4.1 夯实法治基础 课件-2025-2026学年统编版道德与法治九年级上册

七八年12月，十一届三中全会在北京召开。全会发出了加强社会主义法治的号召，并提出了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的16字法治工作方针。此后，中国共产党领导人民开始修改宪法和制定新的法律，法制建设步入恢复重建持续发展期。1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过了全面修订后的中华人民共和国宪法，又称82宪法。82宪法即现行宪法，公布施行后于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后五次对其个别条款和部分内容作出了修正。2012年11月，党的十八大召开，强调全面推进依法治国，以十八大为历史节点，中国特色社会主义进入新时代，中国法治也跨入新时代。十八大报告提出，加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。法治新16字方针体现了依法治国新布局，为全面依法治国基本方略的形成奠定了理论和实践基础。2014年10月10，八届四中全会通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，对新时代社会主义法治建设作出了战略部署。十八届四中全会以后，全面依法治国作为四个全面之一成为标准概念，标志着我国法治建设站在了新的历史起点上。 （统编版）九年级 上 4.1 夯实法治基石 建设法治中国 第4课 第二单元 民主与法治 新课导入 法治是人类社会进入现代文明的重要标志。实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须全面推进依法治国，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。法治中国，正在路上。 学习目标 政治认同： 理解法治的重要意义；知道如何坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。 道德修养： 树立国家主人翁意识培养爱国主义情感，坚定走中国特色社会主义道路的信念。 法治观念： 增强法治意识，树立法治意识，养成守法用法的思维方式和行为习惯。 健全人格： 自觉成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。 责任意识： 增强社会责任感和主人翁意识，自觉、理性参与国家法治建设。 教学重点：全面推进依法治国的目标和要求； 教学难点：法治要求实行良法和善治。 自主探究 请同学们认真阅读课本P44-50内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：5分钟 1、法治的含义和要求是什么？ 2、为什么要实行法治（法治的作用）？ 3、良法的含义是什么？为什么要立良法？ 4、我国社会主义的法治进程是怎样的？ 5、怎样建设法治中国？ 课堂探究 01 选择法治道路 运用经验 认真观察图片，想一想：究竟是什么保证了社会生活安全、有序、自由？ ①法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式； ②走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择；全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。 法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活； 视频探究 跟着总书记看中国｜法治中国 视频探究 ①法治是人类社会进入现代文明的重要标志。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会的一个基本框架。 ②大到国家的政体，小到个人的言行，都需要在法治的框架中运行。对于现代中国，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，才是真正的法治。 ③实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。 视频给我们什么启示？ 法治是人类社会进入现代文明的重要标志。追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。 名言探究 法令者，民之命也，为治之本也。 ——《商君书·定分》 【释义】法律条例，是人民的生命，是治理国家的根本，只有实行法治，国家才能安定。 ①这句话强调了法律对于人民和国家的重要性。它提醒我们，要尊重法律、遵守法律，让法律成为我们生活的指南和保障。 ②人民的权益要靠法律来维护，社会的风气要靠法律和道德来引导，国家的治理要靠法治来推进。 ③法律打击的是极少数犯罪分子，保护的是广大人民群众，所以法律从根本上讲是维护人民群众的利益的。我们要以人民利益为落脚点和出发点，用法治保障人民群众安居乐业，不断增强人民获得感、幸福感、安全感， 给我们什么启示？ 名言探究 ①法治首先要求法律获得普遍服从，即所有社会成员都必须遵守法律规范，确保法律执行的有效性。这体现了法律的普遍约束力。 ‌②法治不仅要求法律被普遍遵守，还必须以“良法”为制定基础。这是法治的实质要件，强调法律本身的正当性。 ③二者辩证统一：普遍服从是良法实现的前提，良法则是普遍服从的内在依据。若法律不正义，即使被遵守也不构成真正法治；反之，若良法未被遵守，法治同样无法实现。 ‌ 给我们什么启示？ ①两层含义：全民守法和制定良法。这符合我国大力建设社会主义法治体系，大力推进依法治国的趋势。 ②倡导全民守法，制定良法，有利于维护社会公平正义和保护公民正当权益。 怎么理解这句话？ 法治要求实行良法之治。 材料探究 给我们什么启示？ ①立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作。我国深入推进科学立法、民主立法、依法立法。健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度。 ②良法是善治的前提。立良法要紧盯民生热点、难点、焦点、痛点；立良法要让人民群众在每一项法律制度中感受到公平正义。 新时代新征程，国家立法的标尺不断标注新刻度。截至2025年9月，我国现行有效法律共306件，行政法规和监察法规600余件，地方性法规14000多件。 ‌ 2021年至2025年间，全国人大及其常委会新制定法律36件，修改法律63件次，通过重大问题决定35件，作出法律解释1件。 ‌ 以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系持续完善，涵盖经济、社会、文化、生态文明等领域。为民立法，立法为民。过去一年，一部部法律与人民群众新要求新期待“双向奔赴”。 立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。 良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。 探究分享 禁止向未成年人出售烟酒。 适龄儿童、少年免试入学。 中小学生旷课的，学校应当及时与其父母取得联系。 请你结合这些法律规定，说说法治与你有什么关系。 ①法治就在我们身边，我们的生活与法治息息相关。 ②法治已经深深地嵌入到我们的生活中，渗透到社会的方方面面，法治不仅服务于我们当前的生活，南且指导着人们未来的生活。 ③法治与我们每个人如影随形相伴一生。 有法律制度不等于就有法治，法治还要求实行善治。 法律援助机构应当依法为家庭暴力受害人提供法律援助。 知识归纳 法治的要求 ①法治要求实行良法之治。良法应当反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会的发展规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。 ②法治还要求实行善治。法治建立在民主政治基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。 相关链接 ①法治与人治是两种不同的治理国家的政治思想。历史上专制统治者常常使用人治治理国家。 ②法治和人治是根本区别和对立的。要推行依法治国、建设法治国家，就必须坚决反对和摒弃人治模式。 给我们什么启示？ 视频探究 良法善治安天下 视频探究 ①法律是治国之重器，良法是善治之前提。 ②党的十八届四中全会首次以中央全会形式专门研究全面依法治国，部署180多项重大改革举措，全面依法治国顶层设计和战略部署全面展现在世人眼前。 ③十年来，全面依法治国的各项工作高效组织，有序开展：加快形成了完备的法律规范体系，高效的法治实施体系，严密的法治监督体系，有力的法治保障体系，形成了完善的党内法规体系。 视频给我们什么启示？ 在中国共产党领导下，中国人民才走上了一条探索社会主义法治建设的道路，党和政府努力推进依法治国的进程。 知识探究 我国选择法治道路的背景 ①中国有两千多年的封建专制历史。 ②1840年以后，一些仁人志士逐渐认识到中国落后的根源在于封建专制制度。变法改制，成为救亡图存、国家振兴的必然选择。 ③新中国成立，在中国共产党领导下，中国人民走上了一条探索社会主义法治建设的道路。 ④党和政府在实践中不断总结法治建设的经验和教训，努力推进依法治国的时代进程。 法治是经历封建专制后的历史选择 相关链接 给我们什么启示？ ①依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。 ②依法治国是现代政治文明的基本标志；是社会文明进步的重要标志。 ③依法治国和以德治国相结合。实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 ④依法治国是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。 法治是中国式现代化的重要保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。 知识归纳 法治的重要性？ ①法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。 ②法治是中国式现代化的重要保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。 ③法治是人类社会进入现代文明的重要标志。法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。（P44蓝字） 02 课堂探究 描绘法治蓝图 视频探究 全面依法治国 建设法治中国 视频探究 ①1978年党的十一届三中全会的胜利召开，开启了我国改革开放之路，也大力推进了法治建设。40年来，改革开放和法治建设犹如鸟之两翼、车之两轮，共同引领推动中国特色社会主义事业的发展。 ②特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就，党和国家事业发生了历史性变革，依法治国全面推进，民主法治建设迈出重大步伐。 ③新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持改革和法治相统一，在法治下推进改革，在改革中完善法治，必将汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量。 视频给我们什么启示？ 相关链接 党的十一届三中全会提出 颁布并实施现行宪法 1997 年，党的十五大提出 1999年依法治国载入宪法 将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标。 提出加快建设社会主义法治国家的要求。 2010 年体系形成 2012 年，党的十八大提出 2013 年，明确提出建设法治中国的目标。 专题研究全面推进依法治国若干重大问题。 2020 年，《民法典》公布，提出了习近平法治思想。 二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署 改革开放以来的法治进程 全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 ①地位：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 ②成就：党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。 知识探究 全面依法治国的地位、成就？ 相关链接 党的二十届三中全会将中国特色社会主义法治体系更加完善、社会主义法治国家建设达到更高水平，作为进一步全面深化改革的目标之一。 视频探究 法治中国建设取得突破性进展 视频探究 ①法治是中国式现代化的重要保障。 “十四五”期间，法治中国建设取得突破性进展、历史性成就。 ② “十四五”期间国家立法工作取得一系列新的重要成果。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系实现了与时俱进、完善发展。 ③在深入推进严格执法方面，将进一步健全行政执法监督体制机制，完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度，做到严格规范公正文明执法。 ④完善和落实司法责任制，完善对强制措施的事前审查、事中监督、事后纠正等工作机制，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 视频给我们什么启示？ 讨论分析中国法治建设取得了哪些进步。 ①依法惩治突出违法犯罪，2024年刑事案件立案数同比下降25.7%，我国是世界公认最安全的国家之一。 ②2024年，全国法院收案4602万件，比2020年增长41.5%，一、二审累计服判息诉率达98.03%，司法质量、效率和公信力持续提升。 ③截至目前，我国现行有效法律306件，行政法规和监察法规600余件，地方性法规14000多件；以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系实现与时俱进、完善发展。 探究分享 知识探究 怎样建设法治中国？（1） 主体 目标 科学立法 人大 使每一项立法得到人民拥护； 严格执法 行政机关 使每一部法律得到严格执行； 公正司法 司法机关 使每一个司法案例体现公平正义； 全民守法 公民 使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。促进国家治理体系和治理能力现代化 2002年党的十六强调“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来” 2007年党的十七大指出，“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，并将之写入党章。 党的二十大报告明确提出：“必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。” ①党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，只有在党的领导下，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进； ②人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，为坚持党的领导提供了坚实的群众基础； ③依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，为坚持党的领导提供了坚强法治保障。 ④坚持“三者有机统一”，最根本的是坚持党的领导。 材料探究 为什么要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一？ 知识探究 怎样建设法治中国？（2） 坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 知识归纳 怎样建设法治中国？ ①建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，使每一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正义，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。②坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 通过这节课，你学到了什么？ 课堂总结 课堂练习 1、2025年，我国加强法治建设，严厉打击各类违法犯罪行为。这是因为法治（ ） ①是现代政治文明的核心 ②是发展市场经济、实现强国富民的基本保障 ③能够杜绝违法犯罪行为的发生 ④是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ B 课堂练习 2、习近平总书记强调，“要坚持改革和法治相统一，以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系。坚持改革和法治相统一（ ） ①有利于推动经济社会持续稳定发展 ②有利于维护人民群众的合法权益 ③能发挥司法优势，完善根本政治制度 ④保障了公民当家作主的基本权利 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ A 课堂练习 3、为人工智能单独立法的行动一直在进行。2023年、2024年，人工智能法草案两次被列入国务院年度立法工作计划：2025年全国人大常委会工作报告提出，将围绕人工智能、数字经济、大数据等新兴领域加强立法研究。由此可见（ ） A．良法之治是全面推进依法治国的总目标 B．我国不断完善中国特色社会主义法律体系 C．国务院作为国家立法机关，行使最高立法权 D．实现有法可依，就能保证人工智能规范使用 B 课堂练习 4、2024年12月起，我国一批新的法律法规实行，修订后的《中华人民共和国国防教育法》完善了学校国防教育体系，拓展了社会国防教育范围，还对媒体网络和文化传播、群众性国防教育活动等作出规范；《中华人民共和国关税法》对接国际高标准经贸规则；《城市公园管理办法》规定城市公园应当按照无障碍设施工程建设标准，配套建设无障碍设施……这体现了（ ） ①中国特色社会主义法律体系在不断完善 ②社会因法治而进步，法治是精神文明的核心 ③科学立法有利于推进国家治理体系和治理能力现代化 ④依法治国是党领导人民治理国家的根本方略 A．①② B．②③ C．①③ D．①④ C 板书设计 夯实法治基础 描绘法治蓝图 选择法治道路 改革开放的法治进程 绘就中国法治新蓝图 建设法治中国的要求 法治的含义 法治的作用 法治的要求 法治与人治 良法 善治 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 作业布置 材料一 法者，治之端也。法治兴则国家兴，法治强则国家强。法治是人类文明进步的重要标志，是治国理政的基本方式。一个现代国家必须是一个法治国家，国家要走向现代化必须走向法治化。党的二十大报告明确提出，必须在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。 (1)结合材料一并运用所学知识，简要说明需要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的理由。 材料二 植根于人民心中的法治信仰，是自发的相信法律、认同法律，并且在实践中遵守法律、捍卫法律。法律只有被信仰，成为坚定的信念，才能内化为人们的行为准则。人民群众信仰法治，是建设法治国家的思想基础。只有努力把法治精神、法治观念熔铸到人们的头脑中，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，法治才能源源不断地释放出规则的正能量。 (2)有人认为，只要让法治信仰植根于人民心中，形成全民守法的氛围，就能共建法治国家。请你运用所学知识对此观点加以评析。 参考答案 (1)①法治是人类文明进步的重要标志，是治国理政的基本方式。②法治能够为人们提供良好的生活秩序，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。③法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。④全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，有利于实现国家治理体系和治理能力现代化。 (2)这种观点是片面的。①让法治信仰植根于人民心中，形成全民守法的氛围，有利于共建法治国家。因为全民守法是法治中国建设的基础，人民是法治的践行者和受益者，只有人民信仰法治，才能自觉遵守法律，推动法治建设。②但共建法治国家，不仅需要全民守法，还需要科学立法、严格执法、公正司法。科学立法是法治中国建设的前提，为法治建设提供法律依据；严格执法是法治中国建设的关键，确保法律的有效实施；公正司法是法治中国建设的保障，维护社会公平正义。 $法者，治之端也。法治是现代国家治理的基本方式。党的二十大报告全面总结新时代社会主义法治建设取得的历史性成就、发生的历史性变革。新时代十年，习近平法治思想领航，法治中国建设阔步向前。法律是治国之重器，良法是善治之前提。从审议通过黄河保护法、青藏高原生态保护法、无障碍环境建设法，到修订父母的权益保障法、畜牧法、行政复议法，党的二十大以来，一步步顺应人民意愿、维护人民利益的良法善法，正构筑起全面依法治国的坚固基石。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。党员的真谛在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。从设立国家宪法日到开展宪法宣传周，从学打孔到耄耋老人，一个人人参与法治建设，全社会大普法的格局正在加速形成，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念正在全社会春风化雨、沁人心脾。法治兴则民族兴，法治强则国家强。 管子曰，法者，天下之城事也，万事之仪表也。当古巴比伦在约3800年前颁布汉谟拉比法典时，在古老的中华大地上，也有人把本属习惯法的刑法制度化，形成了中国历史上最早的法治思想。这个人就是中国历史传说中的首位法官、有司法鼻祖之称的高陶。传说中华夏古代第一部法典玉典就是由高陶所著。法字在创造之初就蕴含着古人的法治精神。经文的法，左上方是去，意为驱逐。左下方是水，持平如水，予以公平。右边是智，也叫獬豸，是古代传说中能辨是非的神兽。三者合一，表示公平公正的驱逐、惩罚有罪的行为，这便是法的本意。此后，法字引申为效法法术、处理事物的手段等。民间神话中，高考的得力助手谢志能用脚指出犯罪者谢智、段誉，体现了人们自古以来对公平正义的美好向往。夏商西周时期，中国法律制度开始萌芽，前朝例行法治标志着封建法律的初步形成。焊至清末，中国古代法律从简单粗暴到系统科学不断变革与进步。新中国成立后从54宪法到被誉为社会生活百科全书的民法典，从依法治国到依法治国，再到全面依法治国，无论是人们的衣食住行，还是企业的生产经营，都离不开法的支撑和保护。 今天，国务院新闻办举行高质量完成十四五规划系列主题新闻发布会，中央政法委、全国人大法工委等六部门就十四五期间法治中国建设取得的突破性进展、史性成就进行了介绍。十四五期间，党对全面依法治国的领导更加有力，法治服务保障大局作用充分彰显。深入推进法治化营商环境建设，开展涉企执法突出问题专项治理，依法平等保护各类经营主体，持续激发市场活力。五年间，全国人大及其常委会在立法上取得重大成就，从2021年至今，新制定法律36件，修改法律63件次，通过有关法律问题和重大问题的决定35件，我国现行有效法律共计306件。十四五期间，全国法院累计受理案件1亿8974.5万件。依法严惩涉黑涉恶、电信网络诈骗、网络暴力等违法犯罪。检察机关创新建立了跨区化、一体化办案机制，初步形成破解流域生态环境治理的中国方案。公安机关针对影响群众安全感的新问题，推动制定修订治安管理处罚法、反电信网络诈骗法等法律法规。全国司法机关、人民调解组织共调解纠纷7900多万件，调解成功率95%以上。