中共土地政策的演变 课件 --2025届高三统编版历史二轮复习

中共土地政策专题训练 普通高中 选择性必修一 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度 壹 | 新民主主义革命时期 土地革命时期 1927年-1937年 内容：土地革命时期的土地政策：打土豪、分田地、废除封建剥削和债务。（《井冈山土地法》）1931年革命根据地的土地革命路线规定：“依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民土地所有制”。 原因：阶级矛盾尖锐（广大农民迫切要求废除封建土地所有制，推翻地主阶级统治） 作用：①农民在经济政治上翻了身，参军参战，发展生产。②扩大了农村革命根据地，巩固了工农政权。 1、土地革命时期政策： 消灭地主阶级 壹 | 新民主主义革命时期 抗日战争时期 1937年-1945年 背景：①社会主要矛盾的变化，即由中国人民与大地主大资产阶级的阶级矛盾变为中日民族矛盾；此时需要动员一切力量，实行全民族抗战，以取得抗战胜利。②国内形势发生重大变化：国共两党由内战到和平，由分裂对峙到合作抗日。 内容：地主减租减息、农民交租交息 作用：①减轻农民负担，提高农民抗日和生产的积极性。②有利于联合地主一致抗日。巩固了抗日民族统一战线。 2、抗日战争时期时期政策： 保障地主和富农对土地所有权 壹 | 新民主主义革命时期 解放战争时期 1945年-1949年 背景：①社会主要矛盾决定。阶级矛盾：解放战争时期，中国社会的主要矛盾是中国人民同代表大地主大资产阶级的国民党反动派的矛盾。②革命形势的要求。即彻底消灭封建剥削制度，满足解放区广大农民的土地要求，调动广大农民的革命积极性，支援解放战争。 内容：1、解放区的土地改革：1947年《中国土地法大纲》，没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度；按农村人口平均分配土地。（土地所有制的变化：解放区的地主土地所有制转变为农民土地所有制） 2、解放区土地改革总路线：依靠贫雇农，团结中农，限制富农，有步骤、有分别地消灭封建剥削土地制度。 3、解放战争时期政策： 消灭封建地主阶级 1．下表为中共中央及相关组织颁发的部分文件。这些文件集中反映了，中国共产党 1935年1月 《关于进遵义城的口号和八项注意通令》《关于争取少数民族的指示》《总政治部关于地方工作的指示信》 1935年8月 《中国苏维埃政府、中国共产党中央为抗日救国告全体同胞书》 1935年11月 《中央关于发展陕甘游击战争的决定》 1936年7月 《中央关于土地政策的指示》 1936年11月 《中央关于青年工作的决定》 A．完成革命中心转移 B．高度重视群众工作C．将武装斗争与土地革命相结合 D．倡导革命统一战线 1．下表为中共中央及相关组织颁发的部分文件。这些文件集中反映了，中国共产党 1935年1月 《关于进遵义城的口号和八项注意通令》《关于争取少数民族的指示》《总政治部关于地方工作的指示信》 1935年8月 《中国苏维埃政府、中国共产党中央为抗日救国告全体同胞书》 1935年11月 《中央关于发展陕甘游击战争的决定》 1936年7月 《中央关于土地政策的指示》 1936年11月 《中央关于青年工作的决定》 A．完成革命中心转移 B．高度重视群众工作C．将武装斗争与土地革命相结合 D．倡导革命统一战线 【解析】据材料可知，20世纪30年代中期，中国共产党就人民军队的纪律、争取少数民族、开展地方工作、抗日救国、游击战争、土地政策和青年工作等群众关心的问题，专门发布指示和公告，集中反映出我党高度重视群众工作，故选B项；中国革命中心由南方转移到北方，与“关于争取少数民族的指示”“总政治部关于地方工作的指示信”等不符，排除A项；“工农武装割据”理论将根据地建设、武装斗争与土地革命相结合，而此时红军主要在长征途中，无法结合武装斗争与土地革命，排除C项；1927年国共合作发动的国民革命失败后，革命统一战线破裂，与材料时间不符，排除D项。 2．1940年12月，毛泽东在为中央起草的“对党内的指示”中强调：“关于土地政策，必须向党员和农民说明，目前不是实行彻底的土地革命的时期，过去土地革命时期的一套办法不能适用于现在。”中国共产党调整土地政策旨在（　　） A．奠定苏维埃政权经济基础 B．满足各阶层的利益诉求 C．为工作重心转移积累经验 D．巩固抗日民族统一战线 【解析】紧扣题干中“1940年12月”“过去土地革命时期的一套办法不能适用于现在”等信息，并结合所学：根据地实行减租减息政策，不同于土地革命时期的“打土豪，分田地”，是为了团结地主等力量一致抗日，故选D项；苏维埃政权存在于土地革命时期，抗日战争时期中共政权为中华民国陕甘宁边区政府，排除A项；“各阶层”不合逻辑，土地政策满足了农民、地主的利益诉求，汉奸、伪军是不赞成的，排除B项；工作重心转移是在解放战争末期的要求，排除C项。 3．1946年5月，中共中央发出“五四”指示：解决土地问题“是目前一切工作的最基本环节”；“坚决拥护群众从反奸、清算减租、减息、退租、退息等斗争中，从地主手中获得土地，实现耕者有其田。”该指示（　　） A．延续了抗战时期的土地政策 B．表明党的工作重心发生了转移 C．适应了民主革命形势的变化 D．意图彻底消灭农村的封建势力 【解析】从“从地主手中获得土地，实现耕者有其田”这一指示可知中国共产党改变了抗战时期的“减租减息”政策，主要是为了适应抗战胜利后阶级矛盾成为中国社会主要矛盾的现状，故选C项；中国共产党在解放战争时期实行的是耕者有其田政策，而抗战时期实行的是减租减息政策，两者并不相同，排除A项；此时党的工作重心仍在农村，排除B项；土地政策的转变主要是为了完成民主革命的任务，D项说法不符合史实，排除D项。 4．新民主主义革命时期，中共中央曾就土地政策作出决定：“在处理农村纠纷中，党与政府的工作人员，不是站在农民或地主的某一方面”“一切有关土地及债务的契约的缔结须依双方自愿。契约期满，任何一方有解约之自由”。作出这一决定的时间是（　　） A．国民革命时期 B．土地革命战争时期 C．全民族抗日战争时期 D．解放战争时期 【解析】据材料“不是站在农民或地主的某一方面”“依双方自愿”可知，此时对地主阶级利益有所保护，即全民族抗日战争时期，民族矛盾上升为社会的主要矛盾，为团结一切可以团结的力量，中共中央实行“地主减租减息，农民交租交息”，故选C项；国民革命时期（1924年—1927年）的土地政策是实现“耕者有其田”，排除A项；土地革命战争时期是依靠贫雇农，联合中农，限制富农，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民土地所有制，排除B项；解放战争时期的土地政策是没收地主土地，分配给农民，废除封建性和半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田，排除D项。 5．据下表，可知中国共产党制定土地政策的主要依据是（　　） 中国共产党土地政策演变表（建国前） A．社会主要矛盾的变化 B．农民的根本利益 C．马列主义革命理论 D．巩固和发展根据地 时期 政策 土地革命战争时期 打土豪，分田地，开展土地革命 抗日战争时期 地主减租减息，农民交租交息 解放战争时期 制定《土地法大纲》，实行“耕者有其田” 【解析】结合所学知识，土地革命时期阶级矛盾占主导，所以共产党的土地政策是“打土豪，分田地”，抗日战争时期民族矛盾占主导，所以共产党的土地政策是“双交双减”，有利于团结地主阶级和农民阶级共同抗战，解放战争时期依然以阶级矛盾占主导，所以共产党的土地政策又回到“耕者有其田”，动员广大农民阶级消灭国民党反动派，故选A项；抗日战争时期，农民依然交租，排除B项；马列主义只是共产党指定土地政策的理论依据，排除C项；解放战争时期的土地政策是为了打倒国民党反动派，解放全中国，排除D项。 贰 | 新中国成立后过渡时期 土地改革 1949年-1952年 内容：1950—1952年全国进行土地改革。1950年颁布《中华人民共和国土地改革法》，废除封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制。此举彻底废除了数千年的封建剥削土地制度，消灭了地主阶级，农民成为土地主人。 特点：实行保存富农经济，政治上中立富农的政策。（减少土改的阻力，从而有利于发展生产） 影响：①彻底废除了数千年的封建剥削土地制度，农民翻身成为土地主人。②解放了农村生产力，为农业发展和国家工业化开辟了道路。③巩固了工农联盟和新生的人民民主专政的政权 1、建国初期土地改革： 仍然是土地私有制 贰 | 新中国成立后过渡时期 对比总结   解放战争时期的土地改革 建国初期的土地改革 相同 都是把地主土地所有制变为农民同地所有制，改革后仍是土地私有制 不同         土地所有制 把解放区的地主土地所有制转变为农民土地所有制 把全国的地主土地所有制转变为农民土地所有制 实行范围 解放区 全国（新解放区） 文件 1947年《中国土地法大纲》 1950年颁布《中华人民共和国土地改革法》 对待富农 限制富农（解放战争时期征收富农多余土地财产） 改变为保存富农经济的政策。 贰 | 新中国成立后过渡时期 农业合作化 1953年-1956年 原因：小农经济难以满足社会主义工业的发展需要，也是建立社会主义制度的要求。 内容：1953—1956年，三大改造，开展对农业的社会主义改造，即进行农业合作化运动。采取积极发展稳步前进的方针，自愿互利的原则，走合作化道路。（属社会主义革命，把土地等主要生产资料由私有制变为公有制，并实行集体经营。消灭私有制，土地所有权变成公有） 影响：①农民土地私有制转变为土地公有制。标志着对农业的社会主义改造完成。②提高农村生产力，推动社会主义工业化发展 2、农业合作社（三大改革）： 土地私有制变为土地公有 贰 | 新中国成立十年建设时期 人民公社化（1958-1983） 3、人民公社化： 原因：左倾错误，领导人认为农业合作化规模越大、公有化程度越高，越能推动经济发展。 内容：①1958年，在“左”倾思想的指导下，中共发动了人民公社化运动，小社并大社，全国迅速公社化。②人民公社的突出特点是一大二公（规模大、公有化程度高），实行“一平二调”（绝对平均分配、无偿调用公私财产），以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重泛滥。 影响：片面强调公有化程度，严重超越了生产力的水平，严重损害了农民的利益，农业生产力受到严重破坏。 片面强调公有 贰 | 改革开放 家庭联产承包责任制（1978-至今） 3、家庭联产承包责任制： 原因：①人民公社不利于调动农民的积极性，严重阻碍农村生产力发展。②党中央正确总结了合作化和人民公社化的教训，作出实行经济体制改革的正确决策 内容：①在土地公有制基础上，分户经营、自负盈亏（把土地包给各家各户使用，土地使用权与所有权分离，土地的所有权归国家，使用权归农民），实行家庭联产承包责任制。②首先在安徽（小岗村）、四川试点，试行包产到组、包产到户的农业生产责任制，最后形成了以家庭联产承包责任制为主要形式的责任制（属生产关系调整）。③发展乡镇企业和非农产业，使农村改革向专业化、商品化、社会化方向发展（属农村经济结构调整）。 影响：①调动了农民生产积极性，解放了农村生产力。②推动了农业的发展（朝专业化、商品化、社会化发展） 土地公有，使用私有 贰 | 改革开放 土地政策调整的启示 对我国农村生产关系调整的认识（纵观党的土地政策，主要有什么启示？） ①制定政策时，一切从实际出发，实事求是。 ②政策要以民为本，调动农民的积极性，保障农民的利益。 ③要遵循客观规律，使生产关系适应生产力的发展水平。 ④土地政策是中国共产党发展壮大的基础。 $