第四课 我国的个人收入分配与社会保障 导学案-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

单县五中 高三年级 政治学科导学案 2025年8月4日 星期日 必修二《经济与社会》 第八课 我国的个人收入分配与社会保障 主编：吴玉兰 审核： 杨爱香 【课标解读】 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善； 2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 【考情考向】 考点要求 考题统计 命题角度 备考策略 我国的个人收入分配 2025.山东卷T4 山东卷高考对必修二第四课的考查聚焦个人收入分配与社会保障两大模块，题型以选择题和主观题并重。选择题常结合生活案例考查分配方式区分 注重掌握知识的实践应用与跨模块整合能力。 我国的社会保障 2024.山东卷T4 2023.山东卷T4 2022.山东卷T3 【必备知识】 1.我国分配制度的内容及其决定因素？按劳分配的含义？为什么要实行按劳分配？属于按劳分配的收入形式有哪些？ 2.★生产要素参与分配的类型及其意义？ 3.居民收入有哪些类别？ 4.★如何完善个人收入分配？ 5.★初次分配、再分配、第三次分配的理解？ 6.★劳动的地位，对劳动的基本要求？ 7.★社会保障的作用？ 8.★社会保障的主要形式（含义、地位、作用）？ 9.了解保险中社会保险和商业保险的区别？ 10.★如何来完善我国的社会保障体系？ 【思维导图】 【易错易混】 1．(2022·山东卷)共同富裕会随社会生产力的迅速发展而自发实现。 2．(2022·山东卷)建设高福利国家是实现共同富裕的根本路径。 3．(2022·山东卷)政府通过设置公益性岗位推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线。 4．社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 5．提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的体现。 6．应发挥市场在社会保障事业中的决定性作用。 【核心突破】 情境一： 2025年全国两会，国务院总理李强在政府工作报告中提出，加快建立长期护理保险制度。 在我国人口老龄化、高龄化进程加速推进的社会背景下，失能与系统性功能衰退已成为威胁老年群体健康的突出问题。从需求侧看，老年群体对护理服务的需求日益专业化、多元化，不仅需要基础生活照料，更对康复护理、心理支持等提出更高期望；而供给侧却面临“小、散、乱”的行业现状，长期护理险仍存在制度标准不统一、专业护理人员缺口显著、服务质量良莠不齐等问题，供需矛盾日益尖锐。 资料卡：中国的长期护理保险是社会保险的一部分，是中国社会保障制度补短板的重大制度安排，被称为在养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险之外的社保“第六险”，主要是为被保险人丧失日常生活能力、年老患病时提供护理保障和经济补偿。 有人认为，发展长期护理保险制度就能解决老年群体的健康问题，满足高层次的生活需求。结合材料，运用经济与社会知识，对此加以评析。 情境二： 城乡2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结 算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。 【直击高考】 1.（2025·山东·高考真题）征程如歌，（2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 据材料，下列推导正确的是( ) ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【典例精炼】 2．（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够( ) ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2023·山东·高考真题）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是( ) ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性 ②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能 ③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求 ④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2022·山东·高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位( ) ①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标 ②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求 ③采取以工代赈方式，增加群众收入来源 ④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．（2021·山东·高考真题）在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013-2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点、分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是( ) 表国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策 帮扶政策 产业帮扶 就业帮扶 健康帮扶 教育帮扶 最低生活保障 残疾人帮扶 生态帮扶 帮扶数量 1465.8万户 1390.6万户 1476.6万户 807.1万户 1109.0万人 338.3万户 1111.3万户 ①初次分配注重增加就业机会，提高就业率         ②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享 ③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业       ④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 作业布置: 1.课后提升练 2.识记必背知识点和预习必修三第一课 必修二 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 参考答案 【易错易混】 1．辨析：共同富裕的实现，离不开生产力的迅速发展，但不会自发实现，需要加强国家宏观调控。 2．辨析：国家的福利水平应该与国家经济社会发展相适应，建设高福利国家如果不与国家经济社会发展相适应，社会保障即使建立起来也无法维持下去。 3．辨析：政府设置公益性岗位不属于慈善事业。 4．辨析：在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是按劳分配。 5．辨析：提高最低工资标准属于国民收入初次分配范畴，是初次分配注重公平的体现。 6．辨析：社会保障往往具有公益性和非营利性，一般不靠市场机制来实现。 【核心突破】 情境一：【答案】 ①长期护理保险制度通过互助功能防范和化解社会成员的生存危机，有利于解决老年人的健康问题。 ②长期护理制度是社会保障的一部分，保障的是社会成员基本而不是高层次的生活需求。③解决老年人健康问题还需要结合其他社会保障形式协同发力。 ④有效市场和有为政府结合．推进供给侧结构改革，满足老年群体专业化、多样化的需求。 情境二：【答案】 ①通过落实国家政策，为居家社区养老服务提质扩容提供政策方向和宏观支持，发挥政策对资源配置的引导作用，推动养老服务行业朝着正确方向发展。该地政府以《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》为指导，强调加快健全养老服务网络，优化养老服务供给格局。 ②该地政府坚持以人民为中心的发展思想，借助科技手段创新服务模式，提高了服务的便捷性，满足了老人多样化的养老服务需求，同时也有利于整合养老服务资源，提高服务效率。 ③政府通过履行经济职能，实施财政政策，政府发放消费券相当于给予老人资金补贴，减轻老人养老服务费用负担，刺激养老服务消费需求，从而推动居家社区养老服务市场的发展。 ④政府履行市场监管职能，加强资金监管，保障了老人资金的安全，有利于推动居家社区养老服务提质扩容。 【直击高考】 1.【答案】B 【解析】①：建成省级社会救助数据资源中枢等举措提升了救助智能化水平。智能化水平的提升，能够更精准、高效地开展社会救助工作，从而提高社会救助质效。社会救助质效的提高，有助于切实保障困难群众的基本生活，兜好困难群众基本生活底线，①正确。②：社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障，②推导错误。③：推行医保和商业保险 “一站式” 平台，实现了医保和商业保险的有效衔接。这种有效衔接使得基本医保和商业保险的支付金额能够自动识别并计算，同步完成 “医保 + 商保 + 自付”，大大提升了资金结算效率。资金结算效率的提升，减少了群众就医时的繁琐流程和资金垫付压力，进而减轻了人民群众就医负担，③正确。④：加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入，但增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果推导关系。健全分层分类社会救助体系更多涉及救助制度的完善、救助对象的精准分类等方面，并非由增加困难群众转移性收入直接推导得出，④推导错误。故本题选B。 【典例精炼】 2．【答案】B 【解析】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。故本题选B。 3．【答案】C 【解析】①：医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。②：开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确。③：医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误。④：实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。故本题选C。 4．【答案】A 【解析】①：政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标。故①符合题意。②：社会救助，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社会救助和救助形式问题。故②排除。③：通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源。故③符合题意。④：材料不强调推动慈善事业发展。故④排除。故本题选A。 5．【答案】A 【解析】①：通过初次分配进行就业帮扶，有利于增加就业机会，提高就业率，提高市场机制的益贫性，①正确。②：国家通过出台各类帮扶政策等再分配方式，引导市场资源合理流动，实现共建共享，有利于实现市场机制的益贫性，②正确。③：第三次分配是建立在志愿性的基础上，以募集，自愿捐赠和自主等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分派，它依靠"精神力量"，奉行"道德原则"。材料没体现第三次分配的作用，③不符合题意。④：题干设问指向为各类帮扶政策对实现市场机制益贫性的影响，该选项是对社会保障的影响，不符合题意，④排除。故本题选A。 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页） 第 5 页 共 5 页 学科网（北京）股份有限公司 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