该书商所面临的困境，排除B项： 西学深入民心无法说明“对新学书籍的投资不久又面临 第二单元官 >"第5课中国古代官员的选拔与 管理 1.B【解析】汉代中央各部门长官与地方各郡太守 自行辟召属官，为了防止长官以权谋私或者培植自己的 势力而威胁统治，就需要有效的监察制度保证其有效运 作，故选B项；分科考试的选官制度建立是在隋朝，而 不是汉代，排除A项；郡国并行制度是地方行政制度， 而辟召这种选官制度既涉及中央各部门也涉及地方各 郡，二者并无直接关联，排除C项；察举制度是自下而 上的选官制度，辟召制度是自上而下的选官制度，二者 可以相互补充，但选拔方式不一样，察举制不能保证辟 召制度实现有效运作，排除D项。 2.B【解析】本题考查对主干知识及重要概念的理 解。察举制主要实行于汉代，这种选拔人才的制度主要 依据儒学修养和道德声望，由地方向中央推荐。依据所 学知识可知，西汉武帝时实行“罢黜百家，尊崇儒术”， 已经形成了“尊崇儒术”的局面，故A项错误。根据所 学知识和题干可知，由地方根据儒学修养和道德声望推 荐人才制度有很多弊端，在汉代儒学知识往往由一些重 要的家族掌握，故而儒学修养高的人才往往出自一些家 族，所以东汉以后就形成了世家大族对政权的垄断，故 C项错误。（那时还没有出现廉价书籍用纸的普及，尤 其印刷术尚未出现，所以儒学经典书籍数量稀少而且珍 贵，往往在家族内部传承，故有“诗书传家，累世公 卿”之说)地方推荐的人才固定地出自一些家族的现 象，必然导致社会阶层的固化，故B项正确。郡县制的 26 亏损”，排除D项。 2.C【解析】结合题干信息“实际上是把计划用作 国家干预的一种手段”“计划与市场相结合成为世界经 济体制优化的普遍趋势”与所学知识可知，报告显然与 1992年邓小平南方谈话和中共十四大的精神一致，即计 划和市场都是经济手段，社会主义也可以搞活市场经 济，主张摆脱传统经济模式的束缚，故C项正确，排除 A项；题干涉及的是经济体制的问题，没有反映阐明融 人经济全球化的必要，排除B项：“剖析西方经济体制 的实质”是材料的部分内容，但不是要表达的中心思 想，排除D项。 员的选拔与管理 基础是中央对地方的控制，由地方推荐人才与郡县制本 身没有关系，故D项错误。 “第6课西方的文官制度 两党制形成后，美国政府和司法部门的职务成为党 派谋取私利的工具，导致政治腐败：官员更换频繁，政 府工作缺乏连续性，行政效率低下，引起社会不满。 【解析】对材料中的“政党分赃制”概念的理解是 解答此题的关键。政党分赃制就是竞争获胜的政党，将 行政职位分配给本党主要骨干的做法。这种做法的目的 是很明确的，首先，它是对本党干部做出贡献的赏赐， 否则党务人员将没有动力为政党服务。其次，政党通过 让本党主要领导成员占据主要行政职位，达到了控制行 政体系和国家机关的目的。最后，本党干部占据国家机 关的重要职位，在政党执政期间，极大地加强了本党的 各方面实力，更加巩固了政党的合法统治地位 ●"第7课近代以来中国的官员选 拔与管理 (1)背景：①学堂选官制度已经确立；②推广新式 学校、培养新政人才和巩固统治的需要；③民族危机加 深，国内要求效仿新式教育制度的呼声高涨；④重臣 (袁世凯、张之洞)的推动。 (2)启示：改革要兼顾各方面的利益；改革要有一 套完善的配套措施；改革要有一定的群众基础。 【解析】改革是内外因交织在一起的需要，改革的 过程需要把握大局的战略和顺利施行的战术。N 高中历史选择性必修1（人教版） 第二单元官员的选拔与管理 第5课 中国古代官员的选拔与管理 课标精解 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代 课标要求 中国的官员考核和监察制度 中国古代官员选拔标准从血缘、军功、名望到才能，不断进步；官员考核设有专门的 课时导学 机构和明确的分工且分类考核；监察制度从中央到地方，监察机构更趋完备，监察机构的 权力逐步扩大 时空轴 选官 察举制 九品中正制 科 举 制 考核 上计制 门第 品德、才能 考满、考察 京察、大计 公元前秦汉 220魏晋南北朝 589 隋至宋元 1368明至清（前期）1840（年） 221 监察御史大夫→刺史： 御史台、都察 御史台 、六科给事 中 核心知识网络 选拔 世官制、察举制、九品中正制、积功劳、征辟 秦汉至魏晋 考核 上计制 南北朝时期 中央：御史大夫 监察 地方：汉武帝设刺史 选拔— 科举制 隋唐：吏部 中国古代官员的 考核 选拔与管理 隋唐至两宋时期 L宋朝：“磨勘” 中央：御史台 监察 厂唐朝：道 地方宋朝：路 选拔—科举制（八股取士） 明清时期 明朝：考满和考察 考核清明：京察和大计 监察 都察院和六科 12)学 第二单元官员的选拔与管理。 即德义有闻、清慎明著、公平可称、格勤匪 要点解读 懈。“二十七最”则是根据官员职位职能特 ,点的不同而提出的二十七条相对具体的要 川要点1隋唐科举制的特点及深远影响了 求。各地各部门先行考课并将考课结果编制 (隋炀帝创进士科之后)历代踵行，时 成册形成“考簿”，然后逐级检勘、汇总、 加修正，以迄于明清，防闲之法益密，取人：上报，最后上报至尚书省考功司以待会考。 之道益公…贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋：最后由皇帝确认后生效，作为官吏俸禄增 首窗下…即纨绔子弟，亦知苦读，以获科：减、品阶升降甚至职务变动的重要依据。 第，否则虽富不荣…因此之故，前清时 —摘编自殷文明《唐代官吏考核与监 代，无分冬夏，几于书声遍野，夜静三更，：察制度的互洽逆转及启示》 钻研制义。是皆科举鼓励之功有甚于今日十： 解读2：唐代考课制度的特点：日臻完 万督学之力也。 善，起到承上启下的作用；考核机构健全， 一邓嗣禹《中国考试制度史》：分工明确；考核内容广泛，标准详细系统； 解读1：科举制特点：延续时间长；不：考核程序严密；考核结果与官员奖惩相结 断发展完善；选拔方式规范；公平（公正）。：合。唐代考课制度的作用：有利于调动官员 影响：促进社会重学风气的形成；扩大：的积极性，提高政府的行政效能；有利于改 了（封建王朝的）统治基础，提高了官员文善吏治，稳定社会秩序；有利于加强君主专 化素质；打破世家大族对仕途的垄断，促进；制中央集权；对后世有借鉴作用。 了社会稳定；为西方国家所借鉴。科举制对 〔史海探究 于现代人才选拔的历史借鉴价值：人才流动 1.察举 机制；客观公平理念；人才激励机制。 汉代选拔官吏制度的一种形式。察举有 川要点2唐代考课制度的特点和作用！ 考察、推举的意思，又叫荐举。由侯国、州 郡的地方长官在辖区内随时考察、选取人 唐代是中国历史上政治、经济、文化发才，推荐给上级或中央，经过试用考核，再 展的一个鼎盛时期，其考课制度日臻完善，：任命官职。察举的主要科目有孝廉、贤良文 在中国古代处于承上启下的阶段。《大唐六：学、茂才等。《张衡传》：“永元中，举孝 典》规定：“考功郎中之职，掌内外文武官廉不行。”《陈情表》：“前太守臣逵，察臣 吏之考课。”除了郎中之外，考功司员外郎、：孝廉；后刺史臣荣，举臣秀才。”（东汉避 主事、令史、书令史、掌固等40余位职官：刘秀讳，称秀才为茂才) 参与考课分工事宜。唐代对流内官员和流外 2.八股文 吏员按照不同标准实行分类考课。其中针对： 明清科举考试制度所规定的一种文体， 流内官员的考课标准可以概括为“四善二十：也叫时文、制义、制艺、时艺、四书文、八 七最”。“四善”是政府着眼于官德品行，：比文。这种文体有一套固定的格式，规定由 学 13 高中历史选择性必修1（人教版） 破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后：官，曾一度出现“名公巨卿，以能致贤才为 股、束股八部分组成，每一部分的句数、句：高；而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。 型也都有严格的限定。“破题”规定两句， 能够保障辟召制度有效运作的是() 说破题目意义；“承题”三句或四句，承接 A.分科考试选官制建立 “破题”加以说明；“起讲”概括全文，是 B.监察体系的改进 议论的开始；“人手”引入文章主体；从 C.郡国并行制度的完善 “起股”到“束股”是八股文的主要部分， D.察举制度的实施 尤以“中股”为重心。在正式议论的这四个 考点：汉到元政治制度的演变。 段落中，每段都有两股相互排比对偶的文 2.东汉实行察举制，“郡察孝廉，州举 字，共为八股，八股文由此得名。八股文的：茂才”，州、郡都必须定期向朝廷举荐一定 题目，出自“四书”“五经”，八股文的内：数量的人才，而判断“孝廉”“茂才”的标 容，不许超出“四书”“五经”范围，要模：准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的 拟圣贤的口气，传达圣贤的思想，考生不得： 高低等。这客观上() 自由发挥。无论是内容还是形式，八股文都 A.推动了“尊崇儒术”局面的出现 具有束缚思想、摧残人才的结果。 B.促使社会阶层趋于固化 例题解析 C.打破了世家大族对政权的垄断 1.(2021·全国甲卷高考.25)汉代，中 D.动摇了郡县制的基础 央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属 考点：察举制。 第6课 西方的文官制度 课标精解 课标要求 了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，知道西方近代文官制度的特点 英美等西方国家文官制度具有公开考试和择优录用，政治中立和工作隐名，职务常任 课时导学 和论功晋升等特点。借鉴了中国科举制的同时能够结合自身国情不断在改革中发展完善 时空轴 1854年 1855年 1870年 1883年 1945年后 英国提出《关于 英国建立 英国最终确 美国建立 法、德、日等国的文 建立常任文官制 不受党派 立文官制度 文官制度 官制度最终建立起来 度的报告》，奠 干涉的文 定了英国文官制 官委员会 度的基础 14