专题02 官员的选拔与管理（期中真题汇编，河南专用）高二历史上学期

专题01 第二单元 官员的选拔与管理 一、单选题 一、单选题 1．（24-25高二上·河南焦作·期中）战国时期，魏国李悝主持政治改革，建立了“食有劳而禄有功”的任官制度；韩国申不害创立了一套“循功劳，视次第”的任官制度，规定“见功而与赏，因能而授官”。二者均（   ） A．有利于加强君权 B．沉重打击了官僚阶层 C．阻止了秦国崛起 D．瓦解了贵族等级制度 【答案】A 【详解】据本题主题干设问词，可知这是影响题。时空是战国时期（中国）。由材料可知，李悝建立的“食有劳而禄有功”、申不害创立的“循功劳，视次第”任官制度以军功和才能为依据，这体现了赏赐爵禄的制度取代世卿世爵制，打击了奴隶主贵族世袭特权，有利于加强君主权力，A项正确；按照军功和才能赏赐爵禄建立的是官僚制度，形成官僚阶层，排除B项；二者均未能阻止秦国崛起，秦最终统一六国，排除C项；按军功赏赐爵禄建立起来的是新的等级制度，排除D项。故选A项。 2．（24-25高二上·河南濮阳·期中）按照规定，唐代官员“考课”等级共分九等，由吏部考功司主管，“四善”是其基本内容之一、分别是：一曰德义有闻；二曰清慎明著；三曰公平可称；四曰恪勤匪懈。据此可知，唐代（   ） A．豪强大族控制了地方选人权 B．科举制实施强化了中央集权 C．品德成为朝廷考核官员标准 D．三省六部分掌具体行政事务 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。结合所学知识可知，隋唐官员考核归属尚书省吏部，题干中“四善”突出了对品德的考察，表明品德是唐代考核官员的重要标准，分为九等，依据考核结果确定官员升降，C项正确。隋朝开创了科举制，打破了豪强大族控制地方选人权的局面，排除A项；“考课”是中国古代一种对官员政绩的考核制度，而科举制是一种官员选拔制度，排除B项；题干仅涉及吏部考功司一个部门，无法体现三省六部分掌具体行政事务，排除D项。故选C项。 3．（24-25高二上·河南焦作·期中）宋徽宗政和元年（1111年）有臣僚上奏说监司“恬然坐视，全无擿发，偷安窃禄，辜负使令”；宣和三年（1121年）又有臣僚上奏称监司“任非其人，背公自营、倚令扰民者比比皆是”。由此可见，当时（   ） A．君主专制制度衰落 B．朝臣之间内斗扰乱政局 C．监察法规执行不力 D．官员违法乱纪引起民愤 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。由材料可知，北宋晚期，臣僚上奏指责监司不正常履行职责，“背公自营、倚令扰民”，意思是监司任命了不合适的人，背离公共利益，依靠命令扰乱百姓的情况到处都是，反映了当时监察法规执行不力，导致一些官员滥用职权，损害公共利益，C项正确；宋代时君主专制制度并未衰落，排除A项；材料未涉及朝臣内斗扰乱政局，排除B项；材料未提及民众愤怒问题，无法得出官员违法乱纪引起民愤的结论，排除D项。故选C项。 4．（24-25高二上·河南·期中）元英宗时，监察御史李谦亨等四人“强谏”反对建造寿安山佛事之役，英宗下令处死或流放几人。中书省左承张思明认为“（纠劾）言事，御史职也，祖宗以来，未尝杀谏臣”。当时监察机关的官吏将李谦亨等誉为“敢谏御史”，以示对英宗行为的抗议，但该案件长时间被搁置。这反映了当时（   ） A．监察机构的地位明显提升 B．中枢制衡机制趋于完善 C．监察机关的实际效能受限 D．御史台监察权逐步扩大 【答案】C 【详解】据本题题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是元朝时期（中国）。在元英宗时期，监察御史因强谏而遭受处死或流放的惩处。表明皇权在当时处于绝对的主导地位，监察御史在履行职责监督朝廷事务、对皇帝决策提出异议时，其权力被皇权压制，监察工作难以正常开展，监察体系也缺乏独立、有效的纠错机制，其实际效用的发挥在很大程度上依赖于皇帝的支持，这与监察体系应有的功能产生了巨大的差距，C项正确；英宗能处死或流放谏言的监察御史，说明监察机构的地位仍受到皇权的很大限制，排除A项；这种冲突与协调的动态过程反映出当时元朝已经存在一定的中枢制衡机制，但是，这一制衡机制并未趋于完善，而且，仅从这一个事件来判断整个中枢制衡机制趋于完善也略显单薄，排除B项；材料从不同层面体现出御史台的监察权在观念和实际操作层面都得到了强化，但英宗对谏言御史的惩处，也说明御史台监察权仍受皇权的制约，“逐步扩大”不符合材料主旨，排除D项。故选C项。 5．（24-25高二上·河南·期中）孙中山指出，美国独立之初，“官吏有选举得来的，有委任得来的……就选举上说，那些略有口才的人，便去巴结国民运动选举；那些学问思想高尚的人，反都因呐于口才，没有人去物色他……共和党、民主党向来是迭相兴废，遇着换了大统领，由内阁至邮政局长不下六、七万人，同时俱换”。孙中山所述的美国这些现象（   ） A．易导致政治缺乏稳定性和连续性 B．反映出派系斗争破坏分权制衡机制 C．有效调整了美国的民主制度结构 D．可佐证政府官员施政能力普遍低下 【答案】A 【详解】根据本题选项用词可知，这是本质题、影响题。根据材料时间信息可知准确时空是：近代世界。根据材料可知，美国选举制度使那些口才好的人更容易获得官职，而委任制度则因总统更迭而导致大量官员更替，这不利于政治的稳定和连续，A项正确；孙中山主要描述了美国官员的选拔方式，没有体现“派系斗争破坏分权制衡机制”，排除B项；孙中山所指出的这些现象是美国民主制度在发展过程中存在的问题，它们不仅没有对民主制度结构起到积极的调整作用，反而在一定程度上损害了美国民主制度的公正性、稳定性和有效性，排除C项；材料说明当时美国的政治制度和官员选拔任用机制存在问题，对政府官员的施政能力产生了一定的制约和影响，但据此无法得出“政府官员施政能力普遍低下”的结论，排除D项。故选A项。 6．（24-25高二上·河南焦作·期中）20世纪初期，美国州政府自发的文官制度改革兴起。如1905年，美国的威斯康星州和伊利诺伊州通过了实行文官制改革的法律。1907年科罗拉多州、1908年新泽西州、1913年康涅狄格、加利福尼亚和俄亥俄三州也先后加入改革行列。这些改革（   ） A．易于造成各州分裂主义泛滥 B．符合美国宪政的传统精神 C．使中央政府决策具有稳定性 D．解决了官员选拔不公问题 【答案】B 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪初期（美国）。文官制度改革旨在建立一个更加公正、高效的政府管理体系，保障公民的权利和自由，这符合美国1787年宪法即宪政传统的精神，B项正确；文官制度改革并不会导致各州分裂主义泛滥，排除A项；各州政府文官制度改革不会影响中央政府决策，排除C项；仅凭地方文官制度改革不能解决官员选拔不公问题，排除D项。故选B项。 7．（24-25高二上·河南·期中）2011年8月，美国总统奥巴马签署行政令，要求采取措施以促进联邦政府雇员结构更多地体现美国种族和民族的多样性。相关民调显示，任用更多少数族裔和弱势群体担任低级文官，可以使他们在公共服务中更多地关注社会公正。由此可见，美国文官任用标准的这一调整（   ） A．旨在提升社会就业率 B．体现了政治中立原则 C．有助于维护社会稳定 D．违背了公平竞争原则 【答案】C 【详解】据本题次题干的设问词，可知这是影响题、目的题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是：2011年（美国）。根据材料“任用更多少数族裔和弱势群体担任低级文官，可以使他们在公共服务中更多地关注社会公正”可知，这一调整有利于提高社会上的少数族裔和弱势群体的政治参与感和获得感，也有助于基层政府对少数族裔和弱势群体给予更加切合实际的照顾，由此缓和社会矛盾冲突，维护社会的大局稳定，C项正确；材料只是描述了联邦雇员结构的调整，并没有表示要增加雇员的总人数，排除A项；西方国家规定文官在国家政治活动中保持“中立”立场，即文官不参与政治活动，相对各政党、利益集团居“公正”地位，不介入政争漩涡。材料信息与政治中立原则无关，排除B项；这一调整充分考虑美国的种族和民族多样性，更能体现公平原则，排除D项。故选C项。 8．（24-25高二上·河南郑州·期中）英国曾于1855年、1870年两次颁布法令，规定由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选，文官不得参与政治活动和盈利性经济活动。1883年的《美国文官法》也规定：任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。由此可知，当时英美文官制度改革的相同目的是（   ） A．保证公共权力运行的稳定 B．保证了政府施政的完整性 C．杜绝官员权力滥用与腐败 D．彰显选拔公正与社会公平 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（英国、美国）。根据材料可知，英国通过取消公务人员参与政治活动和盈利经济活动来防止其利用职权谋私利，美国强调公务人员不能利用职权去影响他人的政治行动。这些规定都指向了限制公务人员的政治和经济活动权力，其目的是减少权力滥用和腐败行为，C项正确；文官制度相对独立于政党政治之外有利于保证公共权力运行的稳定，与材料内容没有直接关系，排除A项；文官属于事务官，不是政务官，不对政府施政负责，排除B项；材料体现了改革杜绝权利滥用和腐败的目的，并非为了彰显选拔的公平与社会公平，排除D项。故选C项。 9．（24-25高二上·河南商丘·期中）《京师同文馆章程》规定：每三年由总理衙门组织考试并予甄，考核优者授七、八、九品官；七品官复考一等应授为主事者，“仍准掣分各衙门行走，遇缺即补”。这一规定（   ） A．提升了官员整体素质 B．增强了西方文化影响力 C．冲击了传统选官制度 D．推动了教育体制的变革 【答案】C 【详解】根据本题主题干的设问词，可知这是影响题。根据材料时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据所学知识可知，传统选官制度主要是科举制，京师同文馆的学生通过考核便可授官，为人才开辟了一条不同于科举的晋升途径，打破了传统选官制度中以科举为主要方式的局面，对传统选官制度造成了冲击，C项正确；材料只是说京师同文馆的学生考核优秀可授官，但不能由此得出提升了官员整体素质的结论，排除A项；材料主要强调的是同文馆考核授官的规定，与西方文化影响力的增强并无直接关联，排除B项；材料中仅涉及同文馆的考核授官，并未推动整个教育体制的变革，排除D项。故选C项。 10．（24-25高二上·河南郑州·期中）1905 年，由张之洞领衔上奏的《立停科举推广学校折》中倡议，办新式教育仍应“尊经学”，且“崇品行”，并进行量化考核，同时培养师范人才，对科举制下传统读书人妥善安排出路，这表明当时（   ） A．清廷科举制改革措施较完善 B．改良理论仍然占据舆论主流 C．教育转型局势复杂矛盾重重 D．受中体西用思想的持续影响 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1905年（中国）。据材料信息可知，新式教育考试内容仍以经学为主，师范人才和传统读书人同时存在，说明教育转型过程中问题多，旧式教育和新式教育混搅在一起，C符合材料内容，C项正确；材料体现的是教育改革出现的问题，A与材料不符合，排除A项；1905年清政府废除了科举制，并没有坚持改良，B不符合史实，排除B项；中体西用思想主张学习西方的先进技术，不改变中国的政治制度，材料的内容与其无关联，D不符合史实，排除D项。故选C项。 11．（24-25高二上·河南·期中）1914年，北洋政府举办了第一届选拔县知事试验。从笔试内容看，大多侧重于法律、国际条约、地方行政以及风土民情等方面的知识；从口试结果看，“凡有老州县班之资格者，勿论其口试优劣，即占六十分数资格，本国学生次之，至留学日本之学生则又须减少数分”。据此可知，当时的县知事试验（   ） A．确保了基层权力的平稳交接 B．呈现出新旧并存的时代特征 C．遵循公开考试平等录取原则 D．有利于杜绝任人唯亲的现象 【答案】B 【详解】根据材料主题干的设问词可知本题是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：1914年后的中国。根据材料可知，县知事试验的笔试内容涉及法律、国际条约等近现代知识，反映了新的时代要求，而口试中对老州县班资格者的优待，则体现了旧官僚体制的影响，这体现了新旧并存的特点，B项正确；“确保了”说法过于绝对，排除A项；口试评分标准体现了选拔过程的不公平，在当时，传统的官僚势力和观念依然有很大影响，这种选拔制度在一定程度上受到了旧势力的干扰，导致无法真正实现公平竞争，排除C项；虽然笔试内容侧重于法律、国际条约、地方行政和风土民情等较为客观的知识，有一定的科学性和合理性，但在当时的社会背景下，这种选拔方式很难完全摆脱关系、门第等因素的干扰，不能有效地杜绝任人唯亲的现象，排除D项。故选B项。 12．（24-25高二上·河南洛阳·期中）1993年国务院发布了《国家公务员暂行条例》，确定在各级政府开展机构改革，实行定职能、定机构、定编制的“三定”原则，“因事设职、因职择人”。由此可知，这次改革（   ） A．保持了公务员选拔的稳定性 B．提升了公务员的整体素质 C．推动了公务员制度的规范化 D．落实了党管理干部的原则 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1993年（中国）。根据材料“确定在各级政府开展机构改革，实行定职能、定机构、定编制的‘三定’原则，‘因事设职、因职择人’”可知，该条例的颁布与实行，有利于规范公务员的定职定责定编，从而推动了公务员制度的规范化，C项正确；材料侧重的是公务员的任用规范，并不仅仅是选拔，排除A项；“三定”的原则不一定能直接提升公务员的整体素质，排除B项；党管理干部的原则在此之前就已确立并落实，排除D项。故选C项。 二、材料题 13．（24-25高二上·河南洛阳·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  魏晋南北朝是中国历史上所谓的门第社会时期，以世族为中心，形成上下分明的社会阶级，寒门士人很难有出头的机会。隋唐以后，选官制度改变，门第势力逐步衰退。五代时期，在战乱打击下，世家大族完全消失。宋代，不仅继续实施科举制，而且愈益讲究防止主考官员与考生之间私人关系对选才的影响。配合印刷术逐步推广与教育日渐普及，与唐代之前比较，宋代社会上没有了明显的阶级界限，经由科举考试的选拔，社会上的读书人不论出身高下，都有可能进入政治的核心，宋代最终演变为所谓的科举社会。 ——摘编自梁庚尧《宋代科举社会》 材料二  孙中山不仅肯定我国历史上以科举制度为核心的人才选拔制度，而且提出了以考试权独立为核心的文官考试的思想。他认为科举考试可以保证相对公平公正地为国家选拔人才，考试权独立，“是中国的良制。”“余游欧美，深究其政治、法律之得失，知选举之弊，决不可无以救之。而中国相传考试之制，纠察之制，实有其精义，足以救欧美法律、政治之穷”。孙中山出任临时大总统后，制订了文官考试的法规法令。总的来说， 孙中山完成了从科举考试到文官考试的对接，奠定了我国近代文官考试制度的基础，填补了科举制废除后文官选任制度的真空。 ——摘编自房列曙《孙中山对人才选拔制度的贡献》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代形成科举社会的背景。 (2)根据材料二并结合所学知识，指出孙中山对近代官员选拔制度的贡献，并简评其考试权独立的思想。 【答案】(1)背景：统治者为加强中央集权，巩固统治的需要；科举制成为主要的选官制度，并不断完善；世家大族的势力衰退，社会结构发生变化；印刷术逐步推广；商品经济的发展改变了阶级观念；儒学复兴推动了教育的发展。 (2)贡献：肯定古代科举制，主张以考试选拔官员；提出考试权独立为核心的文官考试思想；制订文官考试的法规法令。 简评：孙中山的思想推动了我国近代文官考试制度的发展；这一思想既吸取了科举制下公开公正选拔人才的优点， 也借鉴了西方文官制度；把考试权提高到与行政、立法、司法、监察并立的地位，旨在弥补欧美三权分立制度的缺陷；通过设立独立的考试机构，防止任人唯亲等现象，确保政府官员的专业能力和道德水平；但囿于条件限制， 并没有完全实施。 【详解】（1）本题是背景类材料分析题。时空是宋代的中国。背景：根据材料“ 不仅继续实施科举制，而且愈益讲究防止主考官员与考生之间私人关系对选才的影响”并结合所学可得出统治者为加强中央集权，巩固统治的需要；科举制成为主要的选官制度，并不断完善；根据材料“五代时期，在战乱打击下，世家大族完全消失”可得出世家大族的势力衰退，社会结构发生变化；根据材料“配合印刷术逐步推广与教育日渐普及”可得出印刷术逐步推广，儒学复兴推动了教育的发展；根据“宋代社会上没有了明显的阶级界限”，结合所学，得出商品经济的发展改变了阶级观念。 （2）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是近代的中国。贡献：根据材料“孙中山不仅肯定我国历史上以科举制度为核心的人才选拔制度，而且提出了以考试权独立为核心的文官考试的思想”可得出肯定古代科举制，主张以考试选拔官员；提出考试权独立为核心的文官考试思想；根据材料“孙中山出任临时大总统后，制订了文官考试的法规法令”可得出制订文官考试的法规法令。 简评：根据材料“孙中山完成了从科举考试到文官考试的对接，奠定了我国近代文官考试制度的基础，填补了科举制废除后文官选任制度的真空”，可得出孙中山的思想推动了我国近代文官考试制度的发展；根据材料“他认为科举考试可以保证相对公平公正地为国家选拔人才，考试权独立，……足以救欧美法律、政治之穷’”，并结合所学可得出这一思想既吸取了科举制下公开公正选拔人才的优点， 也借鉴了西方文官制度；把考试权提高到与行政、立法、司法、监察并立的地位，旨在弥补欧美三权分立制度的缺陷；通过设立独立的考试机构，防止任人唯亲等现象，确保政府官员的专业能力和道德水平；根据所学，可从囿于条件限制， 并没有完全实施总结其局限性。 14．（24-25高二上·河南商丘·期中）阅读材料.完成下列要求。 材料一  自19世纪中叶以来，英国文官选拔重视非专业化的人才，随着政府部门日益增多，传统的‘通才’选拔模式在面对新时代的挑战时，不能满足专需求，影响了政府政策的有效。在19世纪，英国中央政府部门的结构不完善，文官的街求名较小，文官队伍增长比较统慢二战后，英国政府的职能和部门不断增加，文官人数迅速增加，1901年文官人数为116413人，1950年就达到了684800人，增加了抽近5倍.文官制度发展之初简单分为机械劳动和脑力劳动等职位。进入20世纪以后，从纵向看，文官分一般的行政职类、专家职类和部内职类。从横向看，各职类划分了不同层次，一般行政职类占47种，1400种部门职类由各部门自行决定，这种庞杂而笨重的构造，导致内部具有很强的封闭性，晋升十分困难，这极易伤害中下级文官的积极性。 材料二  1964年，威尔逊任命富尔顿勋爵担任文官事务委员会主席。该委员会最终发表了相关的调查报告，简称《富尔顿报告》，对现存文官制度进行了激烈的批评，提出取消所有庞杂的文官等级，鼓励入职的工作人员提高专业水平，建立文官学院以及每个政府部门都应建立一个规划单位等。这份报告实际上并没有形成连贯的改革计划，其分析和建议中有许多弱点、漏洞与模糊之处。1970年，以爱德华·希思为首的保守党政府上台，但国内此时经济严重衰退，他主张政府裁员、提高效率、稳定工业关系，以解决文官制度存在的问题。但这时富尔顿改革的诸多措施才刚刚开始实施，文官制度改革因此被搁置。1981年撒切尔政府下令废除文官部，标志着富尔顿改革的最终失败。 ——以上均摘编自《英国富尔顿文官制度改革及失败原因》 (1)根据材料一、指出英国文官制度存在的问题。 (2)根据材料二并结合所学知识，分析英国富尔顿改革失败的原因。 【答案】(1)文官“通才”的传统影响政策实施的有效性；文官人数激增冲击原有体制： 文官分类繁杂且具有封闭性；内部晋升困难。 (2)富尔顿改革脱离实际；改革方案本身的局限性；政府的更迭；经济发展的衰退。 【详解】（1）本题是特点题，时空是近代英国。根据材料一“传统的‘通才’选拔模式在面对新时代的挑战时，不能满足专需求，影响了政府政策的有效实施”，可得出文官“通才”的传统影响政策实施的有效性；根据材料一“英国政府的职能和部门不断增加，文官人数迅速增加，”可得出文官人数激增冲击原有体制；根据材料一“这种庞杂而笨重的构造，导致内部具有很强的封闭性”可得出文官分类繁杂且具有封闭性；根据材料一“晋升十分困难，这极易伤害中下级文官的积极性。”可得出内部晋升困难。 （2）本题是背景题，时空是近代英国。根据材料二“《富尔顿报告》，对现存文官制度进行了激烈的批评，提出取消所有庞杂的文官等级，鼓励入职的工作人员提高专业水平，建立文官学院以及每个政府部门都应建立一个规划单位等”可得出富尔顿改革脱离实际；根据材料二“其分析和建议中有许多弱点、漏洞与模糊之处”可得出改革方案本身的局限性；根据材料二“1981年撒切尔政府下令废除文官部，标志着富尔顿改革的最终失败。”可得出政府的更迭；根据材料二“但国内此时经济严重衰退，他主张政府裁员、提高效率、稳定工业关系，以解决文官制度存在的问题。”可得出经济发展的衰退。 一、单选题 1．（24-25高二上·河南郑州·期中）家谱是记录家族世系繁衍及其重要人物事迹的特殊图书体裁，商周时期就有用于祭祀的家谱。东晋南朝，家谱发展迅速，出现了专修家谱的机构，谱谍学成为一种专门的学问。与家谱发展关系密切的是（   ） A．血缘政治的日益发展壮大 B．民族之间的交往交流交融 C．官吏选拔标准的重大变革 D．儒、佛、道“三教合归儒” 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：魏晋南北朝时期（中国）。据所学知识可知，魏晋时期的选官制度是九品中正制，在其发展过程中，选官标准演变为只看家世，家谱在东晋时期的迅速发展就是这种选官制度变化的产物，C项正确；秦朝时期官僚政治就已经逐渐取代血缘政治，排除A项；家谱的出现主要因为选官标准的变化，与民族交融没有直接关系，并没有受到少数民族文化的影响，排除B项；佛教、道教和儒家的互相影响与家谱的发展之间没有直接关系，且东晋时期，尚未形成三教合归儒的局面，排除D项。故选C项。 2．（24-25高二上·河南开封·期中）唐代德政碑一般在地方官员离任后， 由当地吏民请立于交通要道，以供观瞻。碑文一般力赞官员德政，在朝廷允准立碑后由士人撰写。德政碑的颁赐说明朝廷（   ） A．不断完善地方监察管理体系 B．考核地方官吏的标准固化 C．与地方共同构建良吏的形象 D．丰富地方官考课制度内容 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝 （中国）。据题干“唐代德政碑一般在地方官员离任后， 由当地吏民请立于交通要道，以供观瞻。碑文一般力赞官员德政，在朝廷允准立碑后由士人撰写”并结合所学知识可知，德政碑由地方吏民请求设立，并经过朝廷允准，碑文赞美官员的德政。这一过程实际上体现了朝廷与地方共同构建了一个良吏的形象，既满足了地方对优秀官员的认可，也体现了朝廷对官员政绩的肯定，C项正确；德政碑的设立并不直接体现地方监察管理体系的完善，它更多是一种对官员政绩的肯定和宣传，而非监察手段，排除A项；德政碑的设立并不表明考核地方官吏的标准已经固化，它只是反映了一种对官员政绩的认可和宣传方式，排除B项；德政碑的设立并不直接丰富地方官的考课制度内容，它更多是一种政绩的宣传手段，排除D项。故选C项。 3．（23-24高二上·河南商丘·期中）据统计，明代的进士，出身民籍的占了三分之二、出身官籍的还不到4%。到了清代，五代之内均无功名的布衣子弟，在科举录取总人数中，约占13%，而父辈一代无功名的布衣子弟，约占33%。这说明，科举制（   ） A．促进了官员文化素质的提升 B．推动了社会阶层的流动 C．形成了公平公正的社会风气 D．动摇了士族统治的根基 【答案】B 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是本质题。时空是明清时期（中国）。据材料“出身民籍的占了三分之二、出身官籍的还不到4%。到了清代，五代之内均无功名的布衣子弟，在科举录取总人数中，约占13%，而父辈一代无功名的布衣子弟，约占33%”可知，出身民籍的进士数量不断增加，说明阶层流动更加明显，B项正确；材料体现的是阶层流动，并未提及科举制对文员文化素质的影响，排除A项；科举制有利于公平公正，但是并未形成公平公正的社会风气，排除C项；仅从材料，无法得出科举制对士族统治的影响，排除D项。故选B项。 4．（24-25高二上·河南洛阳·期中）1790年美国联邦政府成立时只有官员300多人，1900年增加至20.8万人，1930年达到58.5万人，至1970年，文职人员数量增至300万，联邦机构达2000多个。这一现象（   ） A．源于政府职能不断扩大 B．使文官放弃政治中立原则 C．降低政府工作的连续性 D．反映出文官改革的必要性 【答案】A 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1790-1970年（美国）。19世纪末至20世纪前半期，由于科学技术的进步与垄断资本主义的发展等，美国联邦政府管理职能急剧扩展，其管理的事务也越来越复杂，文官数量的增多适应了政府职能扩大的需要，A项正确；文官要在资产阶级各级政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动，排除B项；文官制度实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和连续性，排除C项；材料仅表述了文官数量随时代发展逐渐增多，并没有体现文官改革的必要性，排除D项。故选A项。 5．（24-25高二上·山西太原·期中）1968年，英国文官事务委员会向国会提交了一份包括158项具体建议的调查报告，简称《富尔顿报告》。《报告》主张实行行政管理的专业化，改变传统的以通才为标准的官僚选拔和任命制度；政府对新录用的文官，进行为期20周的培训、考察，称为见习期。这从侧面反映出当时英国（   ） A．行政人员素质低下 B．文官职权有所扩大 C．社会分工日益细密 D．责任内阁制度僵化 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1968年（英国）。据本题材料“主张实行行政管理的专业化，改变传统的以通才为标准的官僚选拔和任命制度；政府对新录用的文官，进行为期20周的培训、考察，称为见习期”可知，1968年的《报告》指出文官任用需要经过长期的培训和见习，说明文官选拔更加注重专业化，这主要与第三次科技革命的兴起，社会事务增多，分工日益细密有关，C项正确；材料强调的是政府对新录用文官的要求，并非对在职文官的论述，因此无法说明行政人员素质低下，排除A项；材料强调文官选拔与管理专业化增强，不属于职权扩大，排除B项；责任内阁制属于英国的政务官范畴，而材料强调的文官属于事务官，排除D项。故选C项。 6．（24-25高二上·河南濮阳·期中）图中章程由张之洞于光绪二十九年（1903年）拟定。这一章程的颁布（   ） 奖励游学生毕业章程（部分） ○在日本国家大学堂暨程度相当之官设学堂之中毕业，得有学士文凭者，给以翰林出身。 ○在日本国家大学院五年毕业，得有博士文凭者，除给以翰林出身外，并予以翰林升阶。 A．规范了留学毕业生选官 B．宣告了科举制度的废止 C．受到了新文化运动影响 D．拉开了清末新政的序幕 【答案】A 【详解】据本题次题干的提示词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：1903年（中国）。材料中“奖励游学生毕业章程（部分）”明确了留日学生选官的方法，是对当时留学毕业生选官的规范，A项正确；1905年，清政府废除了科举制度，排除B项；新文化运动开始于1915年，此时新文化运动尚未开始，排除C项；1901年清政府实行新政，排除D项。故选A项。 7．（23-24高二上·河南商丘·期中）下面是1945年国民政府第一次司法考试及格人员情况表（单位：人）。据此推可知（   ） 职别 党籍别 法院书记官 监狱官 会计人员 统计人员 总计 党员 30 10 35 4 79 非党员 14 8 32 12 66 总计 44 18 67 16 145 A．民主共和制不断发展 B．宪政活动拥有一定的社会基础 C．司法独立性难以保证 D．国民党一党专政统治得到确认 【答案】C 【详解】本题是单类型单项选择题，根据材料主题干的设问词可知本题是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：1945年的中国。根据材料并结合所学知识可知，“党国”体制下的公务员体制不可避免受到党的派性影响，司法官员群体中党员占据“半壁江山”，这使得司法官员难以保持“政治中立”原则，司法深受国民党一党专政的制约而无法保证独立性，C项正确；材料反映的是在司法考试录取中国民党的党员占大不分，说明其实行的是一党专制，而非民主政治不断方展，排除A项；材料只涉及司法官员群体中的成分，无法得出“社会基础”，排除B项；1931年国民党主持的国民会议通过《训政时期约法》，以国家根本法的形式确认了国民党一党专政的统治，排除D项。故选C项。 8．（24-25高二上·山西运城·阶段练习）在1951年第一次全国宣传工作会议上，中共中央提出了“中心城市党委应试办干部理论业余学校”“并建立正规的制度”的建议，干部理论学校随即在各地开办起来。这反映出当时（   ） A．社会主义工业化建设开始起步 B．公务员制度已基本建立 C．我国重视提升干部的理论素养 D．依法治国成为大势所趋 【答案】C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1951年(中国)。根据材料“应试办干部理论业余学校”“并建立正规的制度”可知，新中国成立后开办干部理论学校，重视提升干部理论素养，C项正确；根据所学可知“一五”计划时，社会主义工业化建设开始起步，排除A项；1993年，公务员制度正式推行，排除B项；中共十五大第一次完整地提出要“依法治国”，排除D项。故选C项。 二、材料题 9．（22-23高二上·河南·期中）阅读材料，回答问题。 材料 唐代 宋代 学子出身 门第势力正盛，应考者多是门第子弟 应考的多数是寒窗苦读的书生 考试形式 “公卷”，是由考生把平日诗文成绩遍送政府中能文章有学问的先进大僚阅看；“通榜”是考后出榜，即据社会及政府先辈舆论来拔取知名之士 “糊名”，所凭则真是考试成绩。故有主考官存心要录取他平日最得意的门生从学，而因是糊名，寻觅不出该人之卷 选拔依据 未考以前，早已有许多知名之士获得了客观的地位，不专凭考试之一日短长 考试成绩一日之短长 ——据钱穆《中国历代政治得失》整理 根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点拟定一个论题，并予以阐述。（要求论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰） 【答案】论题：宋代继承和发展了唐代的科举制度。 阐述：从学子出身看，宋代应考的门第子弟较少，打破了唐代门第势力正盛的局面，为底层读书人提供了参政的机会；从考试形式看，宋代“糊名”取士，一定程度上杜绝了考试作弊的情况；从选拔依据看，宋代主要依据考试成绩，比唐朝更加强调公平竞争。科举制度的发展，扩大了统治基础，巩固了封建统治，增添了政治活力，提升了官员的文化素质，淡化了门第观念，使社会成员身份趋于平等，促进了儒学的发展（巩固了儒家思想的主导地位），促进了教育的发展，促进了北宋的文化发展。 【详解】材料从“学子出身”“考试形式”“选拔依据”等三方面说明唐代和宋代的科举考试情况，结合所学知识可得出论题是宋代继承和发展了唐代的科举制度。关于阐述，结合所学知识可从学子出身、考试形式、选拔依据，以及科举制度的影响等方面分析阐述，即从学子出身看，宋代应考的门第子弟较少，打破了唐代门第势力正盛的局面，为底层读书人提供了参政的机会；从考试形式看，宋代“糊名”取士，一定程度上杜绝了考试作弊的情况；从选拔依据看，宋代主要依据考试成绩，比唐朝更加强调公平竞争。科举制度的发展，扩大了统治基础，巩固了封建统治，增添了政治活力，提升了官员的文化素质，淡化了门第观念，使社会成员身份趋于平等，促进了儒学的发展（巩固了儒家思想的主导地位），促进了教育的发展，促进了北宋的文化发展。 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题01 第二单元 官员的选拔与管理 一、单选题 1．（24-25高二上·河南焦作·期中）战国时期，魏国李悝主持政治改革，建立了“食有劳而禄有功”的任官制度；韩国申不害创立了一套“循功劳，视次第”的任官制度，规定“见功而与赏，因能而授官”。二者均（   ） A．有利于加强君权 B．沉重打击了官僚阶层 C．阻止了秦国崛起 D．瓦解了贵族等级制度 2．（24-25高二上·河南濮阳·期中）按照规定，唐代官员“考课”等级共分九等，由吏部考功司主管，“四善”是其基本内容之一、分别是：一曰德义有闻；二曰清慎明著；三曰公平可称；四曰恪勤匪懈。据此可知，唐代（   ） A．豪强大族控制了地方选人权 B．科举制实施强化了中央集权 C．品德成为朝廷考核官员标准 D．三省六部分掌具体行政事务 3．（24-25高二上·河南焦作·期中）宋徽宗政和元年（1111年）有臣僚上奏说监司“恬然坐视，全无擿发，偷安窃禄，辜负使令”；宣和三年（1121年）又有臣僚上奏称监司“任非其人，背公自营、倚令扰民者比比皆是”。由此可见，当时（   ） A．君主专制制度衰落 B．朝臣之间内斗扰乱政局 C．监察法规执行不力 D．官员违法乱纪引起民愤 4．（24-25高二上·河南·期中）元英宗时，监察御史李谦亨等四人“强谏”反对建造寿安山佛事之役，英宗下令处死或流放几人。中书省左承张思明认为“（纠劾）言事，御史职也，祖宗以来，未尝杀谏臣”。当时监察机关的官吏将李谦亨等誉为“敢谏御史”，以示对英宗行为的抗议，但该案件长时间被搁置。这反映了当时（   ） A．监察机构的地位明显提升 B．中枢制衡机制趋于完善 C．监察机关的实际效能受限 D．御史台监察权逐步扩大 5．（24-25高二上·河南·期中）孙中山指出，美国独立之初，“官吏有选举得来的，有委任得来的……就选举上说，那些略有口才的人，便去巴结国民运动选举；那些学问思想高尚的人，反都因呐于口才，没有人去物色他……共和党、民主党向来是迭相兴废，遇着换了大统领，由内阁至邮政局长不下六、七万人，同时俱换”。孙中山所述的美国这些现象（   ） A．易导致政治缺乏稳定性和连续性 B．反映出派系斗争破坏分权制衡机制 C．有效调整了美国的民主制度结构 D．可佐证政府官员施政能力普遍低下 6．（24-25高二上·河南焦作·期中）20世纪初期，美国州政府自发的文官制度改革兴起。如1905年，美国的威斯康星州和伊利诺伊州通过了实行文官制改革的法律。1907年科罗拉多州、1908年新泽西州、1913年康涅狄格、加利福尼亚和俄亥俄三州也先后加入改革行列。这些改革（   ） A．易于造成各州分裂主义泛滥 B．符合美国宪政的传统精神 C．使中央政府决策具有稳定性 D．解决了官员选拔不公问题 7．（24-25高二上·河南·期中）2011年8月，美国总统奥巴马签署行政令，要求采取措施以促进联邦政府雇员结构更多地体现美国种族和民族的多样性。相关民调显示，任用更多少数族裔和弱势群体担任低级文官，可以使他们在公共服务中更多地关注社会公正。由此可见，美国文官任用标准的这一调整（   ） A．旨在提升社会就业率 B．体现了政治中立原则 C．有助于维护社会稳定 D．违背了公平竞争原则 8．（24-25高二上·河南郑州·期中）英国曾于1855年、1870年两次颁布法令，规定由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选，文官不得参与政治活动和盈利性经济活动。1883年的《美国文官法》也规定：任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。由此可知，当时英美文官制度改革的相同目的是（   ） A．保证公共权力运行的稳定 B．保证了政府施政的完整性 C．杜绝官员权力滥用与腐败 D．彰显选拔公正与社会公平 9．（24-25高二上·河南商丘·期中）《京师同文馆章程》规定：每三年由总理衙门组织考试并予甄，考核优者授七、八、九品官；七品官复考一等应授为主事者，“仍准掣分各衙门行走，遇缺即补”。这一规定（   ） A．提升了官员整体素质 B．增强了西方文化影响力 C．冲击了传统选官制度 D．推动了教育体制的变革 10．（24-25高二上·河南郑州·期中）1905 年，由张之洞领衔上奏的《立停科举推广学校折》中倡议，办新式教育仍应“尊经学”，且“崇品行”，并进行量化考核，同时培养师范人才，对科举制下传统读书人妥善安排出路，这表明当时（   ） A．清廷科举制改革措施较完善 B．改良理论仍然占据舆论主流 C．教育转型局势复杂矛盾重重 D．受中体西用思想的持续影响 11．（24-25高二上·河南·期中）1914年，北洋政府举办了第一届选拔县知事试验。从笔试内容看，大多侧重于法律、国际条约、地方行政以及风土民情等方面的知识；从口试结果看，“凡有老州县班之资格者，勿论其口试优劣，即占六十分数资格，本国学生次之，至留学日本之学生则又须减少数分”。据此可知，当时的县知事试验（   ） A．确保了基层权力的平稳交接 B．呈现出新旧并存的时代特征 C．遵循公开考试平等录取原则 D．有利于杜绝任人唯亲的现象 12．（24-25高二上·河南洛阳·期中）1993年国务院发布了《国家公务员暂行条例》，确定在各级政府开展机构改革，实行定职能、定机构、定编制的“三定”原则，“因事设职、因职择人”。由此可知，这次改革（   ） A．保持了公务员选拔的稳定性 B．提升了公务员的整体素质 C．推动了公务员制度的规范化 D．落实了党管理干部的原则 二、材料题 13．（24-25高二上·河南洛阳·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  魏晋南北朝是中国历史上所谓的门第社会时期，以世族为中心，形成上下分明的社会阶级，寒门士人很难有出头的机会。隋唐以后，选官制度改变，门第势力逐步衰退。五代时期，在战乱打击下，世家大族完全消失。宋代，不仅继续实施科举制，而且愈益讲究防止主考官员与考生之间私人关系对选才的影响。配合印刷术逐步推广与教育日渐普及，与唐代之前比较，宋代社会上没有了明显的阶级界限，经由科举考试的选拔，社会上的读书人不论出身高下，都有可能进入政治的核心，宋代最终演变为所谓的科举社会。 ——摘编自梁庚尧《宋代科举社会》 材料二  孙中山不仅肯定我国历史上以科举制度为核心的人才选拔制度，而且提出了以考试权独立为核心的文官考试的思想。他认为科举考试可以保证相对公平公正地为国家选拔人才，考试权独立，“是中国的良制。”“余游欧美，深究其政治、法律之得失，知选举之弊，决不可无以救之。而中国相传考试之制，纠察之制，实有其精义，足以救欧美法律、政治之穷”。孙中山出任临时大总统后，制订了文官考试的法规法令。总的来说， 孙中山完成了从科举考试到文官考试的对接，奠定了我国近代文官考试制度的基础，填补了科举制废除后文官选任制度的真空。 ——摘编自房列曙《孙中山对人才选拔制度的贡献》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代形成科举社会的背景。 (2)根据材料二并结合所学知识，指出孙中山对近代官员选拔制度的贡献，并简评其考试权独立的思想。 14．（24-25高二上·河南商丘·期中）阅读材料.完成下列要求。 材料一  自19世纪中叶以来，英国文官选拔重视非专业化的人才，随着政府部门日益增多，传统的‘通才’选拔模式在面对新时代的挑战时，不能满足专需求，影响了政府政策的有效。在19世纪，英国中央政府部门的结构不完善，文官的街求名较小，文官队伍增长比较统慢二战后，英国政府的职能和部门不断增加，文官人数迅速增加，1901年文官人数为116413人，1950年就达到了684800人，增加了抽近5倍.文官制度发展之初简单分为机械劳动和脑力劳动等职位。进入20世纪以后，从纵向看，文官分一般的行政职类、专家职类和部内职类。从横向看，各职类划分了不同层次，一般行政职类占47种，1400种部门职类由各部门自行决定，这种庞杂而笨重的构造，导致内部具有很强的封闭性，晋升十分困难，这极易伤害中下级文官的积极性。 材料二  1964年，威尔逊任命富尔顿勋爵担任文官事务委员会主席。该委员会最终发表了相关的调查报告，简称《富尔顿报告》，对现存文官制度进行了激烈的批评，提出取消所有庞杂的文官等级，鼓励入职的工作人员提高专业水平，建立文官学院以及每个政府部门都应建立一个规划单位等。这份报告实际上并没有形成连贯的改革计划，其分析和建议中有许多弱点、漏洞与模糊之处。1970年，以爱德华·希思为首的保守党政府上台，但国内此时经济严重衰退，他主张政府裁员、提高效率、稳定工业关系，以解决文官制度存在的问题。但这时富尔顿改革的诸多措施才刚刚开始实施，文官制度改革因此被搁置。1981年撒切尔政府下令废除文官部，标志着富尔顿改革的最终失败。 ——以上均摘编自《英国富尔顿文官制度改革及失败原因》 (1)根据材料一、指出英国文官制度存在的问题。 (2)根据材料二并结合所学知识，分析英国富尔顿改革失败的原因。 一、单选题 1．（24-25高二上·河南郑州·期中）家谱是记录家族世系繁衍及其重要人物事迹的特殊图书体裁，商周时期就有用于祭祀的家谱。东晋南朝，家谱发展迅速，出现了专修家谱的机构，谱谍学成为一种专门的学问。与家谱发展关系密切的是（   ） A．血缘政治的日益发展壮大 B．民族之间的交往交流交融 C．官吏选拔标准的重大变革 D．儒、佛、道“三教合归儒” 2．（24-25高二上·河南开封·期中）唐代德政碑一般在地方官员离任后， 由当地吏民请立于交通要道，以供观瞻。碑文一般力赞官员德政，在朝廷允准立碑后由士人撰写。德政碑的颁赐说明朝廷（   ） A．不断完善地方监察管理体系 B．考核地方官吏的标准固化 C．与地方共同构建良吏的形象 D．丰富地方官考课制度内容 3．（23-24高二上·河南商丘·期中）据统计，明代的进士，出身民籍的占了三分之二、出身官籍的还不到4%。到了清代，五代之内均无功名的布衣子弟，在科举录取总人数中，约占13%，而父辈一代无功名的布衣子弟，约占33%。这说明，科举制（   ） A．促进了官员文化素质的提升 B．推动了社会阶层的流动 C．形成了公平公正的社会风气 D．动摇了士族统治的根基 4．（24-25高二上·河南洛阳·期中）1790年美国联邦政府成立时只有官员300多人，1900年增加至20.8万人，1930年达到58.5万人，至1970年，文职人员数量增至300万，联邦机构达2000多个。这一现象（   ） A．源于政府职能不断扩大 B．使文官放弃政治中立原则 C．降低政府工作的连续性 D．反映出文官改革的必要性 5．（24-25高二上·山西太原·期中）1968年，英国文官事务委员会向国会提交了一份包括158项具体建议的调查报告，简称《富尔顿报告》。《报告》主张实行行政管理的专业化，改变传统的以通才为标准的官僚选拔和任命制度；政府对新录用的文官，进行为期20周的培训、考察，称为见习期。这从侧面反映出当时英国（   ） A．行政人员素质低下 B．文官职权有所扩大 C．社会分工日益细密 D．责任内阁制度僵化 6．（24-25高二上·河南濮阳·期中）图中章程由张之洞于光绪二十九年（1903年）拟定。这一章程的颁布（   ） 奖励游学生毕业章程（部分） ○在日本国家大学堂暨程度相当之官设学堂之中毕业，得有学士文凭者，给以翰林出身。 ○在日本国家大学院五年毕业，得有博士文凭者，除给以翰林出身外，并予以翰林升阶。 A．规范了留学毕业生选官 B．宣告了科举制度的废止 C．受到了新文化运动影响 D．拉开了清末新政的序幕 7．（23-24高二上·河南商丘·期中）下面是1945年国民政府第一次司法考试及格人员情况表（单位：人）。据此推可知（   ） 职别 党籍别 法院书记官 监狱官 会计人员 统计人员 总计 党员 30 10 35 4 79 非党员 14 8 32 12 66 总计 44 18 67 16 145 A．民主共和制不断发展 B．宪政活动拥有一定的社会基础 C．司法独立性难以保证 D．国民党一党专政统治得到确认 8．（24-25高二上·山西运城·阶段练习）在1951年第一次全国宣传工作会议上，中共中央提出了“中心城市党委应试办干部理论业余学校”“并建立正规的制度”的建议，干部理论学校随即在各地开办起来。这反映出当时（   ） A．社会主义工业化建设开始起步 B．公务员制度已基本建立 C．我国重视提升干部的理论素养 D．依法治国成为大势所趋 二、材料题 9．（22-23高二上·河南·期中）阅读材料，回答问题。 材料 唐代 宋代 学子出身 门第势力正盛，应考者多是门第子弟 应考的多数是寒窗苦读的书生 考试形式 “公卷”，是由考生把平日诗文成绩遍送政府中能文章有学问的先进大僚阅看；“通榜”是考后出榜，即据社会及政府先辈舆论来拔取知名之士 “糊名”，所凭则真是考试成绩。故有主考官存心要录取他平日最得意的门生从学，而因是糊名，寻觅不出该人之卷 选拔依据 未考以前，早已有许多知名之士获得了客观的地位，不专凭考试之一日短长 考试成绩一日之短长 ——据钱穆《中国历代政治得失》整理 根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点拟定一个论题，并予以阐述。（要求论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰） / 学科网（北京）股份有限公司 $