5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

“妇女能顶半边天” 每年的3月8日是国际劳动妇女节，又被称为“国际妇女节”，是纪念各国妇女百余年来争取和平、平等、发展的节日。 1924年3月8日上午，中国第一个公开纪念“三八”国际妇女节活动在广州举行，广州各界妇女2000多人参加。 从1924年到2024年，从何香凝、邓颖超，到张桂梅、黄文秀，妇女节见证了一百年来一代又一代的中国女性为祖国的成长与复兴贡献出的“她智慧”和她力量”。 新时代改革发展任重道远，内外环境风云激荡，尤需激荡“她智慧”，激发“她努力”，落实“她保障”，守护“她权益”！ 新时代，国家要如何落实“她保障”，守护“她权益”呢？ 坚持和完善相关法律法规，依法惩治侵犯女性权益的行为。 谁来制定和完善相关的法律法规，又应该如何制定和完善...... 总议题： 夯实“她保障”，守护“她权益”，奋进新征程 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 议题一 妇女权益保障相关法律 由谁制定？如何制定？ 1992年，第七届全国人民代表大会五次会议通过《中华人民共和国妇女权益保障法》，并于2005年、2018年两次进行修正。 2021年12月20日，针对近年来妇女权益保护出现的新情况、新问题，在十三届全国人大常委会第三十二次会议上，全国人大社会建设委员会对《中华人民共和国妇女权益保障法（修订草案）》首次提请审议。 2022年4月18日，修订草案提请十三届全国人大常委会第三十四次会议进行二次审议。 2022年10月30日，第十三届全国人大常务委员会第三十七次会议修订通过《中华人民共和国妇女权益保障法》 立法保护妇女权益，我们在路上… 议学思考： 全国人大及其常委会“为什么要”又“为什么能”关注民心所向、民之所需，及时修订妇女权益保障法？ 议学提示 阅读教材45-47页，回答议题 为什么要：从人大的产生进行思考； 为什么能：从人大的地位、职权进行思考。 议学思考： 1.全国人大及其常委会“为什么要”又“为什么能”关注民心所向、民之所需，及时修订妇女权益保障法？ 议学提示 阅读教材45页，回答议题 为什么要：从人大的产生进行思考； 人民代表大会的产生 “中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，人民民主专政的社会主义国家” 人民当家作主，一切权力属于人民 我国人口众多，地域辽阔，如何能够保障人民行使国家权力？ 让全体人民直接管理和决定国家事务行得通吗？ 行不通！ 我国与世界上绝大多数的现代国家一样，实行的是代议制，即公民选出特定公职人员来管理或决定国家的公共事务，这是“间接民主” 这样的间接民主在我国是如何实现的呢？ 人民 人大代表 各级人民代表大会 国家权力 全国及各级地方的一切重大事务 行政、检察、审判、监察机关 管理国家和社会的各项权力 民主选举 组成 统一行使 决定 产生 具体行使 由人民产生 对人民负责 受人民监督 人民代表大会的产生 人民代表大会的性质：我国的权力机关 划重点！ 常设机关 人大常委会 议学思考：2.社会建设委员会、全国人大常委会、全国人大，它们三者有何关系？ 全国人大的常设机关： 全国人民代表大会常务委员会 （1）地位：全国人民代表大会常设机关，最高国家权力机关的组成部分 （2）产生：由全国人民代表大会选举产生 （3）职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权 由全国人大常委会委员长、副委员长和秘书长组成，负责处理全国人大常委会重要日常工作 社会建设委员会则是全国人大常委会领导的的专门委员会之一 专门委员会 （1）目的：为更好的开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导 （2）职能：在全国人大及常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议案。（P47） 严厉打击拐卖、收买妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益。 ——摘自第十三届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告 坚决反对家庭暴力，依法严惩施暴者，会同全国妇联推动人身安全保护令落地见效，发出保护令3356份，全面加强妇女儿童权益保护。 ——摘自第十三届全国人民代表大会第五次会议最高人民法院工作报告 依法维护妇女合法权益。依法严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，起诉4.6万人，同比上升10.7%。深化妇女权益保障公益诉讼，办理相关公益诉讼1490件。在四级检察院开设接待专窗，畅通妇女儿童权益特殊保护的“绿色通道”。 ——摘自第十四届全国人民代表大会第二次会议最高人民检察院工作报告 在全国人大会议上，妇女权益正在保护…… 议学思考： “一府两院”为何要向全国人大作工作报告？ 议学提示 阅读教材P46，结合人大的地位和人大的职权回答议题。 为什么能 ？ 江雨纾0505 (江) - 全国人大的地位 人民代表大会 管理国家和社会的各项权力 行政机关：人民政府 监察机关：国家监察委员会 检察机关：人民检察院 审判机关：人民法院 产生 具体行使 对它负责，受它监督 1.全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 2.全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位 国家行政机关、检察机关、审判机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 体现 简称：一府一委两院 “一府两院”向全国人大作工作报告，既是对人大负责、受人大监督的体现，也是全国人大积极履职的缩影 全国人大的职权 最高 立法权 最高 决定权 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。 侧重法律的“立、改、废” 关于“事”（尚未发生/将要执行（侧重事前）如：通过、批准本年度的工作报告（将要执行）） 第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会行使最高立法权。 第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权： （九）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； （十）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； （十二）批准省、自治区和直辖市的建置； （十三）决定特别行政区的设立及其制度； （十四）决定战争和和平的问题； 最高 任免权 选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。 最高 监督权 监督宪法的实施，监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行 关于“人”：人事的选拔、任用、罢免 全国人大的职权 正在执行或已经执行完毕（侧重事中和事后）如：听取、审议通过上年度的工作报告 全国人大的职权 第十四届全国人民代表大会第二次会议日程 2024年3月5日至11日 　　一、审议政府工作报告 二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案 三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案 四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案 五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 六、审议最高人民法院工作报告 七、审议最高人民检察院工作报告 最高监督权 最高监督权 最高监督权 最高立法权 最高监督权 最高决定权 最高决定权 全国人大的组成 1.全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表参加。 2.各少数民族都应有适当名额的代表。 你知道吗？ 2008年，第十届全国人大五次会议首次明确规定了全国人大代表中的女性比例——不低于22%，之后的每届全国人大代表中，女性代表的比例都在逐年提升。 在2977名第十四届全国人大代表中，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，少数民族代表442名，占代表总数的14.85%。全国55个少数民族都有代表 妇女权益保护法修订的背后，离不开一群人的奔走、呼吁…… 他们就是——肩负人民重托的人大代表 议题二 聚焦妇女权益保障 人大代表如何履职 加强女职工权益保障体系建设。李承霞代表提出，可以建立“三期”（孕期、产期、哺乳期）女职工劳动争议案件“部门移送、检察支持、司法援助、审理优先、社会救助”的一站式维权支持体系。——全国人大代表李承霞 健全反就业性别歧视机制，保障女性平等就业。万立建议，首先要健全反就业性别歧视规则体系，为司法和行政机关打击就业性别歧视提供明确指引。其次加强反就业性别歧视监管力度，提升就业性别歧视打击实效。——全国人大代表万立 给适龄女性免费接种HPV疫苗。陈桂娥建议，在总结试点省份、市的经验基础上，在国家层面将HPV疫苗纳入免疫规划，投入中央资金在全国启动为适龄女性接种HPV疫苗项目，加快宫颈癌消除进程，保护和增进广大妇女健康。——全国人大代表陈桂娥 全国两会进行中，近年来“她力量”以及对女性相关权益的保护尤受关注，今年的全国人民代表大会上依旧出现了很多事关女性权益的提案、议案与建议 议学思考： 人大代表“为什么能”又“为什么能要”做这些工作？ 议学思考 人大代表“为什么要”又“为什么能”做这些工作？ 人大代表 议学提示 阅读教材48-49页，回答议題： 为什么能：从人大代表的地位(P48)、人大代表的职权(P48)进行解读。 为什么要：从人大代表的产生(P48)、义务(P49)等角度思考。 地位：国家权力机关的组成人员(全国人大代表为最高国家权力机关组成人员) ①审议权 ②表决权 ③提案权 ④质询权 审议各项议案、报告，进行讨论、发表意见，提出建议、批评和意见的权利。 表决各项决定、议案、报告，表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权) 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案 。 人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 人大代表提出的是“议案” 政协委员提出的是“提案” 注意区分“人大”和“人大代表”的职权 人大： 立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表： 提案权、审议权、表决权、质询权 职权： 议学思考 人大代表“为什么要”又“为什么能”做这些工作？ 议学提示 阅读教材48-49页，回答议題： 为什么能：从人大代表的地位(P48)、人大代表的职权(P48)进行解读。 为什么要：从人大代表的产生(P48)、人大代表的职权、义务(P48、49)等角度思考 人大代表 产生：民主选举（直接选举+间接选举） 任期：每届任期5年 义务： ①与人民群众保持密切联系(健全代表联络机制)，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作； ②来自人民，肩负人民重托，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 县级包括：县、自治县、不设区的市、市辖区 除县、乡两级之外，均为间接选举 我国的国家权力机关 人民代表大会： 人民行使国家权力的机关 人大的产生、性质 全国人大的地位 人大代表的地位、产生 人大代表如何履职 肩负人民重托的人大代表 （全国）人大的职权、组成 全国人大常委会的地位、职能、组织系统 行使职权 履行义务 课堂总结 课后作业 存在的难题：城镇全职妈妈重返职场时，大多人会面临调岗、转岗甚至重新就业的问题，但现在国内多数地方并没有专门针对生育女性返岗开展的培训，随着“三孩”政策的全面开放，有这方面需求的女性会越来越多。“生育和抚育子女不仅仅是女性和家庭的问题”。 关于解决“采取积极措施， 支持‘全职妈妈’再就业”的难题 假如你是人大代表，就上述存在的难题如何履职尽责，更好地守护“她权益”，夯实“她保障”。 ...... 4 1 密切联系群众，特别是全职妈妈群体，了解她们的就业需求和困难，真实地掌握全职妈妈再就业所面临的问题和挑战，为制定相关政策提供有力的依据。 积极提出议案和建议，推动政府制定和完善全职妈妈再就业的相关政策。比如，建议政府加大对全职妈妈再就业的培训力度，提高她们的就业技能和竞争力。 2 3 发挥桥梁纽带作用，协调社会各方面资源，为全职妈妈再就业提供支持和帮助。比如，可以联合企业、社会组织等力量，共同举办全职妈妈再就业招聘会、创业沙龙等活动 感谢各位专家、同仁莅临指导 Lavf57.62.100 Lavf57.62.100 Lavf57.62.100 $