6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

第六课 我国的基本政治制度 第一课时 第一环节：课标素养预测 课标要求 核心素养 考情预测 1.从内容上看：主要立足我国各项制度的落实，具体考查民主党派的作用、人民政协的职能、基层民主的意义等；协商民主的话题注意党的领导与我国政党制度；基层群众自治与党的领导、法治政府、法制社会的知识交叉。 2.从形式上看：试题考查选择题和主观题都是考查的重点，主观题主要聚焦我国的政党制度、中国人民政治协商会议、民主党派的地位和作用、基层群众自治制度的意义。 3.从涉及的热点来看，我国基本政治制度，是必修三的高频考查点，在备考过程中要引起足够的重视。热点话题：协商民主、基层治理、基层群众自治、铸牢中华民族共同体意识等长效热点均要引起足够的重视，并结合二十大报告精神分析备考方向。 1.政治认同：坚持中国特色社会主义政党制度，发挥人民政协的作用。建立和发展新型民族关系，坚持处理民族关系的基本原则，坚持民族区域自治制度，坚持宗教信仰自由政策。发展基层群众自治制度，坚持社会主义基本政治制度。 2.科学精神：理解我国民主党派的性质，理解我国政党制度的地位和内容，理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求，明确我国政党制度是新型的政党关系与政党制度形式。明确我国是统一的多民族国家，明确我国的行政区域类型，理解我国的民族区域自治制度，理解我国的宗教政策与法律。明确村委会和居委会的内容，区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 3.法治意识：依法维护良好民族关系，促进宗教活动依法进行。 4.公共参与：配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。积极、主动、有序参与基层群众自治。 1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 考查知识 考查省份 考查频次 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（6.1） 2024年天津卷4；2024年广东卷7；2024年江西卷6；2024年1月浙江卷10；2024年河北卷18；2023年河北卷7；2023年福建卷4；2023年江苏卷4；2023年北京卷8；2023年广东卷6；2023年重庆卷8；2022年海南卷9；2025年河南卷8；2025年广东卷7；2025年黑吉辽8 4年15次 民族区域自治制度（6.2 2024年6月浙江卷12；2024年江苏卷5；2024年广西卷6；2023年广东卷7；2022年全国甲卷17；2022年全国乙卷18；2025年陕晋宁青卷5；2025年江苏卷6；2025年湖北卷8；2025年北京卷8；2025年河北卷6 4年11次 2024年辽吉黑卷7；2024年福建卷5；2024年江西卷5；2024年甘肃卷7；2024年1月浙江卷11；2024年山东卷16；2024年湖南卷17；2024年江苏卷18；2023年湖北卷7；2023年辽宁卷7；2023年山东卷5；2023年山东卷5；2023年海南卷6；2023 年全国乙卷16；2023年湖南卷6；2023年全国甲卷19；2023年6月浙江卷29；2023年1月浙江卷16；2023年重庆卷9；2022年全国乙卷16；2022年海南卷10；2022年辽宁卷8；2022年山东卷5；2022年北京卷18；2025年北京卷17；2025年山东卷6；2025年黑吉辽卷7；2025年云南卷7；2025年山东卷6 4年29次 基层群众自治制度 （6.3） 人民当家作主 人民民主专政的社会主义国家 我国的根本政治制度 坚持人民民主专政 人民民主专政的本质：人民当家作主 我国的国体 最广泛、最真实、最管用、全过程人民民主 我国的基本政治制度 决定 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会：我国的国家权力机关 人大代表 人大 相适应 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国的宗教政策与法律 民族区域自治制度 基层群众自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 第二环节：思维导图构建 决定 第二单元 人民当家作主 人民民主专政 （第四课） 我国根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （国体） （政体） 制度保证 我国基本政治制度（第六课） 民族区域自治制度 党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 体现 决定 相适应 决定 第三环节：核心知识探究 核心概念一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 核心概念二 民族区域自治制度 核心概念三 基层群众自治制度 核心概念的内在逻辑：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的三项基本政治制度。这些制度与我国的根本政治制度相适应，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。 2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。人民政协制度具有多方面的独特优势，生动展现着全过程人民民主的特点优势。 75年来，人民政协制度坚持一切为了人民、一切依靠人民，以健全的制度程序确保在中国共产党领导下，参加人民政协的各党派团体、各族各界人士履行职能，围绕改革发展稳定重大问题等，在决策之前和决策实施之中进行广泛协商、平等协商、有序协商、真诚协商，提出意见建议，使经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面都更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。各党派团体、各族各界人士通过各级政协组织有效参与国家政治生活和社会生活的管理，推动不同思想观点充分表达和深入交流，并尽可能就共同性问题取得一致意见，充分体现了中国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势，更好实现广泛真实管用的民主。 环节一 制度优势之人民政协制度 议学活动一： 结合材料，运用我国基本政治制度的相关知识，说明人民政协制度具有哪些独特优势。 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势。人民政协聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。 ③协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，体现了最广泛、最真实、最管用的民主，推动决策科学化、民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 政协会议 6.1 政党制度: 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色政党制度 方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共， →通力合作的亲密友党 首要前提和根本保证：中共的领导，是政治领导 政治地位：中共执政，民主党派参政→参政权4个方面 活动准则：法治框架，宪法 民主党派性质、组成、特点、地位、参政的基本点 制度内容 重要 机构 五“是” 中共、民主党派+其他社会各界人士 团结、民主 政治协商、民主监督、参政议政 聚焦中心任务，协商民主贯穿，完善内容形式，加强民主监督 性质 组成 主题 职能 要求 制度优越性、独特性/创新性 核心概念一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 我国的政党制度 二、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （一）地位 （二） 基本 内容 1.政党地位及关系 2.首要前提 3.基本方针 4.根本活动准则 领 导 中国共产党 决 定 国体 一、 民主党派 三、 政协 （一）性质 （二）组成 （三）特点 （四）地位 （五）参政的基本点 （三） 独特性和优越性 1.总 2.独特性 3.优越性 （四）如何坚持和完善 （一）性质 （二）组成 （三）主题 （四）职能 （五）要求 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 重点知识清单 民主党派: 1.民主党派的特点：独特的人才优势和广泛的社会联系 2.中共与民主党派的关系（表）——政治上、组织上、事业上、工作上、法律上 3.参政的基本点——一个参加三个参与（以往不重视，考试涉及答不出，必背） 政党制度: 4.首要前提和根本保证：党的领导——政治领导 5.政党制度的优越性和独特性（主观题考制度优势）：一个“相适应”；三个“有利于”（民主、建设、统一）；三个“新”（人民、党派、决策）。 政协： 6.政协的性质、职能的判断和区分、政协工作的要求——两点 7.协商民主：中国特色、层面广泛、终极目的 8.政协在国家决策中的（图），会分析 一、中国特色社会主义政党制度 ★地位 ★内容 ★特点 ★ 优越性 创新性独特性 具有鲜明中国特色的政党制度，是基本政治制度之一。 基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 与人大制度相适应，（三个有利于……）P56 利于发展社会主义民主，……推进中特建设，……和平统一，生命力、优越性。 首要前提和根本保证：中国共产党的领导（政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导） 政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，他们是通力合作的亲密友党；各民主党派拥有法律赋予的参政权（“参政党”≠参加执政、参与执政，而是享有参政权；以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、兄弟党、共同执政、轮流执政、联合执政） 根本活动准则：遵守宪法 ①新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对； ②新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。 代表人民利益、党派关系、科学决策 【人民利益实现】它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 【党派关系特点】它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 【决策效率效果】它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 “照抄照搬他国的政治制度行不通，会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会把国家前途命运葬送掉。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。” 要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。 【习语】 【思维误区】关于政党制度的五个“不意味着” (1)我国实行多党合作，但不意味着我国实行多党制; . (2)中国共产党是执政党，但不意味着在我国实行一党制; (3)民主党派具有法律赋予的参政权，但不意味着民主党派是执政党; (4)中国共产党对民主党派实行政治领导,但并不意味着民主党派没有独立性; (5)我国的政党制度根本区别于西方多党制，但并不意味着我们不可以借鉴西方在民主政治建设中的文明成果。 二、民主党派 ★性质 构成 参政权（1参加 3参与） 作用 地位 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 “四民二公，九三台盟”——具有广泛的人才优势和社会联系 ≠政党联盟 ④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（国家制定和修改相关法律、法规和政策时，听取民主党派的意见） ①参加国家政权（如担任国家机关领导人） ②参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商） ③参与国家事务的管理(如就推进乡村振兴提出意见) 注意：民主党派是参政党，享有参政权≠参加执政、参与执政 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、 通力合作的亲密友党 现阶段我国的民主党派 名称（简称） 成立时间地点 组织成员 中国国民党革命委员会 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主 中国民主同盟 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主 中国民主建国会 1945年12月16日重庆 经济界人士 中国民主促进会 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主 中国农工民主党 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主 中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主 九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主 台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士 总结提升：中国共产党与各民主党派的关系 中国共产党 民主党派 区别 性质 地位 基础 联系 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟（≠阶级联盟、政党联盟） 是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，领导一切 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党 工农联盟 各界知识分子（具有广泛的社会联系和人才优势） ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系 ②在组织上：是相互独立的关系 ③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系 ④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系 ⑤在法律上：是平等的关系 总结提升：民主党派与其它政治主体的关系 与中共 见上表 与政协 与政府等其他国家机关 与人大 与公民 8个民主党派是政协的重要组成部分，政协是多党合作政治协商的重要机构，政协是民主党派参政议政的重要渠道。 一方面，为政府等国家机关的工作建言献策；另一方面，监督政府等国家机关的工作（批评建议）。有助于改进国家机关工作，提高国家机关的工作效率。 通过人民政协等渠道来发挥其作用，从不同方面反映人民群众的意愿、要求，通过不同的方式发扬社会主义民主，改进人大的工作，为国家发展建言献策。 民主党派成员是大多数属于公民的重要组成部分，加入民主党派是公民积极进行政治参与、发扬社会主义民主的重要体现。 三、★中国人民政治协商会议（人民政协） ★ 性质 组成 主题 ★职能 ★ 要求 ★ 作用 人民政协不是国家机关， 不能履行国家职能 人民政协≠民主党派 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实（聚焦中心+职能+主题+监督） ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 ②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。 ③人民政协聚焦党和国家中心任务，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 团结和民主 政治协商、民主监督、参政议政 19 ●点拨突破 1.政协委员的产生：民主推荐产生，不是民主选举（人大代表）产生。 2.正确认识人民政协的性质 (1)人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不同于国家机关，它不直接对国家事务进行决策，也不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系。 (2)人民政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等，如全国政协有30多个界别。（政协有空前的广泛性和巨大的包容性） +环境资源界 3.正确区分人民政协的职能 政治协商 民主监督 参政议政 区别 环节上 决策前和决策实施中 决策实施中 贯穿与整个从决策协商到决策执行的全过程 内容上 国家和地方大政方针的制定、重大问题的决策 法律法规、政策落实决策的贯彻落实情况 五位一体方面的重要问题和人民群众关心的民生问题 形式上 会议形式（协商会、座谈会、专题会议……） 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性） 调研报告、提案、建议案或其他形式 联系 都是人民政协的职能，都是人民政协就重大问题提出意见或看法 注意： 提案≠议案。政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。议案一经通过就上升为国家的法律制度。 自上而下（被动）：党政机关→政协 形式：会议、专题协商会、座谈会 自下而上，不具有法律约束力 形式：意见、批评、建议 自下而上（主动）：政协及民主党派→党政机关 形式：调研报告、提案、建议 拓展阅读：政治协商、民主监督、参政议政 1.内容上：政治协商一般以国家和地方大政方针的制定、重大问题的决策为中心议题开展讨论; 民主监督侧重于决策的贯彻落实情况，更加注重通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进; 而参政议政针对五位一体方面的重要问题和人民群众关心的民生问题，既能反映党派、团体的主张，又能表达社会各界的诉求。 2.形式上：政治协商的主要形式是政协举行的各种协商会议（政协的各种会议——全体会议;常务委员会；专题协商会议、双周协商座谈会、网络远程协商会谈论会……），民主监督以意见、批评和建议为主要形式（没有强制性，区别于人大的权力监督），参政议政则主要通过调研报告、提案、建议案等形式进行。 3.实施过程上：一般是协商于决策之前；监督于实施之中；而参政议政一般是主动建议，基本上伴随于从决策协商到决策执行的全过程。 4.人民政协的职能和民主党派的职能对比——参考资料《中国共产党统一战线工作条例（试行）》 项目 人民政协的职能 民主党派的职能 政治协商、民主监督、参政议政 参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商 区别 人民政协履行政治协商职能主要依靠的是人民政协自身的平台 民主党派参加中国共产党领导的政治协商的平台更多，渠道更广、形式更多样。如人民政协的平台、民主党派平台、政党协商或个人名义 联系 都是在中国共产党领导下，围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式； 二者均为社会主义协商民主的重要渠道；二者的目标一致，有利于促进科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定，有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基础，有利于发挥我国政治制度优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。 拓展深化：社会主义的民主形式 1.选举民主： 又称代议民主、票决民主，即人民通过选举、投票行使权利。选举民主最能体现人民当家作主的地位，因此人大制度是我国选举民主的主要载体。 选举方式 适用范围 从选民 角度分 直接选举 1.县以及县以下人大代表选举；2.村委/居委会选举 间接选举 1.县级以上人大代表选举；2.各级地方政府的领导人员的选举 从候选人角度分 等额选举 在极少数情况下采用 差额选举 各级人大代表的选举 2.协商民主： 就是人民内部各方面在选举和投票、重大决策之前，尽可能就共同性问题取得一致意见进行充分协商。 优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势； 具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。 地位 是实现党的领导的重要方式， 是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 形式 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协商、社会组织协商等。 意义 ①决策方面：利于听取民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化，民主化； ②党的领导：利于改进党的领导和执政方式，提高党的执政能力和水平； ③民主政治：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主，推动社会主义民主法治建设； ④社会国家：有利于协调各方利益，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会，推动国家治理体系和治理能力现代化。 2.协商民主： 拓展深化：社会主义的民主形式 方 式 具 体 表 现 七大协商的具体表现（协商民主的具体渠道） 政党协商 加强中国共产党同民主党派的政治协商，搞好合作共事，巩固和发展和谐政党关系 人大协商 各级人大要依法行使职权，同时在重大决策之前根据需要进行充分协商，更好汇聚民智、听取民意，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。（尤其是做好人大的立法协商） 政府协商 有效推进科学、民主、依法决策，加强政府协商，增强决策透明度和公众参与度，推进政府职能转变，提高政府治理能力和水平 政协协商 充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，坚持团结和民主两大主题，履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能 人民团体协商 基层协商 社会组织协商 发挥人民团体作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用 建立健全基层协商民主建设协调联动机制，稳步开展基层协商，更好地解决人民群众的实际困难和问题，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定 在各级党组织的精心组织和有效领导下分步骤、有秩序地进行，发挥社会组织的主体作用，使其活力和创造性得到最大限度的激发和释放 区分：民主协商、协商民主、政治协商 协商民主 政治协商 民主协商 是公民参与政治生活的重要途径和方式。民主协商侧重于发扬民主 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。侧重民主形式 政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。侧重内容政治性 具体 体现 人民政协 人民代表大会 类别 联系 产生 方式 组成 监督 职能(权) 性质 区 别 【知识拓展】区分人民代表大会和中国人民政治协商会议 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 具有监督权，运用国家权力进行监督，具有法律约束力 是一种民主监督，没有法律约束力， 基本方式是批评和建议 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 由政协委员组成，政协委员来自各民主党派、无党派人士和各界爱国人士，由民主协商、推荐产生 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 【知识拓展】中国共产党、人大、政协、国务院的关系 项目 区别 联系 中国共产党 中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法治国、依法执政 不是国家机关， 不履行国家职能 ①中国共产党集中人民的意志，形成自己的路线、方针和政策，然后通过全国人大的法定程序上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。 ②一般情况下，国务院根据党中央提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准 人民 政协 是中国人民爱国统一战线组织，是发扬社会主义民主的重要形式 全国 人大 最高国家权力机关，在国家机构体系中居于最高地位 是国家机关，履行国家职能 国务院 最高国家权力机关的执行机构，是最高行政机关 这个顺序是由中共、政协、人大各自性质、地位和作用所决定的。 （1）中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。因此，必须首先召开党代会,制定方针、政策，体现党的政治领导。 （2）人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党代会后，继而召开政协会议，听取各民主党派和各界人士的意见，发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能。这有利于发扬社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。 （3）全国人大是我国的最高国家权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。因此，党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须提交全国人大讨论通过，使之上升为国家意志，以保证党对国家的政治领导。 【知识拓展】为什么先召开党代会、再召开人民政协会议、最后召开人民代表大会？ 1.【2022广东卷】2021年，九三学社等四个民主党派的广东省委会以及多位广东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出 ①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系 ②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能 ③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议 ④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 人民政协围绕团结和民主两大主题积极履行职能，②表述错误。 国家权力机关代表是人大代表而不是政协委员，③表述错误。 B 对点训练 2.党的十八大以来，中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次，先后就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。各民主党派中央、无党派人士深入考察调研，提出书面意见建议730余件，许多转化为国家重大决策。这表明 ①协商民主可以提升人民民主效能                ②协商民主有助于推动决策科学化和民主化 ③党的主张通过法定程序上升为国家意志      ④共产党和民主党派通力合作、共同执政 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，“共同执政”说法错误，④排除 材料未涉及全国人大或其常委会，也就不能表明“党的主张通过法定程序上升为国家意志”，③排除 A 3.（2024年浙江1月卷10）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协 ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。 A 某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。 人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。 某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。 4.（2024年广东卷7）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式 ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 人民政协是多党合作机构，不是国家机关。国家权力机关是人民代表大会，③排除。 C 检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理，这表明“政协+检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职，②④符合题意。 人民政协是多党合作机构，不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，说检察机关接受政协委员的管理错误，①排除。 党的二十届三中全会《决定》提出：“健全铸牢中华民族共同体意识机制制度，增强中华民族凝聚力。”新征程上，不断铸牢中华民族共同体意识，必须从多方着力：深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门尽职履责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局；加快民族地区高质量发展，扎实推进各民族共同富裕，不断满足各族人民对美好生活的向往，推动各民族全方位嵌入，积极促进各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起；依法治理民族事务，不断提高民族事务治理能力和水平，要逐步完善相关法律法规和差别化区域支持政策；要坚决反对一切利用民族、宗教等问题对我国进行渗透破坏、污蔑抹黑、遏制打压的行径。 环节二 制度优势之民族区域自治制度 议学活动二：结合材料，运用《政治与法治》知识，回答新征程上该如何铸牢中华民族共同体意识。 议学提示： ①发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为筑牢中华民族共同体意识保方向稳大局，提供根本政治保证。 ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进发展成果惠及各族群众，为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实的物质基础。 ③提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，坚持和完善民族区域自治制度，健全民族政策和法律法规体系，为妥善处理民族关系问题强化制度保障。 ④加强民族团结进步教育，调动各族群众参与民族事务的积极性、主动性、增进民族认同，增强社会发展凝聚力。 $