8.1法治国家课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修3政治与法治

第八课 法治中国建设 2026年高考政治一轮复习（统编版） 必修三 政治与法治 　课时1 法治国家 法治国家 1.内涵: 法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 2.建设法治国家 法治政府 法治社会 措施：宪法实施、完备法律体系、完善法律实施机制。 意义：规范权力运行，保障公民合法权益，治理能力的现代化，长治久安。 1.内涵：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。 2.建设法治政府 措施：政府工作纳入法制轨道、有法必依、执法必严、违法必究、公正文明执法，规范自由裁量权。 意义：政府积极履责，提高行政服务水平，实现善政；促进政府与公民沟通，形成互信互助关系。 1．内涵：法律得到普遍公认和遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序。 2.建设法治社会 措施：开展法治宣传教育；提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾预防化解机制。 意义：形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进共识、维护秩序，协调利益关系，化解矛盾，实现社会和谐。 法治中国建设 本课体系 考情考向分析 考点要求 考题统计 考情分析 01 法治国家 2025.浙江、广东卷；2024.山东、广东卷；2022.山东卷； (1)从命题内容上看，法治国家、法治政府、法治社会的建设为常考点 (2)从考査形式上看，选择题和非选择题都有出现，以非选择题考依法治国的可能性更大。从设问类型上看，意义类、措施类、原因类都有可能，无论哪一类都侧重考查学生提取信息和运用知识解决问题的能力 (3)试题常以国家法治生活中的重大事件为背景 命题常常结合我国依法治国的实践（法律的出台、修改、不同主体在推进依法治国时机制和工作方法的创新经验）、党的会议关于依法治国指示精神、习近平的法治思想来考查主干知识、法律的出台和修订。 02 法治政府 2025.江苏卷、陕晋青宁、湖北、云南、安徽、北京、山东卷、浙江、黑吉辽蒙卷；2024.湖北、新课标卷；2023.湖北、湖南卷； 03 法治社会 2025.云南卷、河北卷、浙江卷； 2024.黑吉辽卷、湖南、北京卷； 2023.新课标卷； 课标要求 核心素养 命题预测 阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 1.政治认同:理解法治国家的内涵和要求，坚定建设法治国家的信念。理解、支持、拥护法治政府建设。理解、支持、认同我国的法治社会建设。 2.科学精神:理解法治国家的内涵和要求。理解法治政府的内涵、要求、意义和措施。明确法治社会的内涵、意义和要求。 3.法治意识:依法行使权利、依法履行义务。参与法治政府建设，依法参与组织生活。树立法治意识，自觉学法、信法、用法。 基于近年命题规律和时政导向，2026年高考应聚焦以下方向：1. 法治政府建设新举措，结合政府机构改革，分析如何打造“智能高效政府”,评价执法温度与力度的平衡。2. 良法善治辩证关系，针对《未成年人网络保护条例》《生成式AI管理办法》等新规，说明良法标准及实施要求。3. 基层治理法治化， 以“枫桥经验”60周年为契机，设计“矛盾多元化解机制”措施类主观题。4. 法治文化实践创新，通过宪法宣传周、红色法治基地等载体，考查文化浸润对法治信仰的培育作用。 1.法治国家的内涵是什么？ 2.法治国家的特征有哪些？ 3.建设法治国家的要求是什么？（总要求+3具体要求） 4.建设法治国家的意义是什么？ 5.法治社会的内涵、特征是什么？ 6.建设法治社会的要求有哪些？（5大纠纷解决机制） 7.建设法治社会的意义是什么？ 问题导学 核心突破一　法治国家的内涵 （1）法治国家是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 （2）法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展的国家。 （3）法治国家意味着法治成为治国理政基本方式的国家。 一、法治国家的内涵 1.法治国家的内涵 依法治国 依法执政 依法行政 区别 含义 指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略 党坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 主体 广大人民群众 中国共产党 政府 联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键 （1）坚持宪法法律至上——法治的根本原则 2.法治国家的基本特征/具体表现 ①表现：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 宪法居于母法和最高法的地位，即宪法作为根本法构成国家制定法的基础和核心，在国家整个法律体系中的层次、地位和效力最高。 （2）坚持良法之治——法治的基础和前提 ①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ②表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 ③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 知识拓展：良法与善治 ①良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。 ②良法要求科学立法、民主立法、依法立法;善治要求把制定的良法付诸实施,将法治作为治国理政的基本方式,实现良法的价值。 ③良法本身不是目的,制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用,最终达到善治的目标。 （3）尊重和保障公民权利——法治的精髓所在、价值追求 ①原因：公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ②要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 公民的权利≠公民的政治权利 （4）规范国家权力的运行——对国家权力的制约 ①表现：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 ②要求：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里， 形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 【知识拓展】国家权力 国家权力包括立法权、行政权、司法权、监督权等，一切国家权力都必须在法律范围内运行。 在我国，立法机关是全国人大及常委会；行政权，由行政机关行使；司法权由司法机关，即人民法院和检察院行使；监督权有诸多层次：人大对行政机关、人民对人大代表；司法机关对行政机关、公民的监督权等 1．深化立法领域改革是法治改革工作的重点事项。党的二十届三中全会通过的《决定》强调，要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，并明确提出了一些重要立法修法任务，包括制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法，出台反跨境腐败法，完善监督法，修改监察法，编纂生态环境法典。材料表明（ ） ①党领导立法是依法执政的具体体现 ②完备的法律体系是法治国家的制度前提 ③深化立法领域改革是构筑法治国家的基础 ④坚持良法之治就是要反映群众的各种诉求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A × 深化立法领域改革是属于科学立法范畴，法治社会才是构筑法治国家的基础 ×"坚持良法之治就是要反映群众的各种诉求”表述绝对。 典例跟踪 2、建设法治中国是一个系统工程。法治国家是我国法治建设的重要一环。在我国，法治国家意味着 ①坚持宪法和普通法律至上，二者具有同样地位 ②坚持良法之治，推进科学立法、民主立法、全民立法 ③要把权力关进制度的笼子里，规范国家权力的运行 ④通过发挥法治的主要功能，尊重和保障公民权利 A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④ D ①错误，宪法在我国法律体系中居于首要地位，具有最高法律效力，是普通法律的立法基础和立法依据；②错误，国家制定良法，应切实做到科学立法、民主立法、依法立法，“全民立法”的说法错误。 3、宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，应该得到全社会的尊重和遵从。这是因为 ①任何个人和组织都不享有法律之外的特权 ②法律是通过民主程序制定出来的，符合民众的利益 ③法律符合每一位公民的意愿 ④法律体现了社会共同理想和信念 A.①③ 　　　　B.③④ 　　　　C.①② 　　　　D.②④ D 宪法法律是社会治理的最高准则，所以任何个人和组织都不享有法律之外的特权，①是题干的结果而不是原因，与题意不符；在我国，法律符合人民群众的根本利益，但不一定符合每一位公民的意愿，③错误；法律是通过民主程序制定出来的，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从，②④符合题意。 15 核心突破二　建设法治国家 1、建设法治国家总体要求： 建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 二、建设法治国家 （1）推进宪法实施 2.建设法治国家具体要求 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 ②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作。加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 宪法解释：是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。 合宪性审查：依据宪法对法律文件或具体行为是否符合宪法进行审查，确认其与宪法规定是否不一致、相抵触或矛盾，并根据宪法作出合宪或违宪的判断。是监督宪法实施、维护宪法权威的重要方式，对维护社会主义法治的统一和尊严，保证宪法在实际工作中得到有效的遵守和实施，具有十分重要的意义。 备案审查：对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。 名词解释： 宪法解释、合宪性审查、备案审查制度 （2）建立完备的法律体系 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 ②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 a.原因：已经制定的法律需要得到有效实施。 b.要求： 政府部门：依法履职，为社会提供优良的公共服务； 社会公众：自觉守法，依法行使权利、履行义务； 司法机关：严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 (3)完善法律实施机制 拓展提升：法律的实施环节 (1)遵守法律，即守法：各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动。 (2)执行法律，即执法：国家行政机关及国家公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动。 (3)适用法律，即司法：国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。 (4)法律监督：国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。 3.建设法治国家的意义 对国家机关 能够有效规范权力运行 对公民 能够保障公民合法权益 对国家 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 典例跟踪 1、全国人大常委会委员长栗战书在十三届全国人大常委会第二十八次会议上讲话并指出，加快完善中国特色社会主义法律体系，为全面建设社会主义现代化国家提供法治保障。建设社会主义法治国家要 ①深入开展法治宣传教育活动，促进全民尊法守法 ②全面提高政府工作人员的法治思维和行政能力 ③健全完善体例科学的中国特色社会主义法律体系 ④有效推动实现国家治理体系和治理能力现代化 A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④ D ①不符合题意，材料未涉及深入开展法治宣传教育活动，促进全民尊法守法；②不符合题意，材料未涉及全面提高政府工作人员的法治思维和行政能力。 2、近年来，中国互联网应用加速发展，在通信、支付、购物、视听等领域都涌现出一些体量巨大、全球领先的互联网平台，其中不少已赴国外上市或有相关计划。由13个部门联合修订发布的《网络安全审查办法》于2022年2月15日开始施行，其中第七条明确要求：掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。修订和施行《网络安全审查办法》旨在 ①保障网络安全和数据安全，维护国家安全 ②推进中国网络空间治理体系和治理能力现代化 ③落实依法治国方略，建设有序法治网络 ④建立国家安全审查与监管制度和机制 A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④ A 本题考查建设法治国家的意义。网络安全审查，目的是防范网络数据、信息的流出危害国家和个人的安全，也是在网络时代国家推进网络空间治理体系和治理能力现代化的必然选择，①②符合题意。③④是手段，不是目的。 3、2024年11月，新修改的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》将地方各级监察委员会、人民法院、人民检察院制定的不适当的规范性文件纳入人大常委会审查、撤销的范围；明确全国人大有关专门委员会、常委会工作机构可以对报送备案的具体应用法律的解释进行主动审查或者专项审查。上述修改（ ） ①扩大了各级人大常委会的主要职权 ②通过人大行使监督权完善法律体系 ③完善备案审查制度，推进宪法实施 ④促进专门委员会更好开展经常性工作 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D × 人大常委会的职权由宪法和法律明确规定，此次修改仅是对现有监督职权的细化，并未扩大其主要职权 ×通过行使立法权有利于完善法律体系。 1.保护公民的各项权利是法治的首要内容。 纠正：宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 2.建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。 纠正：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 3.我国的法律体系以宪法和法律为核心，行政法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政法规。 纠正：我国的法律体系以宪法为核心，宪法具有最高的法律效力，行政法规的效力高于地方性法规。 4.完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。 纠正：完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法。 易错矫正 1.内涵： 2.特征 （1）坚持宪法法律至上 （2）坚持良法之治 （3）尊重和保障公民权利 （4）规范国家权力的运行 3.建设法治国家措施 （1）推进宪法实施 （2）建立完备的法律体系 （3）完善法律实施机制 4.意义 （1）有效规范权力运行，保障公民合法权益； （2）推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 是依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 法治国家 体系构建 1.（2023·福建·高考真题）在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明 ①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好 ②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制 ③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高 ④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强 A.①② B.①④  C.②③  D.③④ 真题演练 B 材料说犯罪数量下降，说明全面依法治国取得成效，社会秩序向好，使人民安全感增强 材料说的是司法办案领域，而不是司法办案重点，也无法说明全民法治观念与时俱进，②③不符合题意 【答案】C 【分析】“魂脉”与“根脉”的思想来源不同，马克思主义来自西方，中华优秀传统文化是土生土长的中国文化，①错误；“魂脉”与“根脉”存在高度契合性，二者贯通融通，马克思主义中国化时代化，与中华优秀传统文化相结合，②正确；“魂脉”与“根脉”的结合推进了党的理论守正创新，使党的理论不断发展和完善，③正确；“魂脉”与“根脉”的结合为深化改革提供理论基础，而非物质基础，④错误。 故本题选C。 2、（2025·浙江·高考真题）国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步（   ） ①促进网络数据依法合理有效利用         ②确立政府在执法活动中的主体地位 ③明晰政府监管网络数据安全的权责       ④推进建设智能政府以增强政务效能 A．①③B．①④C．②③D．②④ 【答案】A【详解】①：《网络数据安全管理条例》对网络数据处理活动进行规范，保障数据安全，这为网络数据在合法合规的环境下进行合理利用提供了支撑，有利于促进网络数据依法合理有效利用，①正确。②：政府在执法活动中的主体地位是由宪法和相关法律规定的，并非该条例确立，②错误。③：该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，这就明确了政府各部门监管网络数据安全的权力与责任，使监管工作有章可循，③正确。④：该条例主要围绕网络数据安全展开，重点在于规范网络数据处理活动、保护数据安全和个人信息等，与建设智能政府以增强政务效能没有直接联系，④错误。故本题选A。 3．（2022·天津·统考高考真题）新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》提出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓紧补齐短板，保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要（   ） A．坚持文明规范执法 B．完善法律实施机制 C．坚持法治和德治相结合 D．建立完备的法律体系 D 【答案】D【详解】A：材料体现的是要完善相关的法律制度，没有体现政府坚持规范文明执法，A不选。B：新业态的出现，需要我们去完善相关的法律制度，没有体现完善法律实施机制，B不选。C：材料体现的是要完善法律体系，坚持依法治国，没有体现德治，C不选。D：新业态经济迅速发展，需要不断完善法律问题，着体现了推进全面依法治国需要建立完备的法律体系，D入选。 4．（2023·广东·统考高考真题）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（    ） ①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系 ②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴 ③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新 ④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C C【详解】①：广东正在建设法律服务体系，材料中的做法有利于完善法律服务体系，①说法错误。②③：广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新；有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③符合题意。④：材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，未涉及尊重和保障我国公民权利，④不符合题意。 5、（2024·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 【答案】①坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法施行和监督，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件；②加强和完善制度建设，提高备案审查的规范性，为其提供法治保障；③推进信息化建设，实现备案审查工作智能化、数字化，提高效能；④坚持全过程人民民主，广纳民意，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权等权利； $