4.2 坚持人民民主专政 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

第四课 人民民主专政的社会主义国家 第二课时 关键问题二 为什么——坚持人民民主专政的原因 2 【注意】违法≠犯罪，违法的公民不一定是专政的对象，犯罪的公民一定是专政的对象。 弘扬人民民主的原因 在我国坚持专政的原因 社会主义现代化建设的可靠保证 ①根本原因：国家性质决定，人民民主专政的本质 ②合理性：只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 ①必要性：阶级斗争在一定范围内长期存在，某种条件下还可能激化。（举例） ②合理性：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。 3.坚持人民民主专政的原因 ●知识梳理 国家需要履行维护国家稳定、促进社会发展、防御外来侵略、保卫国家安全的对内对外职能。 ●点拨突破 1.注意区分：民主、专制和专政 民主 专政 专制 区别 性质 实施范围 实施方式 功能不同 国家制度 统治的方式和手段 专制是指在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断的国家制度。 统治阶级或人民群众 被统治阶级或极少数敌人 除了统治者之外的所有人 平等的原则、少数服从多数的原则 依靠暴力，国家强制手段 专制实行森严的等级制度，以多数服从少数，全体服从个人为基本特征。 有效管理国家 有效地巩固国家 有效地巩固国家 4 民主 专政 专制 区别 对应概念 （续表） 联系 ①作为政体，专制与民主都是一种国家制度，都具有专政职能。 ②任何国家的民主都是——统治阶级的民主与对被统治阶级的专政的结合，是民主与专政的统一体。（民主和专政都具有阶级性） ③民主与专政的关系：辩证统一：民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的前提和基础，专政是民主的保障。 【提示】只有在民主制国家，民主与专政才是辩证统一的。在专制国家里，只有专政没有民主。 民主是对专制的否定，民主制度是相对于专制独裁而言的，二者是根本对立的。 民主与专政是民主制国家的两项职能，民主只适用于统治阶级或人民内部，而专政则适用于被统治阶级和敌对力量。（民主和专政都有阶级性） 专制是对民主的否定，专制独裁是相对于民主制度而言的，二者是根本对立的。 【特别提醒】　专政≠专制，人民≠公民，权利≠权力，人民民主专政≠人民民主，最广泛≠全民性。 2.在我国对于人民和敌人的界定 人民：一切对社会历史起着推动作用的人们：包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。 敌人（敌对势力和敌对分子）：犯罪分子、港独疆独藏独、黑恶势力、暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力…… 议学活动二：结合议学情境，小组合议，综合运用“社会主义现代化建设的可靠保障”以及所学知识，谈谈我国应如何推进国家安全体系和能力现代化，维护国家安全和社会稳定？ 议题二：国家安全 人人有责 议学情境：国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。党的二十大报告从党和国家事业发展战略全局出发，对推进国家安全体系和能力现代化作出了战略部署，为做好维护国家安全和社会稳定工作指明了前进方向、提供了根本遵循。 习近平总书记强调：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”以人民安全为宗旨是我们党性质宗旨和初心使命的具体体现，也是推进国家安全体系和能力现代化的根本立场。以政治安全为根本，政治安全是最高的国家安全，是维护国家主权、安全、发展利益的生命线，在国家安全中居于统领地位。经济安全是基础，发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。军事、科技、文化、社会安全是保障，军事手段是维护国家安全的保底手段，科技是国家强盛之基，文化是一个民族、一个国家的灵魂，社会安全关乎经济发展和人民福祉。 结合议学情境，综合运用“社会主义现代化建设的可靠保障”以及所学知识，谈谈我国应如何推进国家安全体系和能力现代化，维护国家安全和社会稳定？ 议学提示: ①坚持党的全面领导，坚持把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节，党的二十的报告从党和国家事业发展战略全局出发，对推进国家安全体系和能力现代化做出了战略部署。 ②要坚持以人民为中心，一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民安全放在最重要位置，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，汇聚起维护国家安全的强大基础。 ③防御外来侵略，保卫国家安全，加强国际安全合作，共同构建普遍安全的人类命运共同体，积极营造我国现代化建设的良好外部安全环境。 ④维护国家稳定，促进社会发展，组织开展经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。 关键问题三 怎么办——如何坚持人民民主专政 9 （1）坚持民主与专政的统一：（我国） ①民主的对象： ②专政的对象： ③民主与专政的关系： （2）履行好国家职能 ①履行的主体： ②内容：对内+对外 ③意义： ④国体与国家职能的关系： 广大人民群众 极少数敌人 见上表 国家机关 为社会主义现代化建设提供可靠保障 国体决定国家职能，国家职能反映国体。（不能颠倒国体与国家职能的关系） ●知识梳理 1.怎样坚持人民民主专政？ 1.明确履行国家职能的主体是国家机关：立法、行政、司法、监察、军事……各司其职，履行的职能各不相同。【注意】国家职能≠政府职能 【易错点】党、政协、居民自治组织……都不能履行国家职能。 【时政】当前深化党和国家机构改革，目标就是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，全面提高国家治理能力和治理水平。 ●点拨突破 方面 内容 手段与目的 对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。（三打击——一维护） 促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展①社会主义经济建设、②政治建设、③文化建设、④社会建设和⑤生态文明建设（五位一体建设），把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。（五位一体——中华伟复） 对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国的社会主义现代化建设提供有利的国际环境。（四维护——国际环境） 2.要区分清国家职能： 区分我国的几个职能 国家职能 （1）对内职能：维护国家稳定，促进社会发展。 （2）对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。 政府职能 （1）行使行政权，组织开展社会主义经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能。 （2）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 政府经济职能 一个服务、两个战略（规划）、三个监管、四个政策：（必修2—P23） （1）一个服务：加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕； （2）两个战略（规划）：实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标； （3）三个监管：通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷； （4）四个政策：实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展 拓展延伸 【知识归纳】人民在国家政治生活中的地位 人民与国家 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家权力来源于人民；②人民通过行使政治权利、履行政治义务参与国家政治生活 人民与政府 （了解） 一方面：①政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的工作原则；②政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能；③政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 另一方面：公民要了解我国政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，要学会向政府求助或投诉。 人民与人大 人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度 一方面：①人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使管理国家和社会的权力；②人大代表由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督； 另一方面：人民要依法选举人大代表（行使选举权），并监督人大和人大代表的工作。 人民与党 从产生上看，中共执政是历史的选择人民的选择；从权力的行驶上看，中国共产党始终坚持以人民为中心（坚持人民的立场、践行宗旨、执政理念、初心使命、民主执政、出发点落脚点）；从领导和执政方式上看：党要不断地完善领导方式和执政方式，从严治党，提高执政的能力和水平，保障好人民当家作主的地位。 1.公民=人民+敌人 人民当家作主≠公民当家做主 2.人民当家作主≠全民民主 注意区分 人民是政治概念，与敌对分子相对； 公民是法律概念，指拥有本国国籍的人，与外国人相对。 民主具有鲜明的阶级性。只存在于统治阶级中，不存在全民民主或超阶级民主。任何民主制国家都是民主和专政的统一。 3.权利【权利不能搭配扩大】 ≠权力 （1）权利属于法律概念，体现私人利益，主体是公民；权力属于政治概念是一种特定的政治力量或能力，体现公共利益，主体是国家机关及其工作人员。 （2）权利可以放弃，但必须珍惜；权力不能放弃，必须依法行使。 4.人民民主≠人民民主专政 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 【注意2】履行国家职能的主体必须是国家机关。公民、各党派、政协、社会团体、村委会和居委会等都不履行国家职能。 【注意3】国家职能≠政府职能 国体 国家职能 决定 反映 人民民主专政 对内职能 对外职能 国家机构 我国国家机关包括： 国家主席 权力机关：人民代表大会 行政机关：国务院和各级政府 监察机关：监察委员会 审判机关：人民法院 检察机关：人民检察院 军事机关：中央军事委员会 决定 物质载体 拓展延伸 注意1：同一事件可能体现不同职能，多个事件可能体现同一职能。从不同的角度描述我国国家政权的对内职能，会存在相互交叉的情况， （2）社会主义民主的特点角度：“三全”、“三最”、国家尊重和保障人权。+材料分析 （3)人民民主专政具有专政职能角度：(结合打击犯罪材料）——结合材料分析意义。比如维护人民利益、维护社会秩序和国家安全，构建和谐社会等。 （4）国家履行职能角度：（结合材料分析是什么职能）我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设的可靠保障。 （5）事件本身的意义：---具体事件具体分析 “坚持人民民主专政”的常用答题思路 （1）国体及本质角度：我国是……，人民是……主人。……+材料分析 归纳总结 【答题要素】：国家性质+民主的特点+专政职能+国家职能+具体意义 第四环节：易错易混总结 1．人民民主专政的国家性质，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。 2．人民民主专政的特点是最广泛、最真实、最管用。 3．人民民主专政的本质是公民当家作主，公民是国家和社会的主人。 4．我国社会主义制度建立之后，阶级斗争不再存在。 1.×中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。 2.×最广泛、最真实、最管用是社会主义民主的特点，不是人民民主专政的特点。 3.×人民民主专政的本质是人民当家作主，人民是国家和社会的主人。 4.×在我国社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。 5．人民民主专政就是对极少数敌人实行专政。 6．坚定维护国家的领土完整属于我国的对内职能。 7．我国的国家职能要求人民民主专政的国体与其相适应。 8．我国的人民民主专政的国体与国家职能相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 5.×人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 6.×坚定维护国家的领土完整属于国家的对外职能。 7.×我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。 8.×我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 第五环节：经典试题透析 1. 【2024年湖北卷7】某县文化馆创立“一个人的剧场”公共文化服务项目，致力于把充满爱的文化节目送给农村孤寡老人、空巢老人、残疾人和行动不便的长者，从精神层面给予特殊人群文化关怀，以特色节目传递正能量，坚定他们创造美好生活的信心。这表明公共文化服务要 ①坚持以人民为中心，立足于服务特殊人群     ②不断发展创新，提高人民群众的文化鉴赏水平 ③体现政府对特殊人群的关怀，增强他们的精神动力     ④贯彻党执政为民的理念，满足特殊人群的文化需求 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ “一个人的剧场”公共文化服务项目，致力于把充满爱的文化节目送给农村孤寡老人、空巢老人、残疾人和行动不便的长者，体现了公共文化服务要贯彻党执政为民的理念，满足特殊人群的文化需求，④正确。 公共文化服务要坚持以人民为中心，立足于人民群众伟大的社会实践活动，①排除。 “一个人的剧场”是满足特殊人群的文化需求，不是提高人民群众的文化鉴赏水平，②排除。 “一个人的剧场”从精神层面给予特殊人群文化关怀，以特色节目传递正能量，坚定他们创造美好生活的信心。这体现政府对特殊人群的关怀，增强他们的精神动力，③正确。 D 2.（2024年福建卷7）“春色满园关不住”，这一脍炙人口的千古名句，不仅道出了浓郁春色，也暗含着些许隔栏相望的怅惘。如今，越来越多的城市建设无界公园，拆墙透绿，完善各种服务设施，市民获得了更加开阔的观景视野、休闲空间。建设无界公园是 ①深化与细化现代城市管理的必由之路 ②更好满足人民群众多样化需求的有力举措 ③维护社会稳定和城市秩序的内在要求 ④“以人为本”理念在生态文明建设中的实践 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 拆墙透绿，完善各种服务设施，满足群众多样化需求，坚持了以人为本，④正确 建设无界公园有利于深化与细化现代城市管理，但不是“必由之路”，①说法错误。 城市无界公园的建设，使市民获得了更加开阔的观景视野、休闲空间,更好地满足了人民群众的多样化需求，②符合题意。 建设无界公园与“维护社会稳定”无必然联系，③不符合题意。 C 3. (2024年广西卷7)《中华人民共和国种子法》规定，国家对种质资源享有主权。近年来，境外间谍情报机构窃取我国优质稻种及制种技术核心科研情报，对粮食领域的安全构成重大隐患。2022年至2023年间，国家安全机关集中破获此类间谍窃密案件，依法追究相关人员刑事责任。我国严厉打击种质资源窃密行为是因为 ①种质安全是保障粮食安全的根本     ②粮食安全关系到国家战略安全 ③种质资源是粮食安全的物质基础     ④粮食安全是种质资源主权的保障 A.①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 种质资源主权是粮食安全的保障，④排除。 我国严厉打击种质资源窃密行为，是因为粮食安全关系到国家战略安全，种质资源是粮食安全的物质基础，②③符合题意; 保障国家粮食安全的根本在于耕地，而不是种质安全，①排除; C 4.全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”。2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关，最终被纳入《无障碍环境建设法》，生动诠释了什么是真正的人民至上。由此可见 ①全过程人民民主实现了形式民主与实质民主相统一 ②保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性 ③人民群众通过民主协商、民主决策推进我国法治建设 ④基层立法联系点通过优化立法程序提升民主立法水平 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 立法程序是由立法法等法律明文规定的（程序化、规范化），基层立法联系点提交群众建议体现的是立法的民主化，未涉及立法程序优化，④不符合题意。 群众通过基层立法联系点提出建议(形式民主)，最终被纳入无障碍环境建设法(实质民主)，体现了全过程人民民主实现了形式民主与实质民主相统一，①正确。 全过程人民民主生动诠释了什么是真正的人民至上，体现了保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性，②正确。 民主协商重点在于“协商”，材料强调人民参与立法，但未涉及协商，③不符合题意。 A 5.阅读材料，完成下列要求。(12分) 习近平在上海市虹桥街道考察时充分肯定了基层立法联系点在发展全过程人民民主中的重要作用和意义，截至2021年7月，全国人大常委会法工委建立基层立法联系点22个、带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。到2022年1月，全国人大常委会基层立法联系点获得建议11360余条，其中2300余条意见建议被不同程度采纳吸收。 2020年，在某地基层立法联系点就《未成年人保护法（修订草案）》征求意见时，一所中学的学生提出，鉴于未成年人家庭经济条件的差异，建议取消草案中某条款对监护人不依法履行监护职责的行为进行经济处罚的内容，2021年施行的新修订的《未成年人保护法》吸纳了该校学生的建议，同学们表示：“自己的意见不但能得到学校重视，还能得到国家重视，深感自豪、备受鼓舞。” 结合材料并运用政治生活知识，说明公民参与基层立法联系点活动的意义。 结合材料并运用政治生活知识，说明公民参与基层立法联系点活动的意义。 第一步：题问逻辑可视化 政治生活知识 用什么说明？ 说明什么？ 怎么说明？ 结合材料并运用政治生活知识，说明公民参与基层立法联系点活动的意义。 公民参与基层立法联系点活动的意义。 ①公民参与基层立法联系点活动的具体体现？ ②公民参与基层立法联系点活动的意义？ （此设问要求回答A的意义，属于发散思维类型的主观性试题，可以采用主体分析法，涉及的主体有公民、基层立法联系点、人大、法本身等角度。 第二步：材料逻辑可视化 公民参与基层立法联系点活动 基层立法联系点：习近平在上海市虹桥街道考察时充分肯定了基层立法联系点在发展全过程人民民主中的重要作用和意义 人大（法）：全国人大常委会法工委建立基层立法联系点22个、带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。到2022年1月，全国人大常委会基层立法联系点获得建议11360余条，其中2300余条意见建议被不同程度采纳吸收。 公民（中学生）：① （公民提意见）2020年，在某地基层立法联系点就《未成年人保护法（修订草案）》征求意见时，一所中学的学生提出，鉴于未成年人家庭经济条件的差异，建议取消草案中某条款对监护人不依法履行监护职责的行为进行经济处罚的内容；②（公民的意见被采纳）2021年施行的新修订的《未成年人保护法》吸纳了该校学生的建议，同学们表示：“自己的意见不但能得到学校重视，还能得到国家重视，深感自豪、备受鼓舞。” 习近平在上海市虹桥街道考察时充分肯定了基层立法联系点在发展全过程人民民主中的重要作用和意义，//截至2021年7月，全国人大常委会法工委建立基层立法联系点22个、带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。到2022年1月，全国人大常委会基层立法联系点获得建议11360余条，其中2300余条意见建议被不同程度采纳吸收。 2020年，在某地基层立法联系点就《未成年人保护法（修订草案）》征求意见时，一所中学的学生提出，鉴于未成年人家庭经济条件的差异，建议取消草案中某条款对监护人不依法履行监护职责的行为进行经济处罚的内容，2021年施行的新修订的《未成年人保护法》吸纳了该校学生的建议，同学们表示：“自己的意见不但能得到学校重视，还能得到国家重视，深感自豪、备受鼓舞。” 第三步：答案生成可视化 结合材料并运用政治生活知识，说明公民参与基层立法联系点活动的意义。 公民参与基层立法联系点活动 基层立法联系点：习近平在上海市虹桥街道考察时充分肯定了基层立法联系点在发展全过程人民民主中的重要作用和意义 人大（法）：全国人大常委会法工委建立基层立法联系点22个、带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。到2022年1月，全国人大常委会基层立法联系点获得建议11360余条，其中2300余条意见建议被不同程度采纳吸收。 公民（中学生）：① （公民提意见）2020年，在某地基层立法联系点就《未成年人保护法（修订草案）》征求意见时，一所中学的学生提出，鉴于未成年人家庭经济条件的差异，建议取消草案中某条款对监护人不依法履行监护职责的行为进行经济处罚的内容；②（公民的意见被采纳）2021年施行的新修订的《未成年人保护法》吸纳了该校学生的建议，同学们表示：“自己的意见不但能得到学校重视，还能得到国家重视，深感自豪、备受鼓舞。” 有利于公民在立法过程中直接表达意见，筑牢立法的民意基础； 有利于更好发挥基层立法联系点的作用，助力全过程人民民主建设。 有利于立法机关及时吸纳基层群众的意见建议，提高立法质量； 有利于增强公民参与政治生活的意识和能力； 6.【2025年湖北卷18】 阅读材料，完成下列要求。 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。 该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 （网络版答案） ①社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。 ②设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。 ③人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。 ④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。 7.（2025年安徽卷19）阅读材料，完成下列要求。 交通是保障城市正常运转的“血脉”，也是提升城市综合竞争力的关键。 为落实中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》要求，应对我国城市公共交通行业面临的可持续发展挑战，我国城市公共交通领域首部行政法规《城市公共交通条例》于2024年12月1日正式施行，开启了我国城市公共交通优先发展的法制化新局面。各级政府积极贯彻落实该条例的要求，召开多方座谈会集思广益，科学确定城市公共交通的发展目标和发展模式。各地交通运输主管部门强化政策支持，持续优化常规公交，开通特色公交，构建多元公交体系，满足群众的多层次出行需求。 （1）结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国是如何推动城市公共交通可持续发展的。 网络版答案： ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为城市公共交通可持续发展指明方向，提供政治保证。党领导制定相关政策，引领城市公共交通行业朝着可持续方向发展。 ②完善法律法规，我国出台城市公共交通领域首部行政法规《城市公共交通条例》，为城市公共交通可持续发展提供法律依据，将其纳入法治化轨道，通过法律规范行业发展，保障各方权益。 ③我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。各级政府积极贯彻落实条例要求，召开多方座谈会集思广益，科学确定城市公共交通的发展目标和发展模式。广泛听取意见，汇聚民智，提高决策的科学性和民主性，以合理规划推动可持续发展。 ④建设职能科学的政府。各地交通运输主管部门强化政策支持，持续优化常规公交，开通特色公交，构建多元公交体系，满足群众多层次出行需求。政府履社会公共服务职能，通过政策引导和完善公共服务，促进城市公共交通可持续发展。     $