第六课 我国的基本政治制度 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的基本政治制度”核心考点，涵盖多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度三大模块，依据高考评价体系分析近三年考情，明确各制度在选择与非选择题中的考查权重，归纳出地位类、措施类、意义类常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“真题溯源+技巧建模+素养落地”，精选2025年浙江、北京等多地高考真题，针对民族区域自治制度“自治权与主权”等易错点，运用对比表格厘清关系，培养政治认同与法治观念素养。独创主观题“四步答题法”，如结合“政协职能”解析民主监督典型题，帮助学生掌握得分技巧，助力教师高效开展专题复习。

第二单元 人民当家作主 人民民主专政的社会主义国家 （第四课） 我国的根本政治制度 ——人民代表大会制度 （第五课） （国体） （政体） 制度保证 我国的基本政治制度（第六课） 民族区域自治制度 中国共产党领导 的多党合作和政 治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 决定 第二单元思维导图 体现 决定 体现 它在社会主义制度中具有根本性意义。 它在我国政治制度体系中居于核心地位。 国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 三大基本政治制度与我国的根本政治制度相适应，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。 国体：国家性质 政体：根本政治制度 基本政治制度 人民民主专政 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 决定 决定 人民当家作主的制度体系 2026一轮复习《政治与法治》 第六课 我国的基本政治制度 一、考情分析 考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 √选择题 √非选择题 广东卷T7，3分 黑吉辽蒙卷T8，3分   江西卷T6，3分 天津卷T4，3分 浙江卷1月T10，2分 河北卷T18 福建卷T4，3分； 河北卷T7，3分 重庆卷T8，3分 广东卷T6，3分 北京卷T8，3分 江苏卷T4，3分 民族区域自治制度 √选择题 √非选择题 湖北卷T8，3分 陕晋青宁卷T5，3分 浙江卷1月，T10，3分 北京卷T8，3分 甘肃卷T6，3分 江苏卷T5，3分 广西卷T6，3分 海南卷T9，3分 贵州卷T8，3分 甘肃卷T7，3分 浙江卷6月T12，2分 全国甲卷T14 广东卷T7，3分   基层群众自治制度 √选择题 √非选择题 新课标卷T5，4分 河南卷T6，3分 黑吉辽蒙卷T7，3分 山东卷T6，3分 甘肃卷T5，3分 浙江卷1月T11，2分 新课标卷T5，4分 全国甲卷T6，4分 北京卷T2，T9，3分 海南卷T7，3分 广东卷T8，3分 江西卷T5，3分 江苏卷T6，3分 浙江卷1月T11，2分 贵州卷T18；湖南卷T17 山东卷T16 全国甲卷T8，4分 全国乙卷T5，4分 重庆卷T9，3分 海南卷T6，3分 江苏卷T3，3分 广东卷T8，3分 辽宁卷T7，3分 湖北卷T7，3分 山东卷T5，3分 浙江卷6月T29 湖北卷T18 课标要求： 1．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2．阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 备考建议： 本讲选择题和主观题都有考查，全国及各省对本专题的考查呈现上升趋势。 (1)从命题内容上看，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度为常考点。 (2)从考查形式上看，选择题和非选择题都有出现，侧重考査考生对基础知识的理解和运用能力。从设问方式上看，主要为地位类、措施类、意义类试题。 (3)试题常常结合重大事件，以国家政治生活中的重大事件为背景，如多党合作、社区治理、基层治理等。 二、复习目标 1．阐述中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内涵、地位，明确它是我国一项具有鲜明特色的基本政治制度； 2．深刻认识中国共产党作为执政党，各民主党派作为参政党的角色定位，知晓民主党派参政的基本点；清楚人民政协作为这一制度重要机构的性质、组成、主题和职能； 3.阐明民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，认识民族区域自治制度在维护国家统一和领土完整，加强民族平等团结，促进民族地区发展，增强中华民族凝聚力等方面的重要作用； 4.知晓宗教政策，解释公民享有宗教信仰自由的含义，明白实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，推动宗教中国化； 5.领悟基层群众自治制度，说明基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度，掌握村民委员会和居民委员会作为基层群众性自治组织的性质、任务、产生方式和管理机制，了解基层民主实践活动形式，如民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，明白基层民主不断发展的原因及意义。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 我国的基本政治制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 内容 基本方针：长期共存、① 、肝胆相照、荣辱与共 首要前提与根本保证：② 的领导 政治地位：中国共产党是③ ，各民主党派是参政党 活动准则：④_____ 人民政协 性质：中国人民⑤ 的组织 主题：团结和⑥_____ 职能：政治协商、⑦ 、参政议政 民族关系：平等⑧ 互助和谐 处理民族关系的方针：民族平等、⑨ 、各民族共同繁荣 民族政策：实行民族区域⑩ 制度 宗教方针：实行⑪ 政策，依法管理宗教事务，坚持独立 自主自办的原则，积极引导宗教与⑫ 相适应 互相监督 中国共产党 执政党 宪法 爱国统一战线 民主 民主监督 团结 民族团结 自治 宗教信仰自由 社会主义社会 三、体系构建 6 我国的基本政治制度 基层群众自治制度 组织形式：村民委员会、⑬___________ 性质：⑭ 组织 内容：民主选举、 ⑮ 、民主决策、民主管理、民主监督 意义：⑯ 是社会主义民主广泛而深刻的实践 居民委员会 基层群众性自治 民主协商 扩大基层民主 7 四、知识梳理 6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、中国特色社会主义政党制度 1、我国的民主党派【民主党派≠政协 ≠ 统一战线组织 】 （1）发展 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进 （2）性质 现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟【≠政党联盟】 （3）地位 我国的参政党，具有法律赋予的参政权【补充】 相关链接：目前，我国的民主党派有八个：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。 2、我国的政党制度 （1）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度【是什么】，是我国的一项基本政治制度。 （2）基本内容： ①基本方针：中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 ②首要前提与根本保证：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 ③政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。 ④根本活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 （3）特色：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。（新型政党关系） ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。（新型政党制度） （4）优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度 新 在 哪 里 人民利益 政党关系 决策科学 (1)能够代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 (2)它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 (3)推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派、阶级和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 二、中国人民政治协商会议 1.性质：中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 不是国家机关，不能履行国家职能；不是民主党派的政治联盟；不能直接决策，不能直接办理，无法律约束力。提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。 2.组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。【人民政协≠民主党派】 4.职能：政治协商、民主监督、参政议政 政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 参政议政:对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 民主监督 参政议政 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 （方式：会议、座谈会、协商；比较正式：自上而下，被动的） 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。（方式：视察、批评、建议） 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。（方式：调查报告、提案、建议案；民间化：自下而上，主动） 政治协商 3.主题：团结和民主。 4.职能：政治协商、民主监督、参政议政 5.作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 6.新时代人民政协工作要求： ①在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 协商民主 政治 协商 民主协商 具体 体现 是公民参与政治生活的重要途径和方式，民主协商侧重于发扬民主 协商民主强调的是同选举民主既相区别又相联系的民主形式，也是一种民主制度。协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主侧重民主形式。 是指中国共产党同各民主党派和各族各界代表人士，就国家政治生活中的重大问题进行协商，政治性是政治协商最显著的特征。 知识拓展：政治协商&民主协商&协商民主 政治协商是协商民主的重要组成部分，政治协商，协商民主是民主协商的具体体现。 比较人大和政协 人民代表大会 人民政协 不同点 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一战线的组织……（五重性质） （不是国家机关，不履行国家职能） 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 成员产生 人大代表是由民主选举产生，提“提案 政协委员是由协商推荐产生的，”提“议案” 法律效力 通过听取报告、质询、检查工作等方式进行监督，具有法律约束力 政协监督是民主监督，不具有法律约束力，其基本方式是批评和建议 相同点 ①都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都接受中国共产党的领导，都是国家治理体系的重要组成部分； ③都有助于保证党和国家决策的科学化民主化，提高国家机关的工作效率。 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 1.运用我国政党制度的知识分析问题 ①制度本身：是什么+地位+材料 ②中国共产党：地位（一般点出是执政党就可以）+材料 ③民主党派：地位（参政党）+二者关系（亲密友党，共同致力于.....)+材料 ④政党制度基本内容：基本方针、首要前提与根本保证、政治地位、根本活动准则+材料 ⑤制度特色+材料 ⑥制度优越性+材料 ⑦人民政协：性质（一般写出爱国战线统一组织，...重要机构）+职能（3个）+材料 主观题答题技巧总结： 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 2.运用民主党派的知识分析问题（3层） ①政党制度本身：政党制度是什么+地位+材料 ②民主党派：地位（参政党）+二者关系（亲密友党，共同致力于...)+材料 ③民主党派如何参政（P55常用:A.参与XX方针的制定与落实 B.积极建言献策）+材料 3.运用政协/政协委员的知识分析问题（4层） ①政协性质：5“是”+材料 ②主题＋职能+材料 ③有利于党进行科学、民主决策，发展社会主义民主政治 ④作用 6.2民族区域自治制度 一、我国是统一的多民族国家 1、我国的民族概况 （1）我国民族格局的特点：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 表现：①一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）； ②另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。（一体） （2）民族工作的主线：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 （3）“四个共同”的中华民族历史观【我国各族人民的贡献】：我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。 2.我国的结构形式（行政区域类型） （1）我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 （2）中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。（单一制） p60专家点评：地方性的自治权不同于国家主权 （1）主权：一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。（主权是一个国家的生命和灵魂） 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事物的权力。 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 （2）基本特征：对内最高性，对外独立性 （3）表现： 在国内，中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。中央领导一般行政地方、民族自治地方、特别行政区。 在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 自治权 ≠ 高度自治权 ≠ 主权 （二）符合国情的民族区域自治 1.我国的民族概况 2.我国的民族关系 ——【补充】新型民族关系：我国形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。（注意：关系已经形成，不是将来时） ——新型民族关系建立的原因： ①中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。 ②在新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。 ③新中国成立后，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。 3.处理民族关系的方针： 我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展 （1）民族平等 ①含义：各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 ②原因：我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 （2）民族团结 ①含义：在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。 ②意义：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 （3）各民族共同繁荣 ①含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。 ②原因：这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 注意： ①民族平等≠消除民族差别（民族平等侧重政治上的平等） ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则 ④各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣 ⑤共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化繁荣等（侧重发展过程中补弱） 民族平等 民族团结 政治 基础 各民族共同繁荣 前提条件 物质保证 4.民族区域自治制度 （1）实行原因：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 （2）含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居【聚居≠居住】的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 （3）民族自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 （4）自治机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 民族自治地方的自治机关主要有以下权力： ①依法制定自治条例和单行条例。②依法管理地方财政的自治权。③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。④依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 （5）前提和基础：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 （6）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 （7）作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 （8）要求：坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。 ①【保证民族自治】要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； ②【维护国家统一】必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③【增进民族团结】必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 （补充：④坚持中国共产党的领导；⑤坚持平等团结互助和谐的社会主义民族关系；⑥坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针；⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。） 1.国体决定：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益。 2.历史传统和现实情况：我国是统一的多民族国家，中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。（P59） “大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布格局以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。（P61） 3.贯彻处理民族关系的方针的需要：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，需要民族区域自治制度作为制度保障。（P61） 4.地位决定的：民族区域自治制度是我国必须长期坚持的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的重要制度保障。 5.作用决定的：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。这项制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整、在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族的凝聚力等方面都起到了重要作用（P63) 知识总结：我国为什么实行民族区域自治制度？ （三）我国的宗教政策与法律 1、妥善处理宗教问题的意义（原因） 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 2.我国的宗教工作的基本方针 （1）实行宗教信仰自由政策（≠支持、鼓励公民信教；侧重自由） （2）依法管理宗教事务（强调依法规范宗教活动） （3）坚持独立自主自办的原则（强调不受外来干涉） （4）积极引导宗教与社会主义社会【≠社会主义】相适应（强调为经济社会发展作贡献） （1）实行宗教信仰自由政策。【≠支持、鼓励公民信教，侧重自由】 ①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；③在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 （2）依法管理宗教事务。【强调依法规范宗教活动】 ①宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。【权责统一】②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。【遵纪守法】③任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。【依法管理】④我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。【坚持原则】 （3）坚持独立自主自办的原则。【强调不受外来干涉】 ①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。【强调为经济社会发展作贡献】 ①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。 ②要求：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。 【注意】关于宗教工作的认识误区 （1）宗教的本质：宗教是一种社会意识形态，是一种唯心主义世界观。 （2）宗教信仰自由政策 ≠ 鼓励公民信教（不鼓励、不支持、不提倡、不发展） （3）共产党员不能信教。 （4）依法管理宗教事务 ≠ 限制公民的宗教信仰自由。 （5）国家保护正常、合法的宗教活动 （6）邪教不是宗教，邪教的本质是反人民、反社会、反科学的，取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。 （7）引导宗教与社会主义社会相适应 ≠ 与社会主义相适应 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 1、基层群众自治的含义 注意：1.人民群众直接管理的是基层公共事务和公益事业，非国家事务。 2.与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 主体 领导 范围 依托 方式 内容 实质 发生领域的基层性 民主参与的直接性 管理活动的自治性 基层群众自治制度 （一）我国基层群众自治的组织形式 2．基层群众自治的组织形式 农村村民自治 城市居民自治 自治组织 村民委员会 居民委员会 性质 村(居)民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织 主要职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 意义 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。许多地方采用了村务公开、村委会定期报告工作等形式，对村民委员会和村干部的行为实行有效监督，推动了村民自治的制度化和规范化 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 注意： 1.创新基层社会治理 / 管理模式（方式）√创新 / 完善基层自治的组织形式 / 体系×丰富了基层群众自治组织的实践形式 √创新治理格局 √ 2.村（居）委会：不是基层政权组织形式，不是国家权力机关，不是基层政府，不履行政府职能。 3. 村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。 4.我国基层政权组织：乡/镇一级人民代表大会和人民政府，对村（居）委会进行指导和监督，但不是上下级的关系。 5.村“两委”：村党支部委员会和村民委员会。村党支部是党在农村的基层组织，村委会的工作必须在村党支部的的领导下开展工作，村党支部与村委会是领导与被领导的关系。 （二）人民群众直接行使民主权利【≠直接行使国家权力】的生动实践 1.发展基层民主的意义 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。P67 ②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主【≠扩大公民基本权利（权利是法定的，不能随意扩大）】是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。P69 （自己选举当家人，是基层自治的基础） （基层的公共事务由众人商量办） （公共事务群策群力集体做决定） （依法依章依规，日常事务村/居民管） （村/区务公开，事务在阳光下运行） 2.基层民主实践的形式与内容 丰富多彩的基层民主实践途径(实践形式） 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 （1）民主选举 农村的村民委员会和城市的居民委员会，由本居住地村民或居民选举产生。①在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。②在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 （2）民主协商 只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 （3）民主决策 ①在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 （4）民主管理 ①主体：在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织 ②关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化 （5）民主监督 ①原因：防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 ②形式：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议 P71综合探究：跳出治乱兴衰历史周期率的两个答案：毛泽东在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。 结语P72：发展社会主义民主政治，就是要实现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。中国共产党领导中国人民制定宪法和法律,建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度和基层群众自治制度，这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主。 五、考向精练 考向一　我国政党制度的内容与优越性 中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了(　　) ①中国共产党坚持科学执政、民主执政 ②民主党派的监督建议对政府有强制力 ③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提 ④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督 A．①②  B．①④  C．②③  D．③④ 答案　B 解析　民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错误。民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。 考向二　人民政协的性质 广东某市实施“政协＋检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　　) ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A．①②  B．①③  C．②④  D．③④ 　C 人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，检察机关接受政协委员的管理说法错误，①表述错误。国家权力机关是人民代表大会，③表述错误。 考向三　人民政协的职能、作用 某县政协针对小街巷改造进展缓慢问题，将“加快小街巷改造进程”确定为协商议题，开展专题调研，列出问题清单，向县委县政府提交相关报告。同时，县政协组织政协委员走进社区，邀请相关职能部门负责人、社区群众商量解决办法，推进小街巷改造工程。该县政协(　　) ①丰富了协商议政的内容和形式 ②履行了民主监督和参政议政的职能 ③保证了党政机关分工合作履行职责 ④发挥了协商民主助推社会治理的作用 A．①②  B．①③  C．②④  D．③④ 　C 题干主要体现县政协围绕小街巷改造问题履行职能，未体现协商议政的内容和形式有丰富和拓展，①不选。材料中指出某县政协针对小街巷改造进展缓慢问题，将“加快小街巷改造进程”确定为协商议题并积极开展调研，向县委县政府提交相关报告，这体现了该县政协履行了民主监督和参政议政的职能，②正确。“保证了”说法过于绝对，县政协的活动对党政机关工作有推动作用，但不能保证党政机关分工合作履行职责，③错误。县政协组织政协委员走进社区，邀请相关职能部门负责人、社区群众商量解决办法，推进小街巷改造工程，通过协商民主的方式，凝聚各方智慧和力量，共同解决社会问题，助推社会治理，④正确。 考向四　处理民族关系的方针 广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人，共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于(　　) ①增强各民族群众广泛交往交流交融 ②推动新时代发展成果惠及各族群众 ③促进各民族群众共同弘扬法治精神 ④各族人民携手构建人类命运共同体 A．①②  B．①④  C．②③  D．③④ 答案　A 解析　题干中提到的“六共”目标，强调了各民族群众之间的紧密联系和合作。通过共同居住、学习、建设、分享、工作和娱乐，可以极大地促进各民族群众之间的广泛交往交流交融，增强民族间的团结和融合，①正确。“六共”目标中的“共建共享”明确指出了各民族群众应共同参与社区的建设，并共享建设的成果。这有利于推动新时代发展成果真正惠及每一个民族、每一个群众，体现了社会主义的公平和正义，②正确。题干中的“六共”目标并未直接涉及弘扬法治精神，③不选。“六共”目标并不直接涉及构建人类命运共同体，④不选。故本题选A。 考向五　民族区域自治制度 内蒙古作为“模范自治区”，始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行。进入新时代，内蒙古自治区坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障。这表明(　　) ①建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观 ②实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提 ③民族分布特点是我国实行民族区域自治的政治基础 ④爱民族与爱祖国相统一有利于铸牢中华民族共同体意识 A．①②  B．①④  C．②③  D．③④ 答案　B 解析　民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，故②不选。民族分布特点是我国实行民族区域自治的现实情况，各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系是实行民族区域自治的社会政治基础，故③不选。故本题选B。 考向六　我国的宗教政策 习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要“坚持把社会稳定和长治久安作为新工作的总目标”，坚持“依法治疆，团结稳疆，文化润疆，富民兴疆，长期建疆”。其中，“文化润疆”要求是第一次提出，其着力点是坚持(　　) ①巩固民族自治机关自治权 ②紧贴民生推动高质量发展 ③铸牢中华民族共同体意识 ④我国宗教中国化方向 A．①②  B．①③  C．②④  D．③④ 答案　D 解析　新疆地区的民生发展及自治机关自治权问题分别从经济、政治角度着力建设新疆，与文化润疆的主旨不一致，①②不符合题意。故本题选D。 考向七　基层群众自治的内涵 某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(　　) ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制，提升基层治理能力 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A．①③  B．①④  C．②③  D．②④ 答案　D 解析　特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织战斗堡垒的作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。村民自管组不是基层政权，且材料不涉及规范政府服务流程，③错误。故本题选D。 考向八　基层群众性自治组织的性质 近年来，某地积极探索推进基层治理现代化，打造区、街道、社区三级微服务平台，形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制，构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们，加强基层治理(　　) ①要统筹发挥街道、社区的政府管理职能 ②要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提 ③需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动 ④要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平 A．①②  B．①③  C．②④  D．③④ 答案　D 解析　社区不属于政府部门，不具有政府的管理职能，①说法错误。材料强调基层治理要推动政府、社会、居民良性互动，没有体现向基层放权赋能，也没有涉及减轻基层负担，②与题意不符。故本题选D。 考向九　发展基层民主的意义 某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　) ①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力 ②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力 ④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力 A．①②  B．①③  C．②④  D．③④ 答案　D 解析　材料强调的是多元共治的社会治理，强调的是“互联互动”，而不是在强调基层群众自治制度，①排除；“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了题中做法的作用，况且“不同群体间的利益冲突”也不可能消除，②排除；③④符合题意。 考向十　基层群众自治的途径 高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下： 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识 居民评价 玻璃屋成了暖心屋 据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有(　　) ①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米” A．①③  B．①④  C．②③  D．②④ 答案　B 解析　人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，②排除。居委会是基层群众性自治组织，不是国家机关，“主导重塑社区社会治理新格局”说法错误，③排除。 考向十一　在党的领导下实现人民当家作主 近年来，某地在党建统领“四治(法治、德治、自治、智治)融合”基层社会治理具体实践中，以城乡社区为最小单元，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为主要内容开展广泛协商，通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。党建统领“四治融合”模式的价值在于它能(　　) ①发挥最大政治优势，寻求最大公约数，形成基层治理合力 ②激发基层治理活力，将我国的制度优势转化为基层治理效能 ③保证基层群众的决策权，调动广大群众参与基层治理的热情 ④丰富全过程人民民主实践形式，从根本制度上保障人民当家作主 A．①②  B．①③  C．②④  D．③④ 答案　A 解析　基层群众可以参与民主决策，但没有决策权，③说法错误。人民代表大会制度从根本上保障了人民当家作主，④不符合题意。 1.（2025·浙江）某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明( ) ①民主协商贯穿基层治理的全过程            ②政协委员履职“下沉”推动了基层协商 ③广泛协商能为基层决策凝聚共识            ④政治协商是人民政协的职能之一 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 材料提到了政协委员在基层进行协商，但是无法得出“贯穿基层治理的全过程”这一结论。材料强调政协委员下基层协商和解决问题，没有体现政治协商职能。 六、真题溯源 52 2．（2025·北京）在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……”村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明( ) ①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展 ②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利 ③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融 ④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 村民委员会是基层群众性自治组织，村民通过村民会议等形式直接行使民主权利，而非间接行使。材料中的案例主要强调民族团结进步教育的意义，而材料并未涉及民族区域自治制度的设计依据，也未涉及历史文化因素。 53 3．（2025·全国卷）某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办；超出街道职权范围的事项，报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度( ) ①是优化街道权责配置的重要举措          ②能够更好地汇聚民意、改善民生 ③完善了基层群众性自治组织的形式        ④是发展全过程人民民主的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 街道议政代表会主要围绕协商民生实事，提出意见建议由街道人大工委督办，超出职权范围报区人大常委会处理，重点在于民主协商民生事务，并非优化街道权责配置 。街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等，材料未体现对其优化。基层群众性自治组织主要包括村民委员会和居民委员会。街道议政代表会是人大推行的一种协商民主的制度形式，不属于基层群众性自治组织的范畴，没有完善基层群众性自治组织的形式。 54 4．（2025·山东）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明（   ） ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④ ①：“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，凝聚各方力量推动乡村振兴，但不是具体的管理工作，①选项说法错误。 ②：新社区属于基层群众自治组织范畴，并非基层政权。我国基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府，且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大，②选项说法错误。 ③：建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制，村民可以通过这个机制参与到社区事务的协商讨论中。这种方式为村民参与社区事务提供了新的途径和平台，丰富了基层民主实践，让村民更好地参与到社区的治理和发展决策当中，保障了村民的民主权利，③选项正确。 ④：“乡村新社区”建设整合资源，成立“大党委”，建立三级协商议事机制，多方共同参与乡村治理。这种模式有利于调动镇、社区、村等各方的积极性，形成共建共治共享的乡村治理体系，推动乡村振兴和“大民生”的发展，④选项正确。 七、热点链接 聚力“党建＋”，共筑“幸福家” 湖南省浏阳市永安镇运用“三个三”工作模式，聚力“党建＋”，共筑“幸福家”。 ◆三快联动，为“幸福家”凝合力 党员干部快速下沉、群众诉求快速解决、跟踪问效快速跟进。永安镇将“周一直通车”升级为“乡村治理直通车”，镇村干部下基层联村，村民代表联系服务群众，“零距离”服务群众，群众急难愁盼问题快速化解，形成“诉求有人听、困难有人帮、问题有人办”的良性互动。 ◆三治融合，为“幸福家”注活力 搭建干群交流的长效平台、全面实现“一村一法律顾问”、持续擦亮“就认这个理·理响浏阳河”“德润永安·我身边的好人”品牌……永安镇以自治固本、以法治立行、以德治强基，有效激活乡村振兴的“神经末梢”。通过“乡村振兴大家谈”“屋场夜话”等平台，镇党政班子成员、村干部、村民面对面讲政策、话治理、谋振兴，“幸福家”的答案就藏在村民生活的一点一滴之中。 ◆三生同步，为“幸福家”添魅力 坚持做优生产环境、做美生活环境、做靓生态环境，不断刷新地方“魅力值”。以点带面、示范引领，永安镇“一河一路”两边，31个美丽宜居村庄如明珠镶嵌其间，一幅“生态美、生产美、生活美”的乡村振兴画卷在永安镇徐徐铺展。 结合材料，运用政治与法治知识，分析永安镇聚力“党建＋”，共筑“幸福家”对全面推进乡村振兴的启示。 (1)坚持党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为乡村治理提供坚强保证。 (2)坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，推动乡村治理能力现代化、服务精细化，提高乡村治理效能。 (3)推动乡村治理多元共治，发挥群众在社区治理中的主体作用，形成共建、共治、共享的治理格局。 (4)坚持自治、法治、德治相结合，弘扬法治精神，加强道德建设，形成乡村文明新风气。 (5)坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 $