第八课 法治中国建设 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

《政治与法治》一轮复习 第八课 法治中国建设 1 二十届三中全会 2024年7月15日至18日召开的二十届三中全会成为十年来第一个重点探讨经济改革的全会，并将开启新一轮的全面深化改革，从而以高质量发展推进中国式现代化。 全会指出，法治是中国式现代化的重要保障。 必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。 要深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，加强涉外法治建设。 年份省份 试题类型 考查考点 2024全国甲卷 选择题2题 法治政府职能、建设总要求 2024全国新课标 选择题 法治政府特征、建设总要求 2024湖北 选择题 法治政府特征、建设总要求 2024安徽 选择题 法治政府职能 2024湖南 选择题 法治政府、法治社会 2024重庆 选择题 法治政府特征：职能科学 2024浙江1月 选择题 法治政府特征 2024辽宁 非选择题 法治政府、法治社会 2024安徽 非选择题 法治政府建设 2024广东 非选择题 法治国家建设 2023全国乙卷 选择题 法治政府建设总要求 2023湖南 选择题 法治政府特征 2023湖北 选择题 法治政府特征：职能科学 2023广东 选择题 法治社会 2023北京 选择题 法治政府特征 2023海南 选择题 法治政府特征 2023重庆 选择题 法治政府特征、建设总要求 2023浙江1月 选择题 法治政府特征 2023新课标卷 非选择题 法治国家、法治社会 课程标准 考情预测 列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 【考情分析】 1. 选择题：以我国政务服务的创新举措不断；如何整治形式主义；国务院制定出台的《未成年人网络保护条例》等. 考查法治国家、法治政府和法治社会的基本内涵、特征、意义和要求 2. 非选择题：综合法治中国建设的素材进行综合考查，重点考查法治政府的建设。 4 目标 主体 基础 共同建设 一体推进 全面依法治国的总目标？ 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进， 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 温故知新，构建思维导图 法治国家 法治国家 的内涵 推进宪法实施 建立完备的法律体系 坚持宪法法律至上 特征 坚持良法之治 尊重和保障公民权利 规范国家权力的运行 完善法律实施机制 内涵——地位：目标 建设法治 国家的措施 建设法治 国家的意义 对国家机关：规范权力运行 对公民：保障合法权益 对国家: 实现治理现代化 （一）法治国家 四、核心考点 考点一：法治国家 ——全面依法治国的总目标 一、法治国家的内涵 考点一：法治国家 1.法治国家的内涵 （3）是法治成为治国理政基本方式的国家（P87）。 （1）是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威——党的二十届三中全会《决定》 （2）是国家权力依法行使，国家各项工作依法开展的国家。 8 ①坚持宪法法律至上——法治的根本原则 表现： 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 原因： 注意：①宪法法律至上是指一切行为必须遵从宪法法律。任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②宪法法律至上中的“法律”通常指由全国人大及其常委会制定的法律。 ③宪法作为我国的根本法，具有最高法律效力， 其他法律不得与之相抵触。 2.法治国家的具体表现（基本特征） ②坚持良法之治——良法是法治的前提和基础 原因： 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大限度地发挥法律的效力。 要求： 推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 遵循社会关系的客观规律从国情和实际出发 民众参与，立法要为了人民、依靠人民 依照法定的权限和程序立法。 ①良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。 ②良法要求科学立法、民主立法、依法立法； 善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。 ③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。 知识拓展：良法与善治的关系 【突破拓展】 ③尊重和保障公民权利——法治的精髓所在 权利： 措施： 在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 原因： 保护公民的各项权利是法治的主要功能。 公民依法享有广泛的权利。人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。 注意 公民权利指作为一个国家的公民所享有的公民资格和与公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。公民权利的种类包括公民的政治权利、经济权利、文化权利和社会权利等诸多方面，公民的政治权利是公民权利的一种。 公民的政治权利是指公民依法享有参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权、政治自由、监督权等。 因此，两者不能等同。 公民权利≠公民政治权利 13 要求： 国家权力的内容： ④规范国家权力的运行——对国家权力的制约 国家的各项权力，立法权、行政权、司法权、监督权等， 都必须在法律之下运行。 为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。（新教材变动）【重点】 这里指国家机关的监督，具有法律强制力！ 综合治理腐败的三根支柱 不敢腐、不能腐、不想腐是综合治理腐败的三根支柱,三者各担其责、缺一不可,构成一个有机整体。 不敢腐重在无禁区、全覆盖、 零容忍的惩治和威慑； 不能腐重在全域化、立体化、常态化的制约和监督； 不想腐重在立德铸魂、补钙壮骨、化风成俗的教育和引导。 把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。 ——2014年1月14日，习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话 总体要求： 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 措施： （1）推进宪法实施 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 ②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性检查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 考点一 法治国家 3．建设法治国家的措施： 16 1.宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明 2.我宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。 3.合宪性审查就是依据宪法对宪法以下法律文件等是否符合宪法进行的审查。与宪法相违背的法律法规将被撤销或纠正。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 ◇备案审查：对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理 知识拓展1：宪法解释与合宪性审查 （2）建立完备的法律体系　 原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提，实现国家治理有法可依。 要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度 目标：形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 政府部门：政府部门依法履职，为社会提供优良的公共服务； 社会公众：社会公众自觉守法，依法行使权利、履行义务； 司法机关：司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 （3）完善法律实施机制（≠立法） 考点一 法治国家 3．建设法治国家的措施： 知识拓展：中国特色社会主义法律体系已经形成 内涵：是指一个国家全部现行法律规范，按照一定的原则和要求，根据法律规范的调整对象和调整方法的不同，划分若干法律部门，并由这些法律门类及其所包含的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。（P88名词点击） 法律体系：包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。（P88相关链接） 法律规范层级：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规。（P88相关链接） 宪 法 法 律 行政 法规 地方 法规 法律体系 法律层级 宪法 宪法相关法 民法商法 行政法 经济法 社会法 刑法 诉讼与非诉讼程序法 归纳提升1：比较“法律体系”、“法治体系”与“法律层级” 法律层级 3.法律层级 （1）构成：宪法、法律、行政法规、地方性法规 （2）效力：宪法具有最高的法律效力；下层级的法律必须服从上层级的法律。 1.法律体系： （1）含义：是指一个国家的全部现行法律规范。 （2）构成：我国主要有七个法律门类，具体为宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法 2.法治体系： 包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系 知识关联 法治国家的特征 建设法治国家措施 （1）推进宪法实施 （2）建立完备的法律体系 （3）完善法律实施机制 （1）坚持宪法法律至上 （2）坚持良法之治 （3）尊重和保障公民权利 （4）规范国家权力的运行 4、建设法治国家的意义： --对国家：推动实现国家治理现代化，实现长治久安 --对公民：保障公民合法权益 --对国家机关：有效规范权力运行 考点一 法治国家 （2023秋·湖北·校联考）“路见不平一声吼，紧急关头显身手”，沈阳一家药店店主孙某在为一名昏倒在自家店内的老太太进行心肺复苏后，及时将齐老太送医脱险。后经检查，齐老太双侧2根肋骨骨折。事后，齐老太认为系因孙某心肺复苏操作不当造成的损害，将其告到法院，要求孙某赔偿。当地法院依据《民法总则》第184条规定:“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”，驳回原告的诉求，这一判决结果不仅还给见义勇为者一个公道，也给人心向善的社会风气注入了正能量。材料表明（ ） ①良法可以规范社会秩序，维护社会公平正义 ②良法能够实现好维护好全体公民的利益 ③充分将良法的教化作用和良知的规范作用相结合 ④良知是良法的基础，良法是良知的延伸 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 法律是维护统治阶级的利益的，而不是实现好维护好全体公民的利益，②排除。 充分将良知的教化作用和良法的规范作用相结合，③排除。 B 针对训练 四、核心考点 考点二：法治政府 ——全面依法治国的重点任务和主体工程 考点二：法治政府 一、法治政府的内涵 1.法治政府建设的地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 2.法治政府的内涵与特征 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 ①职能科学的政府 含义：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 2、基本特征：（重点） 1、政府不能包办一切，不是“全能政府”，政府是有限的政府，明确职责，有所为有所不为。 2、政府职能国家职能。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的 3、转变政府职能变并不意味着弱化政府职能 转变政府职能≠弱化政府职能。 政府的职能不能用扩大（增加）、缩小（减少）、弱化等词，但可以用转变、强化等词。 【政府的5个基本职能“宏市社公环”】 考点2 法治政府 职能 阐释 宏观调控 宏观调控是国家运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 （最常用的经济手段：财政政策和货币政策） 市场监管 政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而规范市场秩序，对企业和市场所进行的监督和管理。（弥补市场缺陷） 社会管理 政府承担的管理和规范社会组织、化解社会矛盾、促进社会公正、维护社会秩序和稳定、保障人民群众生命财产安全等方面的职能。 （公安局、派出所） 公共服务 政府为满足社会公共需要，提供公共产品和服务的职能。社会公共服务包括：教育、医疗、卫生、社会保障、劳动就业等。（社保局、教育局等） 环境保护 政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，促进经济的可持续发展。（环保局） 延伸拓展：法治政府的基本职能 2、基本特征：（重点） ②权责法定的政府 原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 （法定职责必须为，法无授权不可为） 【拓展】 ①错位：就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。 ②缺位：就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 ③越位：就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。 考点2 法治政府 28 三张清单，其实质既是依法行政，也是从法治层面界定政府与市场的关系。 “权力清单”明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”； （对应：权力滥用，即乱作为） “责任清单”明确政府怎么管市场，做到“法定职责必须为”。 （对应：权力缺失，即不作为、懒政、怠政） “负面清单”明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”； （对应：放宽市场准入，增强市场主体活力，发挥市场作用） 延伸拓展：三张清单 如何做：①转变政府职能，建设服务型政府。 ②“放管服” ，就是简政放权、放管结合、优化服务。关键是创新监管方式，运用科技提高行政效率和水平。 29 2、基本特征：（重点） ③执法严明的政府 原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施； 要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 ④公开公正的政府 原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 考点2 法治政府 【拓展】所谓“三公”经费，一般是指由财政拨款支付的出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。“三公”经费的公开增强了经费开支的透明度，保障了公众知情权，有助于更好地开展社会监督 30 2、基本特征：（重点） ⑤智能高效的政府 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 ⑥廉洁诚信的政府 要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益（以权谋私）；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 ⑦人民满意的政府 要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 考点2 法治政府 31 二、建设法治政府 1.建设法治政府的措施 （1）总要求：宏观（政府）：①就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 ②微观（工作人员）各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度（以人民为中心）。 (2)具体做法（补充）： ①执行方面：依法全面履行政府职能；坚持严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。 ②决策方面：健全行政决策制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 ③监督方面：强化对行政权力的制约和监督，促进行政权力规范透明运行 。推行政务公开，让权力在阳光下运行，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权 ④制度建设：完善依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。 ⑤转变职能：转变职能，优化服务，建设服务型政府、把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点 如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。 行政处罚自由裁量权 知识拓展 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 关于政府行为措施的命题 1、常见设问角度：如何打造法治政府、如何运用法治思维推进法治政府建设的启示、为政府提出建议等。 2、必背答题术语： ①贯彻依法治国基本方略，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推进国家治理体系和治理能力的现代化。 ②建立职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、智能高效的政府、廉洁诚信的政府、人民满意的政府。（法治政府的内涵） ③坚持为人民服务，对人民负责，求真务实。转变政府职能，简政放权，创新管理方式，建设服务型政府。 ④依法全面履行法治政府职能，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能，提高行政能力和服务水平。 ⑤提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 ⑥完善依法行政制度体系，健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接人民监督，增强政府公信力和执行力。 ⑦全面提高政府工作人员的法治思维审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 （1）对政府自身：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 【拓展】善政的基本含义包括两方面：一是善行政，二是行善政。 善行政，强调的是行政本领和水平；行善政，强调的是行政道德。 （2）对政民关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 （3）对公民：保障公民权利 （4）对国家：能够推动实现国家治理体系和治理能力现代化 2、建设法治政府的意义（为什么） 考点2 法治政府 拓展延伸：根据关键词区分考查主体 主体 关键词 政府 中央人民 政府 ◇即国务院，是最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关； ◇机构领导：总理、副总理、国务委员、秘书长、副秘书长； ◇组织机构：办公厅、外交部、生态环境部、商务部、财政部、教育部、发改委、国家卫生健康委员会、审计署、司法部、中国人民银行（央行）、国务院国有资产监督管理委员会等 地方政府 ◇国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关； ◇机构领导：省/市/县/区/局/厅长等 ◇组织机构：各厅、局；地方各级卫健委、各级国资委等 ◇市辖区和不设区的市人民政府的派出机关：街道办事处 非政府 国家机关 权力机关（人大）、监察机关（监察委）、司法机关（法院/检察院） 非国家机关 党（中共中央/纪委/宣传部/组织部/省市县委/党支部）、政协、社团（共青团）、消费者协会、基层群众性自治组织（村委会/居委会） 36 国家性质： 政府性质： 宗旨、 原则 及要求 职能 转变政府职能、  依法行政（是什么、为什么、怎么办） 审慎行使权力，科学、民主、依法决策（内涵） 审慎行使权力，自觉接受人民监督 政府权威（如何树立政府权威） 贯彻新发展理念 政府 ①为什么 ②怎么办 1、政府（国家）这样做的政治生活依据。凡是要求回答：政府（国家）这样做的依据是什么？都要从以下知识点去考虑： 2、政府（国家）这样做的经济生活依据在《经济生活》里面命题，凡是要求回答：政府（国家）这样做的经济生活依据是什么？都要从以下知识点去考虑：①社会主义的根本任务； ②社会主义市场经济的根本目标； ③市场在资源配置起决定性作用，但是有弱点和缺陷，需要国家的宏观调控； ④国家宏观调控主要运用经济（财政政策、货币政策）、法律和必要的行政手段； ⑤贯彻落实新发展理念； ⑥建立现代化经济体系，推动经济高质量发展; ⑦发展经济，提高人民生活水平，增强消费对经济发展的基础性作用； ⑧国家这样做的经济意义。（全面小康、民族复兴、解决主要矛盾、更高层次的开放性经济等）注意：个税改革、负面清单制度、营商环境、供给侧结构性改革，进口博览会、外商投资法等热点 2．（2023·浙江）2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会（ ） ①减少县级行政部门 ②实现司法公平正义 ③提高行政执法水平 ④增强执法机关公信力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误。这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误。 ③构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局，有利于提高行政执法水平，增强执法机关公信力，③④正确。 D 针对训练 四、核心考点 考点三：法治社会 ——全面依法治国的基础 考点三：法治社会 一、法治社会的内涵 1.法治社会的地位 法治社会是构筑法治国家的基础。 2.法治社会的内涵 （1）从法治意识看，法律得到普遍公认和遵从： ——这是法治社会的前提； （2）从法律实施看，社会治理依法开展： ——这是法治社会的保证； （3）从实施效果看，公共生活和谐有序： ——这是法治社会的目标。 特征 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 信法 守法 用法 2、法治社会的特征 考点三 法治社会 知识回顾：处理纠纷的方式 和解：指当事人发生纠纷时可以自行协商，在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，从而解决纠纷的方式。 调解：指在第三人的主持下，通过说服教育等方法来解决当事人之间的纠纷。 方式：一是诉讼外调解（人民调解、行政调解、仲裁调解）；二是诉讼调解。 诉讼外调解形成的调解协议书需经过人民法院确认有效才具有强制执行力。 仲裁：指当事人在纠纷发生前或发生后达成协议（劳动争议仲裁不用协议），自愿将纠纷提交仲裁机构进行裁决并解决纠纷的方式。仲裁机构作出的仲裁裁决具有法律效力，当事人应当履行。（常见有商事仲裁、劳动争议仲裁等） 诉讼：指纠纷发生后，当事人向具有管辖权的人民法院提起诉讼（俗称打官司），请求人民法院对纠纷依法予以处理。诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。诉讼是解决纠纷的最常见方式，也是解决纠纷的最后途径。生效的判决书具有法律效力，当事人必须履行。 延伸拓展：多元纠纷化解机制 ★2.建设法治社会的要求（怎么做） 建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。 （1）有意识：深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 ①原因：法制社会建设需要全社会共同参与 ②要求（精文教观意）：必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 （2）有氛围：提高社会治理法治化水平 ①多元主体：深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。 ②社会规范：发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用 【注意】法治社会中的“法”既包括国家的法律制度，还包括社会道德、自治组织制定的规则和自我约定的契约等等。 而法治国家、法治政府中的“法”只限于国家的法律制度及拱党内法规。 考点三 法治社会 （3）有依托：建设完备的法律服务体系 ☆具体要求： ①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设 ②完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律援助。 （4）有机制：健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ☆具体要求： ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位， ②引导和支持人们理性表达诉求、 依法维护权益。 ③完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 ★2.建设法治社会的要求（怎么做） 考点三 法治社会 行政复议：是指当公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法申请有关行政机关对该具体行政行为的合法性与适当性进行审查并作出裁决的活动。（向同级人民政府或者上级主管部门申请行政复议） 行政裁决：是指行政主体依照法律授权和法定程序，以第三者的身份，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。 诉讼：指纠纷当事人通过向具有管辖权的法院起诉另一方当事人解决纠纷的形式。分为行政、民事和刑事三类。（是解决纠纷的最后途径） 行政诉讼：即为俗称"民告官"的诉讼。 法律援助是指由政府设立的法律援助机构，组织法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。 司法救助，又称诉讼救助，是指司法机关对于当事人因经济确有困难，向政法委申报给予经济救助的制度。 名词点击 ①社会秩序：能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。 ②社会和谐：能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 3.建设法治社会的意义 考点3：法治社会 法治社会 法治国家 重点任务和主体工程 目标 基础 三者相互联系、相互支撑、相辅相成，“三位一体”，共同构成法治中国的三根支柱。 法治中国建设 法治政府 三者本质一致、目标一致、成效相关，缺少任何一个方面，法治中国的擎天大厦就不可能矗立起来。 理清法治国家、法治政府和法治社会三者的关系 ●主干梳理：法治中国建设的三大支柱：法治国家、法治政府、法治社会 三位一体 重要性 内涵、原则 具体措施 意义 法治国家 法治政府 法治社会 目标 重点任务和主体工程 基础 1.法治意识方面:法律得到普遍公认和遵从; 2.法治实施方面:社会治理依法开展; 3.法治实施效果:公共生活和谐有序。 1.坚持宪法法律至上; 2.坚持良法(内容+体系)之治; 3.尊重和保障公民权利; 4.规范国家权力的运行。 1.职能科学; 2. 权责法定; 3.执法严明; 4. 公开公正; 5.智能高效; 6. 廉洁诚信; 7.人民满意。 1.推进宪法实施(解释、合宪性审查等) ; 2.建立完备的法律体系; 3.完善法律实施机制。 1.把政府的工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。2.各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法、规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 1.深入开展法治宣传，推动全社会树立法治意识。 2.提高社会治理化水平。 3.建设完备的法律服务体系。 4.健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 1.能够更好地形成全社会学法、信法、用法地氛围。增进社会共识，维护社会秩序； 2.能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾 1.有效规范权力运行，保障公民合法权益; 2.推动实现国家治理现代化，实现长治久安 1.政府更好行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政; 2.促进政府和公民、社会组织沟融，形成互信互助的新型关系。 1.（2024·全国·高考真题）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%，办事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是 ①完善行政执法制度体系的技术保障 ②更好满足公众政务服务需求的必然选择 ③优化革新政府治理流程和方式的重要举措 ④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”，④排除。 材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，但并未涉及行政执法制度体系的完善，也就没有体现完善行政执法制度体系的技术保障，①排除。 研真题·寻方法 2．（2024·新课标Ⅱ卷·高考真题）某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门( ) ①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利” ②规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平 ④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助，不涉及基层群众自治，④排除。 材料不涉及实现工作程序法定化，②排除。 内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政 特征 法治国家 法治中国建设 法治国家的内涵 法治政府 法治社会 坚持宪法法律至上、坚持良法之治 尊重和保障公民权利、规范国家权力的运行 建设法治国家 要求：法治成为治国理政的基本方式，立法+实施 措施：推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制 意义：对公民+对国家 法治政府的内涵 建设法治政府 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 要求：宏观层面+实施层面 措施：制度+决策+执行+监督 意义：对政府+对政民关系 法治社会的内涵 建设法治社会 内涵 特征 法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序 全社会对法治普遍信仰；宪法和法律得到有效实施和普遍遵守；社会纠纷依法得到解决 措施 意义：维护社会秩序，实现社会和谐 开展法治宣传教育；提高社会治理法治化水平；建设法律服务体系；健全矛盾纠纷预防化解机制 目标 重点任务 主体工程 基础 【知识体系】 $